测绘法第27/2018/QH14号法律

法律

测量与地图

 

根据 《越南社会主义共和国宪法》；

国会颁布《测量与地图法》.

第一章

总则

第一条 调整范围

本法规定基础测量和制图活动；专业测量和制图活动；测量和制图产品的质量；测量基础设施工程；测量和制图信息、数据、产品；国家地理空间数据库基础设施；从事测量和制图服务业务的条件；从事测量和制图活动的组织和个人的权利和义务；国家对测量和制图工作的管理。

第二条 适用对象

本法适用于从事测量和制图活动的机关、组织和个人；利用测量和制图信息、数据、产品或者与测量和制图有关的其他活动的机关、组织和个人；在越南社会主义共和国领土上进行的上述活动。

条3. 术语解释

在本法中，下列术语具有以下含义：

1. 地理对象是指存在于现实世界中的事物或现象，或是在确定地理位置处描述不存在于现实世界中的事物或现象。

2. 测量是指收集、处理信息和数据以确定地理对象的位置、形状、尺寸及其属性信息的行为。

3. 地图是按照一定比例尺，根据数学规则，使用约定符号系统，基于测量过程中处理的信息和数据概括表现地理对象的模型。

4. 测量和制图活动包括测量地理对象；建设、运行测量基础设施工程，地理数据库；编制地图，生产其他测量和制图产品。测量和制图活动分为基础测量和制图活动及专业测量和制图活动。

5. 测量标志是指按照技术规范在地面上建立的固定标志，用于表示测量点的位置。测量标志包括国家测量标志和专业基础测量标志。

6. 国家坐标系是指在空间和平面上设立的时间基准确定的数学坐标系，在全国统一使用以表示测量和制图结果。

7. 国际坐标系是指在空间和平面上设立的时间基准确定的数学坐标系，在全球广泛使用以表示测量和制图结果。

8. 国家高程系是指在时间基准确定的基础上设立的高程系统，在全国统一使用以确定地理对象的高度值。

9. 国家重力系是指在时间基准确定的基础上设立的重力系统，在全国统一使用以确定越南社会主义共和国领土上的地球重力场值。

10. 卫星定位站是指在地面上建立的固定站点，用于接收卫星定位信号，处理并传输信息以服务于测量和制图活动。

11. 测量基础设施保护范围是指为确保测量基础设施工程在建设时符合技术标准和规范所需的空间、地面面积、水下面积。

12. 地形图是指按照坐标系、高程系，按确定的比例尺表现地形特征、地物和地名的地图。

13. 国家地形图系统是指按照国家标准和技术规范，按规定的比例尺系列，在国家坐标系和国家高程系中编制的陆地、岛屿、群岛和海底地形图集合，供全国统一使用。

14. 地理空间数据是指关于地理对象位置和属性的数据。

15. 基础地理数据是指用于构建其他地理空间数据的基础地理空间数据。

16. 地理数据库是指有组织的地理空间数据集合。

17. 地名是指与确定地理位置的事物名称。

18. 边界图是指根据国际条约或越南法律规定确定的陆地、海洋、地下和空中的国家边界地图。

19. 行政区划图是指表现行政单位划分领土的地图。

20. 国家边界标准图是指在国家坐标系和国家高程系中编制的边界图。

21. 海图是指表现海底深度、地物、地名及相关航海和其他海上活动信息的地图。

22. 民用航空图是指表现地形、地物、地名及相关民用飞行活动信息的地图。

23. 地下工程图是指表现地下工程规划、分区、现状的地图。

24. 地图出版物是指已出版的地图或其他使用地图图像形式的出版物。

条 4. 基本原则在测量和制图活动中的应用

1. 确保国家主权、统一、领土完整、国防、安全、社会秩序和公共安全；满足国际融合的要求；符合越南社会主义共和国作为成员的国际条约；及时应用科学和技术进步。

2. 测量和制图的信息、数据、产品必须及时更新，充分、准确地提供，以满足经济发展和社会发展、国防、安全、资源管理和环境保护、防灾减灾、救援、应对气候变化的需求，提高公民素质。

3. 测量基础设施、信息、数据、测量和制图产品的管理与保护应遵循本法和其他相关法律法规的规定；由国家预算建设的测量基础设施、信息、数据、测量和制图产品是国有资产，必须继承并共同使用。

4. 专业测量和制图活动必须使用基本测量和制图活动的信息、数据、产品。

5. 基本测量和制图数据库必须用作国家地理空间数据的基础。

条 5. 国家关于测量和制图的政策

1. 投资发展测量和制图活动，以满足国家管理、经济发展和社会发展的需求，确保国防和安全。

2. 优先投资测量和制图活动，用于防灾减灾、救援、环境事故处理、应对气候变化；发展和应用国家地理空间数据基础设施；研究、应用和发展先进的测量和制图技术。

3. 鼓励组织和个人投资、研究和应用高科技、先进技术和新技术；培养和开发高水平的人力资源，在测量和制图领域。

4. 为组织和个人接触、开发和使用测量和制图信息、数据、产品以及国家地理空间数据基础设施创造便利条件；参与测量和制图活动。

条 6. 在测量和制图活动中禁止的行为

1. 伪造或篡改测量和制图的数据和结果。

2. 损毁或破坏测量基础设施；违反测量基础设施保护范围的规定。

3. 在不具备法律规定条件下进行测量和制图活动。

4. 出版或流通涉及国家领土主权的产品测量和制图、地图出版物，未正确反映或不反映国家主权和边界。

5. 干扰合法的机关、组织和个人的测量和制图活动。

6. 利用测量和制图活动侵犯国家和民族利益，以及组织和个人的合法权益。

7. 泄露属于国家机密目录的测量和制图信息、数据、产品。

条 7. 关于测量和制图的科学技术活动

1. 测量和制图的科学技术活动按照本法和科学技术法的规定执行。

2. 国家优先支持的测量和制图科学技术活动包括：

a) 研究科学基础，完善测量和制图制度和法律；

b) 研究和发展、应用、转让高级技术、先进技术、新技术，用于基本测量和制图活动；服务于国防、安全、防灾减灾、救援、环境事故处理、应对气候变化的专业测量和制图活动；

c) 研究和发展国家地理空间数据基础设施；

d) 使用先进的测量和制图方法进行地球的基本研究。

3. 鼓励和支持组织和个人实施本条第2款规定的科学技术活动。

条 8. 测绘和地图国际合作

1. 测绘和地图国际合作的原则包括：

a) 尊重独立、主权、统一和领土完整；

b) 遵守越南社会主义共和国是成员国的国际条约以及越南法律；

c) 平等和互惠互利。

2. 测绘和地图国际合作的基本内容包括：

a) 签订并组织实施有关测绘和地图的国际条约、国际协议；

b) 实施国际合作项目；

c) 交流专家；培训和培养测绘和地图人才；

d) 科学研究、应用和转让测绘和地图技术；

戌) 交流信息、数据、测绘和地图产品；

e) 参加、组织国际会议、研讨会和座谈。

条 9. 测绘和地图活动的资金

1. 中央预算确保由部、相当于部的机构和政府所属机构组织实施的国家测绘和地图管理要求，以及国家地理空间基础设施建设和发展所需资金。

2. 地方预算确保由各级人民政府组织实施的地方测绘和地图管理要求，以及地方范围内国家地理空间基础设施建设和发展所需资金。

3. 组织和个人确保为满足自身需求而进行的测绘和地图活动所需经费。

第二章

基本测绘和地图活动

条 10. 基本测绘和地图活动的内容

1. 建立国家基本测量数据系统、国家坐标系、国家高程系统和国家重力系统。

2. 建立国家测量网络的数据系统。

3. 建立航空影像数据系统和遥感影像数据系统。

4. 建设、运行和更新国家基础地理数据库；建立和更新国家地形图系统。

5. 国界测绘和制图。

6. 行政区划边界测绘和制图。

7. 标准化地名。

8. 建设和运行基本测绘基础设施。

条 11. 国家基本测量数据系统、国家坐标系、国家高程系统和国家重力系统

1. 国家基本测量数据系统包括国家坐标系、国家高程系统、国家重力系统和国家深度系统的原始数据，这些数据在全国范围内根据国家标准统一确定。每个国家基本测量数据与一个具有固定标志的长期点相关联，称为国家基本测量点。

2. 国家坐标系、国家高程系统、国家重力系统和国家深度系统用于在越南社会主义共和国领土上表示测绘和制图结果。

3. 使用国际坐标系应按照越南社会主义共和国是成员国的国际条约的规定执行。

4. 自然资源和环境部负责建立、组织建设和提交

条 12. 国家测量网络的数据系统

1. 国家测量网络的数据系统包括国家坐标网、国家高程网、国家重力网和国家卫星定位站网的数据，这些网络被建立和使用以在全国范围内实施测绘和制图活动。

2. 国家测量网络的数据系统根据国家标准建立。自然资源和环境部负责建立和公布全国统一使用的国家测量网络数据。

3. 国务院详细规定本条内容。

条13. 航空影像数据

1. 航空影像数据由航空器采集。航空影像数据的采集须经国务院部门、与部级平行机构、政府直属机构、省人民政府在权限范围内批准后方可实施，以确保不重叠；已有相应数据时不得采集航空影像数据。

2. 民用航空活动的管理，为采集航空影像数据而进行，应按照民用航空法律的规定执行。

3. 自然资源部负责制定和组织实施其管辖范围内的航空摄影飞行计划；建立全国航空影像数据库。

4. 国防部负责制定和组织实施国防、安全及其他由政府指定目的的航空摄影飞行计划。

5. 国务院部门、与部级平行机构、政府直属机构、省人民政府应在与自然资源部协商一致后制定和组织实施航空摄影飞行计划，并在完成飞行计划后的十五日内向自然资源部提供一套航空影像数据副本。

条14. 遥感影像数据

1. 遥感影像数据通过遥感卫星地面站、遥感卫星控制站以及国外来源获取；存储、处理和提供应满足共同使用的需求。

2. 自然资源部负责组织遥感影像数据的获取、存储、处理和提供工作；建立国家遥感影像数据库。

3. 国务院部门、与部级平行机构、政府直属机构、省人民政府提出遥感影像数据使用需求，并提交自然资源部统一安排获取。

4. 国务院将详细规定本条内容。

条15. 国家地理基础数据库和国家地形图系统

1. 国家地理基础数据库和国家地形图系统在全国范围内同步、统一建设。

2. 国家地理基础数据库和国家地形图系统的规定如下：

a) 国家地理基础数据库和大比例尺国家地形图包括1:2000、1:5000和1:10000；

b) 国家地理基础数据库和中比例尺国家地形图包括1:25000、1:50000和1:100000；

c) 国家地理基础数据库和小比例尺国家地形图包括1:250000、1:500000和1:1000000。

3. 国家地理基础数据库和1:2000及1:5000比例尺的国家地形图适用于城市区域、城市发展区域、特殊功能区、需要分区规划和农村规划的区域；国家地理基础数据库和1:10000及更小比例尺的国家地形图覆盖整个中国大陆。

4. 国家地理基础数据库、国家地形图、大比例尺海底地形图适用于岛屿、群岛、河口、海港区域；国家地理基础数据库和中比例尺海底地形图覆盖内水和领海；国家地理基础数据库和小比例尺海底地形图覆盖越南专属经济区。

条 16. 建设、运行和更新国家地理基础数据库以及建立和更新国家地形图系统

1. 自然资源与环境部负责以下事项：

a) 建设并更新陆地比例尺为1:10,000及更小比例的国家地理基础数据库；

b) 建立并更新陆地比例尺为1:10,000及更小比例的国家地形图系统；

c) 建设并更新岛屿、群岛区域以及比例尺为1:10,000及更小比例的海底地形图的国家地理数据库和地形图；

d) 运行其管理范围内的国家地理基础数据库。

2. 省级人民政府负责以下事项：

a) 建设并更新其管理范围内陆地、岛屿、群岛、河口、海港比例尺为1:2,000和1:5,000的国家地理基础数据库；

b) 建立并更新其管理范围内陆地、岛屿、群岛、河口、海港比例尺为1:2,000和1:5,000的国家地形图；

c) 运行其管理范围内的国家地理基础数据库；

d) 在实施前，将国家地理基础数据库建设项目的必要性、范围、技术解决方案提交自然资源与环境部审查；

e) 将本款规定a)和b)项的国家地理基础数据集和地形图副本提交自然资源与环境部。

3. 国家地理基础数据库和国家地形图系统必须按照政府的规定及时、准确和完整地进行更新。

条 17. 边界测绘和地图制作

1. 边界测绘和地图制作是根据国家边界法的规定，服务于规划、划定边界线、设置界标和管理国家边界的测量和制图活动。

2. 边界测绘和地图制作的内容包括：

a) 制作地形图以规划、划定边界线、设置界标；

b) 测量并将边界线划分结果转移到地形图上；

c) 建设并更新边界测绘和地图制作的数据库；

d) 测量、制作和更新标准边界地图集；

e) 服务于管理国家边界的测绘和制图活动。

3. 自然资源与环境部牵头，会同外交部、国防部、公安部和有边界的省级人民政府组织实施边界测绘和地图制作。

条 18. 表现国家边界和领土主权

1. 国家边界和领土主权必须在测量和制图产品、出版的地图中准确表现出来。

2. 组织和个人必须使用标准边界地图或由自然资源与环境部提供的边界地图（对于没有标准边界地图的地区）来准确表现国家边界和领土主权在测量和制图产品、出版的地图中。

3. 自然资源与环境部负责以下事项：

a) 牵头，会同外交部、国防部向

b) 指导在测量和制图产品、出版的地图中准确表现国家边界和领土主权。

4. 对于尚未划定的国家边界，外交部负责牵头，会同自然资源与环境部、国防部向有权机关提出关于在各种地图中表现国家边界的决定。

条 19. 测量和行政区域界线地图

1. 测量和行政区域界线地图是指为设立、撤销、合并、划分、调整行政单位的边界，解决与行政区域边界有关的争议以及确定行政区域边界而进行的测量和制图活动。

2. 行政区域界线测量和制图的内容包括：

a) 进行测量并制作用于各级行政区域界线档案的图纸；

b) 根据全国人民代表大会及其常务委员会关于设立、撤销、合并、划分、调整行政单位边界的决议进行测量和修改行政区域界线地图；因自然因素和经济社会发展影响而进行的行政区域界线测量和调整；

c) 建立和更新行政区域界线测量和制图数据库；

d) 为解决与各级行政单位边界有关的争议而进行的测量。

3. 自然资源部负责，并会同民政部和省级人民政府组织实施以下内容：

a) 第二条第二款b项和d项规定的省级行政区划内容；

b) 第二条第二款c项规定的内容。

4. 省级人民政府组织实施以下内容：

a) 第二条第二款a项规定的内容；

b) 第二条第二款b项和d项规定的县级、乡级行政区划内容。

条 20. 地名标准化的要求、原则及情形

1. 地名标准化是指确认和统一地名的读音和书写形式。

2. 中华人民共和国的地名和国际地名必须进行标准化以实现统一使用。

3. 地名标准化的原则包括：

a) 每个地理对象只能有一个地名；

b) 保持连续性、普及性、融合性，尊重信仰、习俗，并符合语言学规则；

c) 符合法律规定的地名或在中华人民共和国是成员的国际条约中使用的地名。

4. 必须进行地名标准化的情形包括：

a) 同一地理位置有多个名称、多种读音和书写形式；

b) 出现或改变地理对象导致地名变化。

5. 已经标准化的地名应当建立数据库，及时更新并公布使用。

条 21. 地名标准化责任及使用已标准化地名的责任

1. 自然资源部负责，并会同国务院各部委、直属机构、地方人民政府组织推进地名标准化工作，统一发布已标准化地名目录；建立、更新和公布已标准化地名数据库。

2. 国务院各部委、地方人民政府提出地名标准化要求，向自然资源部提供其管辖范围内的地名信息。

3. 对于已经标准化的地名，组织和个人必须在测量和制图活动中准确、一致地使用，并确保符合历史阶段。

第三章

专业测量和制图活动

条22. 测绘和专业地图工作的内容

1. 建立专业基础测量网络的数据系统。

2. 国防测绘和地图制作。

3. 地籍测绘和制图。

4. 行政区划地图编制。

5. 海图测绘和编制。

6. 民用航空地图测绘和编制。

7. 地下工程地图测绘和编制。

8. 为防灾减灾、救援、环境修复和应对气候变化服务的地图测绘和编制。

9. 编制系列地图；进行不属于本条第2、3、4、5、6、7款规定的其他专业测绘和制图工作。

10. 建设和运行专业基础设施测绘工程。

条23. 专业基础测量网络的数据系统

1. 专业基础测量网络的数据系统应根据专业测绘和制图活动的要求建立。

2. 专业基础测量网络的数据系统必须在国家坐标系、国家高程系、国家重力系的基础上，依据由国务院部门或与国务院部门同等地位的机构制定的技术规范建立。

条24. 国防测绘和地图制作

1. 国防测绘和地图制作的内容包括：

a) 建立、管理和利用军事坐标系；军事坐标点、军事高程点系统；导航定位系统、用于军事的航空影像数据系统、遥感影像数据系统；

b) 制作用于军事的专业地图；为军事目的服务的地理数据库；

c) 为国防目的进行海洋测绘和研究；

d) 根据政府分配的任务，确保军事和国防所需的其他测绘和制图活动。

2. 国防部负责组织和实施国防测绘和制图活动。

条25. 地籍测绘和制图

1. 地籍图是表示地块及其相关地理对象的地图，按照乡级行政单位建立，并经有权限的国家机关确认；没有乡级行政单位的地方，则按县级行政单位建立。

2. 地籍测绘和制图的内容包括：

a) 测量并确定地块及其相关地理对象的边界；

b) 收集地块及其相关地理对象的信息和数据；

c) 制作地籍图；

d) 整理地籍图的变化；

e) 建立和更新地籍数据库。

3. 地籍测绘和制图、建立和更新地籍数据库应依照土地法律法规的规定执行。

条26. 行政区划地图编制

1. 行政区划地图包括：

a) 越南行政区划图；

b) 省级行政区划图；

c) 县级行政区划图。

2. 自然资源与环境部发布关于编制行政区划地图的国家标准；当行政单位发生变化时，组织编制和更新越南行政区划图。

3. 各省人民政府组织编制和更新其管辖范围内的省级和县级行政区划图，当行政单位发生变化时，在发行之日起15日内向自然资源与环境部提交一套数字数据副本和一套纸质版省级和县级行政区划图。

4. 编制行政区划地图必须遵循国家标准。

条27. 测量，编制海图

1. 海图编制适用于港口水域和航道、航线海域。

2. 测量和编制海图的内容包括：

a) 测量并更新海底坐标、深度、海上和海底地理对象；

b) 收集并更新海上和海底地理对象的信息和数据；

c) 编制并更新海图；

d) 建立并更新海图数据库。

3. 测量和编制海图应按照国家标准和技术规范进行，并符合国际标准。

4. 国防部负责组织测量和编制越南及其邻近海域的海图。

5. 交通运输部负责组织测量和编制港口水域和航道、航线的海图。

6. 与之相关的国务院部门根据政府的分工参与测量和编制海图。

条28. 测量，编制民用航空地图

1. 民用航空地图编制适用于飞行区域、机场空域和航线。

2. 测量和编制民用航空地图的内容包括：

a) 测量并更新地面和空中地理对象的坐标和高度；

b) 收集并更新地面和空中地理对象的信息和数据；

c) 编制并更新民用航空地图；

d) 建立并更新民用航空地图数据库。

3. 测量和编制民用航空地图应按照国家标准和技术规范进行，并符合国际标准。

4. 交通运输部牵头，会同国防部和其他相关部委制定和发布民用航空地图测量和编制的国家标准；组织实施测量和编制民用航空地图。

条29. 测量，编制地下工程地图

1. 测量和编制地下工程地图的内容包括：

a) 测量并更新地下工程现状地图；

b) 测量并编制用于地下空间规划的地图；

c) 建立并更新地下工程地图数据库。

2. 测量和编制地下工程地图必须遵守国家标准。

3. 住房和城乡建设部牵头，会同其他相关部委制定和发布地下工程测量和编制的国家标准。

4. 地下工程项目发起人在实施建设时必须同时进行地下工程测量和编制地图，并在以下期限内向省级人民政府提交一份地下工程现状数字地图：

a) 自地下工程完工之日起90日内；

b) 对于长期服务矿产开采的地下工程，每年定期提交。

5. 省级人民政府负责组织地下工程测量和编制地图以支持管理工作。

条30. 测量，编制用于防灾减灾、救援、环境事故处理和应对气候变化的地图

1. 防灾减灾、救援、环境事故处理和应对气候变化的地图编制应在国家机关要求时及时进行。

2. 预报、预警、防灾减灾和应对气候变化的地图编制按政府、国务院部门和省级人民政府的计划和方案执行。

3. 国务院部门、直属机构、省级人民政府应及时提供信息、数据、测绘产品和地图，以满足国家机关的要求，用于防灾减灾、救援、环境事故处理和应对气候变化的地图编制。

4. 组织和个人应及时提供信息、数据、测绘产品和地图，以支持救援、灾害后恢复、环境事故处理和应对气候变化的工作，当国家机关要求时。

条31. 建立地图集；测量，建立各种专业地图

1. 地图集是由按照统一原则和布局建立的地图、图表、图像的集合，反映地方、区域、国家和行业的自然条件和社会经济状况，按发展阶段划分。

2. 自然资源部组织建立全国地图集。

3. 各部委、国务院直属机构、省级人民政府组织建立地方、区域和行业地图集；测量，建立各种为国家管理服务的专业地图。

4. 条款22第9项规定的专业地图测量和建立工作应根据各专业的具体要求、内容、标准和技术规范以及相关法律法规的规定进行。

5. 组织和个人可以建立地方、区域、国家和行业的地图集；测量，建立条款22第9项规定的专业地图。

第四章 实施细则

测量产品和地图的质量

条32. 测量和地图的技术标准和规范

国家标准、国家技术规范和地方技术规范的制定、公布、发布和应用，必须符合法律规定的技术标准和规范的要求，确保协调一致，并与技术发展趋势相适应。

条33. 测量设备的检定、校准和测试

1. 在测量和地图活动中使用的测量设备必须按照计量法的规定、国家测量和地图技术标准和技术规范以及制造商正式文件进行检定、校准和测试。

2. 进行测量和地图活动所用测量设备检定、校准和测试的组织和个人必须具备法定计量条件和能力。

3. 科学技术部部长根据自然资源部的建议，发布在测量和地图活动中使用的需要检定的测量设备目录。

条34. 测量产品和地图质量的管理

1. 测量产品和地图质量的管理依照本法和产品质量法规执行。

2. 测量产品和地图生产中的质量检查应按照测量和地图技术标准和技术设计批准书进行。

3. 国内生产和进口流通市场的测量产品和地图必须符合公布的适用标准、技术规范和法律规定。

4. 组织和个人对测量产品和地图质量的责任如下：

a) 组织和个人对其产生的测量产品和地图质量负责；

b) 组织和个人对其监督、检查和验收测量产品和地图的结果负责；

c) 测量和地图项目的投资者对其管理的产品质量负责。

5. 部长、国务院直属机构负责人、政府机关负责人制定其管辖范围内测量产品和地图质量的规定和标准。

6. 自然资源部部长规定测量产品和地图的质量检查、审核和验收程序。

第五章

测量基础设施工程

条35. 测量基础设施的种类

1. 测量基础设施包括基本测量基础设施和专业测量基础设施。

2. 基本测量基础设施包括：

a) 国家测量基点；

b) 国家测量标志；

c) 国家卫星定位站；

d) 国家遥感数据接收站。

3. 专业测量基础设施包括：

a) 专业基础测量标志；

b) 专业卫星定位站；

c) 专业遥感数据接收站。

条36. 测量基础设施的建设、运行和维护

1. 使用国家财政预算建设测量基础设施必须按照经有权限的国家机关批准的计划和任务，并遵守法律规定执行。

2. 国家根据土地法的规定，将土地划拨或出租给组织和个人用于建设测量基础设施。

3. 自然资源部负责建设、运行和维护条35条第2款a、b和c项规定的设施；在获得同意后，负责建设、运行和维护条35条第2款d项规定的设施。

4. 部门、相当于部门的机构、政府所属机构以及省人民委员会在与自然资源部协商一致后，负责建设、运行和维护条35条第3款a和b项规定的设施。

5. 部门、相当于部门的机构、政府所属机构在获得同意后，负责建设、运行和维护条35条第3款c项规定的设施。

6. 组织和个人可以依照本法和其他相关法律规定参与投资、建设、管理和运营、开发、维护测量基础设施。

7. 完成测量标志建设后，项目负责人必须制作测量标志现状交接记录并附带实地位置图交给所在乡人民委员会，同时需土地使用者到场；并将测量标志位置档案清单交给省人民委员会。

政府将详细规定本条内容。

条37. 使用测量标志

1. 在使用测量标志之前，组织和个人必须向拥有该测量标志的乡人民委员会报告；在使用过程中，必须保护测量标志，不得损坏。

2. 土地使用者和拥有测量标志地点财产的所有者不得阻碍合法测量活动中的测量标志使用。

条38. 保护测量基础设施

1. 组织和个人有责任保护测量基础设施，在发现测量基础设施受损、破坏或存在受损、破坏风险时，应及时向地方政府或有权限的机关、组织和个人报告。

2. 测量基础设施设立保护范围，保护范围内土地使用权按照土地法规定实施。在测量基础设施保护范围内新建、改建、扩建建筑物影响到测量基础设施时，建筑物所有者和土地使用者必须向有权限的国家机关报告。

3. 因经济发展、国防安全需要而迁移或拆除测量基础设施，须得到测量基础设施管理部门的同意，要求迁移或拆除的组织和个人应依法赔偿损失。

4. 保护测量基础设施的责任如下：

a) 自然资源部负责保护条35条第2款a、c和d项规定的设施；

b) 部门、相当于部门的机构、政府所属机构负责保护其管理范围内的专业测量基础设施；

c) 省人民委员会负责保护其管理范围内的测量基础设施和条35条第2款b项规定的设施；协调保护辖区内其他测量基础设施；

d) 组织和个人负责保护自己管理的测量基础设施。

五、政府将详细规定本条内容。

第六章

测量信息、数据、产品和地图；国家地理空间数据基础设施

节 1

测量信息、数据、产品和地图

条 39. 测绘和地图信息、数据、产品系统

1. 测绘和地图信息、数据、产品系统包括：

a) 基础测绘活动的信息、数据、产品；

b) 专业测绘活动的信息、数据、产品；

c) 测绘和地图科学研究和技术发展成果；

d) 测绘和地图法律法规文本；

đ) 测绘和地图技术标准和规范。

2. 基础测绘活动的信息、数据、产品包括：

a) 国家基本控制点和国家基本测量网络的信息、数据；

b) 航空影像数据系统和遥感影像数据系统；

c) 国家地理底图数据；国家地形图数据和产品；

d) 国家边界测绘和地图数据和产品；

đ) 行政区域界线测绘和地图数据和产品；

e) 地名数据和目录。

3. 专业测绘活动的信息、数据、产品包括：

a) 专业基础测量网络的信息、数据、产品；

b) 国防测绘和地图信息、数据、产品；

c) 地籍测绘和制图信息、数据、产品；

d) 行政制图信息、数据、产品；

đ) 海图测绘和制图信息、数据、产品；

e) 民用航空测绘和制图信息、数据、产品；

g) 地下工程测绘和制图信息、数据、产品；

h) 用于防灾减灾、救援、环境修复和应对气候变化的测绘和地图信息、数据、产品；

i) 集合地图信息、数据、产品；其他专业测绘和地图信息、数据、产品。

条 40. 测绘和地图数据库

1. 国家测绘和地图数据库包括基础测绘和地图数据库和专业测绘和地图数据库，统一在全国范围内建立、更新，并与越南国家地理空间信息门户连接。

2. 基础测绘和地图数据库由第三十九条第二款规定的本法所规定的信息、数据、产品建立。

3. 专业测绘和地图数据库由第三十九条第三款规定的本法所规定的信息、数据、产品建立。

4. 自然资源和环境部负责建立、运行和更新国家测绘和地图数据库，并执行以下任务：

a) 建立、运行和更新其管理范围内的基础测绘和地图数据库和专业测绘和地图数据库；

b) 整合部委、相当于部委的机构、政府直属机构和省级人民委员会的专业测绘和地图数据库。

5. 部委、相当于部委的机构、政府直属机构和省级人民委员会建立、运行和更新其管理范围内的专业测绘和地图数据库，并向自然资源和环境部提供以整合到国家测绘和地图数据库中。

条 41. 测绘和地图信息、数据、产品的保存、保密、提供、交换、开发和使用

1. 测绘和地图信息、数据、产品的保存按照法律规定进行。部委、相当于部委的机构、政府直属机构和省级人民委员会组织其管理范围内的测绘和地图信息、数据、产品的保存。

2. 属于国家机密目录的测绘和地图信息、数据、产品必须按照法律规定进行保密和确保安全。

3. 提供测绘和地图信息、数据、产品的行为如下：

a) 部委、相当于部委的机构、政府直属机构和省级人民委员会提供其管理范围内的公共财产测绘和地图信息、数据、产品；

b) 组织和个人提供由组织和个人自筹资金实施的测绘和地图信息、数据、产品；

c) 机关、组织和个人对其提供的测绘和地图信息、数据、产品的来源和准确性承担法律责任；

d) 机关、组织和个人必须确认其提供的数字形式的测绘和地图信息、数据、产品的副本。经确认的数字形式的测绘和地图信息、数据、产品副本具有与原件相同的效力；

đ) 广泛提供的测绘和地图信息、数据、产品目录包括测绘和地图信息、数据、产品目录；测量标志点注记；国家边界标准地图集；行政区域界线、水文、交通、人口、植被覆盖、地名、行政地图和其他不属于国家机密目录的测绘和地图信息、数据、产品；

4. 与国际组织、外国组织和个人交换测绘和地图信息、数据、产品的行为如下：

a) 不属于国家机密目录的测绘和地图信息、数据、产品可以与国际组织、外国组织和个人交换；

b) 属于国家机密目录的测绘和地图信息、数据、产品在获得有权限的国家机关批准或根据越南社会主义共和国是成员的国际条约的情况下，可以与国际组织、外国组织和个人交换；

5. 开发和使用测绘和地图信息、数据、产品的行为如下：

a) 组织和个人在开发和使用测绘和地图信息、数据、产品时必须遵守法律规定；

b) 在经济和社会发展规划项目中使用的测绘和地图信息、数据、产品必须有明确的来源；

c) 使用公共财产的测绘和地图信息、数据、产品的组织和个人必须按照法律规定支付费用；为国防、安全、防灾目的服务的情况可依法减免。

6. 鼓励组织和个人在开发利用和提供更新的信息、数据、测绘产品和地图时，向已提供信息、数据、测绘产品和地图的机关、组织和个人再次提供。

7. 国务院详细规定本条。

第四十二条 智力产权对信息、数据、测绘产品和地图的规定

1. 使用国家财政预算实施的信息、数据、测绘产品和地图属于全民所有，由国家代表所有者。

2. 对信息、数据、测绘产品和地图的著作权按照有关知识产权的法律规定执行。

节

国家地理空间数据基础设施

第四十三条 关于国家地理空间数据基础设施的一般规定

1. 国家地理空间数据基础设施是一套政策、体制、标准、技术、数据和资源集合，旨在在全国范围内有效共享和使用地理空间数据。

2. 国家地理空间数据基础设施必须确保地理空间数据标准化，从部、行业、地方、组织和个人全面收集；定期更新以满足国家管理、经济发展和社会进步、国防安全、防灾减灾、环境修复、应对气候变化、提高公民素质、便利公共服务提供、保证与区域和国际地理空间数据基础设施互联互通的要求。

3. 提供、交换、开发和使用地理空间数据不得侵犯国家利益、民族利益、组织和个人的合法权利和利益。

第四十四条 建设国家地理空间数据基础设施

1. 建设国家地理空间数据基础设施的内容包括：

a) 制定和发展国家地理空间数据基础设施的发展战略和实施计划；

b) 制定机制、政策和资源，组织实施国家地理空间数据基础设施的发展战略和实施计划；

c) 选择和发展技术，制定国家地理空间数据基础设施的标准和技术规范；

d) 收集和整合地理空间数据；

e) 建立和运行越南地理空间信息门户及地理空间数据应用和服务。

2. 总理指导和协调建设国家地理空间数据基础设施的工作。

3. 自然资源和环境部的责任如下：

a) 主持并会同各部、相当于部级的机构、政府直属机构和省级人民委员会制定国家地理空间数据基础设施的发展战略和实施计划，并提交政府审批；

b) 主持并会同各部、相当于部级的机构、政府直属机构和省级人民委员会整合国家地理空间数据；建立和运行越南地理空间信息门户。

4. 各部、相当于部级的机构、政府直属机构和省级人民委员会根据其权限组织实施国家地理空间数据基础设施的发展战略和实施计划。

5. 组织和个人参与建设和发展地理空间数据，依照法律规定。

6. 政府对本条作出具体规定。

条 45. 国家地理空间数据

1. 国家地理空间数据包括基础数据和专业数据。

2. 基础数据是构建国家地理空间数据的基础。基础数据包括：

a) 国家控制点系统、国家测量网络的数据；

b) 国家地理底图数据、国家地形图数据；

c) 航空影像数据、遥感影像数据；

d) 国家边界标准地图数据；

đ) 行政区划地图数据；

e) 地名数据；

g) 本条第3款规定的其他数据，由政府规定。

3. 专业数据是指通用数据。专业数据主要包括以下几类：

a) 地籍数据；

b) 土地利用现状图数据；

c) 水资源调查评估图数据；

d) 地质矿产图数据；

đ) 土壤图数据；

e) 林业现状图数据；

g) 地下工程现状图数据；

h) 民用航空图数据；

i) 港口海域海图、航道航线海图、海域图数据；

k) 防灾减灾救灾、环境事故应急处置、应对气候变化图数据；

l) 交通图数据；

m) 国家级规划、区域规划、省级规划、特别行政区划经济规划、城市规划、农村规划图数据；

n) 其他专业地图数据类别，由政府规定，以确保国家地理空间数据的统一性，满足不同阶段的管理需求。

4. 基础数据和专业数据通过元数据进行描述。元数据包括以下几类信息：

a) 数据的范围、时间、编制、更新、存储的组织和个人；

b) 符合相应的技术标准和规范；

c) 数据的质量和法律效力；

d) 数据和地理空间数据服务的访问、交换、使用方式。

条 46. 国家地理空间数据服务

1. 国家地理空间数据服务包括共享、转换、分析、集成、查询和下载数据。

2. 国家地理空间数据服务通过越南地理空间信息门户实施。

条 47. 使用国家地理空间数据

1. 当使用国家预算资金制定政策、制定战略、规划、计划、项目，发展经济和社会、国防和安全以及为国家管理服务的其他活动时，机关、组织和个人必须使用国家地理空间数据。

2. 鼓励组织和个人将国家地理空间数据用于生产、经营和其他活动。

条 48. 越南地理空间信息门户

1. 越南地理空间信息门户是一个电子门户网站，允许访问国家地理空间数据并提供相关的信息和服务。

2. 越南地理空间信息门户必须建设并运行，以便组织和个人能够方便快捷地访问；已公布的国家地理空间数据应随时可用。

3. 各部、委员会、直属政府机构、省人民委员会必须将本法第四十五条规定的国家地理空间数据与越南地理空间信息门户连接。

节 3

出版地图

第四十九条 地图出版要求

一、地图和使用地图图像的产品的出版必须遵守本法、出版法和其他相关法律法规的规定。

二、地图出版品必须准确反映国家领土主权、国界和行政区域边界。

第五十条 地图出版活动

一、自然资源部组织出版全国地形地图系统和专业地图，以服务于国家管理规定。

二、国务院部门、与国务院部门同等地位的机构、地方政府省级委员会组织出版各类地图，以服务于国家管理规定。

三、不属于本条第一款和第二款规定的组织和个人可以出版地图产品。

第七章

测绘和地图服务经营活动条件；从事测绘和地图服务的组织和个人的权利和义务

第五十一条 测绘和地图业务许可证

一、测绘和地图业务许可证颁发给在测绘和地图业务目录中需要许可证的测绘和地图服务经营组织。

二、每个组织获得一个测绘和地图业务许可证，用于一项或多项在测绘和地图业务目录中需要许可证的服务内容。测绘和地图业务许可证在全国范围内有效，有效期至少为五年，并可续期。颁发给外国承包商的许可证必须注明活动范围，并根据合同内容中的测绘和地图业务期限确定。

三、国内组织和外国承包商在满足本法第五十二条规定的条件下，由有权机关颁发测绘和地图业务许可证。

四、当组织有需求并满足条件时，可以在已颁发的测绘和地图业务许可证中增加测绘和地图业务内容。

五、测绘和地图业务许可证在以下情况下重新颁发：丢失；更换因损坏无法使用或组织要求更改许可证上记录的信息。

六、测绘和地图业务许可证在以下情况下被收回：

（一）涂改、修改导致许可证内容失真；

（二）伪造申请许可证的文件内容；

（三）实施本法第六条第一款、第四款、第六款和第七款禁止的行为；

（四）未能满足本法第五十二条规定的条件，并且已经受到行政处罚但仍再次违反；

e) 法律规定的其他情况。

七、自然资源部负责测绘和地图工作的管理部门负责颁发、续期、增补、重新颁发、更换和收回测绘和地图业务许可证。

八、国务院规定测绘和地图业务许可证的有效期、申请材料、程序和手续。

第五十二条 颁发测绘和地图业务许可证的条件

一、满足以下条件的组织可以获得测绘和地图业务许可证：

（一）是具有测绘和地图业务功能和任务的企业或事业单位；

（二）技术负责人必须具备测绘和地图专业的大学及以上学历，至少有五年与组织申请许可内容相关的实际工作经验，或者持有本法第五十三条规定的测绘和地图业务一级执业证书；不得同时担任其他组织的技术负责人；

（三）拥有符合政府规定数量的经过测绘和地图业务培训的技术人员，以满足申请许可内容的要求；

（四）拥有符合经济和技术定额规定的测绘和地图业务设备和工具，以完成申请许可内容的一个测绘和地图业务产品。

二、外国承包商在满足以下条件的情况下，由自然资源部负责测绘和地图工作的管理部门颁发测绘和地图业务许可证：

（一）有项目业主的中标决定或选择承包商的决定，其中包含测绘和地图业务；

（二）拥有符合投标文件或选定文件的测绘和地图业务技术和设备力量。

条53. 测量和地图执业证书

1. 测量和地图执业证书是确认执业能力的文本，由有权机关根据本条第3款的规定向具备条件的个人颁发，并在全国范围内有效。

2. 每个测量和地图执业证书仅针对一项或多项执业内容，依据测量和地图执业目录；独立从事测量和地图工作的公民必须持有与其工作相匹配的执业证书；证书有效期至少为五年，并可续期。

3. 获得测量和地图执业证书的个人必须满足以下条件：

a) 符合法律规定的民事行为能力；

b) 具备与申请执业证书内容相符的专业知识、经验和参与相关工作的经历；

c) 已通过职业经验和相关法律法规知识的考核。

4. 测量和地图执业证书分为以下两个等级：

a) 第一级别颁发给具有大学及以上学历，连续从事测量和地图工作至少五年，并符合本条第3款规定条件的个人；

b) 第二级别颁发给具有大学及以上学历，连续从事测量和地图工作至少两年的个人；或者具有中专或大专学历，连续从事测量和地图工作至少三年，并符合本条第3款规定条件的个人。

5. 执业证书的考核、颁发、续期、重新颁发、更换和收回权限如下：

a) 自然资源部下属的测量和地图专业管理机构负责第一级别的执业证书的考核、颁发、续期、重新颁发、更换和收回；

b) 省级人民政府自然资源和环境主管部门负责第二级别的执业证书的考核、颁发、续期、重新颁发、更换和收回。

6. 在越南与其他国家之间承认测量和地图执业证书的规定应按照国际协议或越南社会主义共和国是成员的国际条约执行。

7. 测量和地图执业证书在丢失时重新颁发；在损坏无法使用或个人要求更改证书信息时更换。

8. 如果获得执业证书的个人违反了本法第六条规定的禁止行为，则其执业证书将被收回。

9. 政府发布测量和地图执业目录；规定职业经验和法律法规知识的考核办法；规定执业证书的颁发、续期、重新颁发、更换和收回的有效期限、文件、程序和手续。

条54. 参与测量和地图活动的组织和个人的信息

1. 获得测量和地图活动许可的组织和个人的执业证书信息应在自然资源部的官方网站上公布。

2. 在省或直辖市有主要办公地点的获得测量和地图活动许可的组织的信息，以及省级自然资源和环境主管部门颁发执业证书的个人的信息应在省级人民政府的官方网站上公布。

3. 政府规定发布获得测量和地图活动许可的组织和个人执业证书信息的内容、时间、方式。

条 55 主体从事测绘和地图活动的权利和义务

1. 主体从事测绘和地图活动享有以下权利：

项 a) 按照本法规定从事测绘和地图活动；

项 b) 参与制定测绘和地图政策和法律法规；

项 c) 按照法律规定与其他组织和个人在国内、国外合作进行测绘和地图工作；

d) 法律规定的其他权利。

2. 主体从事测绘和地图活动承担以下义务：

项 a) 按政府规定报告；

项 b) 遵守国家机关依法要求的检查和审计；

项 c) 遵守本法和其他相关法律法规的规定。

条 56 个人独立执业测绘和地图工作的权利和义务

1. 个人独立执业测绘和地图工作享有以下权利：

项 a) 按照本法规定从事测绘和地图工作；

项 b) 参与制定测绘和地图政策和法律法规；

项 c) 按照法律规定与其他组织和个人在国内、国外合作进行测绘和地图工作；

d) 法律规定的其他权利。

2. 个人独立执业测绘和地图工作承担以下义务：

项 a) 遵守国家机关依法要求的检查和审计；

项 b) 遵守本法和其他相关法律法规的规定。

第八章

测绘和地图的国家管理

条 57 政府、部和相当于部级机构的责任

1. 政府统一管理全国的测绘和地图工作。

2. 自然资源部是协助政府实施全国测绘和地图管理工作并承担以下责任的部门：

项 a) 主持并与部、相当于部级机构共同建设、提交或根据权限发布并指导执行有关测绘和地图工作的规范性法律文件、战略、计划、项目；

项 b) 建设并发布基本测绘和专业测绘技术标准，经济-技术定额；建设并发布测绘和地图国家标准，送科技部审定并公布；

项 c) 宣传普及测绘和地图法律法规，监督其执行情况；

项 d) 组织实施本法规定的测绘和地图任务；

项 đ) 管理和运行属于其管辖范围内的测绘基础设施；

项 e) 主导组织建设和管理国家地理空间数据基础设施；

项 g) 管理测绘和地图产品的质量；管理在测绘和地图活动中使用的测量设备的质量，按照法律规定；

项 h) 对由部、相当于部级机构、政府直属机构组织实施的使用中央预算资金的项目、任务中的测绘和地图内容的必要性、范围、技术解决方案进行审查；对省级人民政府组织实施的基本测绘和地图任务项目进行审查；

项 i) 管理、存储、提供测绘和地图的信息、数据和产品；

项 k) 管理测绘和地图执业证书、测绘和地图活动许可证；管理全国组织和个人的测绘和地图活动；

项 m) 制定并组织实施测绘和地图领域的培训、进修计划；

项 n) 管理科学研究和发展技术活动；培养测绘和地图领域的人力资源；

项 o) 主导并协调国际测绘和地图合作活动；

项 p) 每年向政府报告全国测绘和地图活动情况。

3. 国防部承担以下责任：

项 a) 主导编制并向政府提交或根据权限发布国防测绘和地图法规；

项 b) 管理国防测绘和地图活动；

项 c) 管理和运行服务于国防的测绘基础设施；确保信息、数据和产品安全保密，以保障国防和安全；

项 d) 管理和监督航空摄影和数据收集活动，以及在其管辖范围内进行的测绘和地图活动；

项 đ) 按法律规定向其他机构和组织提供信息和数据，以促进经济发展和社会进步；

项 e) 执行政府分配的其他测绘和地图任务；

项 g) 每年向自然资源部报告其管辖范围内的测绘和地图活动情况，以便汇总后向政府报告。

4. 其他部和相当于部级机构承担以下责任：

项 a) 在自然资源部同意后，建设并发布其管辖范围内的专业测绘技术标准，经济-技术定额；建设并发布测绘和地图国家标准，送科技部审定、公布并组织执行和检查；

项 b) 管理并组织实施其职责范围内本法和其他相关法律法规规定的测绘和地图专业活动；

项 c) 根据权限组织建设和管理国家地理空间数据基础设施；

项 d) 管理、存储、提供其管辖范围内的测绘和地图信息、数据和产品；

项 đ) 每年向自然资源部报告其管辖范围内的测绘和地图活动情况，以便汇总后向政府报告。

条 58. 各级人民政府的责任

1. 省级人民政府在其职责和权限范围内，负有以下责任：

a) 执行国家对测量和地图活动的管理；根据其权限发布文件；指导组织实施本法和其他相关法律规定下的测量和地图任务；宣传、普及和教育法律；组织指导、检查和监督辖区内测量和地图法律的执行情况；

b) 管理分级的测量基础设施；

c) 组织建设和管理国家地理空间数据基础设施以及其管辖范围内的测量和地图数据库；

d) 管理其管辖范围内的测量和地图产品的质量；

đ) 管理其管辖范围内的测量和地图信息、数据和产品的存储、提供和使用；

e) 管理测量和地图执业证书的发放；管理辖区内从事测量和地图活动的组织和个人；

g) 根据其权限进行监督检查、处理违法行为、解决有关测量和地图的申诉和控告；

h) 每年向自然资源与环境部报告其管辖范围内的测量和地图活动情况，以汇总上报政府。

2. 县级人民政府在其职责和权限范围内，负有以下责任：

a) 宣传、普及和教育法律，监督辖区内测量和地图法律的执行情况；

b) 根据其权限进行监督检查、处理违法行为、解决有关测量和地图的申诉和控告；

c) 参与省级人民政府分级管理的测量标志管理；

d) 实施其他由上级行政机关分级或委托的测量和地图管理任务。

3. 乡级人民政府在其职责和权限范围内，负有以下责任：

a) 在辖区内执行本条第2款a、b和d项的规定；

b) 保护省级人民政府分级管理的测量标志。

条 59. 测量和地图违法的监察和处理

1. 测量和地图的监察规定如下：

b) 测量和地图监察的对象是从事测量和地图活动的组织和个人；

c) 测量和地图监察按照本法、监察法和其他相关法律规定执行。

2. 测量和地图违法的处理规定如下：

a) 部长、相当于部长的机关首长、省人民政府主席组织检查并处理违反组织和个人参与测量和地图活动所需法定条件的行为，根据其权限；

b) 违反测量和地图法律规定的组织和个人，根据违法行为的性质和程度，将受到行政处罚、纪律处分或刑事责任追究，如造成损失，则应依法赔偿。

第九章

实施条款

条60. 生效

本法自2019年1月1日起生效。

条61. 过渡条款

1. 在本法生效前已颁发的测量和地图活动许可证，在许可证上注明的有效期内继续有效。

2. 在本法生效前已获得测量和地图活动许可证的组织，如果需要补充活动内容或延长许可证期限，则应按本法规定申请许可证。

3. 在本法生效前已被有权机关受理并按测量和地图行政程序处理的测量和地图活动许可证申请，将根据受理时的法律规定予以审查和处理。

4. 在本法生效前已发布的测量和地图技术规范、经济-技术定额，若不违反本法规定，则可继续适用直至被废止或替代。

本法由越南社会主义共和国第十四届国会第五次会议于2018年6月14日通过。