决定第27/2008/QĐ-BNN号关于建设管理总局的职能、任务、权限和组织结构

 

决定

关于建设工程管理总局的职能、任务、权限和组织结构的规定

农业农村部部长

根据2008年1月3日政府第01/2008/NĐ-CP号法令，关于农业农村部职能、任务、权限和组织结构的规定；
根据2007年12月3日国务院第178/2007号令关于部委等同部级机构的职能、任务、权限和组织结构的规定
考虑人事司司长的意见，

决定：

第一条 位置与职能

建设工程管理总局是农业农村部直属单位，负责专业领域的国家行政管理和执行农业农村部管理范围内的建设工程项目、林业、水利、渔业、盐业及农村发展领域的国家行政管理职能。

建设工程管理总局具有法人资格，拥有独立账户和印章，并按照法律规定获得运营资金。

总局总部设在河内市，并在胡志明市设有常驻机构。

第二条 职责和权限

1. 向部提交法律草案、条例草案、年度立法计划中的专业法规草案；根据部长分工提交决定草案、指示和其他属于部长指挥、管理权限的文件草案。

2. 向部提交战略、规划、长期、五年和年度计划；区域重点、跨区、跨省的战略、规划以及重要项目、方案、计划、标准、技术规范、规程、定额等，根据部长分工进行。

3. 向部公布战略、规划、发展计划并组织实施、指导、检查已批准的专业法规、战略、规划、计划、方案、项目、标准、技术规范、规程、经济-技术定额的执行情况；组织宣传普及本局管理范围内的专业法规。

4. 制定个别文件和专业业务指导。对由部分配年度资本计划的投资主体审批实施计划和进度。定期和专题报告部交由管理的基本建设项目实施结果和资金支出情况。

5. 指导本局管理范围内建设项目的防洪抗灾工作，并参与部的防洪抗灾工作，按部长分工。

6. 管理建设项目投资阶段：

a) 主持审查并向部提交国家重点建设项目投资报告；

b) 主持审查A类水利工程初步设计（不分资金来源）；作为部审查委员会成员，审查国家重点工程的初步设计；

c) 主持审查并向部长提交审批A、B、C类项目投资或经济-技术报告，并提交调整、补充投资或经济-技术报告；

d) 主持审查并向部提交审批招标计划、投标邀请书、中标咨询机构设立投资项目的结果；

7. 管理建设项目实施阶段：

a) 主持审查并向部长提交审批技术设计和总概算，并提交调整、补充技术设计和总概算；

b) 审查并批准符合已批准的技术设计和总概算的施工图预算；

c) 主持审查并向部长提交审批招标计划、咨询、建筑安装、采购货物的结果；

d) 主持审查并决定批准：A类项目招标邀请书（不包括部授权给业主的项目）；咨询服务合同金额不超过3亿越盾、建筑安装和采购货物合同金额不超过10亿越盾的招标结果；

đ) 主持组织审查或签署技术协议，对地方投资的农业和农村发展部门的B类建设项目（不包括水利设施、农村供水排水和海堤的升级和维修）进行技术审查；

e) 组织监督施工管理和工程质量，如发现质量问题，要求业主按照法律规定进行质量检测；

g) 按现行规定组织专业工程质量鉴定，汇总工程质量情况，提出处理建议，当发现农业部门工程质量违规时；

h) 主持与相关部门合作，管理农业和农村发展部门的工程质量；每半年和每年向部提交农业和农村发展部门工程质量情况报告；

8. 管理建设项目结束阶段：

a) 参加由部长指派的国家重点工程国家验收委员会。作为部管理的A类工程验收委员会的常任委员；

b) 与财务司合作，审查并向部长或有审批权的机关提交基本建设项目竣工结算审批；

c) 指导编制、提交和保存由部管理的基本建设项目档案资料，按照国家规定执行。

9. 组织指导工程建设、林业、水利、渔业、盐业和农村发展领域的调查、统计和数据库管理工作，按照规定执行。

10. 关于科学技术：

a) 提出并报请部审批本专业的科研项目、计划、课题；科技进步和技术应用；

b) 主持审定研究大纲和课题；委托组织和个人实施；验收成果并管理；指导研究成果的应用和科技进步及技术的推广；

c) 管理专业科技信息；

d) 参与制定国家标准和国家技术规范草案，根据部长分工负责。

11. 根据部长分工参与专业贸易促进活动。

12. 关于国际合作：

a) 制定并报请部审批本专业领域的国际合作项目和计划；

b) 组织实施国际合作项目和国际资助项目，根据部长分级管理权限执行。

13. 关于行政改革：

a) 制定并组织实施部级行政改革计划，根据部长指示执行；

b) 指导审查、系统化并提出、制定本局管理范围内的行业和领域制度、法律法规体系；

c) 指导完善直属机构的功能、职责和权限，向部建议将行业和领域的管理任务下放给地方政府；

d) 指导实施自主权、责任制度、组织结构、编制、财政和行政程序改革、工作方式创新、办公现代化、信息技术应用等规定，以支持局的工作。

14. 关于对本局管理范围内提供公共服务的组织进行管理：

a) 报请部审批关于提供公共服务的机制、政策和技术标准；关于在行业内社会化提供公共服务的规定；

b) 制定经济技术和时间标准，确定提供公共服务的时间；

c) 按法律规定指导、检查并支持行业内提供公共服务的组织。

15. 关于对本局管理范围内行业协会和非政府组织的管理，根据部长分工：

a) 指导并为行业协会和非政府组织参与行业活动创造条件；组织听取并采纳行业协会和非政府组织的意见和批评，以完善行业管理规定；

b) 建议处理行业协会和非政府组织违反法律的行为。

16. 关于组织机构、编制和干部：

a) 起草局的功能、职责、权限和组织结构草案；建议成立或重组直属机构；

b) 决定成立局工作组；具体规定直属事业单位的自主权、组织章程和活动规则；

c) 报请部审批年度编制计划；决定分配局内各单位的行政编制；

d) 根据部的干部管理权限决定派遣干部、公务员和职员出国学习或工作；

e) 规定局属单位领导人的职权和责任；

f) 实施加强纪律和行政秩序的具体措施；组织反腐败、反对浪费和官僚主义、专横作风、特权行为的活动；

g) 组织实施招聘、使用、调动、退休、工资制度、奖励和其他规定，根据法律规定和部的分级管理权限；根据部长分工进行专业培训；

h) 根据部长分工制定公务员和职员的专业资格标准；

i) 按规定报告组织、干部和编制工作的执行情况。

17. 关于监督和检查：

a) 指导并检查本局管理范围内的行业和领域政策和法律的执行情况；

b) 处理或参与处理与本局管理范围内的行业和领域有关的投诉、举报和建议；按法律规定组织接待公民；

c) 监督检查本局管理范围内的行业和领域分级管理的执行情况，并根据法律规定提出处理违规行为的建议。

18. 关于财务管理：

a) 报请部审批年度预算和中期预算计划；

b) 对由局直接管理的资金决算负责；管理和对由国家分配给局的财产负责，根据部长的分级管理和法律规定。

19. 执行法律规定和部长分工的其他任务。

第三章 组织结构

1. 局领导：

局长和副局长由农业和农村发展部部长任命和免职。

局长负责局的运作，对农业和农村发展部部长和法律负责。

副局长协助局长，根据局长的分工负责某些方面的工作，并对所分配的任务向局长和法律负责。

2. 管理机构：

a) 工程投资评审室；

b) 工程施工和质量监管室；

c) 制度和预算室；

d) 计划和综合室；

e) 局办公室；

f) 在广州市设立常驻机构。

2. 事业单位：建设工程质量检测中心。

工程建设管理司司长组织制定并提交工程建设项目事业单位的机构设置和重组方案，报部长批准并组织实施；

工程建设管理司司长规定管理机构和直属单位的职能任务；按照部的分级授权任命干部，并发布司的工作制度。

条 4. 生效日期

本决定自公布之日起十五日后生效。废除农林与农村发展部部长于二〇〇三年九月四日发布的第95/2003/QĐ-BNN号决定，该决定规定了工程建设管理司的职能、任务、权限和组织结构，以及与此决定相冲突的以前的部的规定。

条 5. 责任执行

工程建设管理司司长、部办公厅主任、各厅长、各局局长、部监察长及有关机关、单位负责人对执行本决定负责。