指示第272号 关于尽快完成联营企业、总公司的组织和重组工作

指示

关于紧急完成企业联合体、总公司组织和重组工作

一九九四年三月七日，国务院发布了第90-国发和第91-国发决定，继续重组国有企业，并试点成立若干按商业集团模式运作的总公司。但过去一年多来的实施进展过于缓慢，未能保证规定的时间进度。为了紧急完成企业联合体、总公司的组织和重组工作（以下简称“总公司”），国务院指示各部委、行业和各省、直辖市人民政府采取以下措施：

I.  关于现有总公司的重组和组织：

一、各部委、行业和各省、直辖市人民政府应尽快完成其管辖范围内总公司总体重组方案的制定，于一九九五年五月三十一日前提交国务院审批。该方案需同时送交国家计划委员会和中央企业改革指导委员会各一份，以便在国务院批准前进行审查。

总体方案必须仔细考虑需要重新组建的总公司，并提出解决所有不符合条件重新组建的总公司问题的具体措施。

a）对于需要重新组建的总公司：必须为每个总公司制定计划，明确客观上需要重新组建的理由，满足不少于一百亿元人民币的资本要求，成员单位不少于五个，并获得成员单位的一致同意。

b）对于不符合条件重新组建的总公司：明确每家总公司已采取或将要采取的处理方式。

二、各部委、行业和各省、直辖市人民政府根据已经获得 国务院批准的方案推进实施，确保以下进度：

a）在一九九五年八月三十一日前完成所有总公司的成立工作。

为确保这一进度， 国务院授权负责重新组建总公司的部门负责人签署重新组建总公司的决定，选择并任命董事会成员（包括董事长和总经理），并批准总公司的组织和活动章程。

b）在一九九五年九月三十一日前完成对不符合条件重新组建的总公司的处理工作。

二. 关于按照商业集团模式试点成立总公司：

一、为了使本次试点成立的按商业集团模式运作的总公司最迟在一九九五年七月开始运营（包括电力、煤炭、钢铁、石油、水泥、海运、民用航空、邮政电信、橡胶、咖啡、粮食、纺织服装、纸张、烟草等总公司），相关部委和行业需采取以下行动：

a）管理上述总公司的部长们需迅速提交，以 国务院批准成立总公司的决定，任命总公司董事会（包括董事长和总经理）成员，于一九九五年五月二十日前完成。

b）国家计划委员会依据一九九五年四月二十日全国人大通过的《国有企业法》内容，迅速起草关于国有总公司组织和活动的示范章程，并于一九九五年五月三十日前提交国务院决定发布。

c）各总公司的董事会依据示范章程制定本公司组织和活动章程，并于一九九五年六月三十日前提交国务院决定发布。

二、重要经济和技术行业的部长们应在符合条件的总公司中挑选，建议国务院考虑在下一次成立少量按商业集团模式运作的总公司。此建议可以在本指示第一部分第一条所述的总公司重组总体方案中提及。

上述是为确保尽早完成国有总公司的组织和重组工作，创造条件让总公司迅速稳定组织结构并有效运行所必需的紧急工作。国务院要求各部部长、相当于部级机构的负责人、政府所属机构的负责人以及省、直辖市政府主席认真执行本指示。在执行过程中，如遇新问题应及时向国务院报告寻求解决方案。