决定第271/2005/QĐ-TTg号关于批准至2010年基层文化信息设施发展规划的决定

国务院总理决定

关于批准基层文化信息设施发展规划至二零一零年

的决定

国务院总理

根据2001年12月25日《政府组织法》；

根据国务院总理于一九九八年九月二十三日发布的第32/1998/CT-TTg号指示关于总体经济发展规划工作至二零一零年的指示；

考虑到文化部于二零零四年十二月二十日发出的第171/TTr-BVHTT号公文的建议，

决定：

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 批准基层文化信息设施发展规划至二零一零年，主要内容如下：

一、规划对象

（一）省级文化信息中心或省级文化之家、信息展览中心。

（二）县级文化中心、文体中心。

（三）乡级文化之家、村文化之家、社文化之家、寨文化之家。

（四）部、局、武装力量的文化宫、文化之家（宗教信仰场所、专门娱乐区不在此规划范围内）。

二、规划制定观点

（一）基层文化信息设施是全国文化信息设施系统的重要组成部分，是党、国家在基层进行宣传动员的锐利工具，同时是各民族享受、创造和保护发扬本民族文化特色的场所。

（二）建设和发展基层文化信息设施必须同步进行；文化之家必须坚固美观，建筑风格要符合地方特色，并建在便于社区文化活动的中心位置。物质基础建设和设备投资必须与提高干部素质和改革管理机制相结合，确保活动内容丰富多样，有效并符合国家指导方针。

（三）国家应为基层文化信息设施的社会化建设提供便利条件。由国家直接管理的文化设施必须增加国家财政投资，并实行财务自主制度以更好地履行指导职能。对于乡村、村寨、社等文化设施的建设主要依靠社会资金筹集。对于贫困地区、山区、边境、海岛地区的基层文化信息设施，国家将考虑全额资助包括基本建设和设备购置在内的费用。

（四）加强文化信息部门对国家管理，提高各级政府、团体和社会各界对建设和发展基层文化信息设施的责任感。

三、规划目标

（一）总体目标：

- 建设和发展同步的基层文化信息设施系统，解决全国各地区人民文化享受水平差异的问题。

- 通过组织活动，提高基层文化生活质量，推动文化社会化活动，调动各种资源，增强物质基础，为人民参与“建设和发展具有先进性和鲜明民族特色的越南文化”目标创造条件。

- 发挥基层文化事业的效果，在塑造思想健康、道德高尚、生活方式文明的新一代人方面发挥作用，并提高他们反对反民族文化的意识和行动的能力。

（二）具体目标：

- 70%的村、屯、社、寨、部落达到国家标准的文化信息设施。

- 80%的乡、镇、市镇达到国家标准的文化信息设施，且活动有效。

- 80%的区、县、市辖区、省辖市达到国家标准的文化信息设施，且活动有效。

- 90%的省、直辖市达到国家标准的文化信息设施，且活动有效。

- 省级文化信息设施：90%的基层文化信息干部达到大学及以上专业水平。

- 县级文化信息设施：70%的基层文化信息干部达到大学及以上专业水平。

- 乡级文化信息设施：30%的基层文化信息干部达到大学水平，70%的基层文化信息干部达到中专专业水平。

四、规划内容

（一）文化信息部管理的基层文化信息设施系统分为四个级别：

- 省级文化信息设施

- 县级文化信息设施。

- 乡级文化信息设施。

- 村、屯、社、寨、部落、街区的文化信息设施。

（二）直属各部委、行业、团体、武装力量的基层文化信息设施按照所分配的计划执行，并结合地方和区域的文化信息发展方向。

（三）根据文化部颁布的标准和以下标准完善基层文化信息设施系统：

- 列入年度经济和社会发展规划。

- 文化工程必须体现该地区、该民族的文化特色，并方便民众参与文化信息活动。

- 物质基础和专用设备必须配套齐全，符合当地活动需求。

- 组织机构必须专业化，所有部门的工作人员都应标准化。

（四）土地使用规划：

- 对于省级文化信息设施：不少于5000平方米；

- 对于县级文化信息设施：不少于2500平方米；

- 对于乡级、镇级、市镇级文化信息设施：不少于1000平方米；

- 对于村级、屯级、社级、寨级文化信息设施：不少于500平方米；

五、实施措施

根据实际情况，从现在起到二零一零年，同步有效地实施以下措施：

a) 分步完善和提升从中央到地方的文化信息基层制度体系，包括物质基础、组织机构、运行机制和政策，以及干部培训。

b) 国家投资发展县级和省级文化信息基层制度体系（建设基础设施，主要业务活动经费，干部培训，由文化和信息部门规定的专用设备）。

c) 加强社会力量在筹集资源以建设文化信息基层制度方面的动员工作。

d) 培训和培养文化信息基层组织的干部队伍；对该系统中的干部队伍制定合理的机制和政策。

đ) 加强研究工作，以提高文化信息基层制度的社会效益。

e) 研究、完善并发布关于文化信息基层活动的法律法规体系。

g) 实施对文化信息基层活动法律法规的指导和宣传工作。

6. 资金来源

a) 中央财政年度计划安排的资金。

b) 地方财政资金。

c) 各部委、行业团体和武装力量用于文化信息活动的预算资金。

d) 人民群众和团体的捐款；外国组织和个人的资助。

2. 组织和企业实施生产属于本通知附件中规定的半导体原材料、材料、设备、机械和工具活动的，可享受特别优惠投资政策，依照投资法和其他相关法律规定。

1. 文化和信息部负责与相关部委合作，根据已批准的内容制定和组织实施规划；指导将规划与文化和社会、经济项目以及至2010年和2020年的国家文化目标计划相结合，并定期向总理报告实施进度及出现的问题。

2. 各部部长、相当于部长级别的机关负责人、政府直属机关负责人、各省和直辖市人民委员会及其他相关部门，在其职能范围内，配合文化和信息部执行本规划。

3. 各省和直辖市人民委员会、各部委、行业团体根据规划内容和文化和信息部的指导，制定年度实施计划，安排资金以落实规划。

条3

本决定自公布于公报之日起十五日后生效。

2. 各部部长、相当于部长级别的机关负责人、政府直属机关负责人、各省和直辖市人民委员会主席及其他相关部门负责人对执行本决定负有责任。