决定第270/2005/QĐ-TTg规定了组织动员、管理和使用邮政储蓄资金的事项。本决定适用于中国邮电集团（以下简称“邮电”）。
Scope of application
中国邮电集团（邮电）
Key points
- 邮电组织提供邮政储蓄服务，并提供某些银行业务。
- 通过无固定期限存款、有固定期限存款等形式向居民筹集资金；发行存款证和其他有价证券，依照法律规定进行。存款利率必须符合市场情况。
- 邮政储蓄资金集中后，通过账户转移到商业银行，用于发展基金、政策性银行和社会保障基金以及购买和回购有价证券。
- 邮电提供支票取现、借记卡支付、代收、代付和个人账户开设等结算服务；收取服务费用。可以作为代理发行债券和其他金融代理服务，需满足法律规定条件。
- 邮电须依法履行纳税义务，无需参加存款保险。
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- 积极影响：增强对经济和社会发展项目及贫困家庭贷款的支持。
- 消极影响：可能增加邮电的税收负担。
❓ Frequently asked questions
邮电如何筹集资金？
邮电通过无固定期限存款、有固定期限存款等形式向居民筹集资金；发行存款证和其他有价证券，依照法律规定进行。存款利率必须符合市场情况。
邮电提供哪些服务？
邮电提供支票取现、借记卡支付、代收、代付和个人账户开设等结算服务；可以作为代理发行债券和其他金融代理服务，需满足法律规定条件。
邮电需要履行什么义务？
邮电须依法履行纳税义务，无需参加存款保险。
邮政储蓄资金如何使用？
邮政储蓄资金集中后，通过账户转移到商业银行，用于发展基金、政策性银行和社会保障基金以及购买和回购有价证券。
本决定自何时生效？
本决定自发布之日起十五日后生效，取代决定第215/1998/QĐ-TTg号。
Full text
决定
关于组织动员、管理和使用邮政储蓄资金事项
国务院总理
根据2001年12月25日《政府组织法》；
根据《中国人民银行法》（第06/1997/QH10号，一九九七年十二月十二日颁布）和《关于修改〈中国人民银行法〉若干条款的决定》（第10/2003/QH11号，二零零三年六月十七日颁布）；
根据《商业银行法》（第07/1997/QH10号，一九九七年十二月十二日颁布）和《关于修改〈商业银行法〉若干条款的决定》（第20/2004/QH11号，二零零四年六月十五日颁布）；
根据《邮政法》（第43/2002/PL-UBTVQH10号，二零零二年五月二十五日颁布）；
鉴于财政部部长的建议，
决定：
第一条
一、中国邮政集团公司可以：
（一）组织邮政储蓄服务，以动员居民闲置资金，补充用于发展投资的资金，以及向贫困家庭和其他政策对象提供贷款的资金，按照政府的方针；
（二）根据《商业银行法》（第07/1997/QHX号，一九九七年十二月十二日颁布）和《关于修改〈商业银行法〉若干条款的决定》（第20/2004/QH11号，二零零四年六月十五日颁布），提供一些银行业务。
条款2
一、组织实施邮政储蓄服务的机构可以通过以下方式动员资金：
（一）接受无固定期限存款和有固定期限存款；
（二）发行存款证明书和其他有价证券，依照法律规定。
二、邮政储蓄存款利率必须符合市场利率，并与各时期的平均利率相符。
三、中国邮政集团公司应将资金转给发展基金和社会政策银行，按同期国债利率，通过最近一次招标方式确定。如当月没有相同类型的国债发行，则发展基金和社会政策银行与中国邮政集团公司具体商定利率，确保不超过当月财政部通报的发展基金和社会政策银行的国债最高利率。
条 3. 邮政储蓄资金集中并转移到在商业银行开设的邮政储蓄账户中，使用如下：
一、保留一部分以保证日常支付。
二、转移资金给发展基金和社会政策银行，按照政府的方针进行贷款。
三、购买或回购由政府、国家金库发行的债券、地方政府债券、由政府担保的债券、国库券；回购社会政策银行和发展基金发行的债券。
组织实施 实施邮政服务的机构可以提供以下服务：
一、为客户提供以下结算服务：
（一）提供结算工具：现金支票、自动提款卡、借记卡，依照中国人民银行的规定；
（二）代收、代付服务；
（三）开设个人账户。
二、收取提供结算服务的费用。收费标准由中国邮政集团公司规定并公开。
三、办理现金转账和侨汇业务。
四、在具备法律规定条件的情况下，作为代理，接受委托发行债券和其他金融代理服务。
第五条
一、实施邮政储蓄服务的机构可以在中国人民银行和商业银行开设账户，以执行上述服务，依照中国人民银行的规定。
二、实施邮政储蓄服务的机构负责履行现行法律规定的税收义务。
三、实施邮政储蓄服务的机构无需参加存款保险。
第六条
一、财政部负责指导、监督和检查中国邮政集团公司与发展基金和社会政策银行之间邮政储蓄资金转移、接收、使用和偿还机制的执行情况；每月向发展基金和社会政策银行通报国债最高利率；对在中国邮政集团公司内的邮政储蓄服务进行财政管理。
二、国家发展和改革委员会汇总邮政储蓄服务向发展基金和社会政策银行转移资金的计划，报有权机关审批纳入年度经济发展和社会预算计划，并交由中国邮政集团公司执行。
三、中国人民银行负责：
（一）对中国邮政集团公司提供的银行业务进行许可、检查和审计；
（二）监督和检查资金动员、存款利率、资金转移和邮政储蓄系统安全工作；
（三）审查批准邮政储蓄服务的日常支付保障水平；
（四）支持中国邮政集团公司培训和提升邮政员工的储蓄和结算业务技能。
四、邮电部负责对中国邮政集团公司使用的公共邮政网络进行国家管理，检查和监督其在公共邮政网络上开展的邮政储蓄业务活动，确保这些活动不影响公共邮政服务的提供和使用。
5.中国邮政电信集团有限责任公司负责与发展基金和社会政策银行合作制定并统一每年的资金转移计划，向国家发展和改革委员会及财政部报告；组织提供邮政储蓄服务和部分银行业务，按照本决定和中国邮政电信集团公司组织活动规定执行；确保资金安全、有效使用，并及时、方便地全额支付本金和利息给存款人；建立关于安全的规定和内部监督制度；严格执行信息报告制度，并接受有权限的国家机关的检查、审计和违规处理。
6.发展基金和社会政策银行负责与中国邮政电信集团有限责任公司合作统一每年的资金转移计划，按政府方针接收和使用邮政储蓄资金；在债券到期时收回贷款本金和全额偿还本金及利息。
条7. 本决定自公布之日起十五日后生效。本决定取代1998年11月4日国务院发布的第215/1998/QĐ-TTg号决定。
财政部长、中国人民银行行长和邮政电信部部长负责指导实施本决定。
条 8. 各部部长、相当于部级机构的主任、政府所属机构的主任、各省、自治区直辖市人民政府主席、中国邮政电信集团公司董事会主席和总经理、发展基金管理委员会主席和总经理、社会政策银行董事会主席和总经理负责执行本决定。
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