通知2006年第27号关于根据2005年第127号政府法令的规定支付特定情况下房地产的资金来源。该文件详细规定了确定资金需求、资金来源和支付程序的方法，以及向合法所有者或继承人支付的方式。
Đối tượng áp dụng
在1991年7月1日之前由国家征购或有期限征用的房地产的所有者或合法继承人。
Các điểm cốt lõi
- 根据2005年第127号政府法令规定的支付范围具体包括国家征购和有期限征用的房地产。
- 根据省级人民委员会规定的二级住宅或二级别墅的新建价格来确定每种具体情况下的支付资金需求。
- 地方和中央预算根据具体情况实施支付，包括直接从国家预算支付和对社会组织的支持。
- 支付和付款程序明确规定，从接受申请到向所有者或合法继承人支付。
- 每半年一次向财政部和建设部报告支付和付款结果。
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- 积极影响：有助于解决1991年7月1日前由国家征购或有期限征用的房地产问题，保障他们的权益。
- 消极影响：如果支付资金不足，可能会给地方和中央预算带来财政负担。
- 利益：所有者或合法继承人在国家收回土地时可获得赔偿和重新安置支持。
❓ Câu hỏi thường gặp
哪些对象属于2005年第127号政府法令规定的支付范围？
包括国家征购但尚未支付或仅部分支付的房地产的所有者或合法继承人；国家已征用有期限的家庭和个人住宅的所有者或合法继承人，但由于具体原因无法移交；以及根据2005年第127号政府法令被确认为所有者或合法继承人的人员。
哪个预算负责支付给所有者或合法继承人？
地方和中央预算根据具体情况实施支付。地方预算负责国家征购的房地产；中央预算负责中央参与出资的股份公司的情况。
支付和付款程序是什么？
建设局核实资金需求和来源，汇总支付文件提交财政局审核。省人民政府主席根据权限审查并作出资金和来源的决定。然后向所有者或合法继承人支付。
如果预算不足以支付，是否有中央预算的支持？
是的，如果地方预算不足，省市政府可以向建设部和财政部提出请求，由总理批准从中央预算提供目标支持。
支付结果报告频率是多少？
定期每半年一次，省政府编制报告提交财政部和建设部，以供总理审阅。
Toàn văn
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财政部 ______________ |
社会主义共和国越南 _________________ |
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编号：27/2006/TT-BTC |
河内，二〇〇六年四月四日 |
通知
|||关于支付对象的经费来源指引
|||根据政府于二〇〇五年十月十日颁发的第127/2005/NĐ-CP号法令的规定
10/10/2005 |||
|||关于指导实施国会二〇〇三年十一月二十六日颁布的第23/2003/QH11号决议|||和越南国会常务委员会二〇〇五年四月二日颁布的第755/2005/NQ-UBTVQH11号决议
|||关于在实施房屋土地管理政策和社会改造政策过程中处理特定房屋土地情况的规定|||的规定
|||处理|||在实施房屋土地管理政策和社会改造政策过程中出现的具体房屋土地情况
|||在1991年7月1日前社会主义
|||
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根据政府于二〇〇五年十月十日颁发的第127/2005/NĐ-CP号法令关于指导实施国会二〇〇三年十一月二十六日颁布的第23/2003/QH11号决议和越南国会常务委员会二〇〇五年四月二日颁布的第755/2005/NQ-UBTVQH11号决议关于在实施房屋土地管理政策和社会改造政策过程中处理特定房屋土地情况的规定（以下简称“政府二〇〇五年十月十日颁发的第127/2005/NĐ-CP号法令”）；
根据国务院于二〇〇三年六月六日发布的第60/2003/NĐ-CP号法令，对《国家预算法》的实施细则和执行办法作出规定； |||根据政府于二〇〇三年七月一日颁发的第77/2003/NĐ-CP号法令关于财政部职能、任务、权限和组织结构的规定；
|||经与建设部、自然资源与环境部协商一致后，财政部就使用支付对象的经费来源以处理在实施房屋土地管理政策和社会改造政策过程中出现的具体房屋土地情况，作出如下指引：
|||A/ 适用对象
|||根据政府二〇〇五年十月十日颁发的第127/2005/NĐ-CP号法令，包括以下对象：
|||1. 对象是国家征购但尚未支付或仅部分支付款项的房屋土地的所有者或合法继承人。
|||2. 对象是国家临时征用但无法归还给家庭户或个人的房屋的所有者或合法继承人，这些家庭户或个人属于应归还的对象，但由于该房屋已被国家用于国防、安全、国家利益、公共利益、经济发展目的；已被拆除重建；已被国家安排给其他人稳定使用；已被确认为全民所有；已转让给他人或者该房屋土地属于规划中为了发展经济或城市整治而需要拆迁的范围，根据有权机关的决定。
|||3. 对象是根据政府二〇〇五年十月十日颁发的第127/2005/NĐ-CP号法令第四条第四款、第五条第六款、第八条第三款规定被确认为所有者或合法继承人的人员，但该房屋土地属于规划中为了发展经济或城市整治而需要拆迁的范围，根据有权机关的决定。
|||B/ 确定需求和支付资金来源
|||I/ 确定支付资金需求
|||1. 对于国家征购的房屋土地：
|||按照新建二级住宅价格的原则进行估价，如果是别墅，则按新建二级别墅的价格由省级人民委员会在支付时确定，并乘以国家征购时使用的面积来计算支付金额。如果国家已经支付了一部分款项，则剩余部分将按照以下原则支付给所有者或合法继承人：按照新建二级住宅价格，如果是别墅，则按新建二级别墅的价格由省级人民委员会在支付时确定，并乘以国家征购时使用的面积，然后乘以国家以前未支付给所有者或合法继承人的百分比。具体每种情况下的支付资金需求确定按照建设部二〇〇五年十二月一日发布的第19/2005/TT-BXD号通知的规定执行。
|||2. 对于国家临时征用的房屋：
|||对于国家临时征用但无法归还给所有者或合法继承人的房屋，因为国家已将其用于国防、安全、国家利益、公共利益、经济发展目的；已被拆除重建；已被国家安排给其他人稳定使用；已被确认为全民所有；已转让给他人或者该房屋土地属于规划中为了发展经济或城市整治而需要拆迁的范围，根据有权机关的决定，那么应归还的人（所有者或合法继承人）将按照现行国家收回土地补偿安置的规定获得支付。
|||3. 对于正在使用的房屋土地，其使用者被国家确认为所有者或合法继承人，根据政府二〇〇五年十月十日颁发的第127/2005/NĐ-CP号法令第四条第四款、第五条第六款、第八条第三款的规定，但现在该房屋土地属于规划中为了发展经济或城市整治而需要拆迁的范围，根据有权机关的决定，那么被确认为所有者或合法继承人的人员将按照现行国家收回土地补偿安置的规定获得支付。 |||
|||II/ 支付资金来源
|||1. 对于国家征购的房屋：
|||1.1. 对于国家征购并已交给国家机关、政治组织、社会政治组织、职业社会政治组织管理和使用的房屋，或者房屋土地正用于国防、安全、国家利益、公共利益的目的，或者国家已安排给其他人稳定使用，或者已根据法律规定转让给他人的情况，按照以下方式执行：
a/ 地方预算支付给所有权人或合法继承人，对于国家正在将征购的房屋移交给国家机关、政治组织、社会组织、地方职业社会组织管理使用，或者土地用于国防、安全、国家利益、公共利益的地方管理使用，或者国家已安排他人稳定使用的房屋和土地，或者国家已根据法律规定将所有权转移给他人的房屋和土地。
b/ 中央预算支付给所有权人或合法继承人，对于国家正在将征购的房屋移交给国家机关、政治组织、社会组织、中央职业社会组织管理使用，或者土地用于国防、安全、国家利益、公共利益的中央管理使用。
1.2/ 对于国家征购的房屋，国家已将其移交给社会组织、职业社会组织、经济组织管理的情况，资金来源如下：
a./ 对于经济组织：
- 如果经济组织已被国家授予土地使用权和房屋所有权，并且该经济组织已按照规定制度向国家财政缴纳了土地使用费和购房款，而这些费用并非来源于国家财政，则地方预算应按照规定制度支付房屋款项给所有权人或合法继承人。
- 如果经济组织已被国家授予土地使用权和房屋所有权，并且该经济组织已按照规定制度向国家财政缴纳了土地使用费和购房款，而这些费用来源于国家财政，则由被授予土地使用权和房屋所有权的经济组织按照规定制度支付房屋款项给所有权人或合法继承人，并减少国家所有权益的出资。
- 如果经济组织是股份公司，有国家出资参与，而房屋价值和土地使用费价值已计入企业股份化价值中，则国家预算应按照规定制度支付房屋款项给所有权人或合法继承人。地方预算在地方参与出资的股份公司中支付；中央预算在中央参与出资的股份公司中支付。
- 如果经济组织被国家分配了房屋土地，但尚未向国家财政缴纳土地使用费和购房款，则该经济组织应按照有权机关的决定支付房屋款项给所有权人或合法继承人，并同时向国家财政缴纳土地使用费以完成土地使用权和房屋所有权的相关手续。
b./ 对于社会组织、职业社会组织。
根据有权机关的决定，支付房屋款项给所有权人或合法继承人，具体如下：
- 如果社会组织、职业社会组织用非国家财政来源的资金支付房屋款项，则国家应确认房屋所有权（不收取土地使用费确认社会组织、职业社会组织的土地使用权）。
- 如果社会组织、职业社会组织用国家财政来源的资金支付房屋款项，则国家继续按照法律规定监督国家财产的移交情况。
- 如果社会组织、职业社会组织没有足够的资金按照有权机关的决定支付给所有权人或合法继承人，在该组织提出申请并获得有权机关批准的情况下，国家预算将按照有权机关的决定支付给所有权人或合法继承人，其中：如果社会组织、职业社会组织属于中央管理，则中央预算支付；如果社会组织、职业社会组织属于地方管理，则地方预算支付；同时按照法律规定监督和管理国家财产的移交情况。
1.3/ 对于需要拆除用于经济发展或城市改造的征购房屋，支付给所有权人或合法继承人的资金来源应在项目预算中安排，由项目投资者在总补偿费用中支付，并提交有权机关审批。
2/ 对于国家临时征用的土地和房屋，但未能将土地和房屋归还给所有权人或合法继承人，则支付资金来源如下：
2.1/ 对于房屋款项：
处理支付、支付给所有权人或合法继承人的资金来源，按照本通知第二部分B编第1点的规定处理征购房屋的情况。
2.2/ 对于与临时征用房屋相关的土地使用费：
a/ 如果土地与房屋相关，国家临时征用后已移交给国家机关、政治组织、社会组织、职业社会组织管理使用，或者用于国防、安全、国家利益、公共利益，或者已安排他人稳定使用，或者已根据法律规定将所有权转移给他人的，则按以下方式处理：
- 地方预算从土地使用费收入中支付给所有权人或合法继承人，适用于土地由国家机关、政治组织、社会组织、地方职业社会团体管理或使用，或者用于国防、安全、国家利益、公共利益的地方管理或使用，或者国家已安排他人稳定使用，或者根据法律规定已转让给其他人的土地。
- 中央预算支付给所有权人或合法继承人，适用于土地由国家机关、中央政治组织、社会组织、中央职业社会团体管理或使用，或者用于国防、安全、国家利益、公共利益的中央管理或使用的土地。
b/ 对于与有期限征用房屋相连的土地，国家已交给社会组织、社会职业组织；经济组织管理、使用，按照以下方式执行：
b.1/ 对于与有期限征用房屋相连的土地，国家已交给经济组织管理、使用，按照以下方式执行：
- 如果经济组织已被国家授予土地使用权，并且该经济组织已将土地使用费缴入国家预算，而这些资金并非来自国家预算，则地方预算应从土地使用费收入中支付给所有权人或合法继承人。
- 如果经济组织已被国家授予土地使用权，并且该经济组织已将土地使用费缴入国家预算，而这些资金来自预算，则当前被授予土地使用权的经济组织应向所有权人或合法继承人支付。支付给所有权人或合法继承人的金额应在企业国有资本减少中记录。
- 如果经济组织是股份公司，其中包含国有出资，而土地价值已计入公司股份化价值，则国家预算应按制度规定向所有权人或合法继承人支付土地使用费。如果股份公司由地方政府出资，则地方预算支付；如果股份公司由中央政府出资，则中央预算支付。
- 如果经济组织被国家分配土地，但尚未将土地使用费缴入国家预算，则该经济组织应根据有权机关的决定向所有权人或合法继承人支付；同时完成土地使用权手续，符合法律规定。
b.2/ 对于与有期限征用房屋相连的土地，国家已交给社会组织、社会职业组织管理、使用：
国家预算应向所有权人或合法继承人支付。属于中央管理的社会组织、社会职业组织，由中央预算支付；属于地方管理的社会组织、社会职业组织，由地方预算支付；同时，国家机关应按照法律规定对分配给社会组织、社会职业组织的国有资产进行监督和管理。
c/ 对于属于发展经济或城市整治所需拆迁范围内的有期限征用房屋的土地，支付给所有权人或合法继承人的费用应在项目预算中安排，由项目投资者在总拆迁补偿费用中支付，并提交有权机关审批，符合法律规定。
3/ 对于正在使用的房屋土地，其使用者经国家确认为所有权人或合法继承人 根据第127/2005/NĐ-CP号法令第4条第4款、第5条第6款、第8条第3款的规定，但现因有权机关的决定需拆迁，确认为所有权人或合法继承人的人员应按照现行的国家收回土地补偿、安置机制获得支付，支付费用应在项目预算中安排，由项目投资者在总拆迁补偿费用中支付，并提交有权机关审批，符合法律规定。
三、支付、拨付程序及报告结果：
1、接收和处理文件：
根据所有权人或合法继承人提交的文件，建设局检查确定文件的合法性、完整性，确定所需资金和需要支付的资金来源；汇总编制每份所有权人或合法继承人的支付文件，提交财政局审核，报省人民政府主席审查批准：
- 关于每类对象的具体支付资金和资金来源的决定：从地方预算（包括对地方社会组织、社会职业组织的支持部分），从经济组织（不包括由中央参与出资的股份公司），从社会组织、社会职业组织（不包括由中央管理并从中央预算支持支付的社会组织、社会职业组织），从拆迁项目投资资金（根据有权机关的决定）；省人民政府主席的支付决定应发送给所有权人或合法继承人及相关国家机关以组织实施支付。
- 对于资金来源确定为中央财政支付、拨付的情况，省级人民政府编制报告报送住房和城乡建设部、财政部。根据省级人民政府报送的文件，住房和城乡建设部审核文件的合法性、完整性，审核支付、拨付中央财政资金的需求和资金来源，并对每个所有者或合法继承人（包括中央管理的社会组织、社会团体的资金支持部分）进行审核。汇总编制支付、拨付及支持支付、拨付的资金预算，报送财政部审定，报请总理审批使用中央财政资金进行支付、拨付或按制度支持支付、拨付给每个对象；总理的支付、拨付决定发送给所有者或合法继承人及相关国家机关组织实施支付、拨付。
2/ 支付、拨付：
2.1/ 投资项目征地补偿用于经济开发或城市改造任务的资金支付、拨付情况：
根据省级人民政府主席关于支付、拨付的决定，项目负责人负责向所有者或合法继承人支付、拨付；同时在项目投资预算中汇总补偿征地费用。
如果项目尚未有支付、拨付资金。根据项目负责人的申请，财政局报告省级人民政府主席所在地的投资项目，负责决定从地方财政预支资金供项目负责人向所有者或合法继承人支付、拨付。当项目征地补偿资金到位时，该笔资金将被偿还。
2.2/ 支付、拨付任务属于经济组织的责任：
根据省级人民政府主席关于支付、拨付的决定，经济组织负责人负责向所有者或合法继承人支付、拨付。
如果经济组织是股份公司且有国家出资：支付、拨付按照本通知第三部分B编第2.4点（对于地方出资的股份公司）和第2.5点（对于中央出资的股份公司）的规定执行。
2.3/ 社会组织、社会团体支付、拨付任务的责任：
根据省级人民政府主席关于支付、拨付的决定，社会组织、社会团体负责向所有者或合法继承人支付、拨付。
2.4/ 地方财政支出任务的资金支付、拨付部分：
- 根据省级人民政府主席关于支付、拨付给所有者或合法继承人的地方财政支出任务的决定（包括社会组织、社会团体的资金支持部分），财政局通过支付命令形式将款项转至国库，以支付给所有者或合法继承人。支付时，会计处理如下：
+ 第160章，类型10，款10，目131（处理国有财产支出），子目99适用于直接从国家财政支付的款项。
+ 目145，子目09（支付房屋款项），子目99（支付土地使用价值）适用于地方财政支持社会组织、社会团体支付、拨付的情况。
+ 当项目负责人在地方财政保障的项目征地补偿资金中支付、拨付时，在支付时，会计处理与基本建设项目其他会计处理相同。
2.5/ 中央财政支付、拨付部分：
a/ 中央财政直接支付的任务：
- 根据总理关于使用中央财政支付、拨付给所有者或合法继承人的决定（包括社会组织、社会团体的资金支持部分），财政部通过授权方式将资金转移给财政局。基于中央转移的资金，财政局通过委托支付方式将资金转至国库，以支付、拨付给所有者或合法继承人。支付、拨付时，会计处理如下：
+ 第160章，类型10，款10，目131（处理国有财产支出），子目99适用于直接从国家财政支付的款项。
+ 目145，子目09（支付房屋款项），子目99（支付土地使用价值）适用于地方财政支持社会组织、社会团体支付、拨付的情况。
+ 当项目负责人在中央财政保障的项目征地补偿资金中支付、拨付时，在支付时，会计处理与基本建设项目其他会计处理相同。
b/ 支持地方财政实施支付、拨付：
编支付、发放属于地方预算支出任务，从土地使用费收入和国家所有房屋出售收入中进行。如果土地使用费和国家所有房屋出售收入不足以支付给所有权人或合法继承人；根据省级人民政府、中央直辖市人民政府、住房和城乡建设部、财政部的建议，由住房和城乡建设部、财政部配合汇总上报国务院总理审议决定，从中央预算有目标地支持地方预算，以使地方有足够的支付、发放资金。
3/ 报告执行结果：
定期，每六个月一次，根据地方执行结果，省级人民政府编制报告，报告支付、发放给所有权人或合法继承人的结果，并报告国家财政资金（包括地方财政资金、中央财政支持地方执行属于地方预算责任部分的资金以及中央财政授权地方执行属于中央预算任务的资金）用于支付、发放给所有权人或合法继承人的使用情况，报送财政部、住房和城乡建设部汇总报告国务院总理。
C/ 组织实施
1/ 为了主动安排国家预算资金执行支付、发放给所有权人或合法继承人的任务，按本通知规定，年度预算编制如下进行：
- 建设局编制支付、发放所需经费预算（对于属于地方预算的任务），提交财政局审查、汇总到地方预算支出预算中，报有权机关按照《国家预算法》及其实施指导文件的规定决定。
- 根据省级人民政府的报告，住房和城乡建设部编制所需经费预算（对于属于中央预算和对地方预算的支持任务），包括：
+ 中央直接支出的经费预算，
+ 支持每个地方的经费预算，
在住房和城乡建设部编制的经费预算基础上，财政部审查、汇总到中央预算支出预算中，报有权机关按照《国家预算法》及其实施指导文件的规定决定安排该任务的预算。
2/ 本通知自发布之日起十五日后生效。在组织实施过程中，如遇问题，请及时反映给财政部协调解决。
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卫生部部长签字 |
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