通知第27号TC-VT关于国家财政管理对各种避孕套和社会节育活动资金周转制度的指导

通知

财政部

关于指导国家财政管理制度对各种避孕套和社会营销活动资金周转的管理

的规定

根据现行国家预算法及相关实施文件；

根据政府1994年3月15日第20号令关于管理和使用官方发展援助（ODA）资金的规定；

经与政府协调机构、卫生部和国家人口计划生育委员会就管理ODA资金问题协商一致，财政部现就国家财政管理制度对各种避孕套和社会营销活动资金周转的管理机制作如下规定：

一、一般规定：

一、所有来源于国家预算（包括国家预算、外国援助资金、贷款等）用于各种避孕套和社会营销活动的资金周转均属本通知的管理范围。

二、经国家批准从事各种避孕套和社会营销活动的各部委、行业、地方、国家机关及社会团体组织（以下简称各单位），必须设立专门管理机构，执行国家现行财政管理制度以及本通知的各项规定。

三、进入社会营销的各种避孕套和避孕工具（以下简称产品）必须是已经按照规定注册质量、款式、型号，并且仅限于社会营销用途，且已获得国家有关部门批准在越南流通使用的品种。

第二部分 具体规定：

一、编制收入和支出预算：

1.1. 各单位每年根据已获政府批准签署的援助组织项目计划，编制社会营销活动的收入和支出预算，并连同本单位的年度预算一起报送财政部和国家计委审核，报总理批准。

1.2. 预算应明确以下内容：

1.2.1. 各种资金来源（价值和数量）的接收计划。

1.2.2. 销售和回笼资金的计划。

二、组织招标和选择代理商：

公开招标并遵守国家经济合同制度，具体如下：

2.1. 对于国内采购金额超过100万元人民币的商品和服务（如重新包装、标签印刷、广告等），按财政部1996年1月17日第20号决定执行。

2.2. 选择分销商系统。所有具有医疗和计划生育商品经营许可证的企业均可被选为分销商。

2.3. 选择代理进口企业。只有具备医疗商品进出口职能的企业才能被选中购买需要从国外进口的产品。

2.4. 国外采购须按照与资助组织的承诺进行国际招标。

三、接受援助手续：

3.1. 对于由各国政府或国际组织提供的物资或现金，各单位必须按照财政部1995年3月20日第22号通知和1994年10月27日第87号通知规定的程序确认援助。

四、定价：

4.1. 各类产品的批发价、零售价、佣金比例和其他费用标准由中央或地方经国家批准的社会营销活动主管部门的价格委员会决定。委员会成员包括政府物价局、财政部及其他相关机构的代表。

4.2. 对于进口援助物资，主管机构必须按照4.1条规定的原则进行清点和定价。

4.3. 批准后的零售价格必须印在产品的包装上，方可进入社会营销。

五、购销：

5.1. 各单位通过按照2.2条规定选定的分销商网络销售产品。

5.2. 经国家批准从事社会营销活动的单位应在国库开设一个专用账户，用于接收销售回笼资金并上缴国家财政。

5.3. 每月，分销商有责任将全部销售收入（扣除合理合法的费用后）汇入与国家批准的社会营销活动单位签订的合同中指定的国库账户。各单位需将上述款项全部汇入国家财政账户。

5.4. 购买国外产品以继续周转必须通过与具有进出口职能的医疗公司签订委托进口合同来完成，按照2.4条规定选择。

5.5. 严禁任何再出口属于社会营销计划的各种避孕套和避孕工具的行为。

六、周转资金拨付程序：

6.1. 根据各单位已获主管部门和职能机构批准的社会营销活动销售、收款和采购计划（见1.2条），财政部将从国家预算中拨款以继续开展社会营销活动。

6.2. 为了及时获得资金，各单位应在每个季度末前向财政部（预算司）提交以下材料：

上一季度社会营销活动收入已上缴国家财政的证明文件。

下一季度所需支出的详细预算表，申请拨款。

6.3. 资金拨付程序按照现行国家预算资金拨付管理制度执行。

七、会计制度和决算：

7.1. 各单位实施社会营销活动必须按照财政部于1996年11月2日发布的第999 TC/QĐ/CĐKT号决定的规定，组织社会营销活动的会计工作。采用附随本公文的附件37号记账方案。

7.2. 各单位每年须按每种资金来源（国家预算资金、各组织援助资金等）编制决算，并经有权机关批准后报送财政部（行政事业司和援管司），以审核决算数据并汇总编制国家决算报国务院审批。报表格式统一使用F02-2H（附随）。

1. 财政部牵头，会同司法部、政府办公厅及相关部委：

1. 主管机关负责检查和监督销售价格是否符合由定价委员会决定并在产品包装上标明的零售价。

2. 财政部及相关机构负责定期或不定期检查社会营销活动中周转资金的使用情况。如发现资金用途不当或违反规定，财政部将停止拨款，并通知有权限的机关进行处理。

3. 本通知自签发之日起十五日后生效。在执行过程中，如遇问题，各单位应及时向财政部反映，以便及时修改。

(F02-2H)

详细信息

实际支出项目决算报告

项目名称：……编号：……

所属计划：……

开始日期：……结束日期：……

总批准经费：……本次批准经费：……

项目执行单位：……

说明

按照已规定的进度目标和内容：……

.................................................................

完成的产品数量：……

.................................................................

199...年...月...日

制表人 核算负责人 单位负责人

（签字，姓名） （签字，姓名） （签字，盖章）

图表编号：37

项目经费收支记账方案

（需退还的情况）