指示第27/2007/CT-TTg号关于整顿行政机关国家活动中的信息通报和报告制度

指示

关于整顿行政机关信息报告制度的实施

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近年来，信息和报告工作总体上为政府、总理、各部委和地方的指导和管理提供了保障。然而，信息和报告工作的执行仍存在许多不足：信息滞后，不完整；行政机关之间的信息交流配合形式化；报告内容简略，质量低，缺乏综合性；提交报告迟缓且不符合权限；报告发送和接收方式落后，依赖纸质行政文件。

上述问题的主要原因是行政机关、单位和地方负责人对指导本行业、领域和地区的信息和报告工作重视不够；信息和报告纪律不严格；信息和报告工作未能及时审查、修改和更新以适应新的管理要求；信息技术在处理信息和报告中的应用未得到足够重视且缺乏系统性；专门负责信息和报告工作的干部培训不足，收集和处理信息以及编写报告的能力有限。 为了克服上述问题，增强国家管理的有效性和效率，以满足新形势下的指导和管理需求，总理指示：

各部部长、相当于部长的机关首长、政府机关首长、省和直辖市人民委员会主席负有以下责任：

1. a) 指导审查关于信息报告制度的规定，包括总理1992年12月12日第162号决定、1997年4月7日第218号指示及其他相关文件，并向总理提出改进和创新信息报告工作的措施，符合新情况的要求。报告应在2008年2月20日前提交政府办公厅汇总并上报总理；

b) 整顿和改革其管辖范围内的信息报告工作；加强与其他部委、行业和地方的信息交流与提供；确保信息畅通、及时，有效服务于管理和指导活动，从中央到地方；

c) 加强专职信息报告人员队伍，组织培训提高信息收集、处理和报告编辑能力；为信息报告部门配备必要的技术设备；

d) 严格执行现行的信息报告制度；将遵守信息报告制度的结果作为个人和组织工作质量的评价标准；严肃处理不遵守或不认真执行信息报告制度的个人和组织；

e) 定期向公众、企业和新闻媒体提供行政机关活动的信息，采用多种方式，确保准确及时地提供信息，符合总理2007年5月28日第77号决定的要求；

f) 加强信息技术在信息报告工作中的应用；使用电子文档逐步替代纸质文档进行管理和信息交流；改进和标准化内部活动、与行政机关交易及与个人和组织网络交易的相关流程。根据政府2007年4月10日第64号法令的要求，实现各部、行业和地方计算机网络与政府办公厅的连接，以便发送、交换和处理文件；

g) 在行政机关网站上全面提供有关法律法规文本、需征求个人和组织意见的法规草案、指导和政策、战略、规划和计划的信息；

h) 组织专栏接受个人和组织对机制、政策和行政程序的意见，在部、相当于部的机关和省级人民委员会网站上设立；

i) 在网站上公布行政公共服务目录和实施路线图，并负责指导实施由行政机关提供的行政公共服务；

j) 规定部、行业和地方通过网络电子数据的数字化、存储、更新和共享（除机密信息外），使任何组织和个人都可以利用；

k) 对政府、总理定期报告、突发报告和专题报告的内容和期限负责。提交给政府和总理的报告必须严肃、真实；报告须经有权人审核和签署。

2. 政府办公厅主任负责：

a) 整顿和加强政府办公厅的信息和报告工作，确保及时向政府和总理提供信息；每季度检查汇总各部委、行业和地方的信息和报告工作情况并向总理报告；明确指出表现良好和执行信息和报告工作不认真的单位、部委和地方，或者信息和报告不完整、不准确的单位。

a) 整顿并加强政府办公厅的信息报送工作，确保及时向国务院、总理提供信息；每季度定期检查、汇总并向总理报告各部委、行业和地方的信息报送情况；明确指出表现良好的单位以及未严格执行信息报送工作的部委、行业和地区，或者报送信息不完整、不准确的部委、行业和地区；

b) 迅速落实各项措施，发展政府电子门户网站；升级和标准化政府广域网的信息报告系统，并同时开发多媒体通信应用，以服务于政府和总理的管理、指导和执行工作；

c) 汇总各部委、行业和地区关于信息报告制度审查结果，如本指示第1点所述；向总理提出改进信息报告工作的建议。 本指示自发布之日起15日后生效。

本指示自登载公报之日起15日后生效。

各部部长、副部级机构负责人、政府直属机构负责人、省和直辖市人民政府主席 负责组织实施本指示。

政府办公厅负责监督、督促和检查本指示的实施情况。/