通知2025年第27号关于濒危、珍稀物种的管理；普通野生动物养殖和执行《濒危野生动植物种国际贸易公约》

通知

关于濒危、珍贵和稀有物种的管理；普通野生动物养殖以及执行《濒危野生动植物种国际贸易公约》的规定

普通野生动物养殖以及执行《濒危野生动植物种国际贸易公约》

对濒危物种的国际贸易

根据2017年11月15日《林业法》；

根据2008年11月13日《生物多样性法》；

||| 根据2017年11月21日《渔业法》；

根据《濒危野生动植物种国际贸易公约》；

根据二〇二五年二月二十五日第35/2025/NĐ-CP号政府法令关于农业与农村发展部职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据2025年6月12日第136/2025/NĐ-CP号政府法令关于农业和环境领域的分权和分级规定；

根据林业和森林公安总局局长及自然保护区和生物多样性保护总局局长的建议； 农业农村部部长发布本通知，规定对濒危、珍贵和稀有物种的管理；普通野生动物养殖以及执行《濒危野生动植物种国际贸易公约》。

一、本通知规定对森林濒危、珍贵和稀有植物和动物物种的管理；优先保护的濒危、珍贵和稀有物种；普通野生动物养殖；执行《濒危野生动植物种国际贸易公约》（以下简称CITES）。

第一章

总则

第一条 调整范围

二、本通知不包括对濒危、珍贵和稀有的家养动物品种、栽培植物品种和不属于CITES附录的濒危、珍贵和稀有水生生物的管理制度。

本通知适用于与森林濒危、珍贵和稀有植物和动物物种的管理；优先保护的濒危、珍贵和稀有物种；普通野生动物养殖；执行CITES有关活动的机关、组织、家庭和个人。

第二条 适用对象

1. 物种是指一个物种、亚种或该物种地理隔离的一个群体。

条3. 术语解释

在本通知中，下列术语定义如下：

2. 杂交物种是两个物种或两个亚种的动物或植物通过交配或嫁接产生的结果。

3. CITES附录是指由CITES成员国会议通过并根据公约规定生效的濒危野生动植物种名单，包括：

a) CITES附录I包括那些面临灭绝威胁的濒危野生动植物种，禁止出口、进口、再出口、从海中引入和过境来自野外采集用于商业目的的标本以及与附录I中的物种杂交的物种；

b) CITES附录II包括那些目前尚未面临灭绝威胁但可能因未受控制的商业用途而面临灭绝风险的濒危野生动植物种，以及与附录II中的物种杂交的物种（除与附录I中的物种杂交的物种外）；

c) CITES附录III包括由CITES成员国要求其他成员国合作监管其商业用途的濒危野生动植物种，以及与附录III中的物种杂交的物种（除与附录I或附录II中的物种杂交的物种外）。

4. 濒危、珍贵和稀有物种的标本是指该物种活体或已死亡的个体、精子、胚胎、卵、幼虫、该个体的部分或衍生品。

5. 动植物部分是指该动植物个体的任何部分，无论是原始状态还是经过初步加工或制成完整产品且能够识别出该个体。

6. 动植物衍生品是指从该动植物个体中分离或提取的所有形式物质。

7. 普通野生动物是指属于哺乳纲、鸟纲、爬行纲、两栖纲且不属于本通知附件所列濒危、珍贵和稀有物种名录或CITES附录I、II的物种；或者按照法律规定驯化为家养动物的动植物名录。

8. 采集濒危、珍贵和稀有物种标本是指将这些动植物从其自然生活环境移出的行为。

9. 商业目的是指组织和个人之间为了盈利而进行的濒危、珍贵和稀有动植物标本交易行为。

10. 非商业目的是指组织和个人之间为了非盈利目的如外交服务、科学研究、人工繁殖保护、观赏饲养、救援、博物馆展示；产品展览；马戏表演；CITES管理机构之间的标本交换等而进行的濒危、珍贵和稀有动植物标本交易行为。

11. 从海中引入是指将CITES公约附录规定的濒危、珍贵和稀有动植物标本从不受任何国家管辖的海域带入越南领土的行为。

12. 再出口是指先前进口的标本再次出口，包括原封不动或经过初步加工或在国内生产、加工的产品。

13. 受控环境是指人为管理确保阻止动植物、卵、配子、合子、种子、芽、基因、疾病进出该环境，以产生纯种或杂交物种的环境。

14. 养殖基地、种植基地是指养殖濒危、珍贵和稀有野生动物生长和繁殖基地；或养殖CITES附录中的野生动物；种植濒危、珍贵和稀有森林植物的人工种植基地；或种植CITES附录中的植物。

15. 生长养殖是指在受控环境中孵化和培育动植物的蛋、胚胎或个体。

16. 繁殖养殖是指在受控环境中养殖动植物以产生下一代。

17. 人工种植是指从种子、芽、合子、嫁接或其他繁殖方式在受控环境中种植野生植物。

18. F1代是指至少有一方父母是从自然界采集并在受控环境中出生的个体。

19. F2代或后续世代是指由F1代及其后代作为父母在受控环境中出生的个体。

19. F2代或后续代是指在由F1代及其后代的亲本所控制的环境中出生的个体。

20. 属于个人或家庭所有的物品是指合法来源于野生动植物的标本，不包括活体标本。

21. 预公约标本是指在《濒危野生动植物种国际贸易公约》（CITES）对该物种规定日期之前获得的标本，或者在该国成为缔约方之前获得的标本。获得标本的时间确定为以下情况之一：

a) 标本从自然环境中采集的日期；

b) 标本在受控环境下繁殖或人工栽培的日期；

c) 如果无法根据上述a)、b)项确定获得标本的日期，则标本获得日期为标本首次拥有者的日期。

22. 成品是指已经包装、贴标签并准备好投放市场供使用而无需进一步生产加工的产品。

23. 《濒危野生动植物种国际贸易公约》缔约国是指加入并执行《濒危野生动植物种国际贸易公约》，并根据公约规定实施适当管理的国家。

24. 《濒危野生动植物种国际贸易公约》（CITES）是关于国际间贸易濒危野生动植物种的公约，于1973年3月3日在华盛顿通过，并对加入该公约的缔约国生效，其中越南社会主义共和国自1994年4月20日起成为缔约国。

25. 《濒危野生动植物种国际贸易公约》秘书处是由联合国环境规划署管理的机构，其职能和任务由《濒危野生动植物种国际贸易公约》第十二章规定。

26. 种群遗传多样性指数是指用于评估作物种类数量丰富度及其多样性的指数，按照辛普森多样性指数计算。

品种i的遗传多样性系数：Hg = 1- Σ f2(xi)

f2(xi)：品种i种植面积占所有品种总种植面积的百分比。

27. 物种分布区是指用最短连续边界线包围所有已知或有迹象表明存在该物种地点的面积。

28. 物种栖息地是指物种群体生存所需的最小面积，位于该物种的分布区内。

29. 保护性迁移是指将生物个体从一个自然分布区迁移到另一个适合其生长和发展的自然分布区的过程，经有权机关批准的方案进行。

30. 保护性养殖种植是指旨在保护基因资源和恢复物种群体的养殖种植活动，依照法律规定进行。

31. 生物多样性保护服务活动包括就地保护和迁地保护活动，以保护、恢复和发展受优先保护的濒危、珍稀物种及其基因、个体、群体和生境，依据《生物多样性法》和本通知的规定。

32. 科学研究服务活动是指在国家级、部级或省级科技项目、课题、任务框架内，在有权机关批准下进行的活动。

33. 生态旅游服务活动是指组织和个人开展参观受优先保护的濒危、珍稀动植物自然或生物多样性保护设施的活动，与生物多样性保护教育和提高意识相结合。

第四条 濒危、珍稀物种的标准和名录

1. 濒危、珍稀物种名录分为I组和II组

a) I组：禁止因商业目的采集和使用来自自然界的标本，包括：受优先保护的濒危、珍稀物种；森林植物、野生动物（IA组：森林植物，IB组：野生动物）；

b) II组：限制因商业目的采集和使用，包括：森林植物、野生动物（IIA组：森林植物，IIB组：野生动物）。

2. I组濒危、珍稀物种标准的确定：

a) 列入《濒危野生动植物种国际贸易公约》附录I中的濒危、珍稀物种，自然分布在越南，或由越南CITES科学机构根据IUCN或越南红皮书标准评定为极度濒危（CR）至濒危（EN）等级的物种；

b) 受优先保护的濒危、珍稀物种，除本款c、d点规定的情况外，除了满足本款a点规定的标准外，还需满足以下标准之一：特有种；具有特别的科学、医疗、经济、生态、景观、环境、文化和历史价值；

c) 对于受优先保护的濒危、珍稀作物和家养动物品种：品种遗传多样性指数低于0.25；种植户比例低于总种植户数的10%；粮食和食品作物种植面积低于0.5公顷；一年生工业作物种植面积低于0.3公顷；蔬菜、花卉、药用植物种植面积低于0.1公顷；多年生工业作物数量少于250株；水果和观赏树木数量少于500株；家养动物品种被认定为数量稀少或面临灭绝威胁，当纯种雌性数量少于100只，雄性数量少于5只，或整个群体数量少于120只时；

d) 对于受优先保护的濒危、珍稀真菌和微生物：数量稀少或面临灭绝威胁，当种群在过去十年中减少至少50%，且生活在严重破坏的环境中。

3. 确定II组濒危、珍稀、稀有物种的标准，当符合以下任一标准时：

a) 现在列入《濒危野生动植物种国际贸易公约》附录II或附录III中的物种，自然分布在越南；

b) 现在列入IUCN红色名录中处于易危（VU）及以上等级或在越南红色名录中处于易危（VU）及以上等级的物种，由越南CITES科学机构评估需要采取措施限制商业采集和使用；

c) 不属于本款a、b点规定的物种，正在过度采集和交易，或根据IUCN标准，由越南CITES科学机构评估可能在未来自然状态下面临濒危风险，需要采取措施限制商业采集和使用。

5. 本通知附件I发布的濒危、珍稀物种名录。

条5. 修改、补充濒危、珍贵、稀有物种目录的程序

1. 审查权：

a) 林业和森林公安局审查提出修改、补充的森林植物、野生动物濒危、珍贵、稀有物种的申请材料。

b) 自然保护与生物多样性局审查提出修改、补充需要优先保护的濒危、珍贵、稀有物种的申请材料。

2. 申请材料包括：

a) 根据本通知附件二所附的第01号表格填写的正本修改、补充申请；

b) 根据本通知附件二所附的第02号表格填写的正本修改、补充濒危、珍贵、稀有物种目录中物种的报告。

3. 提出修改、补充濒危、珍贵、稀有物种目录的申请材料处理程序按照政府于2025年6月12日颁布的第136/2025/NĐ-CP号法令附件八第一节的规定执行。

第二章

濒危、珍贵、稀有物种管理

节 1

保护、拯救濒危、珍贵、稀有物种

第6条 保护、拯救濒危、珍贵、稀有物种的原则和措施

1. 原则

a) 开采、养殖、种植、加工、经营、运输、储存、广告、展览、交换、赠送、出口、进口濒危、珍贵、稀有物种标本的行为不得对物种在自然环境中的存在、生长和发展产生负面影响，并须依法进行管理，确保合法来源；

b) 养殖繁殖、养殖生长、出口优先保护的濒危、珍贵野生动物用于商业目的，仅限于从F2代开始的个体，这些个体由越南CITES科学机构确认具有多代在受控环境中繁殖和生长的能力，并且不会影响物种在自然环境中的存在和发展；

c) 调查、勘探、研究、开采、参观、旅游等活动可能对濒危、珍贵、稀有物种的栖息地、迁徙路线、觅食地点产生负面影响的，必须遵守本通知及有关法律法规的规定，并采取措施减少影响，确保不损害物种在自然环境中的存在和发展；

不得使用灭绝性工具或手段，如武器、毒箭、炸药、毒物、挖掘坑洞、设置陷阱、电网、捕鸟网、粘胶、弹弓、大木块、大铁齿、动物叫声设备等，以从自然环境中采集濒危、珍贵、稀有物种标本，除非为科学研究、外交和保护目的，在获得有权机关批准的情况下可以例外；

对于被救援但不具备放归自然或移植条件，或者没有适合的自然栖息地的濒危、珍贵、稀有物种，必须移交具备饲养、种植条件的生物多样性保护机构或救援机构，以支持该物种的保护工作；

开采列入《濒危野生动植物种国际贸易公约》附录的濒危、珍贵、稀有物种标本，按开采濒危、珍贵、稀有物种标本的规定执行；养殖、种植、出口列入《濒危野生动植物种国际贸易公约》附录I的濒危、珍贵、稀有物种按养殖、种植、出口《濒危野生动植物种国际贸易公约》附录I物种的规定执行；列入《濒危野生动植物种国际贸易公约》附录II、III的濒危、珍贵、稀有物种按养殖、种植、出口《濒危野生动植物种国际贸易公约》附录II、III物种的规定执行，但本款g项和本通知第二十五条第四款另有规定的除外；

从自然环境中采集列入《濒危野生动植物种国际贸易公约》附录的水生物种标本，依照有关水生资源的法律规定执行；

第二节 濒危、珍贵、稀有物种的保护措施

a) 列入《濒危野生动植物种国际贸易公约》附录I的濒危、珍贵、稀有物种自然分布区内的自然生存状态通过建立自然保护区或实施相关法律法规规定的保护栖息地、迁徙路线的措施来维持；

b) 需要迁移保护的濒危、珍贵、稀有物种通过以下活动实现：救援、人工养殖、种植、保存基因库、标本，以支持野外种群恢复工作；重新放归、转移保护，以保护和恢复其自然栖息地，依照生物多样性保护相关法律规定执行。

3. 优先保护的濒危、珍贵、稀有作物种子、家畜品种的管理制度依照畜牧业、种植业相关法律规定执行。

条7. 调查、监测、评估濒危珍贵稀有物种现状、建立档案和保存信息

1. 濒危、珍贵、稀有物种现状调查、监测、评估内容包括：分布区域、居住地、种群状况、生活环境状况；灭绝威胁程度；科学、医疗、经济、生态、景观、环境、文化历史价值；管理和保护现状；发展现状。

2. 建立档案和保存信息

实施濒危、珍贵、稀有物种现状调查、监测、评估的组织和个人应根据本通知附件二所附的第03号表格提供信息，并提交给农业农村部，以纳入国家生物多样性数据库。

3. 濒危、珍贵、稀有物种现状调查、监测、评估活动应与其他森林、水生资源、生物多样性调查活动相结合，依照相关法律法规规定执行。

条8. 对濒危珍贵稀有物种进行科学研究

1. 关于濒危、珍贵、稀有物种保护、维护和可持续发展的科学研究活动，应按照已获有权机关批准的研究课题或项目进行，并须遵守林业、生物多样性等相关法律法规规定。

2. 在开展科学研究活动之前，组织和个人必须通知林地所有者；养殖基地、种植基地的所有者；生物多样性保护基地；以及负责管理、使用研究活动所在地土地、森林、水域的相关组织、家庭和个人。

条9. 处理危害或威胁人类生命财产的濒危珍贵稀有动物情况

1. 在任何情况下，当濒危、珍贵、稀有动物威胁到财产或人身安全时，组织、家庭户、个人必须采取措施阻止、驱赶该动物，并尽量减少对动物的伤害，同时立即向最近的农业和农村发展局或乡级人民委员会报告。

2. 如果在非特别保护区或自然保护区外，濒危、珍贵、稀有动物直接攻击人类，在采取驱赶措施但无效的情况下，乡级人民委员会决定并直接指挥组织捕获该动物。如果动物攻击危及人类生命且无法阻止、驱赶、捕获，则采取自卫措施并及时向当地专业管理机构报告。

条10. 从自然中采集濒危珍贵稀有物种标本

1. 从自然中采集濒危珍贵稀有物种标本的情况包括：

a) 为经有权机关批准的国家级、部级、省级科学研究项目服务；

b) 为对外工作服务，根据总理的决定；

c) 经有权机关根据林业法律法规批准的合理利用和回收；

2. 对于优先保护的濒危、珍贵、稀有物种的采集活动，必须符合本条第1款的规定以及以下要求：

a) 采集方案须经CITES越南科学机构确认，确保采集不会影响该物种在自然环境中的存在和发展；

b) 采集地点需确定，并提供有关采集区域种群状态和生境的信息；

c) 采集时间不得影响物种繁殖、迁徙、生活生境、种群恢复能力；

d) 采集方法不得损害其他个体、生境或自然种群结构；

e) 采集数量应保持最低限度，基于实地调查结果确定，确保不降低野外种群的存在能力。

3. 对于本条第1款规定的情况，申请采集的文件如下：

a) 按照本通知附件II发布的表格04填写的采集申请原件；

b) 按照本通知附件II发布的表格05填写的采集方案原件；

c) 土地、森林、水面管理者同意采集的书面文件原件；

d) 在采集用于繁殖、人工种植或科研收集标本的情况下，提供有权机关关于批准科研项目的决定副本；

e) 总理关于赠送或交换濒危珍贵稀有物种标本的决定复印件，用于对外工作；

f) 越南CITES科学机构出具的确认采集不会影响该物种在自然中存在和发展的证明文件。

4. 对于本条第1款规定的情况，按照政府令第136/2025/NĐ-CP号2025年6月12日关于农业和环境领域分权分级的规定，在附件VIII第6节中规定的程序执行；

5. 对于合理利用和回收：采集对象和条件按照政府关于实施《林业法》若干条款的具体规定执行；文件组成、程序和手续按照农业与农村发展部部长关于林产品管理的规定执行；处理林产品、水生生物作为全民所有财产。

第十一章 将优先保护的濒危、珍贵、稀有物种纳入生物多样性保护设施；放归其自然分布地

1. 将优先保护的濒危、珍贵、稀有物种纳入生物多样性保护设施的程序

a) 生物多样性保护设施的所有者依据成立时登记的数量确定并接收物种进入设施进行饲养或种植；

b) 对接收到的个体进行健康状况评估，并按本通知附件II发布的表格06填写交接记录，并提供合法来源证明材料，按照林产品、水生生物管理和追溯来源的规定；

c) 进行标记并在设施内建立跟踪记录，按照本通知附件II发布的表格07填写；

d) 在引入保护区之前进行检疫和健康监测；

d) 自将动植物带入生物多样性保护设施之日起三个工作日内，设施所有者应按照本通知附件II发布的表格08填写并提交通知及其标本来源文件副本至农业和农村发展局进行监督和管理。

2. 放归优先保护的濒危、珍贵、稀有动物回其自然分布地：

a) 预计放归的濒危、珍贵、稀有动物个体必须保证健康状况良好，无疾病，并保留自然习性；

b) 放归地点必须适合该濒危、珍贵、稀有动物的自然特性；

c) 从生物多样性保护设施中放归优先保护的濒危、珍贵、稀有动物的繁殖行为，按照本条第三款的规定执行；

d) 对于救助后放归的濒危、珍贵、稀有动物，按照本通知第十五条的规定执行。

3. 放归在生物多样性保护设施中繁殖的优先保护的濒危、珍贵、稀有动物的程序

a) 申请材料组成：

生物多样性保护设施提出的放归濒危、珍贵、稀有动物的正式文件，按照本通知附件II发布的表格09；放归方案的正式文件，按照本通知附件II发布的表格10。

b) 执行程序：

生物多样性保护设施的所有者直接或通过邮政服务或电子环境提交一份完整的文件，按照本款第a项的规定。对于通过电子环境提交的文件，按照政府关于在电子环境中执行行政程序的规定执行；

农业和农村发展局检查文件并在收到直接提交的文件后立即回复文件组成的合法性；对于通过邮政服务或电子环境提交的文件，在收到文件后一个工作日内回复文件组成的合法性；如文件不完整或不符合规定，以书面形式通知生物多样性保护设施的所有者并说明原因；

自收到完整、合法的文件之日起三个工作日内，农业和农村发展局向相关科学机构、国家管理部门、有关专家和拟放归区域的主管部门发送咨询函。

自收到农业和农村发展局的文件之日起十个工作日内，相关科学机构、国家管理部门和拟放归区域的主管部门负责以书面形式回复。

自收到咨询结果之日起三个工作日内，农业和环境局根据本通知附件二所附的第11号表格批准再放归方案，或者拒绝批准，并以书面形式向生物多样性保护机构的负责人说明理由。

自批准再放归方案之日起一个工作日内，农业和环境局将批准决定送达提出申请的组织或个人。

4. 生物多样性保护机构的负责人应与相关机构合作，按照已批准的方案实施再放归，并根据本通知附件二所附的第12号表格制作记录，并向农业和环境局报告实施结果。

5. 生物多样性保护机构的负责人应与农业和环境局、负责管理使用土地、森林、水面的相关机构合作，在再放归活动地点对受保护的濒危、珍贵、稀有物种进行跟踪保护。

条12. 转移保护濒危、珍贵、稀有物种名录中优先保护的物种栖息地

1. 受优先保护的濒危、珍贵、稀有物种移位的情况

a) 生存环境退化、缩小、分割，不再适合物种生存或繁殖；

b) 自然种群严重减少或处于孤立个体状态，分散分布增加灭绝风险；

c) 种群数量超出生态环境承载能力，可能导致生态失衡或影响其他物种。

2. 实施程序

a) 农业和环境局应根据本通知附件二所附的第13号表格制定受优先保护的濒危、珍贵、稀有物种的移位保护方案，并提交给实施移位保护活动所在省的人民政府审批；

b) 自收到移位保护方案之日起七个工作日内，省人民政府应审查并批准方案，根据本通知附件二所附的第14号表格。必要时，省人民政府可咨询科学机构及相关国家管理部门，按以下程序进行：

自收到移位方案之日起三个工作日内，省人民政府应将咨询函发送给CITES科学机构、相关国家管理部门以及接收移位物种的省人民政府（如果接收地属于另一个省份）。

自收到省人民政府的函件之日起十五个工作日内，CITES科学机构及相关国家管理部门应以书面形式回复。

自收到咨询结果之日起三个工作日内，省人民政府应批准移位方案或拒绝批准，并以书面形式说明理由。

3. 农业和环境局应与自然保护区管理委员会或其他管理单位合作，跟踪评估移位后受优先保护的濒危、珍贵、稀有物种个体，并向移位保护决定发布机关报告实施结果。

第十三条 交换、赠送受优先保护的濒危、珍贵、稀有物种标本

1. 在为生物多样性保护、科学研究和生态旅游目的的情况下，可以交换、赠送受优先保护的濒危、珍贵、稀有物种标本。

2. 申请材料包括：

a) 根据本通知附件二所附的第15号表格填写的正本申请书；

b) 根据本通知附件二所附的第7号表格填写的养殖、种植登记簿副本及合法来源证明文件；

c) 根据本通知附件二所附的第16号表格填写的交换、赠送协议副本。

3. 许可证办理程序：

a) 组织或个人应直接或通过邮政服务或电子环境提交一份符合本条第二款规定的文件至农业和环境局。如通过电子环境提交文件，则应遵循政府关于在电子环境中执行行政手续的规定；

b) 农业和环境局应在收到直接提交的文件后立即检查文件的有效性；对于通过邮政服务或电子环境提交的文件，应在收到文件之日起一个工作日内答复文件的有效性；如文件不完整，应以书面形式通知组织或个人并说明原因；

c) 自收到有效文件之日起十五个工作日内，农业和环境局应对文件进行审核并颁发交换、赠送受优先保护的濒危、珍贵、稀有物种标本许可证，根据本通知附件二所附的第17号表格；

d) 自颁发许可证之日起一个工作日内，农业和环境局应将许可证交付给提出申请的组织或个人。

4. 当涉及非国有资产的生物多样性保护机构之间的标本交换、赠送：生物多样性保护机构的负责人应在预计实施交换、赠送日期前五个工作日内，将根据本通知附件二所附的第16号和第18号表格填写的交换、赠送协议和通知函提交给农业和环境局；并在实施交换、赠送标本后更新养殖、种植登记簿。

5. 交换、赠送受优先保护的濒危、珍贵、稀有物种标本的许可证仅限使用一次，并自颁发之日起六个月内有效。

第14条 保存和运输濒危、珍贵、稀有物种标本

组织和个人保存和运输濒危、珍贵、稀有物种标本，必须确保符合以下要求：

1. 保存和运输濒危、珍贵、稀有物种标本必须具有合法来源，符合林业、渔业和生物多样性法律的规定。

2. 保存活体标本必须根据每种动物的特性进行适当的饲养和护理，确保对人和动物的安全。

3. 运输活体标本必须确保标本和具备相关经验和技能的人员在运输过程及接收机构中安全。

4. 基因资源的保存和管理应在优先保护的濒危、珍贵、稀有特有微生物和真菌的保存机构中进行，该机构已获得生物多样性保护机构的认证，并保存基因资源和遗传标本。

条 15. 救助濒危、珍贵和稀有物种

1. 属于濒危、珍贵和稀有物种名录中的活体动物，因失去自然栖息地、迷路、受伤或生病而需要救助的，应在获得主管部门许可并按照规定运营的饲养场所或保护机构进行救助。救助属于濒危、珍贵和稀有物种名录中的活体动物的程序和手续应按照农业与农村发展部部长关于林产品管理的规定执行；处理林产品和水生生物作为全民财产的权利确认。

2. 对于迷路、受伤或生病的濒危、珍贵和稀有物种动物

a) 组织和个人发现迷路、受伤或生病的动物，应立即向乡人民委员会报告以便及时接收和照顾。自收到组织和个人的信息之日起1个工作日内，信息接收机关应根据本通知附件II中编号06的表格制作交接记录。

b) 在制作交接记录后，乡人民委员会应对迷路、受伤或生病的动物的相关信息进行核实，并在动物符合放归条件时将其放归适宜的自然环境，或者将其移交给生物多样性保护机构进行救助、照顾和饲养以服务于保护目的。

节

鼓励保护濒危、珍贵和稀有物种；建立生物多样性保护机构

1. 为保护生物多样性、科学研究和生态旅游的目的，在已获得认证且符合本通知第17条规定的条件下，可在生物多样性保护机构内优先饲养濒危、珍贵和稀有物种动物，并满足以下要求：

第十六条 重点保护的濒危、珍贵、稀有物种的饲养

b) 确保饲养的物种及其个体数量符合已获许可的物种目录，该目录附在生物多样性保护机构的认证书上；

（一）确保物种来源合法，符合相关法律规定；

c) 制定符合本通知附件II中编号19的表格的饲养方案；

d) 对于为生态旅游目的饲养的情况：只能展示已获许可的物种目录中列出的物种；不得展示患病、受伤、怀孕或哺乳期的个体。

2. 为保护生物多样性、科学研究和生态旅游的目的，在符合本通知第18条规定的情况下，可在生物多样性保护机构内人工种植濒危、珍贵和稀有植物物种。

a) 应优先在自然分布区域内的自然保护区种植濒危、珍贵和稀有植物物种以恢复其种群；

三、在自然分布区域恢复重点保护的濒危、珍贵、稀有植物物种：

b) 自然保护区管理机构应编制并提交有关主管机关审批和组织实施优先保护物种的恢复种植项目，该项目应按照自然保护区内的优先保护物种保护计划进行；

c) 被分配管理和使用非国家公园或保护区范围内的土地、森林和水面的单位，应与实施濒危、珍贵和稀有植物物种恢复种植项目的组织和个人合作。

4. 在饲养过程中动物生病、死亡或繁殖时，饲养机构负责人应向当地渔业部门、林业检查部门或没有林业检查部门的地方乡人民委员会报告，以便按照相关法律规定进行处理。

4. 若动物生病、死亡或在饲养过程中繁殖，饲养场所的所有者应向当地渔业主管部门、林业主管部门报告，或者在没有当地林业主管部门的地方向乡级人民政府报告，以便按照相关法律法规的规定进行处理。

条17. 养殖濒危、珍贵、稀有且优先保护的动物种类在生物多样性保护基地的条件

一、关于土地面积、圈舍和基础设施的要求：

（一）机构规模应与其登记饲养的物种相适应；

b) 笼舍必须符合所养动物种类的生物学特性，达到主管部门颁布的标准或按照已公布的国际组织指导原则设计，并经CITES相关科学机构确认符合所养动物种类的生态特性和生物学需求；

（三）应满足环境卫生、兽医和人员及饲养物种安全条件；

（四）应具备接收和转移饲养物种所需的设备；

（五）应设有隔离区以预防疾病；

e) 对于大型哺乳动物，在人工繁殖保护的情况下需要有恢复野生习性的区域；

二、关于人力资源的要求：

（一）负责技术的机构员工必须持有兽医、兽医养殖或水产养殖专业资格证书；

（二）负责照顾和饲养动物的员工应持有动物护理、饲养和疾病防治的专业培训证书。

三、关于财务能力和机构管理的要求：

a) 必须有确保生物多样性保护基地运行和对注册养殖动物种类在基地停止运营或解散时进行处理的财务方案；

b) 必须有组织架构、运行和监督基地活动的方案；

（三）应制定饲养、护理规程和技术，确定饲料和护理人员的标准；制定适合饲养对象的疾病防控方案；

d) 必须有保护、人工繁殖和重新放归濒危、珍贵、稀有且优先保护的动物种类到自然环境中的方案；对于开展生态旅游活动的基地，必须有提高生物多样性保护意识的宣传方案；以及为保护优先保护物种而进行科学研究的方案；

（五）应制定疾病预防、环境保护和紧急情况处理方案。

条18. 在生物多样性保护基地人工种植濒危、珍贵、稀有且优先保护的植物种类的条件

1. 物质设施要求：

a) 种植基地必须符合主管部门颁布的标准或按照已公布的国际组织指导原则设计，并经CITES科学机构确认符合所种植物种类的生物学和生态学特性；

b) 基地面积必须与注册种植的人工繁殖植物种类规模相适应；

c) 必须有适合所种植物种类的人工种植护理设备；

d) 应具备处理废物、防止疾病传播到周围环境的设备。

二、关于人力资源的要求：

保护机构的技术负责人应具有生物学、生物技术、植物检疫、农业种植及相关专业的资格证书。

三、关于财务能力和机构管理的要求：

a) 必须有确保生物多样性保护基地运行的财务方案；

b) 必须有组织架构、运行和监督基地活动的方案；

c) 必须有针对基地内人工种植对象的种植技术流程；

条19. 救助动物基地的条件

一、关于土地面积、圈舍和基础设施的要求：

a) 必须符合主管部门颁布的标准或按照已公布的国际组织指导原则设计，并经CITES相关科学机构确认符合所救助动物种类的生态特性和生物学行为；

b) 基地面积应与注册的救护规模和对象相匹配；应设有隔离新接收动物和在放归自然栖息地前的区域；

c) 应有符合被救护物种生物学和生态学特性的圈舍、笼子、水池，以维持其野生习性；

d) 应配备护理、环境保护、疾病预防及保障人员和被救护物种安全的设备；

有必要的运输和设备以在需要时接收和转移救护物种；

二、关于人力资源的要求：

a) 技术人员必须具备兽医、兽医养殖、水产养殖或水产病理学专业学位；对于从事水生动物兽医工作的人员，还应具备与生物学、林业、水产相关的专业学位；

b) 救护和照顾动物的工作人员应持有关于动物护理、饲养和疾病防治的专业培训证书。

三、关于财务能力和机构管理的要求：

a) 必须有确保救助基地运行的财务方案；

b) 必须有组织架构、运行和监督基地活动的方案；

c) 应有救护和照顾动物的流程和技术标准，以及在救护过程中食物和人力的定额。

条20. 在生物多样性保护基地保存和管理濒危、珍贵、稀有且优先保护的微生物和真菌种类及其基因资源和遗传样本的条件

1. 物质设施要求：

a) 必须符合主管部门颁布的标准或按照已公布的国际组织指导原则设计，并经相关科学机构确认符合所保存和管理的种类要求：

b) 基地面积应与注册的保存和保存对象规模相匹配；

c) 应有处理保存前样本的设备；

d) 必须有设计用于长期保存样本并防止周围环境影响的存储室；

e) 应有必要的分析设备以检查和确定基因源和遗传样本的质量；

f) 应有处理废物、防止疾病传播到周围环境的设备；并确保符合法律法规的生物安全条件。

二、关于人力资源的要求：

技术人员必须具有生物学、生物技术或相关科学专业的大学及以上学位；

三、关于财务能力和机构管理的要求：

a) 必须有确保生物多样性保护基地运行并在基地停止运营或解散时进行处理的财务方案；

b) 必须有组织架构、运行和监督基地活动的方案；

c) 应有保存特有的濒危、珍贵、稀有物种的微生物和真菌，以及基因源和遗传样本的流程和技术，在生物多样性保护机构内。

第21条 保护生物多样性基地证书的颁发程序和手续

1. 文件组成：

a) 按照本通知附件二第20号表格规定的格式提交保护生物多样性基地设立申请书正本；

b) 按照本通知附件二第21号表格规定的格式提交保护生物多样性基地设立项目正本；

2. 程序、手续

a) 组织或个人可以直接提交或者通过邮政服务或者电子环境提交一份符合本条第1款规定的文件到农业和环境局。如果通过电子环境提交文件，应按照政府关于在电子环境中执行行政程序的规定进行；

b) 农业和环境局应在收到直接提交的文件后立即检查文件的有效性；对于通过邮政服务或电子环境提交的文件，应在收到文件之日起一个工作日内答复文件的有效性；如文件不完整，应以书面形式通知组织或个人并说明原因；

c) 自收到文件之日起三个工作日内，农业和环境局检查文件的完整性和合法性，并以书面形式向组织或个人通报文件的完整性和合法性。补充和完善的时间不计入审查文件的时间内；

d) 自收到完整且合法的文件之日起二十个工作日之内，农业和环境局将成立由省级人民委员会组成的评审委员会并组织评审。评审委员会至少有七（7）名成员，组成包括：一名主席；必要时设一名副主席；一名秘书委员和其他代表省级国家管理机关的委员，包括农业和环境、科学技术部门以及CITES科学机构的代表和相关专业专家；

đ) 自评审结果出来之日起三个工作日内，农业和环境局将评审结果提交给省级人民委员会审议并颁发保护生物多样性基地证书；省级人民委员会应在两个工作日内根据本通知附件二第22号表格的规定审议并决定颁发保护生物多样性基地证书，如不颁发证书，则必须以书面形式向组织或个人说明理由；

e) 自颁发证书之日起一个工作日内，农业和环境局将证书退还给提出申请的组织或个人；

g) 如果保护生物多样性基地申请增加不属于基地设立时登记名录中的物种数量，则应按照本条第16款及本条第1、2、3款的规定执行；

3. 每年12月31日前，保护生物多样性基地负责人有责任向省级人民委员会报告优先保护物种名录中物种的保护状况，通过农业和环境局提交；

第22条 收回保护生物多样性基地证书

1. 如果动植物多样性保护基地出现以下情况之一，其证书将被收回：

a) 保护生物多样性基地申请收回证书；

b) 保护生物多样性基地停止运营超过一个月；

c) 保护生物多样性基地的行为违反法律，达到被追究刑事责任的程度，涉及濒危、珍贵、稀有物种的管理活动；

d) 保护生物多样性基地不符合本通知第17、18、19、20条规定的条件；

đ) 自获得证书之日起十二个月内，保护生物多样性基地未按批准的设立方案开展活动；

e) 提出保护生物多样性基地设立申请的组织或个人提供虚假信息以获取证书。

2. 根据本条第1款a项规定的情况收回保护生物多样性基地证书的程序和手续：

a) 对于本条第1款a项规定的情况，组织或个人应通过邮政服务或直接提交或通过电子环境提交一份按照本通知附件二第24号表格规定的保护生物多样性基地证书回收申请书正本到农业和环境局。如果通过电子环境提交文件，应按照政府关于在电子环境中执行行政程序的规定进行；

自收到保护生物多样性基地的申请书之日起十个工作日内，农业和环境局应将申请提交给省级人民委员会审议并根据本通知附件二第25号表格的规定作出收回保护生物多样性基地证书的决定，并在省级人民政府门户网站上发布公告；

b) 自收到本条第1款b、c、d、đ、e项规定的信息之日起十个工作日内，农业和环境局应核实信息并向省级人民委员会提交审议，根据本通知附件二第25号表格的规定作出收回保护生物多样性基地证书的决定，并在省级人民政府门户网站上发布公告；

3. 自省级人民委员会作出收回保护生物多样性基地证书的决定之日起三十个工作日内，基地负责人应将饲养的动物移交给符合本通知规定的条件的保护生物多样性基地，并按照本通知附件二第6号表格的规定制作交接记录；

节 3

样品动植物濒危、珍贵、稀有物种的加工和经营；

普通森林动物养殖

第23条 处理、经营濒危、珍贵、稀有物种标本

1. 加工、经营仅限于以下情形：

a) 来源于已编号机构饲养繁殖的F2代及其以后世代的I组动物物种标本；来源于已编号机构饲养繁殖的F1代及其以后世代的II组动物物种标本；

b) 来源于已编号种植机构的植物物种标本；

c) 符合法律规定的合法进口来源的标本；

d) 根据本通知第10条规定的采集、利用标本。

2. 对于处理、经营濒危、珍贵、稀有受保护动物物种以商业为目的，仅限于由越南CITES科学机构确认具有多代在受控环境中繁殖和生长能力的F2代个体，并且必须按照林业和渔业法律关于追溯来源的规定执行。

3. 对于处理、经营列入CITES附录I的动植物标本，应视为处理、经营森林濒危、珍贵、稀有I组动植物标本；对于处理、经营列入CITES附录II、III的动植物标本，应视为处理、经营森林濒危、珍贵、稀有II组动植物标本。

4. 生产、加工单位应当按照本通知附件二发布的第26号表格记录生产、加工活动的台账。

1. 驯养普通野生动物必须符合以下要求：

1. 允许饲养的普通野生动物是具有经济价值的哺乳类、鸟类、爬行类、两栖类动物，但不包括：本通知发布的濒危、珍贵、稀有物种名录或列入CITES附录I、II的物种；根据养殖法律规定被驯化为家养动物的物种名录。

2. 饲养普通野生动物的条件：

a) 符合农业与农村发展部长关于林产品管理、追溯来源的规定的合法来源；

b) 确保人身安全；遵守环境保护、兽医法律法规；

c) 饲养场所不在禁止养殖区域，依据养殖法律规定。

3. 组织和个人饲养普通野生动物应当按照本通知附件二发布的第7号表格记录饲养活动的台账；自将普通野生动物带回饲养场所之日起三个工作日内，组织和个人须向当地森林公安机构或没有森林公安机构的地方乡级人民委员会提交按照本通知附件二发布的第8号表格的通知，以便跟踪管理。

第三章

实施CITES公约

节 1

培育、种植

第25条 培育、种植列入CITES附录的动植物物种的条件

1. 组织和个人在培育、种植前必须获得饲养、种植基地编号，除非符合本条第4款和第6款规定的情况。自将动植物带回饲养、种植基地之日起三个工作日内，组织和个人须向当地森林公安机构或没有森林公安机构的地方乡级人民委员会提交按照本通知附件二发布的第8号表格的通知及标本来源证明副本，以便管理。

2. 对于动物：

a) 符合农业与农村发展部长关于林产品管理的规定的合法来源；对作为全民所有财产确定所有权的林产品、水生产品进行处理。对于饲养列入CITES附录I的哺乳类动物物种，必须标记以追溯来源；

b) 根据国家主管部门制定的标准建设适合所饲养物种特性的圈舍。对于尚未制定圈舍标准的情况，编号机构负责决定或咨询具有相关专业知识的越南CITES科学机构后决定；

c) 饲养场所必须遵守有关环境保护、兽医法律的相关规定；

d) 饲养场所不在禁止养殖区域，依据养殖法律规定；

e) 对于首次在越南登记饲养、未自然分布于越南的CITES附录动植物物种，必须由越南CITES科学机构书面确认饲养不会影响该物种及其他相关物种在自然中的存在。

3. 对于植物：

a) 符合农业与农村发展部长关于林产品管理的规定的合法来源；对作为全民所有财产确定所有权的林产品、水生产品进行处理；

b) 对于首次在越南登记种植、未自然分布于越南的CITES附录植物物种，必须由越南CITES科学机构书面确认种植不会影响该物种及其他相关物种在自然中的存在。

4. 对于列入CITES附录的水生生物物种（除两栖类和列入CITES附录I的水生生物物种外，这些物种因出口目的而饲养、种植），应按照关于濒危、珍贵、稀有物种的渔业法律规定执行。

5. 对于已编号饲养、种植基地的CITES附录物种标本的采集、销售、转让所有权、运输：饲养、种植基地负责人须按照本通知附件二发布的第7号表格更新信息，并遵守农业与农村发展部长关于林产品档案的规定。

6. 同时列入CITES附录I和优先保护的濒危、珍贵、稀有物种名录，用于生物多样性保护、科学研究、生态旅游的饲养、种植，应按照本通知第二章第二节的规定执行。

7. 组织、家庭户、个人饲养、种植的责任：建立饲养、种植活动的台账并按本通知附件二发布的第7号表格详细记录信息。

第二十六条 动植物饲养、种植场所编码登记（列入CITES公约附录的动植物种类）

一、编码发放机关：

（一）省级林业主管部门负责发放列入CITES公约附录的动植物饲养、种植场所编码，但本款第（二）项规定的情况除外；

（二）省级渔业行政管理部门负责发放列入CITES公约附录I的水生动植物饲养、种植场所编码，用于出口目的。对于非出口目的列入CITES公约附录I的水生动植物以及附录II、附录III的水生动植物，按照渔业法律法规的规定执行。

二、申请编码所需材料

（一）填写完整的《申请动植物饲养、种植场所编码表》（附件27），该表格随本通知发布；

（二）填写完整的《饲养方案》（附件II第1部分19号表格）、《种植方案》（附件II第1部分28号表格），但本款第（三）项规定的情况除外；

（三）若为出口目的申请饲养、种植列入CITES公约附录的动植物：填写完整的《饲养方案》（附件II第2部分19号表格）、《种植方案》（附件II第2部分28号表格），该表格随本通知发布；

3. 实施程序：

（一）动植物饲养、种植场所的所有者应当直接提交或通过邮政服务或电子环境向本条第一款规定的编码发放机关提交一份完整的申请材料。若通过电子环境提交，则应遵循政府关于在电子环境中办理行政手续的规定；

（二）编码发放机关应在收到直接提交的申请材料后立即确认材料的有效性；对于通过邮政服务或电子环境提交的申请材料，应在收到之日起一个工作日内确认材料的有效性；若材料不完整，应书面通知申请人并说明原因；

（三）自收到有效申请材料之日起三个工作日内，编码发放机关应向申请人发放动植物饲养、种植场所编码；如需实地检查，在收到有效申请材料之日起十五个工作日内完成实地检查，并发放动植物饲养、种植场所编码（见附件II第29号表格）；

若不予发放编码，编码发放机关应书面通知申请人并说明原因；

若申请材料不符合要求，自收到材料之日起三个工作日内，编码发放机关应退还材料并书面通知申请人说明原因；

（四）对于因商业贸易目的在国内和出口而饲养、种植列入CITES公约附录I的野生动植物，在收到有效申请材料之日起十五个工作日内，编码发放机关如有必要进行实地检查，并将申请材料转交越南CITES管理机构，由其呈送CITES秘书处；

自收到申请材料之日起两个工作日内，越南CITES管理机构应将申请材料转交CITES秘书处；

自收到CITES秘书处批准之日起两个工作日内，越南CITES管理机构应书面通知编码发放机关。自收到越南CITES管理机构的通知之日起三个工作日内，编码发放机关应向申请人发放编码；

自收到CITES秘书处拒绝审批的通知之日起一个工作日内，越南CITES管理机构应通知编码发放机关。自收到越南CITES管理机构的通知之日起一个工作日内，编码发放机关应书面通知申请人；

（五）自发放动植物饲养、种植场所编码之日起一个工作日内，编码发放机关应将结果通知申请人；

四、越南CITES科学机构对首次在越南登记饲养、种植且没有自然分布的列入CITES公约附录的动植物的确认程序：

（一）自收到有效申请材料之日起两个工作日内，本条第一款规定的编码发放机关应向越南CITES科学机构提出书面确认请求；

（二）自收到编码发放机关的书面材料之日起七个工作日内，越南CITES科学机构应对确认饲养、种植是否影响该物种及其相关物种在自然中的生存状况作出书面答复；

五、重新发放编码：若已获得编码的动植物饲养、种植场所变更了饲养、种植地点、目的或新增饲养、种植种类，组织和个人应按本条第二款规定提交申请材料及已获编码至编码发放机关以重新发放编码。重新发放编码的程序依照本条第三款规定执行；

六、注销编码：

（一）注销编码的情形包括：场所主动申请；场所变更饲养、种植地点；场所不再符合饲养、种植条件或违反有关管理和追溯来源的规定，由农业与环境部长规定；

（二）注销形式：自收到本款第（一）项所述的申请或信息之日起七个工作日内，本条第一款规定的编码发放机关应根据场所所有者的申请或有权管理机关的书面申请，依据本通知附件II第30号表格作出注销编码的决定；

（三）自编码发放机关作出注销编码决定之日起六十日内，场所所有者必须按照本通知的规定将动植物移交符合条件的场所；

节

出口、进口、再出口，

海上转运和过境

条27. 出口、再出口、进口、入内从海、过境列入《CITES》附录的动植物标本

1. 出口、再出口、进口、入内从海、过境列入《CITES》附录的动植物标本的条件：有由越南《CITES》管理机构颁发的《CITES》许可证，但第六款、第七款本条规定的例外情况除外。

2. 对于来源于自然的列入《CITES》附录的动植物标本的出口许可，在以下情况下发放：为经批准的国家级或部级科研项目或课题服务；或根据总理的决定为对外工作服务。

3. 对于来源于人工繁殖、养殖、种植的人工动植物标本的出口许可，在以下情况下发放：

a) 对于属于《CITES》附录I的物种标本：动物标本出自已在《CITES》秘书处获得养殖代码的养殖基地的F2代及其以后世代；植物标本出自已在《CITES》秘书处获得种植代码的种植基地；

b) 对于属于《CITES》附录II、附录III的物种标本：动物标本出自已在《CITES》秘书处获得养殖代码的养殖基地的F1代及其以后世代；植物标本出自已在《CITES》秘书处获得种植代码的种植基地；

c) 对于属于《CITES》附录的水生动植物标本：对于属于《CITES》附录I的物种，标本出自已在《CITES》秘书处获得养殖、种植资格证书的养殖基地的F2代；对于属于《CITES》附录II、附录III的物种，标本出自已在《CITES》秘书处获得养殖、种植资格证书的养殖基地的F1代；

4. 越南《CITES》管理机构向列入《CITES》附录的动植物物种标本以及濒危珍贵物种标本的出口、再出口、进口、入内从海发放《CITES》许可证。

5. 如果《CITES》秘书处发布通知要求各缔约国暂停或停止某一物种标本的贸易活动，该通知来自一个或多个《CITES》缔约国，越南《CITES》管理机构应在收到通知后五个工作日内向农业和农村发展部报告。农业和农村发展部应将该通知翻译并在政府门户网站和农业和农村发展部门户网站上公开发布。

对于在《CITES》秘书处发布的暂停贸易通知生效日期之前已从国外出口、再出口的列入《CITES》附录的动植物标本，如果这些标本被进口到越南，越南《CITES》管理机构应按照本通知第三十条的规定为该批货物办理《CITES》进口许可证，除非《CITES》秘书处另有通知。

6. 在不需要《CITES》进口许可证的情况下进口列入《CITES》附录的动植物标本的情况下的条件：

a) 进口公约前物种：

对于在《CITES》规定适用于该物种之前已经出口、再出口的《CITES》附录物种标本，组织和个人应向海关提交运输单据或其他具有同等效力的运输文件的复印件；

对于在《CITES》规定适用于该物种之后出口、再出口的《CITES》前协定标本，组织和个人应向海关提交出口、再出口《CITES》许可证原件或出口、再出口国出具的《CITES》前协定证明书；

b) 进口属于《CITES》附录I（除爬行类、两栖类外）、附录II、附录III的水生动植物标本，其来源为已在《CITES》秘书处注册编码的人工养殖、种植基地，组织和个人进口标本应向海关提交出口、再出口《CITES》许可证原件；

c) 从未提议将该物种列入《CITES》附录的国家进口属于《CITES》附录III的物种标本，组织和个人进口应向海关提交出口国出具的原产地证明书副本。

7. 组织和个人运输过境列入《CITES》附录的动植物标本无需在越南办理《CITES》许可证手续。组织和个人进行过境运输应向海关提交出口、再出口国颁发的《CITES》许可证副本。

条28. CITES许可证、证书

1. CITES许可证按照本通知附录II的第31号表格规定，适用于出口、进口、再出口、从海洋入境列入CITES公约附件的动植物标本；出口列入濒危、珍贵、稀有物种目录的动植物标本；不适用于个人或家庭拥有的少于5件标本的情况。

2. 出口和再出口许可证的有效期最长为6个月；进口许可证的有效期最长为12个月，自签发之日起算。

三、CITES许可证颁发一份正本或电子版，并且仅使用一次。

条29. CITES出口、再出口标本的程序和手续

1. CITES出口、再出口许可证由越南CITES管理机构签发。

2. 文件组成

a) 按照本通知附录II的第32号表格填写的CITES许可证申请书原件；

b) 经当地林业部门确认的木材清单复印件，或者根据农业与农村发展部部长关于森林资源管理的规定处理的森林产品、水生动物是全民所有财产的证明文件复印件，或者根据水生动物法律规定出具的水生动物来源证明书复印件；

c) 出口、再出口从自然环境中采集用于科学研究、外交关系的标本：除上述a)和b)项规定的文件外，还需提交科学研究合作项目协议书复印件；外交礼品确认文件复印件，由有权机关确认，用于外交用途；

d) 出口、再出口列入CITES公约附件I的标本，但不包括来源于已向CITES秘书处注册编码的机构的附件I标本：除上述a)和b)项规定的文件外，还需提交进口国CITES管理机构签发的进口许可证复印件；

e) 出口、再出口用于展览、马戏表演的活体标本：除上述a)和b)项规定的文件外，还需提交有权机关派遣参加国外展览、马戏表演的决定复印件，或者外国组织发出的邀请函复印件。

3. 程序和手续：

a) 组织和个人直接递交或通过邮政服务或电子环境递交一份本条第2款规定的文件至越南CITES管理机构。如通过电子环境递交文件，应遵循政府关于在电子环境中实施行政程序的规定；

b) 越南CITES管理机构检查文件并在收到文件后立即对直接递交的文件的组成部分合法性作出答复；对于通过邮政服务或电子环境递交的文件，在收到文件后的1个工作日内作出答复；如文件不符合规定，以书面形式通知组织和个人，并说明原因；

c) 自收到有效文件之日起5个工作日内，越南CITES管理机构签发CITES许可证，除非本款d)项另有规定；

d) 如需咨询出口、再出口对该物种生存的影响，或在怀疑标本合法性的情况下需要实地核查，越南CITES管理机构征求越南CITES科学机构的意见或与专业管理部门协商，以在签发许可证前进行核实；自收到有效文件之日起10个工作日内签发许可证。

如未签发CITES许可证，越南CITES管理机构应以书面形式通知组织和个人并说明原因。

e) 自签发CITES许可证之日起1个工作日内，越南CITES管理机构将许可证退还给提出申请的组织和个人。

4. 对于根据第三条第20款规定属于个人或家庭拥有的超过5件不同种类标本的出口情况，组织和个人应按照本条规定执行程序和手续。

条30. 颁发《濒危野生动植物种国际贸易公约》（CITES）进口许可证的程序和手续

1. 越南CITES管理机构颁发CITES进口许可证。

2. 申请材料包括：

a) 按照本通知附件II发布的表格32正本申请CITES进口许可证；

b) 出口国或再出口国CITES管理机构颁发的CITES出口或再出口许可证副本，对于附录I、II、III公约物种以及来源为注册编码的附录I公约物种；

c) 进口自然来源的附录I物种且非商业目的的情况：除本款a项规定的文件外，还需提交养殖或种植活体样本的编码及以下文件之一的副本：经有权机关批准的研究合作项目文本（用于科学研究）；经有权机关批准的外交礼品确认书（用于外交用途）；经有权机关批准的展览或马戏表演邀请函（用于展览）；

d) 进口活体动物进行饲养的情况：除本款a项和b项规定的文件外，还需提交养殖设施编码副本或生物多样性保护设施认证书；

đ) 从非《濒危野生动植物种国际贸易公约》缔约国进口的情况：提交出口国或再出口国授权机关颁发的出口或再出口许可证副本；

e) 在两国之间交换或返还标本的情况下：出口国或再出口国CITES管理机构关于交换或返还标本给原产地国家的文件。

3. 程序和手续：

a) 组织和个人直接递交或通过邮政服务或电子环境递交一份本条第2款规定的文件至越南CITES管理机构。如通过电子环境递交文件，应遵循政府关于在电子环境中实施行政程序的规定；

b) 越南CITES管理机构检查文件并在收到文件后立即对直接递交的文件的组成部分合法性作出答复；对于通过邮政服务或电子环境递交的文件，在收到文件后的1个工作日内作出答复；如文件不符合规定，以书面形式通知组织和个人，并说明原因；

c) 自收到完整申请材料之日起五个工作日内，越南CITES管理机构颁发CITES进口许可证。

d) 对于进口来自地理区域不积极管理或追溯林产品来源的国家，或者有信息表明出口或再出口许可证系伪造或有涂改痕迹的标本，越南CITES管理机构将咨询出口或再出口许可证签发机关有关许可证的信息。

对于首次进口到越南的活体动物标本，越南CITES管理机构将咨询越南CITES科学机构关于进口对环境的影响。

需要咨询的情况下，处理申请材料的时间不超过十五个工作日，自收到完整申请材料之日起算。

e) 自签发CITES许可证之日起1个工作日内，越南CITES管理机构将许可证退还给提出申请的组织和个人。

4. 咨询程序：

a) 与出口国或再出口国相关机构咨询：自收到完整申请材料之日起三个工作日内，越南CITES管理机构通过电子邮件发送咨询请求。

自收到出口或再出口许可证签发机关的咨询结果之日起三个工作日内，越南CITES管理机构根据情况向组织或个人颁发许可证或拒绝颁发，并书面说明理由。

如果自咨询之日起九个工作日内未收到出口或再出口许可证签发机关的咨询结果，越南CITES管理机构将以书面形式通知组织或个人并退还申请材料。

b) 与越南CITES科学机构咨询：自收到完整申请材料之日起三个工作日内，越南CITES管理机构向越南CITES科学机构发送咨询请求。

自收到越南CITES管理机构的咨询请求之日起九个工作日内，越南CITES科学机构需以书面形式回复。

自收到越南CITES科学机构的咨询结果之日起三个工作日内，越南CITES管理机构根据情况向组织或个人颁发许可证或拒绝颁发，并书面说明理由。

5. 对于个人或家庭按照第三十条第二十条规定进口五件以上不同种类的物品，组织或个人应依照本条规定办理程序和手续。

条 31. 办理《濒危野生动植物种国际贸易公约》（CITES）进口再入口许可证的程序和手续

1. 越南CITES管理机构负责签发CITES进口再入口许可证。

2. 申请材料包括：

a) 按照本通知附件II所附的第32号表格提交的正式进口再入口申请；

b) 满足条件的水生生物养殖或种植场所的证书副本；

3. 程序和手续：

a) 组织和个人直接递交或通过邮政服务或电子环境递交一份本条第2款规定的文件至越南CITES管理机构。如通过电子环境递交文件，应遵循政府关于在电子环境中实施行政程序的规定；

b) 越南CITES管理机构检查文件并在收到文件后立即对直接递交的文件的组成部分合法性作出答复；对于通过邮政服务或电子环境递交的文件，在收到文件后的1个工作日内作出答复；如文件不符合规定，以书面形式通知组织和个人，并说明原因；

c) 自收到完整申请之日起五个工作日内，越南CITES管理机构有责任签发许可证。

对于活体动物的情况，越南CITES管理机构需咨询越南CITES科学机构和中央渔业管理部门，评估进口活体动物、国内动物以及周围环境的影响；如需咨询，处理申请的时间不得超过自收到完整申请之日起十个工作日。

d) 自签发CITES许可证之日起一个工作日内，越南CITES管理机构将许可证交付给申请组织或个人。

4. 咨询程序：

自收到完整申请之日起两个工作日内，越南CITES管理机构向越南CITES科学机构和中央渔业管理部门发送咨询函。

自收到越南CITES管理机构的文件之日起五个工作日内，越南CITES科学机构和中央渔业管理部门须以书面形式回复。

自收到越南CITES科学机构和中央渔业管理部门的咨询结果之日起一个工作日内，越南CITES管理机构应根据情况向组织或个人发放许可证或拒绝发放，并书面说明理由。

条 32. 签发CITES许可证的替换

1. 越南CITES管理机构在原签发的CITES许可证损坏或有误的情况下签发替换许可证。

2. 申请材料包括：

a) 正式申请CITES许可证和之前签发的原始CITES许可证原件，在纸质CITES许可证损坏或有误的情况下；

b) 正式申请CITES许可证和之前签发的CITES许可证复印件，在电子CITES许可证有误的情况下。

3. 程序和手续：

a) 组织和个人直接递交或通过邮政服务或电子环境递交一份本条第2款规定的文件至越南CITES管理机构。如通过电子环境递交文件，应遵循政府关于在电子环境中实施行政程序的规定；

b) 越南CITES管理机构检查文件并在收到文件后立即对直接递交的文件的组成部分合法性作出答复；对于通过邮政服务或电子环境递交的文件，在收到文件后的1个工作日内作出答复；如文件不符合规定，以书面形式通知组织和个人，并说明原因；

c) 自收到完整申请之日起两个工作日内，越南CITES管理机构签发替换的CITES许可证。

d) 自签发CITES许可证之日起一个工作日内，越南CITES管理机构将许可证交付给申请组织或个人。

条33. 注销CITES许可证

1. 越南CITES管理机构在以下情况下注销CITES许可证：

a) 发放的许可证不符合规定；

b) CITES许可证被涂改或修改。

2. 越南CITES管理机构根据本通知附件II所附的第33号表格签发注销CITES许可证的决定。

条 34. 执行CITES的机构

林业局和森林公安是越南CITES管理机构，为农业与农村发展部部长提供咨询，执行《濒危野生动植物种国际贸易公约》成员的权利和义务。

条 35. 越南CITES科学机构

1. 农业与农村发展部决定CITES科学机构的指定标准和程序，以履行以下职责：

a) 就以下内容提供咨询并承担法律责任：对野生动植物种群现状、分布区域、濒危程度、稀有程度、灭绝风险进行评估；就签发CITES许可证、出口、进口、再出口、从海中进口野生动植物标本的CITES证书提供咨询；救助和照顾活体标本；确定适合放生濒危、稀有野生动植物和CITES附录物种的栖息地和分布区域；就人工繁殖、养殖、种植CITES附录物种和其他濒危、稀有野生动植物提供咨询；审查关于人工繁殖、养殖、种植野生动植物的项目；建立生物多样性保护基地的项目；在生物多样性保护基地内养殖和种植；确认对优先保护的濒危、稀有物种的采集不会影响其自然生存和发展；保护转移方案；

b) 参与制定濒危、稀有物种名录和普通野生动物名录；

c) 根据司法鉴定法及相关法律规定的要求，当被要求时，执行野生动植物司法鉴定任务。

2. 越南CITES科学机构须每年定期或在必要时向农业与农村发展部报告，最迟于报告年份的12月15日前，关于本条第一款规定的任务完成情况。

条36. 收缴的濒危动植物物种标本处理原则

1. 国内来源的没收标本按照有关国有资产管理和使用的法律规定处理。

2. 对于进口来源的收缴标本，按照以下程序退还给开发国或出口国：

负责机构根据有关公共资产管理使用的法律规定制定财产处理方案，并向越南CITES管理机构提交书面申请，要求退还进口标本。自收到申请之日起五个工作日内，越南CITES管理机构将退还标本的书面请求发送至开发国或出口国的CITES管理机构。自越南CITES管理机构发出书面文件之日起三十日内，如果开发国或出口国的CITES管理机构拒绝接收、未作出回应或未履行CITES规定的费用支付义务，则该标本将依照本条第1款的规定进行处理。

第四章 实施细则

组织实施

第三十七条 责任实施

一、林业和森林公安总局负责：

a) 组织实施本通知中关于野生珍稀濒危植物和动物的保护、管理和执行《濒危野生动植物种国际贸易公约》的相关内容；

b) 指导、检查和监督对珍稀濒危物种及其CITES附录所列动植物标本的采集、养殖、种植、加工、贸易、运输、储存、广告、展览、出口、进口、再出口、过境、从海港入境、繁殖、生长、人工栽培等活动的管理；

c) 向农业与农村发展部建议公布有关珍稀濒危物种的信息，依据法律规定；翻译并在农业与农村发展部官方网站上公开发布CITES秘书处关于暂停或终止任何特定物种从一个或多个缔约国买卖的通知；

d) 向农业与农村发展部建议公布经CITES缔约方大会通过的CITES附录所列动植物名录；

đ) 根据职权检查并处理在采集、圈养、杀害、加工、贸易、出口、进口、再出口、过境、从海港入境、繁殖、生长、人工栽培珍稀濒危物种及其CITES附录所列动植物标本；以及普通野生动物养殖活动中的违法行为；

e) 协同自然保护区和生物多样性管理局向农业与农村发展部提出并修改珍稀濒危物种名录；

二、自然保护区和生物多样性局负责：

a) 组织实施本通知中关于优先保护的珍稀濒危物种的管理、保护相关内容；

b) 主持并与相关单位合作制定珍稀濒危物种保护计划，提交农业与农村发展部部长批准并组织实施；指导和监督在自然保护区内外的珍稀濒危物种栖息地和迁徙区域以及生物多样性保护设施内珍稀濒危物种的保护工作；

c) 指导、检查和监督生物多样性保护设施管理、交换、捐赠、放归自然分布区、保育位移、采集、养殖、保护、出口、进口珍稀濒危物种的活动；检查优先保护的珍稀濒危物种商业用途的加工和贸易活动；组织全国范围内的调查、监测和评估珍稀濒危物种现状；统一管理珍稀濒危物种信息和数据库；

d) 协同林业局和森林公安向农业与农村发展部提出并修改珍稀濒危物种名录；

3. 计划财务司确保每年为农业与农村发展部直属单位提供足够的资金以实施本通知的规定；

四、其他具有职能和任务的农业与农村发展部单位负责执行本通知的规定。

五、海关机关：

a) 确保出口、再出口、进口标本的管理符合本通知规定；对于海关部门从电子系统打印或直接提供的纸质或电子版CITES许可证，在许可证原件的第14、15栏进行确认；

b) 与相关部门合作检查和处理违反本通知管理规定的行为；

c) 与越南CITES管理机构合作执行CITES公约；交流暂扣、逮捕、处理涉及珍稀濒危物种及其CITES附录所列动植物标本出口、进口、再出口、过境、从海港入境行为的信息；

d) 每年12月15日前定期向农业与农村发展部报告并提供CITES附录II所列动植物标本的数据统计，使用本通知附件三十四表格；

六、其他具有职能和任务的国家管理机关负责：

a) 检查生物多样性保护设施管理、交换、捐赠、放归自然分布区、保育位移、加工、贸易、过境、出口、再出口、进口、从海港入境、繁殖、生长、人工栽培珍稀濒危物种及其CITES附录所列动植物标本；以及普通野生动物养殖活动的执行情况；

b)与越南CITES管理机构合作执行CITES公约；交换关于暂扣、查获、处理涉及过境、出口、再出口、进口、从海洋引进列入CITES附录的濒危、珍贵、稀有动植物物种案件的信息；

c)每年在报告年的12月15日前，定期向农业农村部提供并提交根据本通知附件II发布的编号34表格中的列入CITES附录的动植物标本信息和统计数据；

七、省级人民委员会负责：

a)组织并指导对所辖区域内濒危、珍贵、稀有物种现状进行调查、监测和评估，按照本通知第七条的规定，并定期向农业农村部提供所辖区域内的调查和评估结果信息；

b)组织并指导制定和实施优先保护物种的保护计划，在所辖区域内恢复优先保护物种的栖息地；

c)监督检查饲养场所、种植场所、生物多样性保护场所的活动，确保遵守本通知规定的饲养场所、种植场所编码和生物多样性保护场所认证证书发放规定以及相关开发规定；

d) 每年12月15日前定期向农业与农村发展部报告并提供CITES附录II所列动植物标本的数据统计，使用本通知附件三十四表格；

第五章

实施条款

第三十八条。过渡规定

一、已经获得编号的养殖基地、种植基地应当自本通知生效之日起九十日内按照本通知的规定建立登记簿。

2. 已提交申请登记饲养场所、种植场所、自然采集、颁发生物多样性保护场所认证证书、CITES许可证、释放或赠送濒危、珍贵、稀有物种标本的组织和个人，但尚未获得有权机关处理的，应按照本通知的规定执行；

3. 自本通知生效之日起三个月内，省级人民政府应指导专业部门为已在所辖区域内种植濒危、珍贵、稀有植物或列入CITES附录的植物但尚未获得编码或生物多样性保护场所认证证书的组织和个人办理种植场所编码或生物多样性保护场所认证证书；

4. 自本通知生效之日起最长二十四个月内，对于在本通知生效前已饲养或救助濒危、珍贵、稀有动物或列入CITES附录的动物但尚未获得编码或生物多样性保护场所认证证书的场所，组织或个人应按照本通知的规定提交申请编码或生物多样性保护场所认证证书；

5. 对于违反本通知规定的饲养或种植条件而被CITES越南管理机构授权机关授予编码的饲养或种植场所，该授权机关应按照本通知的规定撤销其编码；

6. 在本通知生效前由CITES越南管理机构授权机关签发的CITES许可证或证书继续有效，直至有效期届满；

7. 从自然中采集并已被CITES秘书处公布出口配额的列入CITES附录的标本将继续执行至配额有效期届满；

8. 对于同时列入本通知附件中《珍稀濒危野生动植物名录》第二组和《投资法》第三编附录的自然采集珍稀濒危野生动植物的投资经营活动，应按照投资法律的规定执行；

9. 省级人民政府应指导按照本通知的规定成立并认可生物多样性保护场所，并批准国家生物多样性保护规划中的生物多样性保护场所升级项目，以满足认可生物多样性保护场所的条件；

10. 已经由省级人民政府颁发生物多样性保护场所认证证书的生物多样性保护场所无需办理饲养场所或种植场所编码手续。组织或个人应当建立饲养动物或种植珍稀濒危野生植物和列入CITES附录的野生植物的记录簿，并将其提交给负责编码的机构，按照本通知的规定；

11. 自本通知生效之日起二十四个月内，已经由有权机关颁发饲养场所或种植场所编码的生物多样性保护场所应按照本通知的规定向省级人民政府申请生物多样性保护场所认证证书。

条39. 责任和生效

1. 本通知自2025年7月1日起生效。

2. 在执行过程中，如遇问题，各机关、组织、农户家庭和个人应及时向农业农村部反映，以便及时修改、补充。/。