联合通知第27/LB.TCDL-TM号关于旅游住宿和餐饮服务经营条件的规定

联合通则

关于旅游住宿设施和餐饮服务经营条件的规定

和餐饮场所

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根据国务院第15号令1993年3月2日关于部委职责、权限和国家管理责任的规定；

根据国务院第2号令1995年1月5日关于禁止商业贸易的商品和服务以及国内市场上有条件进行商业贸易的商品和服务的规定；

国家旅游局与商务部就旅游住宿和餐饮服务领域的经营条件规定如下：

一、适用范围和对象

第一条 适用范围

受本通知调整的旅游住宿设施和餐饮服务包括：

- 旅游住宿设施：酒店、汽车旅馆、旅游村（Tourit vilage）、露营地（camping）、小木屋（bungalow）、别墅（别墅）（以下统称为住宿设施）。

- 餐饮服务：综合餐饮服务餐厅、专业特色餐饮服务餐厅（以下统称为餐饮服务餐厅）。

二、适用对象

所有经济成分的组织和个人，无论是越南人还是合法居住在越南的外国人，若想经营住宿设施或餐饮服务，必须符合本通知规定的条件，并且都需办理申请经营条件证明书的手续。

2.1. 若餐饮服务位于住宿设施内，则该住宿设施将获得统一的经营条件证明书，但须满足各自领域规定的条件。

2.2. 对于越南的组织和个人，经营条件证明书是办理企业登记注册（登记注册）手续的基础之一。

2.3. 对于外国组织和个人（中外合资或外资独资），在开始经营活动时必须办理申请经营条件证明书的手续。

3. 经营普通住宿和餐饮服务的组织和个人不在本通知的调整范围内。

4. 本通知中的某些术语解释如下：

4.1. 住宿设施：是指提供休息、餐饮、娱乐和其他补充服务的地方，以满足客人的多样化需求。

各类住宿设施的定义按照1994年6月22日国家旅游局发布的第108号决定所附的《旅游住宿设施管理办法》第三条的规定理解。

4.2. 餐饮服务：是指提供高质量食品和饮料，配备良好设备并提供优质服务的地方，能够满足所有类型的客人，并且是根据每种类型企业的法定资本要求设立的企业。

第二章 经营条件证明书的颁发条件

1. 经营主体条件

想要经营住宿设施或餐饮服务的组织和个人必须是根据现行企业成立规定设立的企业（或企业下属单位）。

2. 物质技术条件

2.1. 经营地点的要求

必须符合国家有关卫生防疫、环境保护、交通安全和社会秩序的法律法规和现行文件的规定。经营地点距离公共厕所、垃圾场、死水塘至少100米，远离产生大量灰尘、有害物质或噪音大的生产场所及可能传播传染病的医院100至500米。此外，住宿设施还必须位于国防和安全保护区域之外，符合有权机关的规定。

2.2. 最低物质技术条件和标准服务要求。

- 住宿设施：配备良好设备并提供优质服务，确保符合附件4、5、6、7和8中针对各类住宿设施的具体要求。

- 餐饮服务：配备良好设备并提供优质服务，确保符合附件7和8中具体要求。

3. 人员条件

3.1. 专业知识技能要求：

在住宿设施和餐饮服务中负责经营的人士必须接受过管理和专业技能培训，以适应其经营和服务业务。

3.2. 健康要求

住宿设施和餐饮服务中的工作人员必须身体健康，符合卫生部的规定，不得患有附件9中列出的任何传染性疾病。

3.3. 人员配置要求

住宿设施中的工作人员必须符合国务院第17号令1992年12月23日关于特殊行业管理的规定。

第三章 经营条件证明书的程序和手续

1. 办理经营条件证明书的原则和程序

经营条件证明书由企业统一颁发，其中详细记录了每个符合条件的住宿设施或餐饮服务的名称和地址。因此，同一企业内的每个住宿设施或餐饮服务都必须单独提交申请以审查其是否符合规定。如果餐饮服务位于住宿设施内，则无需为该餐饮服务单独提交申请。

经营条件证明书是颁发营业执照（对于非国有企业）或成立决定（对于国有企业）以及办理企业登记注册（登记注册）手续的基础之一。在营业执照上必须详细记录每个符合条件的住宿设施或餐饮服务的名称和地址。

如果企业拥有两个或两个以上的住宿设施或餐饮服务，每个住宿设施或餐饮服务必须保留一份经公证的企业营业执照和经营条件证明书副本，其中详细记录了住宿设施或餐饮服务的名称。

二、所需文件

2.1. 适用于企业：

- 申请经营条件证明书的申请表（见附件1）。

|- 经公证的营业执照副本（已开展经营活动的情况），或者投资许可证（外资企业）。

|2.2. 单独针对每家住宿设施或餐饮场所：

|- 列出最低物质条件和设备清单（见第二部分2.2项）。

|- 员工名单（使用附表2的格式）。

|- 员工健康证明，由卫生部门颁发。

|- 合法使用经营场所的土地使用权证明：房产证或租赁合同（租赁场地的情况）。

|- 对于住宿设施，还需提交公安机关出具的符合治安条件的证明。如未取得，则需按照政府第17号令（1992年12月23日）、民政部第3号通知（1993年3月27日）和民政部第446号决定（1993年11月25日）的规定提交申请材料，以便受理机关在公安部门同意前发放营业许可证明。

|3. 需要申请营业许可证明的情况。

|3.1. 首次开展经营活动的组织和个人（尚未办理营业执照或经营许可证）。

|3.2. 已有营业执照的单位增加住宿设施或餐饮服务功能。

|3.3. 已经拥有住宿设施或餐饮服务功能（已有营业执照），现在新建住宿设施或餐饮场所。

在这种情况下，需要在现有的营业许可证明和营业执照中补充新设施的名称和地址。

|3.4. 在发布第02号政府令之前已经经营住宿设施或餐饮服务（已有营业执照）：

|- 对于已经获得职业资格证书或执业许可的企业：按照1995年6月21日商务部第13号通知第三部分2.1.3a项的规定执行。

|- 对于尚未获得职业资格证书或执业许可的企业：按照1995年6月21日商务部第13号通知第三部分2.1.3b项的规定执行。

|- 对于根据第66号国务院令从事住宿设施或餐饮服务的个人，必须按照现行规定成立企业，并申请营业许可证明。

自本通知生效之日起60日内，上述住宿设施或餐饮场所必须完成所有规定的手续。如果不符合任何一项规定条件，则必须停止经营活动，直到满足所有条件为止。

|4. 营业许可证明的审批机构

|4.1. 对于同时设有旅游局和商业局的省份或城市，职责分配如下：旅游局负责接收并发放给经营住宿设施或同时经营住宿设施和餐饮服务的企业，审核时需确定其是否符合餐饮服务条件（如有）。

|- 商业局负责接收并发放给仅经营餐饮服务的企业。

|4.2. 对于仅有商业旅游局的省份或城市，该局负责接收申请、实地审核并发放营业许可证明给经营住宿设施或餐饮服务的组织和个人。

|4.3. 自收到完整且有效的申请材料之日起20日内，旅游局或商业局（或商业旅游局）应向申请人答复。拒绝发放营业许可证明时，须书面答复。

营业许可证明采用统一格式，见附件3a、3b和3c。

|第四部分 必须遵守的经营要求

|1. 持续确保符合本通知规定的经营条件。

|2. 严格遵守政府第87号令（1995年12月12日）关于加强文化活动和服务管理，严厉打击严重社会恶习的规定。对于提供舞厅、按摩、卡拉OK等服务的住宿设施或餐饮场所，还必须遵守现行的服务经营条件和组织活动规定。

|3. 经营住宿设施时，必须遵循附录10中的最低服务标准，并遵守《旅游住宿设施管理办法》，该办法随同国家旅游局1994年6月22日第108号决定发布。

|五、检查与处罚

|1. 检查

|1.1. 住宿设施和餐饮场所的经营者接受旅游业或商业部门以及有权国家机关的定期或不定期检查。

|1.2. 检查内容：

|- 检查营业执照和营业许可证明。

|- 检查经营条件（见第二部分）。

|- 检查住宿设施和餐饮场所的服务质量和卫生状况。

|- 检查财务制度、统计、会计和税收制度的执行情况。

2. 处罚

根据违规程度，住宿设施或餐饮场所的经营者将受到行政处罚或刑事追诉。

利用职务之便违反法律法规和本通知规定的组织和个人，将根据违规程度受到行政处分或刑事责任追究。本通知自签发之日起生效。此前与此通知相冲突的规定均予废止。

本通知自签发之日起生效。此前与此通知相冲突的规定均予废止。