通知27/2012/TT-BKHCN规定了科学技术部管理的进口商品质量国家检查事项。

通知

规定科学技术部管理的进口商品质量国家检查事项。

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根据2007年11月21日《产品质量法》；

根据二零零八年十二月三十一日国务院令第132号《关于实施<产品质量法>若干条款的具体规定》；

根据二零零六年八月三十日政府第89/2006/NĐ-CP号法令关于商品标签；

根据二零零八年三月十四日国务院发布的第28/2008/NĐ-CP号法令《科学技术部职能、任务、权限和组织结构规定》；

科学技术部部长规定科学技术部管理的进口商品质量国家检查事项。

章 I

总则

第一条 调整范围和适用对象

1.本通知规定科学技术部管理的进口商品质量国家检查（以下简称进口商品质量检查）的内容、程序和手续，依据是《产品质量法》第六十九条第四款的规定。

2.本通知适用于负责管理产品质量的国家机关；进口商品的组织和个人（以下简称进口商）；以及在科学技术部管理范围内参与进口商品质量检查的组织和个人。

条 2. 检查对象

1.进口到越南并被列入可能造成安全隐患的商品目录（以下简称第二类商品目录）中的商品。

对于不属于第二类商品目录但进口到越南可能存在安全隐患的商品，或者根据国际、区域或国外组织发布的警告信息可能造成安全隐患的商品，可以按照本通知进行检查。

2.本通知不适用于个人行李、外交商品、展览商品、礼品；临时进口再出口的货物和物资设备；过境转运货物；保税仓库货物；由越南企业为外国商人加工的货物；用于投资项目所需物资设备的进口；涉及国家安全、国家机密、核辐射安全和其他非商业目的的商品，依照法律规定。

第三条 检查依据

商品质量检查依据包括技术规范、公布适用的标准、商品标签规定以及其他法律法规规定。

第4条. 术语解释

在本通知中，下列术语定义如下：

1.货批是指数量确定、名称、用途、商标、类型、技术特性相同，并且来自同一生产单位，属于同一进口报关文件的一组同种类商品。

2.检查机构是指被分配和分级执行科学技术部管理的产品和商品质量国家管理任务的机构：

a) 标准化计量质量总局下的产品质量商品质量局；

b) 省市直属中央政府设有口岸或在其管辖区域内设有进口商品检查点的质量标准化计量局。

3.质量证书包括：

a) 符合相应技术规范并在有效期内的产品和商品合规证书，由指定或认可的认证机构颁发；

b) 符合相应技术规范和公布适用标准的货批质量证书或质量检验报告，由指定或认可的认证机构或检验机构颁发；

c) 针对需要管理系统要求的产品和商品的质量管理体系证书。

条 5. 进口货物质量条件以通过海关通关

1. 属于国家质量检查范围的进口货物只有在第4条第2款规定的质量检查机构出具进口货物符合质量要求的国家质量检查结果通报（根据本通知附录中的表格3.TBKQKT）后才能通关。

2. 在海关允许暂时先通关，随后再进行质量检查的情况下，海关只会在进口货物的进口商已在质量检查机构登记了进口货物的质量国家检查（根据本通知附录中的表格1.DKKT）之后才给予暂时通关。获得暂时通关后，进口商必须联系质量检查机构按照本通知的规定进行进口货物的质量检查。只有当货物满足本条第1款的要求时，海关才会办理正式通关手续。

在海关允许暂时先通关，随后再进行质量检查的情况下，进口商不得在完成进口货物的质量检查之前将货物投放市场，除非按照本通知的规定进行。

条 6. 进口货物质量检查登记申请材料

1. 进口货物质量检查登记申请材料（一份）包括：

a) 国家进口货物质量检查登记表（四份，根据本通知附录中的表格1.DKKT）

b) 下列文件的复印件：合同（Contract），货物清单（如有）（Packing list).

c) 质量证书原件或复印件之一（出示原件核对，除非复印件已经公证）；

d) 其他相关文件；运输单据副本（经进口商确认）（Bill of Ladingof LadingInvoice）；进口货物报关单；原产地证明（C/O-原产地证书）（如有）；货物照片或描述；已贴合规标志和标签的进口货物样品（如果主要标签内容不全）；自由销售证书CFS（如有）。

2. 进口商应对进口货物质量检查登记申请材料的真实性、合法性负责。

章 II

内容、程序和手续检查

条 7. 检查内容

检查机关按照以下内容进行检查：

1. 按照本通知第六条规定检查进口货物质量检查登记申请材料的完整性。

2. 检查评估结果、合格标志、货物标签（对于需要标注标签的货物）以及与待检查产品、货物相关的文件：

a) 检查进口货物批次的质量证书内容是否符合技术规范、现行标准和规定要求；检查登记申请材料信息的准确性和一致性；

b) 检查标签（和副标签）上必须标注的内容，包括货物名称、负责该货物的组织或个人地址；货物原产地和其他规定内容；标签与进口货物批次登记申请材料的一致性；

c) 检查标签的位置、颜色、大小和语言表述；

d) 检查直接展示在产品、货物或其包装上的合格标志或粘贴在产品、货物上的标签。

3. 根据科学技术部的规定，检查进口货物属于第二类具有新特性且可能造成安全隐患但未在相应技术规范中规定的货物的批准文件。

条8. 检查的程序、手续和处理过程

检查机构按照以下步骤进行检查和处理：

1. 接收进口商提交的质量检查登记申请表（附录中的表格2. TNHS）；将其记录在登记簿上，并在进口商的质量检查登记表上签字盖章。

2. 根据检查内容进行检查：

a) 如文件齐全且符合要求：自接收质量检查登记申请之日起三个工作日内，检查机构必须出具《国家质量检查结果通知书》（附录中的表格3. TBKQKT），发送给进口商以办理通关手续；

b) 如文件齐全但不符合要求，检查机构应按如下方式处理：

对于不符合标签要求的商品，检查机构应出具《国家质量检查结果通知书》（附录中的表格3. TBKQKT），在通知书中详细列出不符合要求的内容并发送给进口商。同时要求进口商在不超过十个工日内改进商品标签。只有当进口商提供改进证据和商品质量证书时，检查机构才签发《进口商品符合质量要求的通知书》。

对于进口商品的质量证书与进口商品登记文件不符或与公布的适用标准、相应的技术规范不符的情况，检查机构应出具《国家质量检查结果通知书》（附录中的表格3. TBKQKT），在通知书中详细列出不符合要求的内容并发送给海关和进口商。同时向上级管理部门报告（附录中的表格4. BCKĐCL）并根据政府令第132/2008/NĐ-CP号2008年12月31日关于产品质量法若干条款实施细则的规定，在其第二条a、b、c点中规定的权限内处理。

c) 如文件不齐全：检查机构应在接收文件的确认单上注明缺少的项目，并要求进口商在二十五个工作日内补充完整。如超过规定期限仍未补全文件，则进口商需书面告知检查机构未补全的原因及完成时间。后续检查步骤只能在进口商补全所有文件后进行。

如进口商未能在规定时间内补全文件，则在超出补交文件期限后的三个工作日内，检查机构应出具《国家质量检查结果通知书》（附录中的表格3. TBKQKT），在通知书中注明“未补全文件”，发送给进口商和海关，并主持协调相关检查机构对进口商所在地的商品质量进行国家检查。

3. 在检查文件过程中，发现进口商品需要按照本通知第九条第一款、第二款规定的内容进行检查的，自接收质量检查登记申请之日起三个工作日内，检查机构应出具《国家质量检查结果通知书》（附录中的表格3. TBKQKT），在通知书中详细列出需要继续检查的内容并发送给进口商，同时按照本通知第九条第一款、第二款规定的内容进行检查。处理结果如下：

a) 如进口商品符合公布的适用标准、相应的技术规范，则按本条第二款a点规定执行；

b) 如进口商品不符合公布的适用标准、相应的技术规范，则按本条第二款b点规定执行。

条 9. 采取加强检查措施

1. 对于在市场上流通的进口商品，如果其质量不能保证，检查机构应对其采取加强进口检查的措施。除按照本通知第七条规定的检查内容和第八条规定的检查程序进行检查外，当检查机构有要求时，进口该类商品的人必须在指定的合格评定机构对进口货物批次进行符合性声明或检验。合格评定机构的符合性声明或检验费用由进口人支付。

2. 对于存在投诉、举报或者怀疑合格评定结果的进口商品，在按照本通知第七条规定的检查内容和第八条规定的检查程序进行检查之外，检查机构应当根据以下规定对该商品进行抽样试验：

a) 根据适用于商品的标准试验方法或技术规范，检查机构应按照随机抽样的方法抽取足够的样品以进行需要检查的指标试验；

b) 抽取的商品样品必须密封（封条按照附随本通知的附件5b.TNPM格式），并制作抽样记录（按照附随本通知的附件5a.BBLM格式）；

c) 商品样品必须送至指定的试验机构进行试验。指定试验机构的试验结果是检查机构处理检查过程中的法律依据；

d) 自收到样品试验结果之日起三个工作日内，检查机构将样品试验结果告知进口商，以便其履行本条第二款第d项和第三款规定的责任和义务。

đ) 抽样和试验费用如下：

按照本条第二款规定，为检查进口商品质量而产生的抽样和试验费用由检查机构承担，并从检查机构活动经费预算中安排。

如果试验结果显示进口商品不符合公布适用的标准和技术规范，则进口商必须向检查机构支付抽样和试验费用。

在投诉或举报的情况下，如果试验结果显示进口商品符合公布适用的标准和技术规范，则投诉或举报人必须向检查机构支付抽样和试验费用。

3. 如果进口商对本条第二款c项规定的样品试验结果不一致，则自收到样品试验结果之日起两个工作日内，进口商可以书面请求检查机构在另一指定的试验机构重新试验保留的样品。此合格评定结果是检查机构处理和最终结论的依据。合格评定费用由进口商支付。

4. 检查机构应定期每六个月或不定期地与相关机构合作，对进口商储存场所的商品质量进行国家监督抽查。检查程序和内容按照科学技术部2012年12月12日发布的第26号通知《关于流通市场上商品质量国家监督抽查的规定》执行。

条 10. 质量国家检查费

进口商品质量国家检查费按照财政部2009年12月19日第231/2009/TT-BTC号通知关于标准计量质量领域收费的征收、缴纳和使用管理规定的规定执行。

章 III

组织实施

条 11. 标准计量质量总局的责任

1. 指导业务，检查由指定的合格评定机构和质检机关在标准计量质量总局管理范围内的进口商品质量检查活动。

2. 处理进口商品不符合质量要求的情况，由产品质量监督司报告。超出职权范围的，报科学技术部审查决定。

条 12. 标准计量质量总局产品质量监督司的责任

1. 组织实施对进口汽油、柴油燃料、生物燃料和其他商品的质量检查，按照法律规定处理。根据标准计量质量总局的指导进行。

2. 接收并处理中央、省、市质检机关的信息报告，汇总后向标准计量质量总局报告科学技术部进口商品质量检查情况和结果（见附件6.BC）。

条13. 科学技术局的责任

1. 按照职权指导和处理进口商品不符合质量要求的情况，由质量技术监督分局报告。超出职权范围的，报省级人民政府审查决定。

2. 汇总并向省级人民政府、科学技术部（标准计量质量总局）报告每半年或每年一次的本省进口商品质量检查情况和结果。报告应在报告期最后一个月的15日前提交。

条 14. 质量技术监督分局的责任

1. 在口岸组织实施除第十二条第一款规定以外的商品质量检查。按照法律规定处理。

2. 向科技局报告本省进口商品质量检查情况和结果（见附件6.BC）。

条 15. 被要求的合格评定机构的责任

1. 在规定时间内向质检机关和进口商提供合格评定结果。

2. 应质检机关的要求配合进口商品的合格评定工作。

3. 遵守产品质量法律法规规定的其他义务。

条 16. 对于进口商品不符合质量要求的各方责任

1. 进口商的责任：

a) 注册并遵守进口商品质量检查的规定，对于属于第二类商品或者质检机关有要求时；当采取加强检查措施时，执行质检机关的要求；

b) 执行有权决定再出口或销毁的机关对必须再出口或销毁的商品的要求。

对于可回收利用的货物，进口商负责回收利用，并进行再利用后的质量国家检查。

c) 遵守其他法律规定的产品质量义务。

2. 检查机关的责任：

a) 对于不符合公布适用的标准和技术规范的进口商品，如果必须采取强制再出口或销毁该批货物的措施，则质检机关将违反质量检查的档案转交进口报关单据开具机关所在地的海关机关，按职权处理；

b) 对于不符合公布适用的标准和技术规范的进口商品，如果必须采取回收利用措施，则进口商提出回收利用方案，由质检机关上报上级管理部门决定处理。质检机关进行再利用后的质量国家检查。

章第四部分

实施条款

条17. 生效

1. 本通知自2013年1月27日起生效，并取代科学技术部2009年6月18日第17/2009/TT-BKHCN号通知关于科学技术部管理范围内进口商品质量国家检查的指导以及科学技术部2010年7月30日第13/2010/TT-BKHCN号通知关于修改、补充科学技术部2009年6月18日第17/2009/TT-BKHCN号通知和2007年2月14日第01/2007/TT-BKHCN号通知的部分规定。

2. 在执行过程中，如本通知涉及的相关文件被修改、补充或替代，则按新的修改、补充或替代文件执行。

第十八条 行业和领域的主管部门的责任

根据本通知的规定，各行业和领域的主管部门应当制定关于进口货物质量国家检查的指导方针，该指导方针适用于其被分配管理的范围。

条19. 执行责任

1. 负责产品质量和商品质量检查的机构、进口商及相关机构负责执行本通知。标准计量质量总局负责指导并监督本通知的实施。

2. 在执行过程中，如遇困难或障碍，检查机构应及时向标准计量质量总局报告，以便汇总并向科学技术部提出建议和报告，以获得指导和修改。/。