联合通知27/2003/TTLT-BQP-BTS关于国防部与农业和农村发展部在国家管理方面合作执行海洋警察部队活动以及海洋警察部队与其他相关农业和农村发展部力量在越南沿海和大陆架上的活动配合的指导

联合通知

关于国防部与农业部渔业局在海上执法力量和海上执法力量与其他相关机构之间合作活动方面的国家管理协调指导的指南

根据2001年7月24日政府第41/2001/NĐ-CP号法令发布的关于越南社会主义共和国海域和大陆架上海上执法力量活动以及各有关力量之间的合作活动的规定，国防部分别与农业部渔业局就以下事项达成一致：

一、关于海上执法力量活动的国家管理协调

1. 国防部在与农业部渔业局合作中的职责（指引第八条第三款的规定）。

1.1. 交换有关船舶和海上作业设备在海洋资源开发和保护领域的必要信息和文件；

1.2. 研究、制定并提交有权限的机关批准有关海上执法力量活动相关的海洋资源开发和保护领域的规范性法律文件；

1.3. 指导海上执法力量与农业部渔业局的相关力量联合巡逻、检查、监督、发现、阻止和处理违反越南法律及越南签署或加入的国际条约中涉及海洋资源开发和保护领域的违法行为；

1.4. 指导海上执法力量与农业部渔业局的相关力量保护国家财产，保障合法从事海上活动的人的生命和财产安全；维护主权、主权权利，保护资源，防止和控制海洋环境污染；进行海上搜救和反海盗行动；

1.5. 与农业部渔业局合作，指导职能机关对海上执法力量的干部和战士进行海洋资源开发和保护领域的专业知识教育和培训；

1.6. 在海洋资源开发和保护领域，与农业部渔业局合作，向在越南海域和大陆架上活动的组织和个人宣传法律知识；

2. 农业部渔业局在与国防部合作中的职责（指引第十四条的规定）。

2.1. 第一款指引如下：

2.1.1. 提供越南关于海洋捕捞活动管理工作的规范性法律文件；越南签署或加入的涉及海洋资源开发和保护领域的国际条约；

2.1.2. 及时提供与海洋捕捞活动相关的各种许可证和专业证书，包括：

海洋捕捞许可证和国内及国外组织和个人的捕鱼活动登记证；

船舶登记证和船员登记证；

船舶适航证书（船舶检验簿）；

动植物水生生物检疫证明书；

种苗、饲料、药物和化学品使用、水产养殖和渔具质量证明书。

2.2. 第二款指引如下：

2.2.1. 至少提前五天将外国船只、租赁外国船只进入越南海域从事捕捞活动的名称、标志、登记编号、识别特征、航线和活动区域通报给海警局；

2.2.2. 包括外国水产企业和其他外资企业的人员和设备，在越南海域进行调查、勘探、捕捞、养殖和收集运输水产品时，也应包括上述第2.2.1点所述的外国人员和设备。

2.3. 第三款指引如下：

指导和支持海上执法力量的专业工作，以确定海洋资源开发和保护领域的违法行为，并作为依据按照法律规定进行处理。

2.4. 第四款指引如下：

当有必要时，农业部渔业局负责与国防部合作，统一制定方案，以控制在海洋资源开发和保护领域存在大量违法船只和设备的海域的违法行为。

2.5. 第五款指引如下：

与国防部合作，参加关于共同捕捞区的国际会议、研讨会和谈判，确保遵守越南法律和越南签署或加入的涉及海洋资源开发和保护领域的国际条约。

2.6. 第六款指引如下：

向从事海上捕捞活动的组织和个人宣传有关海上执法力量的规范性法律文件和海洋资源开发和保护领域的法律法规，以及水产专业知识。

3. 关于委托（指引第七条第三款的规定）。

如有必要，农业部渔业局将出具委托书，授权海上执法力量对在其巡逻、检查和监督过程中发现的涉及海洋资源开发和保护领域的违法行为实施行政处罚和采取阻止措施。

二、关于海上执法力量与农业部渔业局相关力量的合作活动

1. 海上警察部队在与渔业部相关联的各力量配合活动中的责任（参照第24条第1款的规定）。

1.1. 向渔业资源保护局和渔业部的相关力量提供关于外国渔船非法捕捞海产品以及国内渔船、船艇、捕捞工具违反法律法规行为的信息和资料，如使用炸药、电击、毒药、超出规定功率的灯以及其他非法捕捞水生资源的行为；

1.2. 在渔业部相关力量要求时，及时调动支援力量处理海上船只、船艇和捕捞工具发生事故的情况，并根据政府有关行政处罚的规定、《渔业行政处罚规定》、国务院令第49号《关于外国人及其船舶在我国海域从事渔业活动管理的规定》、中越北部湾渔业合作协定及其他法律规定，进行检查、监督、发现、阻止和处罚涉及渔业资源保护领域的行政违法行为；

1.3. 将案件材料、工具、赃物和人员移交给渔业资源保护监察力量处理，对于被海上警察部队扣押并属于渔业资源保护监察力量处理权限的组织和个人违法案件；

1.4. 海警总局指导各海区海警部队与沿海省、市的渔业局、渔业资源保护分局和渔业资源保护监察力量配合，执行渔业资源管理和保护任务；

2. 渔业部相关力量在与海上警察部队配合活动中的责任（参照第24条第2款的规定）

2.1. 渔业资源保护局向海警局通报获准进入我国海域捕捞海产品的外国组织和个人的船只、船艇和捕捞工具类型；违反关于捕捞许可证、环境保护和海洋生物保护、渔业资源管理及渔船管理规定的违法行为；

2.2. 对于渔业违法行为多发的海域，渔业资源保护监察力量应主动与海上警察部队配合，共同检查、监督、发现、阻止和依法处理涉及渔业资源开发和保护的行政违法行为；

2.3. 渔业部相关力量的船只、船艇和捕捞工具有责任在紧急情况下响应海上警察部队的要求，追捕违法人员和工具，救助遇险人员，应对发生在我国海域的重大环境事故；

2.4. 渔业资源保护监察力量接收由海上警察部队移交的属于其处理权限的渔业资源违法案件的案卷、人员、工具和赃物；

2.5. 中央渔业资源保护局和中央渔业资源保护监察力量指导各地方渔业资源保护分局和渔业资源保护监察力量具体配合各海区海警部队，执行渔业资源管理和保护任务；

第三节 实施组织

1. 委托海警局和渔业资源保护局牵头，会同国防部门和渔业部门的相关职能机构实施本联合通知，并负责指导所属单位具体配合，协调以维护我国海域和大陆架的渔业资源开发和保护法律；

2. 本联合通知自发布之日起十五日后生效。在执行过程中遇到困难或问题，应及时向国防部门和渔业部门反映，以便研究解决。/。