令号27/2001/法令-CP关于旅行社业务和导游服务

令

关于旅行社业务和导游服务

中华人民共和国国务院

根据一九九二年九月三十日的《政府组织法》；

根据1999年6月12日第13/1999/QH13号《企业法》；

依据一九九九年二月八日第11/1999/PL-UBTVQH10号《旅游业法》；

遵照文化和旅游总局局长的建议；

令：

第一章

总则

第一条 范围与对象

本法令规定旅行社业务和导游服务。

本法令适用于所有属于各种经济成分的越南组织和个人以及根据《外国投资法》在越南从事旅行社业务和导游服务的外国组织和个人，但外国投资法另有规定的除外。

条2 编 | 在本法令中，下列用语的含义是：

1. 游客 指以旅游或结合旅游为目的出行，不包括学习、工作或为获取收入而前往目的地的情况。

2. 国际游客 指入境越南旅游的外国人和定居国外的越南人；出境旅游的越南公民和居住在越南的外国人。

3. 国内游客 指在越南境内旅游的越南公民和居住在越南的外国人。

4. 旅游行程 指由旅行社事先制定的旅游行程，其中确定旅行时间、旅游地点、停留点、住宿、交通和其他服务及价格。

5. 旅行社业务 指建立、销售并组织实施旅游行程以获利的行为。

6. 导游员 指按照旅游行程引导游客并因提供导游服务获得报酬的人。

导游员不包括：现场解说员和被指派陪同外国游客工作的机关或组织人员。

第二章

旅行社业务

条 3. 旅行社业务

1. 组织和个人从事旅行社业务必须依照法律规定成立企业，并承诺遵守本法令规定的全部条件。

2. 成立旅行社企业、登记经营、增加旅行社经营范围应遵循《国有企业法》、《企业法》、《合作社法》和《外国投资法》的规定。

条4 编 | 从事国内旅行社业务的条件

1. 有旅游经营方案。

2. 存入保证金五十万元越南盾。

3. 按照法律规定进行经营登记。

条5 编 | 国内旅行社企业的权利和义务

1. 国内旅行社企业享有以下权利：

a) 制定、宣传、销售并向国内游客和入境越南旅游的定居国外的越南游客组织实施旅游行程；

b) 按照法律规定设立分公司或代表处；

c) 参加俱乐部和职业协会；

d) 按照职能、权限和经营范围开展旅游促销和宣传活动；

đ) 法律规定的其他权利。

2. 国内旅行社企业承担以下义务：

a) 遵守并宣传越南法律法规，国家关于安全和秩序、社会安全、环境保护、民族文化特色和风俗习惯的规定，并指导游客遵守；

b) 采取措施确保游客健康、生命和财产安全；

c) 公布旅游行程和服务的价格和实施条件，确保提供的服务数量和质量与广告一致；

d) 向省或中央直辖市旅游管理部门通报开始经营活动的时间；

e) 不得允许其他组织或个人使用其法人资格或企业名称从事旅游经营活动；

e) 履行法律规定的所有其他义务。

条 6. 经营国际旅行社的条件

1. 持有国际旅行社业务经营许可证。

2. 提交250（两百五十）万越南盾保证金。

3. 按照法律规定进行经营登记。

4. 至少拥有3名已获得资格证的导游。

条 7. 国际旅行社业务经营许可证的颁发

1. 申请国际旅行社业务经营许可证的文件包括：

a) 国际旅行社业务经营许可证申请书；

b) 符合本法令第6条规定的合法文件副本。

2. 国际旅行社业务经营许可证的颁发程序包括：

a) 企业向其主要办公地点所在省或直辖市旅游管理机构提交一份完整的申请文件（以下简称“申请文件”）；

b) 自收到企业提交的完整申请文件之日起15日内，受理申请文件的机构必须完成对申请文件的审核，并连同完整的申请文件一并提交给有权审批机关。如不符合审批条件，则受理申请文件的机构必须书面通知企业并说明原因，同时将报告提交国家旅游局；

c) 自收到受理申请文件的机构提交的申请文件之日起15日内，有权审批机关负责审查并颁发国际旅行社业务经营许可证给企业。如拒绝批准，必须书面通知受理申请文件的机构和企业并说明原因；

d) 国家旅游局应公布简化、便利的审批流程，不给企业的经营活动带来不便或阻碍，并执行国际旅行社业务经营许可证的颁发工作。

条 8. 国际旅行社企业的权利与义务

1. 国际旅行社企业享有以下权利：

a) 制定、宣传、销售和组织实施旅游项目；

b) 按照法律规定设立分公司或代表处；

c) 参加俱乐部和职业协会；

d) 开展旅游促销和宣传活动；

鞭) 向有关国家管理机关办理游客入境、出境、过境手续；

e) 法律规定的其他权利。

2. 国际旅行社企业承担以下义务：

a) 遵守并宣传国家法律法规及关于国家安全和社会秩序、环境保护、民族文化传统和风俗习惯的规定，指导游客遵守；

b) 采取措施确保游客健康、生命和财产安全；

c) 公布旅游行程和服务的价格和实施条件，确保提供的服务数量和质量与广告一致；

d) 向省级或直辖市级旅游管理机构通报开始营业的时间；

鞭) 宣传推广越南旅游业；

e) 只能使用已获得资格证的导游为游客提供服务；

g) 管理导游，培训和提升导游的专业技能；

h) 不得允许其他组织或个人以自己的法人身份或企业名称从事旅游经营活动；

i) 履行法律规定的其他义务。

条 9. 外商投资国际旅行社企业的权利与义务

外商投资企业根据有权审批的国家机关颁发的许可证经营旅行社业务，依照本法令规定享有权利和履行义务，并遵守《外国投资法》及相关法律法规中规定的权利和义务。

第三章

旅游指南

第十条 从事导游业务

符合本条例规定的条件者将被考虑颁发导游证。只有获得导游证的人才能为国际游客提供导游服务。导游只能在其工作的旅行社工作时从事导游业务。

条 11. 导游的权利和义务

一、导游享有以下权利：

（一）根据分配的任务或与旅行社签订的合同向游客提供导游服务；

（二）参加职业协会；

（三）在国内和国外旅游项目中向游客提供导游服务；

（四）按照使用单位的合同领取工资和报酬；

（五）参加导游等级考试和认证；

e) 法律规定的其他权利。

二、导游应履行以下义务：

（一）遵守并指导游客遵守越南法律法规，遵守参观地的规定制度，并尊重当地风俗习惯；

（二）按照计划带领游客文明游览，热情周到地对待游客；

（三）对游客的安全、生命和财产负责；

（四）向游客通报旅行信息和其他合法权益；

（五）在执行任务时佩戴导游证；

e) 履行法律规定的所有其他义务。

条12. 导游不得从事的行为

导游不得从事下列行为：

一、利用旅行社活动，提供危害国家安全和社会公共秩序的信息；

二、将导游证借给他人；

三、做出有损越南风土人情形象的行为或言论；

四、带游客前往禁止区域；

五、未经游客同意擅自更改已公布的旅游行程；

六、非法谋取游客利益，强迫游客购买商品和服务；

七、随意削减游客的标准和服务；

八、对游客进行歧视；

第十三条 颁发导游证

满足以下条件者可获得导游证：

一、具有越南国籍，在越南常住，具备完全民事行为能力；

二、无传染病史，不使用成瘾物质；

三、持有本科及以上学历证书和由有权培训机构颁发的导游培训证书；

四、持有本科外语学位证书或由有权培训机构颁发的旅游外语证书；

第十四条 提交导游证申请材料

导游证申请材料包括：

（一）申请表；

（二）个人简历（经居住地居委会或工作单位确认）； 会（三）经公证的复印件：

本科毕业证书和导游培训证书；

外语本科毕业证书或旅游外语证书；

（四）体检报告和照片。

第十五条 导游证申请程序

一、符合第十三条规定的人员应向有权管理旅游事务的国家机关提交申请材料。

二、自收到完整申请材料之日起十五日内，有权管理旅游事务的国家机关应审查并颁发导游证；拒绝颁发时，有权管理旅游事务的国家机关必须书面回复并说明理由。

三、国家旅游局授权各省、直辖市有权管理旅游事务的机关颁发导游证。

导游证在全国范围内有效。

导游证的更换、重新颁发和收回

条16。 一、导游证更换或重新颁发的情况：

导游证损坏或丢失时，导游需提交更换或重新颁发的申请材料。

二、更换或重新颁发申请材料包括：

（二）两张3x4厘米的照片；

a) 申请书；

（三）更换证件时提供旧证件，丢失证件时提供公安机关的确认书。

三、导游证的收回。

导游出现以下情况之一时，其导游证将被收回：

（一）违反第十二条第一款或第二款规定；

（二）违反第十二条第三款至第八款规定。

四、被收回导游证的导游，自导游证被收回之日起六个月后方可重新申请。申请材料和程序按本条例第十四条和第十五条的规定办理。

旅游业经营、导游和游客运输的国家管理

第四章 实施细则

旅游业经营、导游和游客运输的国家管理

旅游业经营、导游和游客运输的国家管理

条17. 一、国家旅游局负责旅游业经营、导游业务的国家管理工作；向政府提出旅游政策建议，根据权限发布相关指导性文件并组织实施旅游法规；与各部委合作指导地方实施旅游国家管理，依法检查和处理违法行为。

二、国家旅游局公开国际旅行社经营许可的条件和程序，为企业制定和实施旅游项目及注册经营提供依据。

三、国家旅游局负责监督和检查导游证的发放，依法处理违规行为，包括撤销导游证发放授权。

四、国家旅游局会同教育部和文化部共同规定本条例第十三条第三款和第四款所指的培训资格和有权培训机构。

五、交通运输部牵头，与国家旅游局及相关行业和地方政府合作，具体规定游客运输车辆及其驾驶员的标准和条件。

六、省、直辖市政府有权管理旅游事务的机关负责管辖区域内旅游业经营、导游业务和游客运输活动的管理；指导并检查辖区内企业是否符合法律规定的要求。

6. 中央人民政府直辖省、市旅游行政管理部门负责管理本地区内的旅行社经营活动、导游执业活动和旅游客运活动；指导并监督本地区内依法开展的旅游经营活动条件的实施。

第五章

奖励和处罚

条 18. 奖励

组织、个人在经营旅行社、导游和旅游客运方面有成绩的，按照法律规定给予奖励。

条19. 违规处理

一、未依法登记而经营旅行社业务的企业，未取得许可证而经营国际旅行社业务的企业，或者违反第八条第二款规定的义务；未持有导游证而从事国际导游工作的人员，根据违法行为的性质和程度，将受到行政处罚，或者被吊销营业执照，或者追究刑事责任；如果造成损失，则应依照法律规定进行赔偿。

二、利用职务或权力违反本法令和其他相关法律法规关于旅行社经营和导游服务的规定者，根据违法行为的性质和程度，将受到纪律处分，或者追究刑事责任；如果造成损失，则应依照法律规定进行赔偿。

第六章

实施条款

 "2. 确保组织非银行信用机构在转换类型方案被组织非银行信用机构有权限的机关决定通过前的稳定运营。与转换非银行信用机构类型的文件、资料必须遵循谨慎、诚实、准确的原则。".

一、在本法令发布前已经获得许可证并已登记经营旅行社业务的企业，可以继续经营，但必须调整和完善所有条件，以符合本法令的规定。

二、在本法令发布前已经获得导游证且仍在有效期内的人，可以继续使用已获得的导游证为游客提供导游服务。

条 21. 本法令自签署之日起十五日后生效。此前与本法令相抵触的规定均予废止。

条22. 旅游局负责牵头与相关部门合作，指导执行本法令。

条 23. 各部部长、各部级机构负责人、政府直属机构负责人、各省和直辖市人民政府主席对执行本条例负责。/。