联合通知第27-LB/TT号通知关于将住房补贴纳入工资的实施办法

通知

劳动-残疾人和社会-财政等部 联合通知第27-LB/TT号 1992年12月31日

||| 建设部 关于将住房补贴纳入工资实施指南

根据国务院总理1992年11月27日第118/TTg号决定关于房屋租金价格和将住房补贴纳入工资的规定，劳动-残疾人和社会-财政-建设部指导实施将住房补贴纳入工资如下：

一、纳入住房补贴的工资对象

- 行政单位、事业单位和国有企业（包括劳动合同工、享受工资待遇的学习人员、享受工资待遇的社区和街道干部）的工人和职员。

第一条 对象：

- 武装力量中的领取工资人员。

- 因丧失劳动能力、工伤或职业病而退休或离职并按月领取抚恤金的人。

二、住房补贴纳入工资的标准：

上述人员无论是租用国家房屋还是未租用国家房屋，其住房补贴如下：（见下表）

对于因退休、丧失劳动能力、工伤或职业病而离职的人，确定住房补贴纳入工资标准的基础是其退休前或离职前的职务级别或职位工资。

特别是对于按照规定领取固定退休金的人，其固定退休金属于该组工资水平。如果固定退休金低于最低工资标准220元，则按照上述规定的低于242元的工资组领取住房补贴。

工资级别（职务级别）

a. 资金来源。

- 对于行政单位、事业单位、武装力量领取工资的人员以及因丧失劳动能力、工伤或职业病而退休或离职的人员，由国家预算根据现行预算管理权限拨付。

- 对于国有企业（包括国防部、内务部和其他类型的有经营核算的企业）的工人和职员，上述住房补贴计入工资单价。在国家尚未公布新的物价指数以计算工资单价的情况下，住房补贴按实际在职人数计入成本或流通费用。

- 对于在职期间因疾病、产假、工伤或职业病享受社会保险的工人和职员，住房补贴由社会保障基金支付。在社会保障基金尚未从住房补贴中提取时，由单位编制预算并支付。

b. 支付方式：

- 住房补贴与工资或按月领取的补助一起直接支付给不享受工资的人员。

- 对于行政单位、事业单位、武装力量领取工资的人员，主管部门根据享受住房补贴的对象编制预算，并提交财政部门审核后发放，与经常性经费同时发放。

- 对于因丧失劳动能力、工伤或职业病而退休或离职并享受住房补贴的人员，劳动-残疾人和社会事务局统计各县级区级享受住房补贴的对象数量及金额，汇总后报送财政-物价局。两局统一资料上报劳动-残疾人和社会事务部及财政部，以便与地方发放的退休金和按月补助一同发放住房补贴。

二、国家对某些住房政策优惠对象免征或减征房租

1. 免征房租的对象和标准：

在1945年前参加革命工作的干部；武装力量英雄、劳动模范、一级伤残军人、一级病残军人；烈士唯一子女的主要亲属或烈士以上主要亲属且不领取工资而领取补助或津贴，正在租用国家管理的房屋，则无需支付全部房租（如果直接分配房屋或租赁合同的承租人）或只需支付本人及其家庭成员标准内的部分房租（如果本人不是直接分配房屋或租赁合同的承租人且家中有多名领取工资的家庭成员）。

如果上述人员根据本通知第一部分的规定领取工资和住房补贴，实际房租高于或等于本人及其家庭成员应得的住房补贴，则只需支付应得的住房补贴金额（本人及其家庭成员）；如果实际房租低于应得金额，则按较低金额支付。如果上述人员未实际居住而是转租国家房屋或用于其他用途，则必须全额支付按规定应缴纳的房租，并履行法律规定有关房屋经营活动的纳税义务。

2. 减征部分房租的对象和标准：

一些不领取工资但领取补助或津贴的政策优惠对象，如果租用国家房屋，则可减免部分房租，包括：

a) 二级伤残军人和二级病残军人每月减免房租20000元。

b) 三级伤残军人、四级伤残军人和三级病残军人每月减免房租13000元。

c) 为国做出贡献的人、烈士的主要亲属、主要的离退休职工和军人的主要亲属、领取按月补助的橡胶厂退休职工（按1987年1月10日财政部-残疾人和社会事务部联合通知第1-TT/LB/CS号和1988年4月27日内务部-残疾人和社会事务部通知第6-LĐTBXH/TT号规定的110元标准），每月减免房租9000元。

c) 对国家有功人员、烈士主要亲属、因公牺牲的工人、职员和军人的主要亲属，以及享受按110元标准规定的月度补助的橡胶工人退休人员，根据财政部与民政部联合通知第1-TT/LB/CS号（1987年1月10日）和劳动部、民政部通知第6-LĐTBXH/TT号（1988年4月27日）的规定，每月房租减免9000元。

||| 在一个家庭租赁国家住房的情况下，如果实际租金少于各项减免金额之和，则全部免收房租。

||| 三、对于根据国务院决定第176号和国务院决定第111号终止劳动合同的工人和职员，按照以下方式处理：

||| a）如果在1992年11月1日（国务院决定第118号生效日期）之前终止劳动合同，

||| b）如果在1992年11月1日之后终止劳动合同，则在一次性离职补助中计算住房费用，并按规定的标准支付房租。该住房费用计入工资结构以计算一次性离职补助，对于由国家预算拨款的行政事业单位，计入生产企业的成本或流通费用。

||| 四、减免实施方式。

||| 国家财政负责处理根据本第二目第一项、第二项和第三项a的规定对符合条件的对象实施减免政策所减少的收入部分，向属于国家所有的住房管理及经营机构进行补偿，具体办法由财政部指导。

（一九九八年六月十一日由中国人民银行行长发布的第206/1998/QĐ-NHNN6号决定）

||| 本通知自1992年11月1日起生效。

||| 对于退休或丧失劳动能力的人，如果按1992年10月份的工资水平计算，首次补助（1、2、3、4个月工资）不包括住房费。

||| 对于在1992年11月1日前去世但直到1992年11月1日后才开始处理待遇或家属尚未领取完毕的工人、职员和军人，一次性补助（4、5、6个月工资）也应按规定增加住房费。

||| 对于迁移的情况，如果在1992年11月1日前签订了转移协议，新单位从1992年11月1日起支付住房费。

||| 该住房费用不得计入级别工资、职务工资、退休金或补助，以计算其他补贴。本通知规定将住房费用纳入工资的规定在全国统一执行。凡与本通知相抵触的规定均予废止。在执行过程中如遇问题，请反映给相关部门研究解决。