通知27/2015/TT-BLĐTBXH关于收集、存储和汇总劳动力市场信息的指导

通知

|||指导收集、存储和汇总劳动力市场信息g

______________________

根据二零一三年十一月十六日《就业法》；

根据二零一二年十二月二十日国务院令第106号《关于劳动和社会保障部职能配置、内设机构和人员编制规定》；

遵照就业局局长的建议；

劳动和社会保障部部长发布本通知，指导收集、存储和汇总由劳动和社会保障部权限范围内的劳动力市场信息。

第一章

总则

第一条 调整范围

本通知指导收集、存储和汇总由劳动和社会保障部权限范围内的劳动力市场信息，依据《就业促进法》第二十四条第二款的规定。

第二条 适用对象

1. 劳动者，根据《就业促进法》第三条第一款的规定。

2. 用人单位，根据《劳动法》第三条第二款的规定。

3. 在越南工作的外国劳动者，根据《劳动法》及相关指导文件的规定。

乡（镇）、街道办事处 （以下简称“乡级人民政府”）).

县（市辖区、县级市）人民政府（以下简称“县级人民政府”）).

省（自治区、直辖市）人民政府（以下简称“省级人民政府”）).

其他与本通知内容相关的机关、企业、组织和个人。

条3. 术语解释

劳动力市场数据库包括供给数据库和需求数据库两部分：

1. 供给数据库包括人口学基本信息、普通教育水平、专业技能水平、教育培训领域以及劳动者经济活动状况的信息。

2. 需求数据库包括经营类型、行业、用人情况及用人需求的基本信息。

第二章

收集劳动力供给信息

节 1. 收集劳动力供给信息

第四条 收集对象

收集劳动力供给信息的对象是劳动者。

第五条 收集内容

1. 人口学信息，包括姓名、性别、出生日期、民族。

2. 普通教育水平。

3. 专业技能水平及教育培训领域。

4. 正在参与经济活动：

a) 对于有工作的人，收集其职位、正在从事的工作、工作地点、经济类型等信息；

b) 对于失业者，收集其曾经的工作经历或从未工作过的情况，以及失业时间。

5. 不参与经济活动的原因。

第六条 收集时间和期限

1. 收集信息的时间为每年的7月1日。

2. 收集信息的期限为30天，从上述规定的收集时间开始计算。

第七条 实施方式

1. 乡级人民政府负责实施以下事项：

a) 收集并更新户籍簿或暂住证上登记的劳动者的基本信息变动情况，按照第四条、第五条、第六条的规定，在村、社区等范围内进行，并将信息记录在劳动力市场信息供给数据库记录簿（以下简称“供给记录簿”）中，自每年7月1日至30日；以下简称村) 记入劳动力市场信息登记册—供给部分（以下简称劳动力供给登记册) 自每年7月1日至7月30日由本通知附带发布；

b) 接收和移交供给记录簿，以配合劳动部门的劳动力供给信息收集和录入计划。

2. 县级人民政府指导乡级人民政府实施初始信息收集和更新劳动者信息变动情况。

3. 劳动和社会保障局协助省级人民政府组织实施以下事项：

a) 制定地方劳动力供给信息收集、存储和汇总的计划；

b) 指导县级人民政府指挥乡级人民政府收集劳动者信息；

c) 将初始信息和变动信息录入地方劳动力市场数据库并进行管理；

d) 自每年9月1日至30日，根据劳动和社会保障部的指导，将地方劳动力供给数据上传至国家劳动力市场数据库。

节2. 收集劳动力需求信息

条8. 收集对象

劳动力需求信息的收集对象是用人单位。

条9. 收集内容

1. 身份识别信息包括用人单位的名称、地址、类型和代码。

2. 主要行业和业务。

3. 工资。

4. 按性别、劳动种类、劳动合同、职位、普通教育水平、专业技能水平分类的正在工作的劳动力数量。

5. 按专业技能水平需要招聘的劳动力数量。

条10. 收集时间

1. 收集信息的时间为每年的7月1日。

2. 收集信息的期限为30天，从上述规定的收集时间开始计算。

条11. 实施方式

1. 县级人民政府组织实施以下事项：

a) 记录初始信息，更新用人单位在地方设立的总部、分支机构或代表处的信息变动情况（根据第八条、第九条和第十条的规定），并将其记录在劳动力市场信息登记簿的“需求方”部分（以下简称“需求方登记簿”）中。以下简称劳动力需求登记册) 自每年7月1日至7月30日由本通知附带发布；

b) 接收和移交需求方登记簿，以配合人力资源和社会保障局按照计划收集和录入劳动力需求信息。

2. 人力资源和社会保障局协助省级人民政府组织实施以下事项：

a) 制定组织收集、存储和汇总地方劳动力需求信息的计划；

b) 指导县级人民政府组织收集用人单位的信息；

c) 组织将初始信息和变动信息录入地方劳动力市场的数据库；

d) 根据人力资源和社会保障部的指导，每年9月1日至30日将地方劳动力需求数据上传至国家劳动力市场数据库。

节3. 收集外国公民在越南工作的劳动者信息

条12. 收集对象

收集对象为根据本通知第三款第二条规定的在越南工作的外国公民劳动者。

条 13. 收集内容

1. 个人信息包括姓名、国籍、出生日期、性别、护照。

2. 劳动许可。

3. 当前工作信息包括职位和平均工资。

条14. 收集时间和实施方式

收集时间和实施方式以及收集表格按照管理外国人在越南工作的法律法规执行。

节4. 收集赴国外工作的越南劳动者信息

条15. 收集对象

收集对象为根据本通知第二条第一款规定，依据《越南劳动者赴国外工作合同法》赴国外工作的越南劳动者。

条16. 收集内容

1. 人口统计信息包括姓名、性别、出生日期、籍贯、护照。

2. 国外工作信息包括合同期限、出境时间、行业、工作地点。

3. 返回日期及原因。

条17. 收集时间和实施方式

收集时间和实施方式以及收集表格按照《越南劳动者赴国外工作合同法》及相关指导文件的规定执行。

第三章

劳动力市场信息的储存和管理

条 18. 劳动力市场信息存档

1. 乡人民委员会负责保存劳动力供应登记簿。

2. 县劳动、残疾人和社会事务局协助县人民委员会保存劳动力需求登记簿和有关劳动力市场信息的报告。

3. 省劳动、残疾人和社会事务局协助省人民委员会汇总、管理地方劳动力市场信息，并将数据传输至国家劳动市场数据库系统，该系统设在劳动、残疾人和社会事务部进行存储。

条 19. 劳动力市场数据库管理

1. 乡人民委员会、县人民委员会负责管理并保护记录在劳动力供应登记簿和劳动力需求登记簿中劳动者和雇主的信息。

2. 省劳动、残疾人和社会事务局协助省人民委员会管理地方劳动力市场数据库；管理运营地方劳动力市场数据库系统。

劳动、残疾人和社会事务局获得使用劳动力市场数据库的账户，并对其使用负责。

3. 劳动、残疾人和社会事务部指定就业局牵头并与相关机构合作建设、管理和运行国家劳动力市场数据库；支持相关机构和个人在开发和使用劳动力市场数据库过程中的工作。

第四章 实施细则

劳动力市场信息的汇总与传播

条 20. 劳动力市场信息的汇总与报告

1. 乡人民委员会应按本通知附带发布的规定，汇总并报告乡的劳动力市场信息，在每年8月10日前通过劳动、残疾人和社会事务局提交给县人民委员会。 样式编号01 自每年8月10日前通过县级人力资源和社会保障局劳动与社会保障科报送本通知附带发布；

2. 劳动、残疾人和社会事务局协助县人民委员会按照本通知附带发布的规定，汇总并报告县的劳动力市场信息，在每年8月30日前通过省劳动、残疾人和社会事务局提交给省人民委员会。 样式编号02 自每年8月30日前通过省级人力资源和社会保障厅劳动与社会保障处报送本通知附带发布；

3. 省劳动、残疾人和社会事务局应按本通知附带发布的规定，汇总并报告省的劳动力市场信息，在每年9月30日前提交给省人民委员会并通过就业局提交给劳动、残疾人和社会事务部。 样式编号03 自每年9月30日前报送省级人民政府和通过就业局报送人力资源和社会保障部，本通知附带发布；

4. 关于越南劳动者出国务工情况和外国公民在越南工作的报告，依照法律规定执行。

5. 第1、2、3和4款规定的报告应按照法律规定，通过邮政或互联网发送。

条 21. 劳动力市场信息公开

1. 劳动力市场信息必须公开发布，符合每种信息类型和对象的时间要求，除非法律规定需要保密的信息。

2. 公开劳动力市场信息的方式包括年度报告、电子网站和其他出版物。

3. 根据《就业法》第24条规定有权公布劳动力市场信息的人对已公布的准确性负责。

4. 根据本条第3款规定由有权人公布的劳动力市场信息具有法律效力。

5. 定期公布信息：每年一次。

条 22. 使用劳动力市场信息

1. 根据本通知第21条公布的劳动力市场信息是国有资产。任何组织和个人在接触和使用已公布的信息时都应平等对待。

2. 引用、使用已公布的劳动力市场信息必须诚实，并注明信息来源。

3. 严格禁止将劳动力市场信息用于损害国家利益或组织、个人合法权益的行为。

第五章

组织实施

条 23. 提供劳动力市场信息的责任

劳动者和用人单位有责任真实、完整地提供本通知第5条和第9条规定的各项信息。

条 24. 收集劳动力市场信息人员的责任

1. 检查劳动者信息，记录跟踪簿，输入数据并归还给交办单位。

2. 保管保密相关信息资料；不得修改、涂改或损坏资料信息，并对按规定录入、统计、报告的数据的准确性和完整性负责。

条 25. 乡级人民委员会的责任

1. 管理劳动力供应登记簿，组织收集初始信息，更新其管辖范围内劳动者的变动信息。

2. 监督检查劳动力供应信息收集工作；按本通知第20条第1款规定汇总并报告劳动力市场信息，并根据有权机关的要求进行紧急报告。

条 26. 县级人民委员会的责任

1. 指导乡级人民委员会执行本通知第25条规定的工作任务。

2. 管理劳动力需求登记簿，组织收集初始信息，更新其管辖范围内用人单位的变动信息。

3. 监督检查劳动力市场信息收集工作；按本通知第20条第2款规定汇总并报告劳动力市场信息，并根据有权机关的要求进行紧急报告。

条 27. 劳动和社会事务厅的责任

1. 主持与相关机构合作，向省级人民委员会提交审批实施劳动力市场信息收集、存储、汇总计划和经费。

2. 指导县级人民委员会执行本通知第26条规定的工作任务。

3. 监督检查劳动力市场信息收集工作；按本通知第20条第3款规定汇总并报告劳动力市场信息，并根据有权机关的要求进行紧急报告。

条 28. 省级人民委员会的责任

1. 向省人民代表大会提出分配预算以实施劳动力市场信息收集、存储、汇总工作的议案。

2. 指导职能机构组织在其管辖范围内收集劳动力市场信息。

条 29. 劳动和社会事务部的责任

1. 委托就业局与相关机构合作完成以下工作：

a) 每年制定计划和预算，实施印刷劳动力供应登记簿、需求登记簿，指导和支持地方收集、存储、汇总劳动力市场信息；管理国家劳动力市场数据库系统；

b) 监督检查各地劳动力市场信息收集、存储、汇总工作；

c) 汇总并报告劳动力市场信息，在需要时进行紧急报告。

2. 委托境外劳务管理司完成以下工作：

a) 每年制定计划和预算，指导和支持地方收集、存储、汇总越南出国务工人员合同信息；

b) 监督检查越南出国务工人员合同信息收集、存储、汇总工作；

c) 汇总并报告越南出国务工人员合同信息，在需要时进行紧急报告。

3. 委托信息指导中心建设并保障国家劳动力市场数据库系统的安全。

条 30. 生效

1. 本通知自2015年9月10日起生效。

2. 劳动和社会事务部2009年7月14日发布的第25/2009/TT-LĐTBXH号通知关于收集和处理劳动力供需信息的规定自本通知生效之日起失效。

3. 在执行过程中如遇问题，有关机关、单位、组织和个人应及时反映给劳动和社会事务部以便研究修订补充完善。