通知38-TC/CĐTC，详细规定了对全国彩票公司财务的管理，包括国家资本、保值增值责任、公司的收入和费用、向国家财政缴纳义务以及利润分配。
Đối tượng áp dụng
彩票公司
Các điểm cốt lõi
- 彩票公司是依照国家规定运作的国有企业，具有法人资格，并且在财务管理上自主（第一条）。
- 国家拨给公司的资金包括固定资金、流动资金、基本建设资金从预算拨付或来源于预算；以及从留存利润和业务发展基金中补充的资金（第二条第一款a项）。
- 支付中奖票款不得超过彩票销售收入的50%，发行成本最大为平原城市省份的18%，山区和西原地区的22%（第二条第三款）。
- 公司必须按照企业所得税、利润税、使用国家预算资金税、房产税、营业税等法律规定履行向国家财政缴纳的义务（第二条第五款）。
- 留存利润应设立三个基金：业务发展基金、奖励基金和福利基金；业务发展基金的使用须遵循具体规定（第二条第六款）。
🌐 Tác động xã hội từ văn bản này
- 彩票公司有责任保值国家资本并履行向国家财政缴纳的义务，参与国家财务管理。
- 规定最高发行成本有助于公司节约开支，提高经营效率。
- 利润分配规定和基金设立为公司投资和发展提供了条件，提高了服务质量。
- 彩票公司受国家财政机关根据税收、会计统计和审计法规进行检查和审计。
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Toàn văn
通知
财政部财发字〔1993〕38号文
关于实施彩票设计公司财务管理制度的
指导意见
执行国务院第15号令《关于部委职责、权限和责任的通知》、国务院第155号令《关于财政部职能、任务和组织机构的规定》以及根据第七届全国人民代表大会第七次会议通过的《收入税法》、《利润税法》，并依照国务院第351号令、第353号令《关于实施税收法规的具体规定》（1990年10月2日）；
根据一九八八年五月二十日国务院颁布的会计统计条例和一九八九年三月十八日国务院令第25/HĐBT号“关于国家会计制度章程”的发布；
财政部就对全国彩票公司统一适用的财务管理制度作出如下指导：
本通知就国有农场和林业公司在科学技术政策方面的一些条款提出指导意见，这些条款适用于经过重组和改革后的国有农场和林业公司，根据政府令第170/2004/NĐ-CP号令关于国有农场的重组、改革和发展（以下简称政府令第170/2004/NĐ-CP）和政府令第200/2004/NĐ-CP号令关于国有林场的重组、改革和发展（以下简称政府令第200/2004/NĐ-CP）。
一、彩票公司（以下简称“彩票公司”）是按照国家一般规定运作的国有企业。
2. 彩票设计公司是独立核算单位，具有法人资格，由国家提供法定资本，享有财务自主权，对经营结果负责，确保资产保值增值，并按法律规定履行向国家财政上缴义务。
三、彩票公司执行国家财务制度，遵守国有企业的通用规定，并遵循本通知中的具体指导。
第二部分 具体规定
一、国家资本和保全责任：
（一）分配给彩票公司使用的国家资本包括：
- 国家预算资金包括：固定资金、流动资金、基本建设资金和其他由国家预算拨付或来源于国家预算的资金（如商品物资价格差额和应缴国家预算但被国家预算留下的款项）。
- 自筹资金包括：固定资金、流动资金、基本建设资金，形成于留存利润和业务发展基金。
（二）保全和增值责任：
- 国家预算资金和自筹资金从资金划拨之日起均计入公司现有资金总额，并需予以保全。
- 公司在固定资产使用、更新和改造方面享有自主权，按照现行国有企业规定执行。
- 每年，彩票设计公司需向主管机关报告，以确定截至12月31日必须保全的资金数额。该年度保全资金作为下一年度保全程度检查的基础。各彩票设计公司的资金保全和发展程度依据财政部有关国有企业资金保全和发展制度的指导文件进行评估。
二、彩票公司的收入：
- 销售彩票收入。
- 辅助业务收入。
- 其他金融业务收入。
三、彩票公司的支出：
（一）支付中奖奖金不超过彩票销售收入的百分之五十。
（二）发行费用：
- 支付代理佣金，按照国家现行规定及财政部相关指导文件执行，具体为平原省份和城市最高不超过13%，山区和西原地区最高不超过15%的销售彩票收入。
- 制作彩票印刷费用。
- 宣传广告和开奖信息公布费用。
- 开奖费用。
- 运输费
- 工资支出：
根据国家关于国有企业工资等级表的决定，单位计算工资单价，并按指导文件报有审批权的部门审核批准。工资支付基于经营业绩。
- 社会保险和医疗费用支出。
- 劳动保护用品支出，针对国家决定需要配备劳动保护用品的对象。
- 按照国家规定的差旅费支出。
- 按照财政部决定第507-TC/ĐTXD号文（1986年7月22日）及其他相关指导文件的规定计提固定资产折旧。
- 固定资产日常维修费用。
- 经营所需工具购置费用。
- 行政管理费用。
- 资金保全和发展费用。
- 其他合理发生的经营费用。
- 辅助业务费用（如有）。
彩票设计公司必须严格按照规定制度完整、准确地记录各项支出。公司发行总成本（包括代理佣金）不得超过销售彩票收入的18%（平原省份和城市），不得超过22%（山区和西原地区）。
鼓励公司在上述控制范围内节约发行成本。每季度（在按规定缴纳营业税后），彩票设计公司可以将节约下来的发行成本用于补充业务发展基金。
五、代理欠款期：严格按照财政部的规定执行，代理抵押物至少要保证允许欠款期的百分之七十。
六、彩票公司向国家财政的上缴义务：
公司必须严格遵守营业税、利润税、国家预算资金使用税、房产税、牌照税等法律法规。此外，公司还需按规定缴纳固定资产折旧、国家预算资金以及其他应缴款项。
七、利润分配和基金提取：
（一）彩票公司留存利润的确定：
| 留存利润 | = | 实现利润 | - | 应缴纳的利润税 |
（二）留存利润的分配如下：
提取三个基金：
留存利润（扣除罚款后）
公司可按照现行国家制度和本通知的指引设立三个基金（业务发展基金、奖励基金、福利基金）。
（三）基金的使用：
+ 奖励和福利基金按照国家现行规定执行，与其他企业相同。
+ 业务发展基金：
- 单位工作场所的建设和改造。
- 根据主管部门批准的发展需求补充流动资金。
- 购置如开奖设备、通信设备、计算机等管理发行和财务管理所需的设备及其他必要设备。
- 如遇突发事故如火灾或台风洪水等灾害，彩票设计公司需向主管部门及相关机构报告并进行书面损失确认，损失金额低于50万元的，由单位编制决算并报主管部门批准；损失金额超过50万元的，报省人民政府批准，公司可从业务发展基金中提取已批准的损失金额进行弥补。
- 对员工进行业务培训和技能提升。
- 严禁将业务发展基金用于奖励和福利目的。
特别对于那些已经做出很多努力但仍面临彩票业务困难，缴纳营业税后几乎没有利润可供设立三个基金或者利润非常少的彩票设计公司，公司需向市财政局和省人民政府报告，经审查后可以从地方预算中提取一定额度支持公司运营，具体提取比例由省人民政府决定，以确保省内各企业之间的平衡。
对于新成立且缺乏基础设施或基础设施条件较差的彩票设计公司，公司需向市财政局和省人民政府报告，以便采取必要的初步措施，确保这些公司能够得到发展的条件。
第三节 制定与执行报告制度
财务计划
公司XSKT应当按照国家会计统计条例和财政部于1990年7月17日发布的第27-TC/CĐKT号通知以及随后的财政部分的规定，提交计划报告和执行计划的报告。
每季度结束后的第一个月内，最迟在下个月的15日至20日之间，公司需向财政部提交上一季度财务计划执行情况报告。
年度决算报告必须在次年的3月31日前完成并经主管部门审批后报送财政部。
年度决算报告必须全面清晰地反映年度财务活动成果，并同时反映依法缴纳国家财政的情况。
财务决算年报包括已批准的财务计划执行报告，并附上企业的实际情况报告、发生平衡表和公司资产总表。
VI- 组织实施
- 公司XSKT对公司有效使用国有资产和资金、保值增值资金以及依法缴纳国家预算的责任负责。
- 公司接受国家财政机关根据税收、会计统计条例和审计条例进行的检查和审计。
- 本通知自签发之日起生效。此前与本通知相抵触的规定一律废止。
在执行过程中如遇问题，请及时向财政部反映以便适时补充和修改。
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