通知第27号2013/TT-BLĐTBXH关于劳动安全和职业卫生工作

通知

关于劳动安全卫生培训工作的规定

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根据二零一二年六月十八日《劳动法》第一百五十条的规定；

根据二零一三年五月十日国务院令第45号《关于〈劳动法〉若干规定的实施细则》，关于工作时间和休息时间以及劳动安全卫生的规定；

根据二零一二年十二月二十日国务院令第106号《关于人力资源和社会保障部职能、任务、权限和组织结构的规定》；

根据劳动监察局局长的建议；

劳动和社会保障部部长发布本通知，规定劳动安全卫生培训工作。

第一章

总则

第一条 调整范围

一、本通知指导实施《劳动法》第一百五十条第四款关于劳动安全卫生培训服务组织的条件；制定劳动安全卫生培训大纲；确定对劳动安全卫生有严格要求的工作清单。

二、根据二零一三年五月十日国务院令第45号《关于〈劳动法〉若干规定的实施细则》，关于工作时间和休息时间以及劳动安全卫生的规定，指导和管理劳动安全卫生培训的组织工作。

三、本通知不适用于国家项目、国际组织项目或越南社会主义共和国签署或参与的国际条约中有不同规定的劳动安全卫生培训活动。

第二条 适用对象

企业、机关、单位、组织、合作社、家庭户和个人雇佣或使用劳动力（以下简称“基础”）。

劳动安全卫生培训服务组织（以下简称“培训服务组织”）和其他相关组织、个人。

条3. 术语解释

在本通知中，下列术语定义如下：

1. 培训服务组织 是依照法律规定成立的事业单位、企业或其他组织，并提供劳动安全卫生培训服务。

2. 固有讲师 是编制内或合同期限为一年以上的劳动合同教师。

第二章

劳动安全卫生培训

卫生工作

第四条 劳动安全卫生培训对象

根据《劳动法》第一百三十九条和第一百五十条的规定，劳动安全卫生培训对象具体分为以下几类：

一类：管理人员（除本条第二款b项规定的情况外），包括：

a) 企业的总经理、副总经理；分支机构负责人员及其副手；行政人事负责人；车间主任或同等职位；

b) 合作社主任、副主任；个体工商户；雇用劳动力的家庭户；

c) 国家事业单位、行政机关所属生产、经营和服务单位、政治组织、政社组织、职业社会团体、人民军队和人民警察单位、在越南领土上运营的外国和国际组织的负责人及其副手（这些单位均雇用了劳动合同工）。

二类：

a) 基础中的专职或兼职劳动安全卫生工作人员；

b) 兼管劳动安全卫生工作的管理人员。

三类：

根据本通知附件I（附录I）列出的对劳动安全卫生有严格要求的工作的劳动者。

四类：

不属于上述三类的劳动者（包括越南本国劳动者、在越南工作的外国劳动者以及正在学习、实习或试用期以成为雇主员工的人员）。

条 5. 培训内容

1. 第一组培训

第一组主要接受以下通用知识培训：

a) 劳动安全卫生政策和法律法规；

b) 在基层单位组织管理和执行劳动安全卫生规定；

c) 生产中的危险有害因素及其预防措施。

2. 第二组培训

第二组接受的通用知识包括：

a) 如第一组的通用知识；

b) 基层单位劳动安全卫生工作的业务组织和实施；

c) 各类机器设备、产生危险有害因素的物质的总体情况及安全操作规程。

3. 第三组培训

第三组接受通用知识和专业培训，包括：

a) 劳动安全卫生政策和法律法规；

b) 对要求严格劳动安全卫生的工作和设备的总体了解；

c) 进行要求严格劳动安全卫生的工作或操作设备时的危险有害因素；

d) 进行要求严格劳动安全卫生的工作或操作设备时的安全技术；

e) 处理生产事故和工伤急救。

4. 第四组培训

第四组的培训内容分为两部分：

a) 第一部分：集中进行劳动安全卫生通用知识培训；

b) 第二部分：工作场所的劳动安全卫生要求。

条 6. 培训时间和培训资料

1. 培训时间

每组的最低培训时间规定如下：

a) 第一组和第四组：总培训时间不少于16小时，包括考试时间；

b) 第二组：总培训时间不少于48小时，包括理论培训、实践培训和考试时间；

c) 第三组：总培训时间不少于30小时，包括考试时间。

2. 培训资料

培训资料根据培训对象的实际条件和由人力资源和社会保障部发布的框架培训计划编制。

条 7. 培训讲师标准和讲师档案管理

1. 培训讲师标准

a) 通用知识培训

讲师应具有大学及以上学历，并具备以下条件之一：

- 至少有五年在国家机关、协会、团体或研究机构从事劳动安全卫生工作的经验；

- 至少有七年在事业单位、企业从事劳动安全卫生工作的经验，并获得由具备资质的服务培训机构颁发的讲师资格证书，该机构由国家安全生产监督管理总局、人力资源和社会保障部选定。

b) 专业培训

- 理论培训讲师应具有与培训专业相适应的大学及以上学历，并具备以下条件之一：

+ 至少有五年在研究机构、协会、团体或从事劳动安全卫生管理工作方面的相关工作经验；

+ 至少有五年在事业单位、企业从事要求严格的劳动安全卫生工作的经验，并获得由具备资质的服务培训机构颁发的讲师资格证书，该机构由国家安全生产监督管理总局、人力资源和社会保障部选定。

- 实践培训：

+ 第二组实践培训：讲师应具有与培训专业相适应的大专及以上学历，熟悉所使用机器设备、化学品的操作，并且必须熟练掌握按照本通知附带的第二组框架培训计划规定的实际操作任务；

+ 第三组实践培训：讲师应具有与培训专业相适应的中专及以上学历；至少有五年从事要求严格的劳动安全卫生工作或与培训工作相关的劳动安全卫生工作的经验；

+ 第四组实践培训：讲师应具有中等专业技术及以上学历或至少有五年实际工作经验。

2. 培训讲师档案管理

服务培训机构和组织培训的单位必须保存讲师档案副本，包括身份证复印件、专业证书和讲师经历证明。

条 8. 认证、培训证书

1. 颁发认证、培训证书的对象

a) 第一组：参加培训后，经考核合格的，颁发培训认证。

b) 第二组、第三组：参加培训后，经考核合格的，颁发培训证书。

c) 第四组：培训结果记录在工作培训跟踪簿中。

2. 认证、培训证书的有效期；换发认证、培训证书

a) 认证、培训证书的有效期

- 培训认证有效期为2年；

- 培训证书有效期为5年。

b) 换发认证、培训证书

- 培训机构应在有效期届满前60天内，列出需换发培训认证人员名单，并附上已颁发的培训认证复印件，提交给提供服务的培训机构（培训认证或培训证书）进行定期培训。如考核合格，则换发新的培训认证；

- 培训机构应在有效期届满前60天内，列出需换发培训证书人员名单，并附上已颁发的培训证书复印件，提交给提供服务的培训机构进行换发新的培训证书；

- 对于根据本条第5款规定失效的培训认证或培训证书，不予换发；

c) 培训认证和培训证书由提供服务的培训机构按照本通知规定的格式印制并发放（附件II中的格式1、2）。

3. 如培训认证或培训证书损坏或丢失，持证人应向原发证机构提交说明并附有单位确认的证明，以申请补发。

4. 管理认证、证书、工作培训跟踪簿

a) 提供服务的培训机构应建立工作培训跟踪簿，为受训对象分配认证、培训证书编号（附件II中的格式3）；

b) 培训机构应建立单位工作培训跟踪簿（附件II中的格式4）。

5. 培训认证或培训证书在以下情况下失效：

a) 超过培训认证或培训证书上的有效期限；

b) 持证人在未按规定参加再培训或定期培训的情况下，停止从事相关工作。

条 9. 工作转换时的培训、再培训、定期培训

1. 工作转换时的培训

已接受培训的人员，在从一种工作转到另一种工作或设备、技术发生变化时，必须在分配新任务之前接受与新工作相关的安全和卫生培训，并获得新的培训认证或培训证书；第四组的培训对象，其培训结果应记录在单位的工作培训跟踪簿中。

2. 再培训

单位停业或劳动者连续六个月以上不工作的，重新上岗前，劳动者必须按照本通知第五条规定的内容进行再培训：第一组按第一项c点内容；第二组按第二项b、c点内容；第三组按第三项c、d、e点内容；第四组按第四项b点内容。再培训时间是初次培训时间的一半。

3. 定期培训

a) 第一组的定期培训

自培训认证生效之日起每两年一次，第一组成员必须参加定期培训课程，并在培训机构换发新的培训认证。

b) 第二组、第三组的定期培训

自培训证书生效之日起每两年一次，第二组、第三组成员必须参加定期培训课程，并在培训机构换发新的培训证书。

c) 第四组的定期培训

至少每年组织一次。

4. 定期培训计划和时间 定期培训计划与初次培训相同；定期培训时间为初次培训时间的一半。

第三章

第一章 培训计划

第十条 建立培训计划

1. 培训计划是对培训内容结构、数量、时间长度、理论与实践时间比例的规定，确保每个培训任务的目标。

2. 培训计划应根据法律规定，结合国家关于劳动安全和卫生的标准和规范制定；同时考虑实际条件。

3. 培训计划的结构包括通用培训内容部分和特定培训内容部分；其中特定培训内容由培训机构和服务机构根据行业特点、职业要求和实际情况自行决定。

第十一条 培训计划的实际学习时间

1. 一小时的学习时间为六十分钟。

2. 学员必须参加全部理论和实践课程才能参加考试。

3. 理论考试和技能实操考核的时间计入培训计划的最低学习时间。理论考试最短为六十分钟，最长为一百二十分钟；实操考核不超过一百八十分钟。

第四章 实施细则

第二章 培训服务活动组织

安全生产、职业卫生

第十二条 培训服务活动组织及劳动安全卫生培训责任

1. 培训服务活动组织

a) 符合本通知第十三条第一款规定的组织可以进行第一组和第四组的培训服务，并颁发相应的培训证书；

b) 符合本通知第十三条第二款规定的组织可以进行第二组和第三组的培训服务，并颁发相应的培训证书；也可以进行第一组的培训服务并颁发相应的培训证书；还可以进行第四组的培训服务。

2. 基地有责任以以下方式之一对第四组人员进行培训：

a) 如果符合本通知规定的讲师条件，可以自行组织培训；

b) 可以通过培训服务活动组织进行培训。

第十三条 物质基础和讲师队伍条件

1. 培训服务活动组织如果要为参加培训的人颁发培训证书，必须具备以下条件：

a) 合法的办公场所或与基地签订至少五年期限的租赁或合作合同；

b) 理论教室的数量与培训规模相适应，每间教室面积不少于三十平方米，人均面积不少于一点三平方米；

c) 培训大纲和教材按照本通知附件三规定的培训框架编制；

d) 至少有五名专职讲师负责劳动安全和卫生知识的培训。

2. 培训服务活动组织如果要为参加培训的人颁发培训证书，必须具备以下条件：

a) 按照本条款第一款规定具备开展培训服务的条件；

b) 负责人和会计、培训工作的负责人必须具有大学及以上学历；

c) 具备专业培训和实践条件，包括：

- 拥有足够的设备、化学品、实验室、车间等用于实践培训，或者与基地签订合法的租赁或合作协议，提供相应规模和对象所需的设备、化学品、实验室、车间等，且协议有效期至少五年；其中，实践室和车间面积不少于四十平方米，人均面积不少于一点五平方米；

- 根据劳动和社会保障部发布的培训框架编制的专业培训大纲和教材；

- 具备与培训规模相适应的专业理论和实践讲师，其中至少有五名专职讲师负责专业培训和实践。

条14. 办理服务劳动安全卫生培训活动资格证书的文件和程序

1. 需要提供劳动安全卫生培训服务的组织根据第13条规定的要求，准备一份文件提交给具有审批权限的机关，按照本通知第17条的规定进行审查并颁发服务劳动安全卫生培训活动资格证书。

2. 提交服务劳动安全卫生培训活动资格证书的申请文件包括：

a) 劳动安全卫生培训服务活动资格证书申请表（附录II表格5）；

b) 劳动安全卫生培训活动组织方案，其中详细说明培训规模；实施条件和措施；

c) 具有审批权限的机关或工商登记注册证明（副本）；

d) 培训服务活动组织负责人任命或任务分配决定书及组织机构设置决定书（副本）；

đ) 关于物质基础、管理人员和培训讲师队伍的报告（附录II表格6），并附以下文件资料：

- 培训讲师身份证、专业资格证书、经验确认书的副本；

- 物质基础相关文件资料副本（附清单和安装位置），符合开展劳动安全卫生培训服务活动要求；租赁或合作培训合同，在培训服务活动组织租赁或与其他机构合作以确保培训设备条件的情况下提供（如本通知第13条第2款c项规定）；

- 劳动安全卫生培训课程。

3. 自收到组织提交的服务劳动安全卫生培训活动资格证书完整申请文件之日起30日内，具有审批权限的机关应按照本通知第17条的规定进行审查并颁发服务劳动安全卫生培训活动资格证书。如果未颁发，则必须书面告知申请组织具体原因。该证书可为培训证书（附录II表格7、8）或培训证书（附录II表格9）。

条15. 资格证书的有效期和服务劳动安全卫生培训活动资格证书的新发

1. 劳动安全卫生培训服务活动资格证书的有效期为五年。在有效期届满前60天内，继续从事培训服务活动的组织应向具有审批权限的机关提出重新审查的书面请求。如果审查结果符合规定要求，则该组织将获得新的资格证书。重新审查的时间和程序与初次审查相同。

2. 在资格证书损坏或丢失的情况下，培训服务活动组织应向发证机关提交解释文件，以便重新发放。

条16. 收回劳动安全卫生培训服务活动资格证书

在下列情况下收回劳动安全卫生培训服务活动资格证书：

1. 未能满足申请劳动安全卫生培训服务活动资格证书时所承诺的培训条件，或者在组织培训时未能满足本通知第13条规定的必要条件。

2. 连续两次未按规定向具有审批权限的机关提交定期报告（见本通知第21条第4款）。

3. 经具有审批权限的机关决定暂停培训活动后，在期限内未能纠正导致暂停培训活动的行为。

4. 因同一违法行为被具有审批权限的机关处罚三次，或一年内被处罚三次。

5. 在具有审批权限的机关决定暂停培训活动期间仍进行培训活动。

6. 在申请、补发、补充或修改资格证书的文件中伪造或虚假陈述。

7. 未进行培训但仍然发放培训证书。

8. 修改劳动安全卫生培训服务活动资格证书的内容。

条17. 审批和撤销培训服务资格证书的权限

1. 劳动安全监察局的权限

a) 对由各部委、行业、中央机关、国家企业集团、总公司、工业园区、出口加工区、经济区决定成立并符合第13条第1款规定的培训机构，进行审查并颁发培训服务资格证书；

b) 对符合第13条第2款规定的培训机构，进行审查并颁发培训服务资格证书；

c) 如果培训机构违反本通则第16条规定，劳动安全监察局有权撤销其培训服务资格证书。

2. 各省、直辖市劳动和社会保障局的权限

a) 对由省级或直辖市级有权限机关决定成立并符合第13条第1款规定的培训机构，进行审查并颁发培训服务资格证书；

b) 如果培训机构违反本通则第16条规定，省、直辖市劳动和社会保障局有权撤销其培训服务资格证书。

3. 根据法律规定，在执行公务期间，有权处理行政违法行为，建议颁发培训服务资格证书的机关收回培训服务资格证书或追究刑事责任。

4. 省、直辖市劳动和社会保障局以及根据本条第3款规定有权限的机关，应在颁发、撤销培训服务资格证书或作出停止培训活动决定之日起7个工作日内，书面通知劳动安全监察局。

第五章

组织实施

条18. 劳动安全监察局的责任

1. 组织在中央媒体上宣传、指导实施本通则；组织对各部委、行业、地方和相关组织进行培训和指导。

2. 建立数据库并在劳动安全监察局网站（http://www.antoanlaodong.gov.vn）上公布获得培训服务资格证书的培训机构名单；公布被暂停、撤销资格证书或受到处罚的培训机构名单。

3. 每年定期和不定期检查全国范围内的培训机构。

4. 协同劳动和社会保障部监察机构和其他有权机关处理与劳动安全卫生培训活动相关的申诉和控告。

条 19. 责任的劳动与社会事务部

1. 组织信息、宣传、普及、指导本通知向各行业、各级、使用劳动力的单位和从事培训服务的组织。

2. 组织检查、监督、处理与劳动安全卫生培训工作相关的申诉和控告，依照法律规定进行。

3. 在收到培训机构提出的审查申请之日起10日内审查该机构的具体培训计划。不同意时须说明理由。

4. 每年汇总并向劳动与社会事务部（通过安全生产局）报告本通知执行情况以及地区内的劳动安全卫生工作情况。

条 20. 从事培训服务组织的责任

1. 各从事培训服务的组织（包括在本通知生效前成立的组织）应按照本通知第17条规定向有权限机关提交申请以获得开展培训服务资格证书的材料，以便审查并颁发证书。

2. 确保物质基础、讲师队伍和管理组织符合法律规定，保证劳动安全卫生培训课程的质量。

3. 在组织培训前至少7天，通过公文、传真或电子邮件形式通报培训计划、时间和地点，以便对培训活动进行检查和监督。通报应发送至以下机构：

a) 对于颁发培训证书的培训活动，通报应发送至劳动与社会事务部安全生产局；

b) 对于颁发证明书、培训证书的培训活动，通报应发送至举办培训活动所在地的劳动与社会事务厅。

4. 从事培训服务的组织每半年必须书面报告培训结果（附表II中的表格10），报送劳动与社会事务部（通过安全生产局）和所在单位主要办公地及培训活动所在地的劳动与社会事务厅。报告应在每年7月10日前（上半年报告）和次年1月10日前（全年报告）提交，并同时通过电子邮件发送至安全生产局的电子邮箱[email protected]。

5. 当办公地址或分支机构发生变化时，从事培训服务的组织必须提前至少7个工作日书面通知颁发培训服务资格证书的有权机关。

6. 当需要变更培训对象时，从事培训服务的组织必须准备相关材料以申请补充证书。当停止培训活动时，从事培训服务的组织必须通知颁发培训服务资格证书的有权机关，以便收回证书。

7. 支付审查和颁发培训服务资格证书所需的费用，包括：

a) 与审查和颁发证书有关的资料的拍摄和印刷费用；

b) 根据国家规定用于审查的交通和其他费用；

c) 在从事培训服务的组织内召开审查条件的会议并通过会议记录；

d) 上述费用计入经常性运营成本、生产营业成本，并作为合理费用计算和缴纳从事培训服务组织的税款，依照现行税收法律法规的规定。

条 21. 责任事项

1. 制定培训计划，安排时间使所有在其管理下的对象能够按照法律规定接受充分的培训。

2. 列出对安全生产和职业卫生有严格要求的工作项目，并编制从事这些工作的员工名单。

3. 根据第4组培训大纲和实际情况制定详细的培训计划，并提交劳动和社会事务局审核批准。根据经批准的详细培训计划，机构编制培训材料并组织员工进行培训。

4. 每年向劳动和社会事务局报告安全生产和职业卫生培训的执行情况，同时报告所在地区和员工工作地点的职业安全与卫生工作情况。

5. 在员工参加培训期间，根据法律规定全额支付工资和其他福利。

6. 支付安全生产和职业卫生培训费用，并将其计入生产成本。

7. 至少保存五年培训资料和安全生产、职业卫生检查考核结果。

8. 若采用承包制、通过分包商或转包员工的方式使用员工（在转包情况下，转包方为实际雇主），则必须根据本通知的规定负责组织员工进行安全生产和职业卫生培训。

第六章

实施条款

第二十二条 过渡规定

1. 已按第37/2005/TT-LĐTBXH号通知规定完成培训的用人单位、职业安全与卫生工作人员及员工，在其培训期满后应按本通知规定重新接受培训。

2. 按第37/2005/TT-LĐTBXH号通知规定颁发的培训证书和职业安全卡，在本通知生效前仍有效至其有效期结束。

3. 自本通知生效之日起三个月内，正在运营的培训机构须准备符合本通知规定的设施和讲师，以申请获得具备开展培训服务资格的证书。超过此期限，未达到本通知规定条件的培训机构将不得继续运营。

第23条 效力实施

本通知自2013年12月15日起生效。

2. 劳动和社会事务部于2005年12月29日发布的第37/2005/TT-LĐTBXH号通知关于职业安全与卫生培训工作的指导以及劳动和社会事务部于2011年12月28日发布的第41/2011/TT-LĐTBXH号通知关于修改和补充第37/2005/TT-LĐTBXH号通知中有关职业安全与卫生培训工作的若干规定的通知自本通知生效之日起失效。在实施过程中如遇问题，请相关单位和个人向劳动和社会事务部反映以便研究解决。

在实施过程中如遇问题，请相关单位和个人向劳动和社会事务部反映以便研究解决。/。