通 tư số 27-TC/TNVT规定物资供应、商业和服务业企业的利润分配制度

通知

|||财政部部长第27-TC/TNVT号一九八二年十月二十日决定关于规定供应、商业和服务企业利润分配制度

政务院已于一九八二年八月二十五日发布了第146-HĐBT号决定，对第25-CP号一九八二年一月二十一日决定进行了修改和补充。根据上述决定的修改和补充内容，并为保证生产和流通环节企业的合理关系，财政部规定并指导供应物资、商业和服务业（旅馆、饮食、洗衣、理发、自行车、摩托车修理、收音机、电视机修理、钟表修理等）独立核算企业的利润分配制度如下：.

A. 经济财务计划是利润分配的基础

流通环节企业的经营计划包括主营业务计划和辅助生产计划（如有）。

I. 主营业务计划

企业的主营业务计划包括基本业务计划和非基本业务计划（附属核算）。

1. 基本业务计划 是全部商品流转计划和属于基本业务部分的利润计划，按供应价、国家指导价和协议价三种价格制定。所有按照新三种价格进行的商品经营活动必须纳入计划。在审查计划时，必须同时审查基本业务的商品流转计划和利润积累计划，包括三种价格。

在利润积累计划中，必须明确区分价格差和利润。

a). 对于按国家指导价购销并核算库存的企业， 利润是指商业折扣或物资折扣与流通费用之间的差额。超出批准折扣的所有差额均为价格差，所有价格差必须上缴国家财政。企业只能在批准的折扣范围内分配利润（换句话说，只能从定额利润中提取基金）。

上述价格差产生于两个环节：

- 价格差I 产生于一级企业，可能在入库时或销售时产生。入库时产生的价格差是在实际购买价格低于入库指导价格时产生（入库价格是零售指导价格或批发物资价格减去(-)折扣）；销售时产生的价格差是在指导销售价格高于库存核算价格时产生。所有价格差I必须上缴中央财政。

- 差价二 二级企业（包括饮食公司）的价格差II是实际销售指导价格高于库存核算价格的差额。这种差额通常是地方规定的销售价格高于中央规定的销售价格（对于地方有权规定较高销售价格的商品和对象）。通常，所有价格差II都上缴地方财政。如果价格差II是由工业品合同采购价格高于指导价格产生的，则该价格差必须用于弥补农产品采购价格高于指导价格的差额，剩余部分必须上缴财政。当地方向中央提供农产品时，只能按指导价格结算。

办)对于按协议价购销的商品，企业可以按实际购买价格（或平均价格）核算库存。原则上，经营这类商品必须足以覆盖成本并有利润以提取基金并上缴财政。

按协议价购销商品的定额利润根据每类商品、每种商品或每个企业的折扣定额利润比例确定。由于采用协议定价方式，所获得的积累可能超过定额利润，所有超出的部分都是价格差，必须上缴国家财政。

如果企业综合经营多种按协议价购销的商品，每类商品的定额利润不同，则企业可以根据各类商品的加权平均利润水平计算。或者，可以根据占大部分销售额的商品类别利润水平来计算整个销售额。

2. 非基本业务计划 是全部附属生产的加工、代理等计划，均需纳入计划，并在企业的主营业务计划中统一审批。非基本业务带来的积累必须明确区分价格差和利润如下：

利润是计划成本（或定额成本）与实际成本之间的差额。获得的这部分利润将加入上述基本业务的利润中进行分配。

价格差是入库指导价格与计划成本（或定额成本）之间的差额。所有价格差必须上缴国家财政。

II. 流通企业的辅助生产

对于没有流通附属业务的流通企业，所有具有流通性质的业务都必须记录在主要业务计划中的第一部分（基本业务和非基本业务）。如果流通企业利用剩余劳动力，利用其经营过程中收集的各种废料生产供消费的商品，则这种生产业务称为流通企业的附属生产。例如，餐饮店利用废水、剩余食物等组织养殖业，服装店利用碎布制作枕头套、被罩等，日用品商店利用废弃包装生产儿童玩具等。在将收集到的废料用于附属生产之前，流通企业必须管理和评估回收价值以减少主营业务的成本。国家规定应列入原料分配计划的废料，流通企业不得保留用于附属生产。流通企业的附属生产管理和利润分配按照工业生产企业附属生产的相关规定执行，即国务院1992年8月25日第146号决定和财政部1982年9月1日第21号通知。各主管部门需要具体指导每种业务中哪些是附属生产。这需要国家计划委员会和财政部的一致同意。每年，每个季度，企业必须向直接上级管理部门登记附属生产计划、成本和价格。

B. 利润分配

I. 如果完成主营业务计划 指标，则企业可以从实现的利润中按定额提取以下基金：

1. 鼓励发展业务基金 从固定资产原值的1%到2%中提取，具体比例由主管机构确定，并经同级财政部门同意，以充分发挥基金的效果。如果企业未完成利润计划，则鼓励发展业务基金只能按完成利润计划的比例提取。

2. 福利基金和奖励基金。

经营农产品、食品、林产品、建筑材料、盐以及服务行业的企业可从全年主营业务计划工资总额的20%中提取。

经营工业品的企业可从全年主营业务计划工资总额的18%中提取。总提取额分为：

奖励基金70%，

福利基金30%。

3. 剩余利润 企业须按规定定期向国库缴纳。

II. 如果有超过计划的利润 是由于主观努力实现了两个指标：销售额超出（扣除价格因素），流通费用降低，则超过计划的利润须向国家预算缴纳60%，剩余40%补充给以下基金：

60% 奖励基金，

鼓励发展业务基金20%，

20% 福利基金。

在确定企业是否完成利润计划时，不能单纯依据决算报告完成利润指标的情况，因为通常这个指标在核算过程中无法完全剥离价格差异的因素。因此，需要严格检查影响利润计划完成的因素。

- 销售额（购入和销售）的指标，包括价值和数量，关于价值需要排除价格上涨的影响，需要核对实际购买价格与账面购买价格。

- 流通费用需要考虑本期发生的费用、提前提取的费用、分配给库存商品的费用。已减少的费用用于奖励节约。未计入费用而计入购买价格的费用。

- 财产损失、呆坏账、应收但未收款项，这些需要与利润指标和流通费用指标相关联处理。根据现行制度，单位造成的财产损失，除了按物质责任制度赔偿外，还需计入流通费用或当期利润。

III. 如果企业未能完成主要法规指标 并违反国家经济财务管理制度，则削减奖励基金和福利基金如下：

1. 如果未能完成以下三个主要指标 ，则每百分比未完成的指标需从每个季度的基本提取金额中扣除2%。

- 总购销额，

- 主要商品的购销量，

- 利润及应缴税款（实际缴纳数与应缴数之比）。

特别是对购销量指标，如果认为按计划购入某些商品会导致积压，企业需向上级报告，在提取基金时可以豁免。

2. 如果企业违反国家经济财务管理制度 如下，每项违规行为根据严重程度从每个季度的基本提取金额中扣除2%至5%（包括主营业务部分和超额利润部分）。

- 造成物资、资金损失。

- 违反经济合同，违反国家收购和定价制度。

- 违反报告、会计、统计和财政纪律制度。

- 因管理缺陷或缺乏责任心导致人员伤亡事故。

四. 如果附属生产有利润，在缴纳税收或国有收入后，该利润的30%需上缴国家预算，剩余70%补充给以下基金：

60% 奖励基金，

20% 福利基金，

鼓励发展业务基金20%。

V. 奖励基金的最大限制。全年奖励基金合计不超过企业生产工人全年平均工资的6个月。

超过六个月工资的企业留成30%，上缴上级20%（中央企业的主管部门为总公司，地方企业的主管部门为省局或厅）设立集中储备基金，剩余部分（50%上缴国家财政，财政部将另行规定集中储备基金的具体办法）。企业留成的30%分配如下：

60%用于奖励基金，20%用于福利基金。

20%用于鼓励发展业务基金。

六、如企业计划需要增加流动资金或基本建设资金，则企业可以从上缴国家财政的部分利润中提取一部分补充流动资金和基本建设资金。具体提取比例由企业的上级主管部门和同级财政部门同时在审核企业财务计划时确定。

七、如果定额利润不足以建立各项基金，财政部门应予以补足。若企业未完成计划或被扣减福利基金和奖励基金，两项合计不足平均每人60元，则财政部门应补足至平均每人60元。对于尚未有定额利润的企业，其主管部门和同级财政部门应参考同类行业或产品，制定该企业的利润定额，此定额需经财政部审批（对于中央企业）或省、市人民政府审批（对于地方企业）。

本通知中未修改或补充的内容仍按通字3-TC/CNXD号文于1978年3月28日和通字4-TC/VP号文于1981年3月18日的规定执行。企业在主管部门审核提取基金比例前须获得同级财政部门的一致同意。各主管部门、银行和财政部门需加强对企业的财务管理，确保企业按规定建立各项基金。如企业超额提取，则企业必须退还，如基金中无余额则从下一期计划中扣除：任何违反制度的行为，相关人员将被取消奖金标准。

本通知统一适用于所有流通、物资供应、商业及独立核算的服务业企业。本通知自1982年起适用于利润分配。所有与流通企业利润分配相关的条款如与本通知不符均予废止。对于工业、农业、运输等独立核算的生产型企业，在流通行业中适用各自规定的利润分配制度。

在执行过程中，各行业、各级部门和企业如遇问题应及时向财政部报告。