通知2009年第27号关于2010年银行向组织和个人提供中长期贷款利率支持以用于生产和经营活动的实施细则的通知

 

 

通知

关于对银行中长期贷款的组织和个人提供利率支持的实施细则的规定

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根据国务院第54号决议，2009年11月11日关于2009年10月政府常会会议的决议；

根据总理第2072/QĐ-TTg号决定，2009年12月11日关于对以越南盾为货币单位的组织和个人的银行中长期贷款提供利率支持的决定；

根据总理第443/QĐ-TTg号决定，2009年4月4日关于对用于新投资以发展生产和经营活动的组织和个人的银行中长期贷款提供利率支持的决定；

国家银行规定了对组织和个人在2010年从银行获得中长期贷款以进行生产和经营活动的投资和发展提供利率支持（以下简称“利率支持”）的详细实施办法如下：

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 利率支持的目的

在2010年，国家将通过按照第443/QĐ-TTg号决定规定的程序向使用越南盾的组织和个人提供银行中长期贷款的利率支持，旨在帮助恢复经济增长，调整经济结构和稳定宏观经济。

条 2. 利率支持适用的对象和范围

1. 向组织和个人提供贷款的信贷机构包括：

a) 国有商业银行、股份制商业银行、合资银行、外国银行分行、外商独资银行以及中央信用合作社（以下统称为商业银行）。

b) 财务公司（不包括专门从事消费信贷和信用卡业务的财务公司），并符合国家银行关于信贷机构活动的安全比率规定，按规定提取和使用信贷风险准备金，并且不良贷款占总信贷余额的比例低于5%。

2. 可享受利率支持的借款人包括：根据第127/2005/QĐ-NHNN号决定，2005年2月3日由国家银行行长发布的关于修改和补充《信贷机构对客户贷款制度》的决定中的规定，在国内进行生产和经营活动投资的组织和个人。

3. 可享受利率支持的贷款类型是用于生产和经营活动投资的中长期越南盾贷款，这些贷款是在2010年1月1日前后签订的信贷合同，并在2010年1月1日至2010年12月31日期间发放（一次或多次），并根据国家银行及其下属单位和信贷机构根据第477/2004/QĐ-NHNN号决定，2004年4月28日由国家银行行长发布的统计报告制度和第143 TCTK/PPCĐ号决定，1993年12月22日由国家统计局总局长发布的二级、三级和四级行业分类及国民经济行业目录的规定进行统计，包括：

a) 农业和林业；

b) 水产业；

c) 加工工业；

d) 科学和技术活动；

e) 农产品、林产品、水产品和盐的收购和销售活动。

条 3. 利率支持的原则、期限、利率水平和方式

1. 利率支持原则是商业银行和财务公司按照通常的贷款机制提供中长期资金用于生产和经营活动投资，并按照相关规定执行利率支持。

2. 可享受利率支持的贷款期限最长为24个月，自贷款发放之日起计算。对于在2010年1月1日前后签订并在2010年1月1日至2010年12月31日期间发放的信贷合同下的贷款，利率支持将在2010年1月1日至2012年12月31日期间实施。如果贷款逾期、展期或实际贷款期限超过24个月，则不会对逾期、展期或超出24个月的部分提供利率支持。

3. 对于符合条件的借款人，利率支持水平为每年2%，基于实际贷款金额和实际贷款期限。

4. 如果借款人使用越南盾或外币存款账户余额或贷款抵押品、担保品等作为贷款条件，则利率支持将按以下方式进行：

a) 对于借款人拥有商业银行、财务公司和其他金融机构存款账户余额的情况，在签署信贷合同时，商业银行和财务公司将全部存款账户余额视为借款人的自有资本，并从可贷金额中扣除该余额。借款人应向商业银行和财务公司报告其在其他金融机构的存款账户余额和外币存款凭证的价值，并对其报告的真实性负责。借款人的存款账户余额包括无固定期限存款、定期存款、储蓄存款和其他存款，但不包括专用资金存款、保证金存款和被冻结的存款。

b) 对于以有价证券作抵押的贷款情况，当签订信贷合同时，商业银行、财务公司应将全部有价证券的价值视为借款客户的自有资本，并且贷款额度必须扣除(-)该有价证券的价值。

c) 对于以有价证券提供担保的贷款情况，商业银行、财务公司在签订信贷合同时，根据客户在该时点持有的有价证券担保价值与贷款余额之间的差额，对超出部分的贷款余额提供利率补贴。

d) 外币存款账户余额和有价证券按外币计价的，应按照商业银行、财务公司在确定存款账户余额和有价证券价值时的买入外汇汇率折算成人民币。

5. 利率补贴的实施方式是在收取贷款利息时，商业银行减少借款人应支付的利息金额，等于被补贴的贷款利息金额。中国人民银行根据商业银行、财务公司的报告，将已补贴的贷款利息金额转给商业银行、财务公司。

组织实施 利率补贴的程序及借款人、商业银行、财务公司的责任

1. 对于符合利率补贴条件的借款人：

a) 在2010年1月1日至12月31日期间，首次在放贷的商业银行、财务公司处申请贷款时，借款人应向商业银行、财务公司提交附表一中的申请利率补贴表格。

b) 按照信贷合同中规定的用途使用贷款资金。如果未按规定的用途使用贷款资金，则不得享受利率补贴，并需退还之前获得的利率补贴金额，并依法处理。

c) 遵守商业银行、财务公司关于贷款手续、利率补贴和报告制度的规定。

d) 根据法律规定，在享受利率补贴后，准确记录借款人应支付给商业银行、财务公司的实际利息金额。

đ) 要求放贷的商业银行、财务公司按照规定执行利率补贴。

e) 向商业银行、财务公司提供真实完整的证明材料，以证明贷款资金的用途，并对其提供的信息的真实性负责。

2. 对于商业银行、财务公司：

a) 按照规定为借款人提供利率补贴。

b) 根据贷款资金的用途，在信贷合同中按规定内容记录利率补贴条款；拒绝不符合法律规定的利率补贴要求。

c) 商业银行和财务公司的董事长和总经理（经理）对违反法律规定提供利率补贴的行为承担责任并依法处理。对于违反规定的商业银行和财务公司，将在年度分类、增加注册资本、发放商业银行营业网络许可证方面进行审查。

d) 根据《金融机构对客户贷款管理办法》及相关法规的规定，对符合利率补贴条件的贷款需求，适用一般贷款机制和利率。

đ) 在贷款前、中、后期进行检查，并与其他商业银行、财务公司合作，确保利率补贴符合法律规定。如发现借款人未按规定的用途使用贷款资金，应收回先前给予的利率补贴；若无法收回，则向有权机关报告或提起诉讼，追究借款人违反信贷合同的责任。

e) 指导借款人，确保贷款过程顺利、安全且符合对象条件。

g) 在收取借款人贷款利息时，商业银行、财务公司应根据法律规定，减少借款人应支付的利息金额，等于被补贴的贷款利息金额。截至2012年12月31日尚未到期的贷款利息，商业银行、财务公司应计算借款人应支付的利息金额，并按补贴的贷款利息金额进行扣减。贷款利息的计算和收取应遵循法律规定；记录和跟踪符合利率补贴条件的贷款利息如下：

- 将全部贷款利息收入计入现行财务制度规定的收入；由中国人民银行转移的贷款利息补贴金额应按照中国人民银行关于2010年贷款利息补贴金额会计处理的指导进行单独记录。

- 编制详细清单（或数据库），记录每笔受补贴贷款（借款人、贷款金额、期限和贷款利率、补贴贷款利息等）的信息，供借款人查阅，用于统计、内部审计、向中国人民银行报告以及接受有权机关的检查和监督。

h) 制作经借款人和贷款商业银行、财务公司确认的利率补贴证明（签字盖章），作为检查监督的凭证。利率补贴证明应制作两份，一份存入信贷档案，一份交给借款人。每次收取贷款利息并扣除已补贴的利息时，或者按月定期制作利率补贴证明，以符合向中国人民银行提交利率补贴报告的时间要求。对于农户借款，则应在每个季度的最后一月内，在利率补贴期间制作利率补贴证明。

i) 按照本通知附件中的格式，将利率补贴计划登记表和利率补贴金额报告提交给中国人民银行：

- 每季度填写附件中格式为02的利率补贴计划登记表，并最迟于季度首月的10日前提交。

- 每月填写附件中格式为03、04的利率补贴执行情况报告，并最迟于报告月份的下一个月的10日前提交，确保准确及时。

k) 及时准确地跟踪统计获得利率补贴的贷款，以便内部审计、向中国人民银行报告以及接受有权机关的检查监督；开设账户或采用适当的管理系统，单独核算获得利率补贴的贷款。

l) 根据《商业银行法》第55条及相关法律法规的规定，管理并保存获得利率补贴贷款的档案。

第五条。 中国人民银行的责任

1. 每月根据商业银行、财务公司的报告，最多转移已补贴贷款利息的90%。剩余每年的已补贴贷款利息转移，在收到商业银行、财务公司的年度补贴利息结算报告后进行。

2. 主持并与财政部及其他相关部门合作，必要时对利率补贴规定执行情况进行检查监督。

3. 中国人民银行各机构协助行长执行与利率补贴机制实施有关的内容的责任：

a) 货币政策司：与其他中国人民银行机构合作处理利率补贴机制相关问题；接收商业银行、财务公司的利率补贴计划登记表及补贴执行情况报告；通知商业银行、财务公司补贴金额；指导补贴金额结算；编制报告

b) 财务会计司：处理与利率补贴机制相关的会计核算问题（原始凭证、补贴金额转账等）。

c) 交易部：根据货币政策司的通知和中国人民银行行长的决定，执行商业银行、财务公司的补贴金额转账。

d) 银行监管局：对违反利率补贴规定的商业银行、财务公司和借款人进行监督检查和处理。

e) 中央一级省、市分行：根据权限对利率补贴规定执行情况进行监督检查，并向中国人民银行行长和省、市人民政府主席报告并提出处理建议。

条6. 组织实施

1. 本通知自签发之日起生效。

2. 办公室主任、货币政策司司长、中国人民银行各机构负责人、各省、市分行行长、商业银行和财务公司董事会主席和总经理应对本通知负责。

 

附 录

关于适用于借款人和商业银行、财务公司的表格
（随同2009年12月31日由中国人民银行行长发布的第27/2009/TT-NHNN号通知发布）

1. 表格01：2010年中长期贷款利率补贴申请表。

2. 表格02：2010年中长期贷款利率补贴计划登记表。

3. 表格03：根据2072/QĐ-TTg号决定和第27/2009/TT-NHNN号通知，2010年中长期贷款利率补贴执行情况报告，按经济行业和借款人类型分类。 2072/QĐ-TTg 和第27/2009/TT-NHNN号通知，按63个省、直辖市分类。

4. 表格04：根据2072/QĐ-TTg号决定和第27/2009/TT-NHNN号通知，2010年中长期贷款利率补贴执行情况报告，按63个省、直辖市分类。 2072/QĐ-TTg 和通知27/2009/TT-NHNN按63个省、自治区直辖市划分。

样式01

中华人民共和国
独立 自由 幸福
-------------------

2010年中长期贷款利率补贴申请表

敬启者：……
(商业银行、财务公司名称)

借款人名称：……

地址：……

...........................................................................................................................................

电话：……传真：……电子邮件：……

组织代表姓名（对于组织借款人): .......................................................

职务：...

根据2009年12月11日总理关于支持组织和个人中长期银行贷款用于生产发展投资的决定第……号， 2072/QĐ-TTg 和中国人民银行2009年12月31日第27/2009/TT-NHNN号通知的指导，我们请求商业银行/财务公司支持2010年1月1日至12月31日期间发放的中长期贷款，用于生产发展投资。

我们承诺遵守关于贷款、利率补贴以及信贷合同中各项承诺的法律规定；将借款资金用于正当目的，符合获得利率补贴的对象；如果使用借款资金不符合信贷合同中规定的获得利率补贴对象的目的，则立即退还已获得的利率补贴款项；如违反信贷合同，承担法律责任。

指导：

- 客户首次在商业银行或财务公司借款时，在2010年1月1日至12月31日期间，仅需提交一次借款利率补贴申请。

- 如果借款人是组织，则由组织代表签字并盖章；如果是个人或家庭，则签字并写明姓名。

表格02

商业银行/财务公司名称

中华人民共和国
独立 自由 幸福
-------------------

2010年度中长期借款利率补贴计划登记表 根据第 2072号决定 和第27/2009/TT-NHNN号通知
……年第……季度

敬启者：越南国家银行
(货币政策司)

银行：…

法人代表：……职务：……

地址：……

电话：……传真：……

在……开设人民币账户号码：……

根据第……号决定和第27/2009/TT-NHNN号通知，登记本季度借款利率补贴计划如下： 2072/QĐ-TTg 和通知27/2009/TT-NHNN如下：

单位：亿元人民币

表格03

商业银行/财务公司名称

根据第……号决定和第27/2009/TT-NHNN号通知，按经济行业和借款客户类别编制的2010年度中长期贷款利率补贴执行情况报告 2072号决定 并且通知27/2009/TT-NHNN按行业、经济领域和借款对象划分。
……年第……月

单位：元

汇总并提交报告的指导：

- 该报告由商业银行或财务公司提交给中国人民银行，地址为：货币政策司-中国人民银行-49李太祖街-河内（电子邮件： [email protected]；传真：04-38246953/38240132），商业银行分行向所在省、直辖市中国人民银行分支机构提交。

- 按照第 477/2004/QĐ-NHNN 号决定 143TCTK/PPCD 号决定

- 国有企业和非国有企业根据 2005年《企业法》 和 《投资法》成立并运营。

- 第(1)列：得到利率补贴的借款客户数量是指当月新产生的得到利率补贴的企业、合作社、联合体、其他组织、家庭和个人的数量（不重复计算借款次数）；如果一个客户有多笔不同行业的贷款，则列入余额最大的行业。

- 第(3)列：按照信贷合同约定的利率和第 652/2001/QĐ-NHNN 号决定

规定的方法计算应支付的利息。

- 第(4)列：已给予借款客户的利率补贴总额根据利率补贴确认书上的记录汇总；已给予的利率补贴总额必须等于已实际减少的客户借款金额。

- 第(6)列：截至报告月末仍享有利率补贴的借款客户数量（不重复计算借款次数）；如果一个客户有多笔不同行业的贷款，则列入余额最大的行业。

- 报告提交期限：每月最迟于报告月份后10日内提交。

- 请注明负责回答中国人民银行要求的报告细节的责任人的姓名和联系电话。

表格04

商业银行/财务公司名称

根据第……号决定和第27/2009/TT-NHNN号通知，按经济行业和借款客户类别编制的2010年度中长期贷款利率补贴执行情况报告 2072号决定 根据第27/2009/TT-NHNN号通知，按63个省、直辖市分类
……年第……月

单位：元

汇总并提交报告的指导：

- 按照63个省、直辖市（按字母顺序排列）划分可享受利率补贴的贷款。

- 第(1)列：得到利率补贴的借款客户数量是指当月新产生的得到利率补贴的客户数量（不重复计算借款次数）；如果一个客户有多笔不同行业的贷款，则列入余额最大的行业。

- 第(3)列：按照信贷合同约定的利率和第 652/2001/QĐ-NHNN 号决定

规定的方法计算应支付的利息。

|- 第(6)列：截至报告月月末享受利率补贴且仍有贷款余额的客户数量；不重复计算同一客户的多笔贷款，如果一个客户在不同行业有多笔贷款，则仅列入贷款余额最大的行业。

|- 报告接收单位：货币政策司-国家银行（电子邮件： [email protected]; 传真：04-38246953/38240132）及各省市国家银行分行。

|- 报告提交时间：每月，最迟于报告月份的次月10日前。

- 报告提交期限：每月最迟于报告月份后10日内提交。

- 请注明负责回答中国人民银行要求的报告细节的责任人的姓名和联系电话。