令第27/2005/NĐ-CP关于详细规定和指导实施《渔业法》中若干条款的实施细则

政府令

|||就法令第93/2014/NĐ-CP
关于渔业法的若干条款

中华人民共和国国务院

根据2001年12月25日《政府组织法》；

根据2003年11月26日《渔业法》

部长建议

令：

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 调整范围

本法令详细规定并指导实施渔业法中关于海洋保护区、内陆保护区域；恢复渔业资源资金来源；专业机构确保组织和个人从事渔业活动权利的责任；海水养殖水面的划转和租赁；水产品批发市场。

条 2. 海洋保护区

1. 海洋保护区是指确定的海域（包括该海域内的岛屿），具有国家或国际科学、教育、旅游、娱乐价值的动植物种类得到保护和管理，按照保护区制度执行。

2. 海洋保护区分为：国家级自然公园、物种保护区、生境保护区、天然水生动植物资源储备区。

条 3. 海洋保护区分类标准

1. 国家级自然公园应具备以下条件：

a) 是具有典型生态系统且为珍稀海洋动植物提供生存环境的自然区域，具有丰富的基因多样性，具有国家或国际科学、教育、旅游、娱乐价值；

b) 面积足够大，能够维持和发展一个或多个生态系统；

c) 受严格保护。

2. 物种保护区、生境保护区应具备以下条件：

a) 是为珍稀海洋动植物提供生存环境的自然区域，具有国家或地方科学、教育、旅游、娱乐价值；

b) 面积足够大，适合保护区内动植物生存需求；

c) 受严密保护。

3. 天然水生动植物资源储备区应具备以下条件：

a) 至少三分之二面积保持自然状态，有多种海洋动植物生长繁衍，受保护以维持其自然状态；

b) 面积足够大，不破坏其自然价值。

组织实施 海洋保护区的组织管理和分级

1. 总理批准海洋保护区系统规划；决定成立国家级或国际性重要或涉及多部门、跨省的自然公园和其他保护区。

2. 农业农村部制定海洋保护区规划并报总理批准；管理由总理设立的海洋保护区。

3. 省级人民政府根据农业农村部的意见决定成立（除第1款规定的情况外）并管理海洋保护区。

第五条。 内陆水域保护区

1. 内陆水域保护区是划定的湿地区域，严格保护具有国家或国际重要性的特殊生态系统，维护生物多样性，平衡生态，保护栖息物种。

2. 内陆水域保护区按照《政府2003年第109号法令》关于湿地保护和可持续利用的规定进行管理。

条6. 国家财政预算用于恢复渔业资源的资金

1. 中央和地方财政预算按分级管理规定安排恢复渔业资源的资金。使用这些资金须遵守国家财政法规。

2. 使用国家财政预算恢复渔业资源的资金用于以下任务：

a) 组织实施恢复、保护和发展渔业资源项目；

b) 研究评估恢复渔业资源活动的效果；

c) 宣传培训技术，支持恢复渔业资源工作。

条7. 恢复渔业资源基金

1. 成立恢复渔业资源基金（简称基金），由组织和个人捐款，主动恢复和防止渔业资源减少。

2. 基金资金来源包括：

a) 直接从事捕捞、养殖、加工、买卖、出口、进口水产品的组织和个人捐款；

b) 从事直接影响渔业资源行业的组织和个人捐款；

c) 国内外组织和个人资助；

d) 法律规定的其他收入。

3. 基金每年用于以下任务：

a) 组织生产，购买水生动物苗种，人工巢穴及其他材料投放自然水域，以恢复渔业资源；

b) 管理和运营基金。

4. 总理决定基金的成立、组织和运作。

条 8. 免征、减征基金的情形

1. 免征对象：

a) 不以商业为目的从事捕捞、养殖、加工水产品的个人；

b) 科学研究船、公务船、搜救船、安全部队服务船；

c) 年作业时间不足50天或发生事故、风险的渔船。

2. 减征对象：

年作业时间不足100天的渔船可减征50%。

3. 财政部牵头，与农业农村部共同规定免征、减征基金的具体程序。

条9. 专业机构确保组织和个人从事渔业活动权利的责任

1. 自然资源与环境部应及时向越南之声广播电台和越南电视台提供天气变化信息，每天播出，并提供给农业农村部指导行业活动。

2. 农业农村部负责：

a) 制定渔场渔业资源季节性、月度和半月预测报告，及时提供给越南之声广播电台和越南电视台，每周播出两次；

b) 组织对渔民的技术指导。

c)通过渔业部门的新闻机构系统和中央相关新闻机构发布关于国内和国外渔业活动的信息；

d)与商务部合作，每周发布水产品市场简报。

条10. 海域养殖用水面的划拨和租赁

1.用于养殖的海域是指根据多年平均潮位线划定的可用于养殖的海域区域。

2.无偿使用海域进行养殖的对象包括：

a)在该地区直接从事养殖业并主要依靠养殖收入生活的个人；

b)从近海捕捞业转为养殖业的该地区居民。

申请划拨用于养殖的海域所需材料：

根据本条第1款规定，申请人需提交划拨海域用于养殖的申请书，并由其居住地的乡、镇、街道办事处确认。申请书中应体现养殖技术和保护环境的承诺。

4.申请租赁用于养殖的海域所需材料。

a)对于国内组织和个人：

- 租赁海域用于养殖的申请书；

- 经省级渔业管理部门审定的可行性研究报告；

- 养殖技术能力说明；

- 经有权机关审定批准的养殖环境影响评估报告及环境保护计划；

- 营业执照副本（有效复印件）。

b)对于外国组织和个人：

- 租赁海域用于养殖的申请书；

- 经有权机关审定批准的养殖环境影响评估报告及环境保护计划；

- 外国投资许可证副本（有效复印件）。

自收到完整合格申请材料之日起三十（30）个工作日内，有权机关应审查并决定划拨或租赁海域，并颁发海域使用权证书。如不划拨或租赁，则应书面回复并说明理由。

6.负责划拨或租赁海域用于养殖的机关同时负责颁发和收回海域使用权证书。

条 11. 划拨和租赁土地用于养殖

土地划拨、租赁及其程序、手续以及颁发土地使用权证书以供养殖使用的相关规定依照有关土地法律执行。申请划拨或租赁土地用于养殖所需的材料按照本条例第十条的规定办理。

条12. 划拨和租赁用于养殖的海域面积限额和期限

划拨和租赁用于养殖的海域面积限额和期限如下：

1.划拨用于养殖的海域面积不得超过一（01）公顷。

2.租赁用于养殖的海域面积，在距海岸三（3）海里以内不超过三十（30）公顷，在距海岸三（3）海里以外不超过一百（100）公顷。

3.划拨和租赁用于养殖的海域期限最长为二十（20）年，自划拨或租赁决定记载日期起算。

4.若已划拨或租赁用于养殖的海域面积未按农业部规定全部使用，则未使用的部分将被收回。

条 13. 划拨和租赁用于养殖的海域期限届满后的续期

1.在海域使用权期限届满前六个月，需要继续使用海域进行养殖的组织和个人应按照本条例第十条第三款和第四款的规定准备材料，并提交给有权限的国家机关申请续期。

2.对于外国组织和个人还需提供有效的延期投资许可证副本（如有）。

3.续期的划拨或租赁期限不得超过原期限。

4.自收到完整合格申请材料之日起三十（30）个工作日内，有权机关应审查并决定是否续期，并重新颁发海域使用权证书。如不续期，则应书面回复并说明理由。

条14。 当海域已被划拨或租赁并被收回或自愿归还时，处理已投入的资产和租金

1.根据《渔业法》第二十九条第一款规定的a、b、c和d项，被收回或自愿归还养殖海域的组织和个人必须自行负责拆除和搬迁已投入的资产。如果租赁期限尚未结束，则国家应退还剩余租赁期间的租金（如果已提前支付）。

2.对于《渔业法》第二十九条第一款规定的d项所指的收回海域的情况，具体规定如下：

a) 国家应退还剩余租赁期间的租金（如果已提前支付）；

b) 国家应支持搬迁已投入的资产和养殖水产品的费用（如果有）；

c) 应赔偿水产品损失（如果有）；

d) 如果有需求且地方仍有可用于养殖的海域基金，优先考虑划拨或租赁其他海域用于养殖。

条 15. 水产批发市场

1.国家支持基础设施建设，包括交易大厅、道路、电力、供水和排水系统在内的批发市场。

2.国家鼓励并创造条件，使所有经济成分、组织和个人参与批发市场建设、经营和管理。

条16。 生效日期

本决定自公布之日起十五日后生效。

条17. 执行责任

农业部部长、各部部长、相当于部长级别的机构负责人、政府直属机构负责人和各省、直辖市人民政府主席对本法令的实施负责。/。