通知第27/2014/TT-BTNMT号关于地下水开采登记、许可证申请、延期、变更和重新发放的表格

通知

规定地下水开采登记、发证、延期、变更、重新发证事项

地下水资源许可证的重新发放

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根据《水资源法》（第17/2012/QH13号）2012年6月21日颁布；

根据2013年3月4日政府第21/2013/NĐ-CP号法令，关于自然资源与环境部的职能、任务、权限和组织结构；

根据2013年11月27日国务院令第201号《关于实施〈水法〉若干规定的细则》

根据水利部水资源管理司司长和法制司司长的建议

水利部部长规定地下水开采登记、发证、延期、变更、重新发证事项

第一章

总则

第一条 调整范围

本通知规定地下水开采登记；申请表、许可证样本、项目内容、报告内容在发证、延期、变更、重新发证地下水资源许可证中的要求

第二条 适用对象

本通知适用于国内机关、组织和个人以及外国组织和个人（以下统称组织和个人）涉及地下水勘查、开采、使用、向水源排放废水的相关活动

条3. 术语解释

1. 地下水开采工程是指一个或多个由同一主体所有且彼此间直线距离不超过1000米的钻井、挖井、坑道、巷道、露头、溶洞组成的系统，用于开采地下水

2. 地表水开采工程包括水库、拦河坝、溢流坝、引水渠、涵洞、提水站等设施

1. 工程地下水开采量是指该工程中所有钻井、挖井、坑道、巷道、露头、溶洞的总开采量

2. 工程地下水开采影响区是指由于该工程开采活动导致含水层水位或压力下降超过0.5米的区域

3. 排放废水规模小于5立方米/昼夜但必须取得向水源排放废水许可的生产、经营和服务单位为从事下列行业：³/日夜但必须取得向水体排放污水的许可的活动单位是从事以下领域的：

a) 纺织印染；服装加工有染色工序；洗衣有洗涤工序；

b) 冶金、金属回收、金属电镀；电子元件生产；

c) 工业废物处理、皮革加工、皮革回收；

d) 使用化学品的矿产品加工；石油炼制、石油产品加工；

e) 纸张和纸浆生产；塑料、橡胶、清洁剂、添加剂、化肥、化学品、药品、中药、化妆品、农药、电池、蓄电池；竹藤编织、用化学品浸泡木材加工；木薯淀粉、味精生产；

f) 医疗机构产生医疗废水；

g) 使用化学品、放射性物质进行实验。

第二章

地下水开采登记

第四条 必须进行地下水开采登记的区域

1. 必须进行地下水开采登记的区域包括：

a) 地下水水位已低于省级人民政府（以下简称省级人民政府）规定的允许降低水位的区域；连续三年地下水水位下降并有可能进一步低于允许降低水位的区域；

b) 因地下水开采导致地面沉降、建筑物变形的区域；位于岩溶地区或地基结构脆弱地区的城镇和农村居民区；

c) 因地下水开采导致咸水入侵的区域；位于咸淡水交替分布的平原和沿海地区，或与咸水、微咸水地区相邻的区域；

d) 因地下水开采导致污染加剧的区域；距垃圾填埋场、废物堆放场、墓地和其他有害排放源1公里范围内的区域；

e) 城镇、农村集中居住区、出口加工区、集中工业区、手工艺村已经接入集中供水系统并确保稳定供应水量和水质的区域。

2. 根据含水层特征、地下水开采现状、地方管理需求，省级人民政府具体规定允许降低的水位，但对于非承压含水层不得超过其厚度的一半，对于承压含水层不得超过其顶板，并且从地面算起深度不超过50米。

3. 在本条第一款规定的区域内，组织和个人拥有用于生产、经营活动的钻井，其规模不超过10立方米/昼夜，或者用于家庭生活、文化宗教活动、科学研究的钻井，深度超过20米的，必须进行地下水开采登记。³/日夜，家庭自用和文化、宗教活动及科学研究使用的地下水井，位于本条第1款规定的区域内且深度超过20米的，应当办理地下水开采登记手续。

条 5. 划定、公布需登记开采地下水的区域

1. 划定需登记开采地下水的区域

a) 各省、自治区、直辖市自然资源和生态环境主管部门（以下简称自然资源和生态环境主管部门）组织实施调查、评估，确定需登记开采地下水的区域；编制本地区需登记开采地下水的区域目录。

b) 需登记开采地下水的区域目录应当包括以下主要内容：

- 每个区域的地理位置、面积、行政范围；

- 划定每个区域的主要数据和依据。

2. 审批需登记开采地下水的区域目录

自然资源和生态环境主管部门在收到国家水资源管理总局的意见后，向省级人民政府提交审批需登记开采地下水的区域目录。

3. 公布需登记开采地下水的区域目录

自然资源和生态环境主管部门负责在地方媒体上公布经批准的需登记开采地下水的区域目录，并通知区、县、市辖区、设区的市人民政府（以下简称县级人民政府）以及乡、镇、街道办事处（以下简称乡级人民政府）所在地的需登记开采地下水的区域。

4. 调整需登记开采地下水的区域目录

每五年或必要时，自然资源和生态环境主管部门审查并提交省级人民政府决定调整需登记开采地下水的区域目录。

条 6. 开采地下水的登记

1. 登记开采地下水的机关是乡级人民政府或由省级人民政府决定的县级人民政府。

2. 登记程序和手续：

a) 根据已批准的需登记开采地下水的区域目录，居民小组组长、村长、社区负责人（以下简称居民小组组长）进行核查，列出辖区内需登记开采地下水的组织和个人名单；并向组织和个人发放本通知附件中规定的表格38，要求其填写。

尚未钻井的组织和个人必须在钻井前完成登记手续。

b) 自收到表格之日起十个工作日内，组织和个人应完成两份表格并提交给登记机关或提交给居民小组组长以转交乡级人民政府。对于登记机关为县级人民政府的情况，乡级人民政府负责将表格提交给县级人民政府。

c) 自收到组织和个人的表格之日起十个工作日内，登记机关应对信息内容进行审核，在表格上确认并提供一份副本给组织和个人。

3. 对于已经登记开采地下水的组织和个人，如果不再继续开采使用，则应通知登记机关或居民小组组长，并归还表格，同时按照规定填塞废弃井。

4. 登记机关负责建立台账，更新辖区内地下水开采登记数据；每年汇总登记结果报告自然资源和生态环境主管部门。若登记机关为乡级人民政府，则将报告提交给县级人民政府汇总上报自然资源和生态环境主管部门。

第三章

表格、许可证、项目方案和报告的内容

水资源

条7. 水资源许可证申请、延期、变更和重新颁发的表格

水资源许可证的申请、延期、变更和重新颁发应按照本通知附件第一部分规定的格式填写。

条8. 水资源许可证样本

水资源许可证应按照本通知附件第二部分规定的格式填写。

条9. 调查、开采、使用水资源及向水源排放污水项目和报告的内容

1. 地下水调查、开采、使用项目的报告内容应按照本通知附件第三部分的指导进行编制。

2. 地表水和海水开采、使用项目的报告内容应按照本通知附件第四部分的指导进行编制。

3. 向水源排放污水项目的报告内容应按照本通知附件第五部分的指导进行编制。

第四章 实施细则

组织实施

第十一条 效力实施

1. 本通知自2014年7月15日起生效。

本通知取代2005年6月24日由自然资源与环境部部长发布的第02/2005/TT-BTNMT号通知，该通知是关于执行2004年7月27日由政府颁布的第149/2004/NĐ-CP号法令，该法令规定了水资源勘探、开采、使用许可以及向水源排放污水的规定的通知。

2. 在本通知生效前已由有权机关受理的水资源勘探、开采、使用许可申请以及向水源排放污水的申请，仍按2005年6月24日由自然资源与环境部部长发布的第02/2005/TT-BTNMT号通知中规定的格式进行审查和审批，该通知是关于执行2004年7月27日由政府颁布的第149/2004/NĐ-CP号法令，该法令规定了水资源勘探、开采、使用许可以及向水源排放污水的规定的通知。

条11. 执行责任

1. 省人民政府负责指导本地区执行本通知。

2. 自然资源与环境局负责协助省级人民政府在辖区内管理登记、勘探、开采、使用水资源许可以及向水源排放污水；每年汇总并向省级人民政府和国家水资源管理局报告辖区内水资源勘探、开采、使用许可以及向水源排放污水的情况，应在12月15日前完成。

3. 国家水资源管理局负责协助自然资源与环境部在全国范围内管理登记、勘探、开采、使用水资源许可以及向水源排放污水；汇总全国范围内水资源勘探、开采、使用许可以及向水源排放污水的情况，并应在每年12月15日前向自然资源与环境部报告。/。