通知第27/2016/TT-BGTVT号关于海港引航员专业能力证书和海港引航区域证书的培训、颁发和吊销规定

通知

家标准在种植业领域。”关于制定培训、颁发和收回船舶引航员专业能力证书的规定

 和引航区证书和海上引航员活动区域的证明书

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根据二〇一五年十一月二十五日《中华人民共和国海商法》；

根据二〇一二年十二月二十日国务院令第107号《关于交通运输部职能、任务、权限和组织结构的规定》；

遵照人事司司长和越南航海局局长的建议；

交通运输部部长发布本通知，规定关于船舶引航员专业能力证书的培训、颁发和收回以及引航区证书的培训、颁发和收回。

章 第一章

总则

第一条 调整范围和适用对象

1.本通知规定了船舶引航员专业能力证书（以下简称“引航员专业证书”）和引航区证书（以下简称“引航区证书”）的培训、颁发和收回。

2.本通知适用于船舶引航员、船长、船舶引航机构、船东及相关使用、培训、颁发和收回引航员专业证书和引航区证书的机关、组织和个人。

第二条 船舶引航员专业能力证书和引航区证书

1.船舶引航员专业能力证书

a) 引航员专业证书是颁发给符合本通知第二章规定的船舶引航员和船长的证书。船舶引航员和船长只能在引航员专业证书上注明的范围内引领船舶。

b) 引航员专业证书包括三级、二级、一级和特级（颁发给船舶引航员）以及颁发给船长自行引领船舶的证书。

d) 引航员专业证书的格式见本通知附件1。

2.引航区证书

a) 引航区证书是颁发给船舶引航员和船长的证书，规定其活动区域和航线。船舶引航员和船长只能在其引航区证书上注明的区域内引领船舶。

b) 已经完成实习引领任务的船舶引航员或已经引领过特定区域和航线的船长可以申请该区域和航线的引航区证书。

c) 引航区证书的有效期与引航员专业证书的有效期一致。

d) 引航区证书的格式见本通知附件2。

项 ||| 三级船舶引航员可以引领总吨位不超过4000GT或长度不超过115米的各种船舶。

2.二级船舶引航员是指持有二级引航员专业证书的引航员。二级船舶引航员可以引领总吨位不超过10000GT且长度不超过145米的各类船舶。

3.一级船舶引航员是指持有一级引航员专业证书的引航员。一级船舶引航员可以引领总吨位不超过20000GT且长度不超过175米的各类船舶。

4.特级船舶引航员是指持有特级引航员专业证书的引航员。特级船舶引航员可以引领所有类型的船舶。

船舶引航员可以根据本条第1、2、3、4款的规定引领公务船、渔船、内河船舶、潜艇、潜水艇、浮动仓库、移动平台、水上飞机和外国军事船舶到越南。

章 第二章

船舶引航员专业能力证书和引航区证书的培训、考试和颁发

a) 基础船舶引航员培训课程适用于船舶引航员学徒；

航道引航员

1. 航海引航员培训计划包括：

b) 提升级船舶引航员培训课程适用于从二级提升至一级的船舶引航员；

c) 船长自行引领船舶的培训课程。

2.基础和提升级船舶引航员培训课程主要包括以下内容：

a) 《中华人民共和国海商法》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、与船舶引航员相关的法律法规、涉及海上安全、海上安保和防止环境污染的国际公约；

c) 船舶操纵训练；

项 ||| （四）越南强制性引航区域；

d) 船舶引航员英语业务；

d) 强制船舶引航区；

e) 船舶驾驶舱资源管理；

g) 驾驶舱航海设备的操作和使用；

h) 国际海上避碰规则；

i) 危险货物运输、客船和滚装船运输。

3.船长自行引领船舶的培训课程包括本条第2款规定的a、b、c、d、e项内容。

4.船舶引航员培训机构应制定船舶引航员培训课程，并报交通运输部批准。

4. 海上引航员培训机构建立海上引航员培训计划，报交通运输部发布。

条 5. 培训机构和引航员实习

1. 海事引航员培训机构是设有船舶驾驶专业教育的海事大学或海事学院。

2. 培训机构的任务：

a) 按照规定的引航员培训计划组织培训；

b) 研究改进教学方法，提高教学质量；提出修改和完善引航员培训计划的建议，使之更加符合实际需要；

3. 海事引航员和见习引航员可以在引航机构进行实习。

条 6. 引航员考试委员会

1. 海事局负责人决定成立引航员考试委员会。

2. 引航员考试委员会由五至七名成员组成，包括：委员会主席为海事局领导代表，其他委员为海事局相关职能处室、引航机构和培训机构的领导代表。

3. 引航员考试委员会负责组织基本引航员培训课程和高级引航员培训课程的毕业考试。

4. 引航员考试委员会的任务如下：

a) 根据本通令第二章规定的条件审核考生名单；

b) 就建立各等级和区域引航员考试题库向海事局局长提供建议，并建议调整和更新试题以更贴近实际情况；

c) 组织、管理和监督考试；

d) 处理考试期间发生的任何事件（如有）；

e) 成立基本引航员培训课程和高级引航员培训课程的考试评审委员会（以下简称评审委员会）；

f) 总结考试结果并向海事局局长报告，决定是否授予学员毕业证书；

g) 汇总培训机构、学员和引航机构关于培训组织、课程和程序的意见，并向海事局局长报告。

条 7. 考试评审委员会

1. 考试评审委员会由五至七名成员组成，包括：

a) 至少有三年高级引航员从业经验的高级引航员；

b) 至少有三年担任总吨位不低于3000GT船舶船长经验的船长；

c) 在海事专业领域具有权威性的专家；

d) 海港管理部门和内河航道管理部门的代表。

2. 考试评审委员会的任务如下：

条 11. 认可船舶检查军官考核结果

b) 向海事引航员考试委员会建议及时纠正考试题目中的错误；

c) 根据权限处理违反考试规则的行为，并向海事引航员考试委员会报告。

条 8. 参加引航员培训课程的条件

1. 参加基本引航员培训课程的学生必须满足以下条件：

a) 毕业于船舶驾驶本科及以上专业；

b) 至少有一年担任总吨位不低于500GT船舶甲板操作员的经验；

c) 符合健康标准规定；

a) 毕业于船舶驾驶本科及以上专业；

b) 符合规定的健康标准；

c) 拥有按照交通部长规定达到三级水平的海事英语证书；

d) 拥有二级引航员适任证书；

e) 至少独立安全引领300艘次船舶，或者至少有两年担任二级引航员职务的经验，该经历需得到引航机构和海港管理部门的认可。

3. 参加自引船舶船长培训课程的学生必须满足以下条件：

a) 毕业于船舶驾驶专科及以上专业；

b) 符合规定的健康标准；

d) 至少有三年担任船长的经验。

1. 参加基本航海引航员培训课程的文件包括：

a) 个人申请表（自申请人）或管理机构的提议公文；

b) 经公证的毕业证书副本；

c) 经公证的专业能力证明和海员手册副本；

d) 经公证的英语证书副本；

đ) 按照卫生部规定出具的健康证明；

e) 经管理机构或当地乡级政府确认的个人简历。

2. 参加高级航海引航员培训课程的文件包括：

a) 管理机构的申请公文；

b) 经公证的二级航海引航员专业能力证书副本。

3. 船长自行驾驶船舶参加航海引航员培训课程的文件包括：

a) 学习申请书（自学者）或管理机构的申请公文；

b) 经公证的毕业证书副本；

c) 经公证的船长专业能力证明和海员手册副本；

d) 经公证的英语证书副本；

đ) 按照规定的健康证明；

e) 经管理机构或当地乡级政府确认的个人简历。

条 10. 认可考试结果

1. 考生在所有科目中达到5分及以上（满分10分），则被认可为合格。

2. 交通运输部海事局负责人根据航海引航员考试委员会主席的建议，决定认可航海引航员培训课程的合格。

条 11. 颁发航海引航员专业能力证书的条件

1. 颁发三级航海引航员专业能力证书的条件：

（一）已完成基本海事引航员培训课程；

2. 对于已持有三级航海引航员专业能力证书的航海引航员，颁发二级航海引航员专业能力证书的条件：

a) 在三级航海引航员职位上安全引导300艘次船舶，或者在至少24个月内安全引导200艘次船舶，由实习引航组织、海事部门区域办事处确认；

3. 对于持有总吨位3000GT及以上船舶船长专业能力证书，并且已经担任相应职务至少36个月的人，颁发二级航海引航员专业能力证书的条件：

（一）已完成基本海事引航员培训课程；

4. 颁发一级航海引航员专业能力证书的条件：

a) 已完成海事引航员高级培训课程；

b) 对总吨位超过10000GT或最大长度超过145米的船舶进行至少50次安全引导实习；或者在至少6个月内，在一级航海引航员指导下安全引导30艘次船舶，由实习引航组织、海事部门区域办事处确认。

5. 颁发特级航海引航员专业能力证书的条件：

a) 持有一级航海引航员专业能力证书；

b) 在一级航海引航员职位上至少安全引导300艘次船舶，或者在至少36个月内安全引导200艘次船舶，由实习引航组织、海事部门区域办事处确认；

c) 对总吨位超过20000GT或最大长度超过175米的船舶进行至少50次安全引导实习；或者在至少6个月内，在特级航海引航员指导下安全引导30艘次船舶，由实习引航组织、海事部门区域办事处确认。

6. 颁发船长自行驾驶船舶的航海引航员专业能力证书的条件：

a) 完成船长自行驾驶船舶的航海引航员培训课程；

b) 持有有效的船长专业能力证书；

c) 在至少6个月内，由海事部门区域办事处确认至少安全引导12艘次船舶。

1. 海事引航员专业能力证书发放申请材料包括：

a) 按照本通知附件3规定的格式，由海事引航组织或船长管理部门出具的公文；

b) 按照本通知附件4规定的格式填写的申请表；

c) 对于三级海事引航员，需提供三份海事引航专业能力考核表；对于二级、一级和特级海事引航员，需提供两份考核表；对于自行驾驶船舶的船长，需提供一份考核表（按照本通知附件5规定的格式）；

d) 近六个月内拍摄的两张3厘米x4厘米彩色照片；

e) 符合卫生部规定的健康证明。

2. 组织和个人应直接向越南航海局提交一份完整的申请材料，或者通过邮政系统或其他适当方式提交。

3. 越南航海局接收申请材料后，根据规定检查材料的完整性和数量，登记并约定在规定期限内告知结果。如果申请材料不齐全，则退还材料并指导组织和个人按要求补全材料（适用于直接提交的情况）。若通过邮政系统提交申请材料且材料不齐全，越南航海局应在收到材料后的两个工作日内以书面形式通知（最迟不超过两个工作日）。

4. 自收到符合规定的全部申请材料之日起五个工作日内，越南航海局应按照本通知附件1的规定格式发放海事引航员专业能力证书。如不符合发证条件，越南航海局必须以书面形式回复并说明理由。

5. 海事引航员或船长将获得一份正本的海事引航员专业能力证书。

在证书损坏、丢失、信息错误或有效期届满的情况下可以补发证书。当证书有效期届满时，须满足以下条件：

1. 符合规定的健康标准。

2. 海事引航员在过去五年中担任与其证书相匹配的海事引航职务至少二十四个月。如不足二十四个月，则需完成至少三个月的实习期，并由实习地的海事引航机构和海事港务监督局确认。对于自行驾驶船舶的船长，在使用证书期间需完成至少十二次安全自行驾驶任务（经海事港务监督局确认）。

1. 补发海事引航员专业能力证书的申请材料包括：

a) 补发申请书，其中详细说明原因并附有海事引航组织负责人或船长管理部门负责人的确认（按照本通知附件6规定的格式）；

b) 需要补发的证书原件（适用于证书损坏或信息错误的情况）；

c) 近六个月内拍摄的两张3厘米x4厘米彩色照片；

d) 符合卫生部规定的健康证明。

2. 组织和个人应直接向越南航海局提交一份完整的申请材料，或者通过邮政系统或其他适当方式提交。

3. 越南航海局接收申请材料后，根据规定检查材料的完整性和数量，登记并约定在规定期限内告知结果。如果申请材料不齐全，则退还材料并指导组织和个人按要求补全材料（适用于直接提交的情况）。若通过邮政系统提交申请材料且材料不齐全，越南航海局应在收到材料后的两个工作日内以书面形式通知（最迟不超过两个工作日）。

4. 越南航海局应在收到符合规定的全部申请材料之日起五个工作日内补发证书。如不符合补发条件，越南航海局必须以书面形式回复并说明理由。

5. 补发的海事引航员或船长的专业能力证书正本应与损坏或丢失的证书编号一致。

条 15. 发放引航员活动区域证书的条件

1. 拥有合格证书。

2. 对于在海上石油港口引导船舶的引航员，若要获得引航员活动区域证书，则必须在该引航区域内至少安全引导18次船舶，并由其实习组织考核并由该地区的海事港务局确认。

1. 申请引航员活动区域证书的文件包括：

a) 按照本通知附件3规定的格式，由海事引航组织或船长管理部门出具的公文；

b) 按照本通知附件4规定的格式填写的申请表；

c) 两张最近六个月内拍摄的3厘米x4厘米彩色照片。

2. 组织和个人应直接向越南航海局提交一份完整的申请材料，或者通过邮政系统或其他适当方式提交。

3. 中国海事局接收文件，根据规定检查文件的组成和数量，登记并约定在规定期限内提供结果。如果文件不符合规定，则退还文件并指导组织或个人按照规定完善文件（直接提交的情况下）。通过邮政系统提交文件的情况下，如果文件不符合规定，则中国海事局应在收到文件之日起两个工作日内以书面形式通知。

4. 自收到符合规定的全部文件之日起，最迟两个工作日内，中国海事局应根据本通知附件2的规定发放引航员活动区域证书。如不符合发放引航员活动区域证书的规定，则中国海事局应以书面形式答复并说明理由。

5. 引航员活动区域证书发给引航员或船长一份正本。

1. 变更活动区域的引航员必须在其新活动区域至少进行六个月的安全引导实习，且引导次数不少于规定要求（由实习组织考核并由该地区的海事港务局确认）如下：

a) 对于广宁（不包括万家转运区）、海防-太平-南定（不包括太平、南定沿海港口）、胡志明市-同奈-平阳-隆安和巴地头顿-前江（不包括穿越前江的过境引导）等引航区域，至少100次；

乙）对于其他引航员活动区域，至少需要30次安全带船。

2. 在海上石油港口变更活动区域的引航员必须至少进行三个月的安全引导实习，并完成至少18次安全引导。

a) 对于在海上石油港口引导船舶的引航员，至少6次；

b) 对于其他等级的引航员，每等级至少30次。

1. 变更活动区域的引航员申请引航员活动区域证书的文件包括：

a) 根据本通知附件3的规定格式出具的引航组织公文；

b) 按照本通知附件4规定的格式填写的申请表；

c) 合格证书副本；

d) 两张最近六个月内拍摄的3厘米x4厘米彩色照片。

2. 组织和个人应直接向越南航海局提交一份完整的申请材料，或者通过邮政系统或其他适当方式提交。

3. 中国海事局接收文件，根据规定检查文件的组成和数量，登记并约定在规定期限内提供结果。如果文件不符合规定，则退还文件并指导组织或个人按照规定完善文件（直接提交的情况下）。通过邮政系统提交文件的情况下，如果文件不符合规定，则中国海事局应在收到文件之日起两个工作日内以书面形式通知。

4. 自收到符合规定的全部文件之日起，最迟两个工作日内，中国海事局应向变更活动区域的引航员发放引航员活动区域证书。如不符合变更活动区域的引航员发放引航员活动区域证书的规定，则中国海事局应以书面形式答复并说明理由。

5. 变更活动区域的引航员的引航员活动区域证书发给引航员一份正本。

海事引航员活动区域证书在损坏、丢失、信息错误或有效期届满的情况下可以重新颁发。有效期届满时，必须满足以下条件：

1. 符合规定的健康标准。

2. 海事引航员须在其符合资格证书的有效期内担任至少24个月的相应引航员职务（五年内）。如果不足24个月，则需再进行至少三个月的实习。

3. 自行驾驶船舶的船长须在持有资格证书期间完成至少12次安全自行驾驶船舶的任务，并由海事港务局确认。

1. 重新颁发海事引航员活动区域证书所需文件包括：

a) 按照本通知附件6规定的格式提交的重新颁发海事引航员活动区域证书申请书，其中应详细说明原因并附有引航组织负责人或船长管理单位负责人的确认；

b) 对于损坏或信息错误的情况，需提供原证书原件。

c) 近六个月内拍摄的两张3厘米x4厘米彩色照片；

d) 符合卫生部规定的健康证明。

2. 组织和个人应直接向越南航海局提交一份完整的申请材料，或者通过邮政系统或其他适当方式提交。

3. 中国海事局接收文件，根据规定检查文件的组成和数量，登记并约定在规定期限内提供结果。如果文件不符合规定，则退还文件并指导组织或个人按照规定完善文件（直接提交的情况下）。通过邮政系统提交文件的情况下，如果文件不符合规定，则中国海事局应在收到文件之日起两个工作日内以书面形式通知。

4. 越南航海局应在收到完整申请材料之日起五个工作日内重新颁发海事引航员活动区域证书。如不符合重新颁发条件，越南航海局将以书面形式回复并说明理由。

5. 海事引航员或船长将获得一份与损坏或丢失的原证书编号一致的新证书。

条 21. 延长升级时间和收回证书

1. 在担任职务期间，因海事引航员导致轻微海上事故的，其升级时间延长三个月；因严重海上事故的，延长六个月；因特别严重的海上事故的，延长十二个月。

a) 修改、涂改或篡改证书内容；

b) 出售、出租或出借证书；

c) 提交虚假信息或使用伪造文件申请证书的延期、更新或重新颁发；

d) 因自行驾驶船舶而导致海上事故发生。

e) 法律规定的其他情况。

各类证书的费用和收费按照财政部的规定执行，并在领取证书前向发证机关缴纳。

条 23. 越南航海局的责任

成立海事引航员考试委员会，确认毕业；根据本通知的规定颁发、重新颁发和收回资格证书和活动区域证书。

条 24. 海事引航组织的责任

1. 组织海事引航员实习；在实习期间考核海事引航员；确认海事引航员或见习引航员的实际实习时间和安全引航次数。

2. 安排符合资格证书和活动区域证书要求的海事引航员。

3. 当海事引航员因引航失误导致海上事故发生时，依照法律规定暂停其工作并进行纪律处分。

4. 定期为海事引航员提供专业培训、英语培训、海上安全、海上安保和防止环境污染方面的更新培训。

5. 及时向有权机构提出对在海事引航工作中表现突出的集体和个人给予奖励的建议。

6. 监督并确认海事引航员或自行驾驶船舶的船长的实习引航过程。

条25. 海事港务局区域责任

1. 监督海事引航员引导船舶进出港口和在港口内活动，以确保海上安全、海上安保和环境保护。

2. 确认海事引航员和船长自行引导船舶的安全引航次数。

章 III

实施条款

条26. 生效日期

1. 本通知自2017年7月1日起生效。

2. 废除以下通知：

a) 交通运输部令第36号2013年10月23日《关于海事引航员专业能力培训、发证、吊销及区域活动证书的规定》；

b) 交通运输部令第16号2015年5月8日《关于修改和补充交通运输部令第36号2013年10月23日〈关于海事引航员专业能力培训、发证、吊销及区域活动证书的规定〉若干条款的通知》。

3. 根据交通运输部令第36号2013年10月23日《关于海事引航员专业能力培训、发证、吊销及区域活动证书的规定》和交通运输部令第16号2015年5月8日《关于修改和补充交通运输部令第36号2013年10月23日〈关于海事引航员专业能力培训、发证、吊销及区域活动证书的规定〉若干条款的通知》颁发的专业能力证书和区域活动证书，在证书上注明的有效期内仍然有效。

第二十七条 执行机构

1. 越南海事局负责牵头并与相关机构合作组织实施本通知。

2. 部办公厅主任、部监察局局长、各司长、越南航海局局长及有关机关、组织和个人负责人负责执行本通知。