通知第27号TC-TNVT关于物资供应、商业和服务企业利润分配制度的规定

通知

财政部部长第27号令 TC-TNVT
一九八二年十月二十日关于分配制度的规定
对于供应物资、商业和服务企业
商业、服务

政务院已于一九八二年八月二十五日发布了第146-HĐBT号决定，对第25-CP号决定（一九八一年一月二十一日）进行了修改和补充。根据上述决定中的修改和补充内容，并为了确保生产企业和流通环节企业的合理关系，财政部规定并指导了独立核算的物资供应企业、商业企业和服务业企业（包括旅馆、饮食、洗衣、理发、自行车、摩托车修理、收音机、电视机修理、钟表等）利润分配制度如下：.

A. 计划经济、财务是基础
分配利润的基础

流通环节企业的经营计划包括主要业务计划和辅助生产计划（如有）。

I. 主要业务计划

企业的主要业务计划包括基本业务计划和非基本业务计划（附属核算）。

1. 基本业务计划 是全部商品流转计划和基本业务利润计划，按三种价格即供应价、国家指导价和协议价制定。所有按照新三种价格进行的商品经营活动都必须纳入计划。在审查计划时，必须同时审查基本业务的商品流转计划和积累计划，包括三种价格。

在积累计划中，必须明确区分价格差和利润。

a). 对于按国家指导价购销并核算库存的企业， 利润是商业折扣或物资折扣与流通费用之间的差额。超出批准折扣的所有差额都是价格差，所有价格差必须上缴国家财政。企业只能在折扣范围内分配利润（换句话说，只能从定额利润中提取基金）。

上述价格差产生于两个环节：

- 一级企业产生的价格差I 可能在入库时或销售时产生，入库时的价格差发生在实际购买价格低于国家指导入库价格时（入库价格为零售指导价格或批发物资价格减去折扣），销售时的价格差发生在国家指导销售价格高于库存核算价格时。所有价格差I必须上缴中央财政。

- 差价二 二级企业（包括餐饮公司）产生的价格差II是实际销售价格高于库存核算价格的差额。这种差额通常是地方规定的销售价格高于中央规定的销售价格（对于地方有权规定较高销售价格的商品和对象）。通常，所有价格差II必须上缴地方财政。如果价格差II是由工业品合同采购价格高于指导价格产生的，则该价格差必须用于弥补农产品采购价格高于指导价格的部分，剩余部分必须上缴财政。当地方向中央提供农产品时，只能按指导价格结算。

办)对于按协议价购销的商品，企业可以按实际购买价格（或平均价格）核算库存。原则上，此类商品的经营应足以覆盖成本并有利润以建立基金并上缴财政。

协议价购销商品的定额利润根据各组商品、商品类别中的折扣内定额利润比例或超额确定。由于采用协议价格方式，因此可能获得的积累可能会超过定额利润，所有超出部分都是价格差，必须上缴国家财政。

如果企业综合经营多种协议价商品，每种商品类别的定额利润不同，则企业可以根据各类别商品的加权平均利润率计算，或者根据占大部分销售额的商品类别的利润率来计算整个销售额。

2. 非基本业务计划 是所有附属核算的生产、加工、代理等计划，都必须纳入企业的主要业务计划中。非基本业务带来的积累必须明确区分价格差和利润如下：

利润是计划成本（或定额成本）与实际成本之间的差额。获得的这部分利润将加入上述基本业务的利润中进行分配。

价格差是国家指导入库价格与计划成本（或定额成本）之间的差额。所有价格差必须上缴国家财政。

II. 流通企业的辅助生产

对于没有流通附属业务的流通企业，所有具有流通性质的业务都必须记录在主要业务计划中的第一部分（基本业务和非基本业务）。如果流通企业利用剩余劳动力或在其经营过程中收集的各种废料生产供消费的商品，则这种生产活动称为流通企业的附属生产。例如，餐饮店利用废水、剩余食物等组织养殖业，服装店利用碎布制作枕头套、被罩等，日用品商店利用废弃包装生产儿童玩具等。在将收集到的废料用于附属生产之前，流通企业必须管理和评估回收价值以减少主营业务的成本。国家规定的应纳入原料分配计划的废料，流通企业不得保留用于附属生产。流通企业的附属生产管理和利润分配按照工业生产企业附属生产的相关规定执行，即国务院第146号决定（1992年8月25日）和财政部第21号通知（1982年9月1日）。各主管部门需要具体指导每个行业的哪些业务属于附属生产。这需要国家计划委员会和财政部的一致同意。每年，每季度，企业必须向直接上级管理部门登记附属生产计划、成本和售价。

B. 利润分配

I. 如果完成主营业务计划 指标，则企业可以从实现的利润中按定额提取以下企业基金：

1. 鼓励发展业务基金 从固定资产原值的1%到2%中提取，具体比例由主管部门确定，并经同级财政部门同意，在充分发挥基金效益的基础上确定。如果企业未完成利润计划，则鼓励发展业务基金只能按完成利润计划的比例提取。

2. 福利基金和奖励基金。

经营农产品、食品、林产品、建筑材料、盐以及服务企业的福利基金和奖励基金从全年主营业务计划工资总额的20%中提取。

经营工业品的企业从全年主营业务计划工资总额的18%中提取。总提取额分为：

奖励基金70%，

福利基金30%。

3. 剩余利润 企业须按规定定期上缴国家预算。

II. 如果有超过计划的利润 是由于主观努力实现了两个指标：销售额超出（扣除价格因素），流通费用降低，则超出计划的利润60%上缴国家预算，剩余40%补充以下基金的比例：

60% 奖励基金，

20%用于鼓励发展业务基金，

20% 福利基金。

在确定企业完成利润计划时，不能单纯依据决算报告完成利润指标，因为通常这个指标在核算过程中无法完全剥离价格差异的影响。因此，必须严格审查决定完成利润计划的因素

- 销售额（购入和销售），包括价值和数量，关于价值需要排除价格上涨因素，需检查实际购买价格与账面购买价格之间的差异。

- 流通费用需要考虑本期发生的费用、提前提取的费用、分配给库存商品的费用。已减少的费用用于奖励节约。未计入费用而计入购买价格的费用。

- 财产损失、呆坏账、应收但未收款项，这些需要与利润指标和流通费用指标相关联处理。根据现行制度，单位造成的财产损失，除了按物质责任制度赔偿外，还有一部分计入流通费用，一部分计入当期利润。

III. 如果企业未能完成主要计划指标 并违反国家经济财务管理制度，则削减奖励基金和福利基金如下：

1. 如果未能完成以下三个主要指标 ，则每百分比未完成的指标，每季度应扣减基础提取金额的2%。

- 总购销额，

- 主要商品的购销量，

- 利润及应缴税款（实际缴纳数与应缴数之比）。

特别是对购销量指标，如果认为按计划购入某些商品会导致积压，企业应向上级报告，并在提取基金时予以免除。

2. 如果企业违反国家经济财务管理规定 如下，每项违规行为根据严重程度扣减基础提取金额的2%至5%，包括主营业务计划中的基金（包括如有超额利润提取的基金）。

- 损坏物资、资金。

- 违反经济合同，违反国家收购和定价制度。

- 违反报告、会计、统计和财政纪律。

- 因管理缺陷或缺乏责任心导致人员死亡事故。

四. 如果附属生产有利润，在缴纳税收或国有收入后，该利润的30%上缴国家预算，剩余70%补充以下基金的比例：

60% 奖励基金，

20% 福利基金，

20%用于鼓励发展业务基金。

V. 奖励基金的最大限额。全年奖励基金在上述第一、第二、第四部分合计不超过企业生产工人全年平均工资的6个月。

超过六个月工资的企业留成30%，上缴上级20%（中央单位由主管部门管理，地方企业由省、市主管局管理）以建立集中财务储备基金，剩余部分（50%上缴国家财政（财政部将另行规定财务储备基金的管理办法）。企业留成的30%分配如下：

60%用于奖励基金，20%用于福利基金。

20%用于鼓励发展业务基金。

六、如企业计划需要增加流动资金或基本建设资金，则企业可以从上缴国家财政的部分利润中提取一部分补充流动资金和基本建设资金。提取比例由企业的上级主管部门和同级财政部门同时在审查企业财务计划时确定。

七、如果定额利润不足以建立各项基金，财政部门应予以补足。如果企业未完成计划或减少了福利基金和奖励基金，两项基金合计不足平均每人60元，则财政部门应予以补足至平均每人60元。对于尚未有定额利润的企业，企业主管部门和同级财政部门应参考同类行业或产品，为该企业制定利润定额，此定额需经财政部审批（对于中央企业）或省、市人民政府审批（对于地方企业）。

本通知中未修改和补充的内容仍按通令第3-TC/CNXD号于1978年3月28日和通令第4-TC/VP号于1981年3月18日由财政部发布的相关规定执行。企业在主管部门审核提取基金比例前须获得同级财政部门的一致同意。主管部门、银行机构和财政部门需加强对企业的财务管理，确保企业按规定建立各项基金。若企业超额提取，则企业必须退还，若基金中无余额则从下一期计划中扣除：任何违反制度的行为，其责任人将被取消奖金标准。

本通知统一适用于所有流通、物资供应、商业及独立核算的服务业企业。本通知自1982年起适用于利润分配。所有与流通企业利润分配相关的条款若与本通知相悖均予废止。对于独立核算的工业、农业、运输等流通行业的生产企业，适用各自类型的通用利润分配制度。

在执行过程中，各行业、各级、各企业如有问题应及时报告财政部。