令第274/2025/NĐ-CP详细规定了社会保险法关于迟延缴纳、逃避强制性社会保险和失业保险的条款；以及关于社会保险的申诉和检举的规定。

议 定
规定若干条款 《社会保险法》关于迟延缴纳、逃避缴纳强制性社会保险费和失业保险费；社会保险申诉控告事项

根据政府组织法第63/2025/QH15号；

根据《社会保险法》第41/2024/QH15号；

根据《就业促进法》第38/2013/QH13号；

根据《申诉法》第2/2011/QH13号，经《接待公民法》第42/2013/QH13号修正补充；

根据《控告法》第25/2018/QH14号，经《企业法》第59/2020/QH14号修正补充；

遵照内务部长的建议；

政府发布本法令，规定若干《社会保险法》条款关于迟延缴纳、逃避缴纳强制性社会保险费和失业保险费；社会保险申诉控告事项。

第一章
总则

第一条 调整范围

本法令详细规定以下内容关于迟延缴纳、逃避缴纳强制性社会保险费和失业保险费；社会保险申诉控告事项，根据《社会保险法》的以下条款：第三十五条第四款，第三十九条第二款，第四十条第四款，第四十一条第四款，第一百三十条第七款，第一百三十一五款。

第二条 适用对象

一、属于《社会保险法》第二条第一款、第二款、第五款规定的参加强制性社会保险对象的劳动者。

二、属于《社会保险法》第二条第三款规定的参加强制性社会保险对象的用人单位。

三、属于《就业促进法》第四十三条规定的参加失业保险对象的劳动者和用人单位。

四、与迟延缴纳、逃避缴纳强制性社会保险费和失业保险费；社会保险申诉控告事项有关的其他机关、组织和个人。

第二章
迟延缴纳、逃避缴纳社会保险费失业保险

第三条 强制性社会保险费和失业保险费缴纳责任督促

根据《社会保险法》第三十五条第四款的规定，强制性社会保险费和失业保险费缴纳责任督促如下：

一、迟延缴纳根据《社会保险法》第三十八条第一款：每月，直接管理强制性社会保险和失业保险参与对象的社会保险机构负责人有责任审查并确定迟延缴纳的用人单位；在当月前十天内向用人单位发出书面要求，按照本法令附件I的指引，履行强制性社会保险和失业保险缴费责任，其中主要内容包括：

a) 根据《社会保险法》第三十五条、第三十八条、第三十九条、第四十条、第四十一条的规定及本法令关于迟延缴纳、逃避缴纳强制性社会保险费和失业保险费；社会保险申诉控告事项的规定。

b) 迟延缴纳、逃避缴纳金额：详细列出每项迟延缴纳、逃避缴纳金额。

c) 迟延缴纳、逃避缴纳天数：详细列出每项迟延缴纳、逃避缴纳天数。

d) 应缴金额按每日0.03%计算，基于迟延缴纳、逃避缴纳金额和天数。

đ) 法律关于迟延缴纳、逃避缴纳行为处理措施的规定。

e) 从迟延缴纳行为转变为逃避缴纳行为的时间以及对逃避缴纳行为的处理措施。

g) 要求用人单位报告迟延缴纳原因（如因不可抗力或客观上无法预见且无法克服的情况，在采取所有必要和可能的措施后仍无法解决，则应在催缴文书发出前25日前提交相关材料）。

二、发现用人单位存在迟延缴纳、逃避缴纳行为但不包括本条第一款规定的情形时，社会保险机构应在五个工作日内通过书面形式督促用人单位履行强制性社会保险和失业保险缴费责任，并说明发现依据和接收信息来源。

三、迟延缴纳、逃避缴纳强制性社会保险费的用人单位信息。

a) 在季度首月十五日前，省级社会保险机构将截至季度末的迟延缴纳、逃避缴纳用人单位信息发送给负责社会保险和失业保险管理的国家机关及相关监察机关，以便根据权限进行处理。

b) 社会保险机构应根据有权机关的要求，及时报告迟延缴纳、逃避缴纳的用人单位情况。

条4. 不视为逃避缴纳强制性社会保险和失业保险的情形

根据《社会保险法》第39条第1款规定，有下列情形之一的，不视为逃避缴纳强制性社会保险和失业保险：

1. 台风、洪水、水灾、地震、重大火灾、长期干旱及其他直接严重影响生产、经营活动的重大自然灾害。

2. 国家有关机关宣布的严重疫情，严重影响生产、经营活动及用人单位财务能力。

3. 根据法律规定，突发且严重影响机关、组织、用人单位活动的紧急状态。

4. 法律规定的其他不可抗力事件。

条5. 滞纳的社会保险费和失业保险费金额及天数

根据《社会保险法》第40条第1款的规定，滞纳的强制性社会保险费和失业保险费金额如下：

1. 滞纳的强制性社会保险费和失业保险费金额。

a) 根据《社会保险法》第38条第1款规定迟延缴纳：滞纳的强制性社会保险费金额为用人单位根据《社会保险法》第13条第4款规定应缴纳但未在《社会保险法》第34条第4款规定的最迟期限内缴纳的金额；滞纳的失业保险费金额为用人单位根据《失业保险条例》规定应缴纳但未在最迟期限内缴纳的金额。

b) 根据《社会保险法》第38条第2款、第3款规定迟延缴纳：滞纳的强制性社会保险费金额为用人单位根据《社会保险法》第13条第4款规定应为未在《社会保险法》第28条第1款规定期限内登记参加社会保险的职工缴纳的金额；滞纳的失业保险费金额为用人单位根据《失业保险条例》规定应为未在规定期限内登记参加失业保险的职工缴纳的金额。

c) 符合《社会保险法》第39条第1款规定但不视为逃避缴纳的情形（本决定第4条规定）：滞纳的强制性社会保险费金额为用人单位根据《社会保险法》第13条第4款规定应为未参加社会保险的职工缴纳的金额；滞纳的失业保险费金额为用人单位根据《失业保险条例》规定应为未参加失业保险的职工缴纳的金额。

d) 符合《社会保险法》第39条第1款规定但不视为逃避缴纳的情形（本决定第4条规定）：滞纳的强制性社会保险费和失业保险费金额按照本条第1款第a项规定确定。

2. 滞纳的强制性社会保险费和失业保险费天数。

滞纳的强制性社会保险费和失业保险费天数从超过登记参加社会保险和最迟缴纳社会保险费期限（《社会保险法》第28条第1款、第2款和第34条第4款规定）或超过最迟缴纳失业保险费期限（《失业保险条例》规定）的次日起算。

条6. 逃避缴纳的养老保险和失业保险金额及天数

根据第四十一条第一款的规定，逃避缴纳的养老保险和失业保险金额及天数规定如下：

1. 逃避缴纳的养老保险和失业保险金额。

a) 根据第三十九条第一款a、b项的规定：逃避缴纳的养老保险金额是用人单位根据第十三条第四款的规定应当为未在法定期限内登记参加养老保险的职工缴纳的金额；逃避缴纳的失业保险金额是用人单位根据法律规定应当为未在法定期限内登记参加失业保险的职工缴纳的金额。

b) 根据第三十九条第一款c、d项的规定：逃避缴纳的养老保险金额是用人单位根据第十三条第四款的规定应当为已登记的工资低于第三十一条第一款规定的标准而应缴纳的金额；逃避缴纳的失业保险金额是用人单位根据法律规定应当为已登记的工资低于失业保险法律规定标准而应缴纳的金额。

c) 根据第三十九条第一款e、f项的规定：逃避缴纳的养老保险金额是用人单位根据第十三条第四款的规定应当为在法定最迟缴费日期后六十日内仍未缴纳的金额，并且已经由有权机关催缴，依据社会保险法第三十五条和本法令第三条的规定；逃避缴纳的失业保险金额是用人单位根据法律规定应当为在法定最迟缴费日期后六十日内仍未缴纳的金额，并且已经由有权机关催缴，依据社会保险法第三十五条和本法令第三条的规定。

2. 逃避缴纳的养老保险和失业保险天数。

a) 逃避缴纳的养老保险和失业保险天数从法定最迟缴费日期后的次日起算，该日期根据第二十八条第一款、第二款和第三十四条第四款的规定确定，或者根据失业保险法律规定确定。

b) 根据第三十九条第一款c、d项的规定。

对于按月缴纳的方式：逃避缴纳的养老保险和失业保险天数从产生低于第三十一条第一款规定的工资登记月份的次月最后一天起算。

对于每三个月或每六个月缴纳一次的方式：逃避缴纳的养老保险和失业保险天数从产生低于第三十一条第一款规定的工资登记周期的次月最后一天起算。

c) 根据第三十九条第一款e、f项的规定：

对于在法定最迟缴费日期后四十五日内被有权机关催缴的用人单位：逃避缴纳的养老保险和失业保险天数从法定最迟缴费日期后六十日的次日起算，该日期根据第三十四条第四款的规定确定，或者根据失业保险法律规定确定。

对于在法定最迟缴费日期后四十五日以上被有权机关催缴的用人单位：逃避缴纳的养老保险和失业保险天数从有权机关发出催缴文书之日起第十五天开始计算。

条7. 确定迟缴、逃缴行为；组织追缴迟缴、逃缴的款项，并按迟缴、逃缴金额的日万分之三计算追缴滞纳金。

1. 社会保险经办机构直接管理的强制性社会保险和失业保险对象，负责确定迟缴、逃缴强制性社会保险和失业保险的行为；采取或提请有权机关采取处理迟缴、逃缴强制性社会保险和失业保险行为的措施。

2. 每月，社会保险经办机构直接管理的强制性社会保险和失业保险对象，确定迟缴、逃缴的强制性社会保险和失业保险金额及迟缴、逃缴天数；按迟缴、逃缴金额的日万分之三计算用人单位应缴纳的滞纳金；通知用人单位核对；按规定组织追缴和管理。

第三章
申诉、控告关于社会保险

节1
关于社会保险的申诉

条8. 申诉处理权限

1. 对社会保险经办机构作出的社会保险决定、行为的申诉处理权限规定如下，但不包括本条第2款规定的情况：

a) 社会保险经办机构负责人有权处理首次申诉，涉及其自身或由其直接管理的人作出的社会保险决定、行为；

b) 上级社会保险经办机构负责人有权处理第二次申诉，涉及下级社会保险经办机构负责人首次处理的社会保险决定、行为，但仍有申诉或首次申诉期限已过但未得到处理的情况；

c) 如果申诉人不同意上述a)、b)项第1款规定的主体作出的申诉处理结果，则有权根据法律规定向法院提起诉讼。

2. 对于与享受社会保险待遇或在国家部门工作时间计算至1994年12月31日前不足原始档案、无原始档案或无直接管理劳动者的单位有关的决定、行为的申诉处理，按照以下方式进行：

a) 省级社会保险经办机构负责人处理首次申诉；

b) 如果申诉人不同意省级社会保险经办机构负责人首次处理的结果，或者超过规定期限而申诉未被处理，则有权向省级人民政府主席提出申诉或根据法律规定向法院提起诉讼；

c) 如果申诉人不同意省级人民政府主席第二次处理的结果，或者超过规定期限而申诉未被处理，则有权根据法律规定向法院提起诉讼。

条9. 申诉处理程序和手续

对社会保险决定、行为的申诉处理程序和手续，依照法律规定进行。

第十条 公开处理申诉的决定

自作出处理申诉的决定之日起十五日内，有处理申诉权限的人应当按照以下方式之一公开处理申诉的决定：

一、在申诉人所在机关召开会议公布

参加人员包括：处理申诉的人、申诉人或其代表、被申诉人以及有关机关、组织和个人。在召开公开会议前，有处理申诉权限的人必须提前三个工作日以书面形式通知有关机关、组织和个人。

二、在已处理申诉的机关办公地点或者接待公民场所张贴。张贴处理申诉决定的时间至少为十五天，自张贴之日起算。

三、公开通报处理申诉的结果

有处理申诉权限的人负责选择包括广播、电视、报纸、互联网或该机关的官方网站等大众媒体之一进行通报。在广播上至少通报两次；在电视上至少通报两次；在报纸上至少连续发布两次。在互联网、门户网站或官方网站上的发布时间至少为连续十五天。

第十一条 执行具有法律效力的处理申诉决定

一、处理申诉人在执行具有法律效力的处理申诉决定中的责任

a) 自处理申诉决定具有法律效力之日起五个工作日内，在其职责范围内，处理申诉人应采取措施执行决定或向有关机关、组织和个人发出指令，组织执行具有法律效力的处理申诉决定。指令应明确执行机关、组织的责任；应执行的机关、组织和个人；有关机关、组织和个人的责任；执行内容和期限；向处理申诉人报告执行结果。

b) 有处理申诉权限的人应自行或委托有关机关、组织监督、督促、检查执行具有法律效力的处理申诉决定的情况。如发现有关机关、组织和个人未执行或未按要求、不充分、不及时执行处理申诉决定，则应根据权限采取措施及时、严肃处理。

二、被申诉人在执行具有法律效力的处理申诉决定中的责任

a) 根据具有法律效力的处理申诉决定，被申诉人应组织执行具有法律效力的处理申诉决定。

如处理申诉决定要求修改、补充、撤销部分或全部社会保险决定，则被申诉人应发布新的决定替代或修改、补充被申诉的决定，并采取措施恢复申诉人及其合法权益受到侵害的相关人的合法权利和利益。

如处理申诉决定认定被申诉的社会保险决定符合法律规定，则申诉人应遵守该决定。如申诉人不遵守，则有权机关应组织强制执行。

如处理申诉决定认定社会保险行为符合法律规定，则申诉人应遵守。如处理申诉决定认定社会保险行为违反法律规定，则被申诉人应停止该行为，并与有权机关合作恢复申诉人的合法权利和利益。

b) 被申诉人应向有权机关、组织和个人报告执行具有法律效力的处理申诉决定的情况。

三、申诉人在执行具有法律效力的处理申诉决定中的责任

a) 协助有权机关恢复因违法的社会保险决定或行为而被侵犯的合法权利和利益（如有）。

b) 遵守被申诉的社会保险决定或行为，如果有权机关认定该决定或行为符合法律规定。

c) 遵守有权机关作出的决定，以执行具有法律效力的处理申诉决定。

四、与处理申诉决定有关的合法权利和利益相关人在执行具有法律效力的处理申诉决定中的责任

a) 协助有权机关恢复申诉人的合法权利和利益。

b) 遵守有权机关作出的决定，以执行与自己合法权利和利益相关的具有法律效力的处理申诉决定的内容。

五、处理违反法律的申诉

a) 发现处理申诉违反法律，造成国家利益损失时，总理要求有权机关或指派政府监察总署署长、内务部长、财政部长向总理报告并指导解决。

b) 发现处理申诉违反法律，造成公民、机关、组织的合法权利和利益损失时，政府监察总署署长、内务部长、财政部长应指导解决。

节
社会保险举报

条12. 处理社会保险举报的权限

1. 对公务员、职员在执行社会保险任务和公务中违反法律法规的行为，由有权管理该公务员、职员的社会保险机构负责人处理。

对社会保险机构负责人的下属或副手在执行社会保险任务和公务中违反法律法规的行为，由其上级社会保险机构负责人处理。

2. 对公务员、职员在过去的工作期间内因执行社会保险任务和公务而违反法律法规的行为，现已经调至其他机构或组织，或者不再担任公务员、职员的情况，按以下方式处理：

a) 如果被举报人是已调至其他机构或组织但仍保持同等职务的负责人或副手，则由直接管理被举报人的社会保险机构上级负责人主持处理；被举报人所在机构或组织的上级负责人协助处理；

b) 如果被举报人已调至更高职务的其他机构或组织，则由被举报人所在机构或组织的负责人主持处理；被举报人所在社会保险机构的负责人协助处理；

如果被举报人已调至其他机构或组织并成为该机构或组织的负责人或副手，则由该机构或组织的上级负责人主持处理；被举报人所在社会保险机构的负责人协助处理；

c) 如果被举报人已调至其他机构或组织但不属于上述a)和b)情形，则由被举报人在违法行为发生时所在的社会保险机构负责人主持处理；被举报人所在机构或组织的负责人协助处理；

d) 如果被举报人不再是公务员、职员，则由被举报人在违法行为发生时所在的社会保险机构负责人主持处理。

3. 对机构或组织在执行社会保险任务和公务中违反法律法规的行为，由该机构或组织的上级负责人处理。

4. 社会保险机构有责任处理因遵守社会保险法律法规而违反法律法规的行为，除非本条第5款另有规定。

5. 省人民政府主席负责处理1995年前机构、组织和个人在遵守社会保险法律法规过程中违反法律法规的行为。

条13. 负责协助省人民政府主席处理检举事项

根据被检举的违法行为的内容和性质，对于在1995年前执行社会保险法律规定的违法行为，省人民政府主席可以指派省级监察机关或省政府的专业机构负责，并与有关机关、组织和单位合作，为省人民政府主席提供咨询并协助处理检举事项。

条14. 处理检举行为的程序和手续

对于违反社会保险法律规定的行为，根据社会保险法第131条第2款和第3款的规定，处理检举行为的程序和手续应按照检举行为的相关法律规定执行。

第四章 实施细则
实施条款

第十五条 生效日期

本法令自2025年11月30日起生效。

条 16. 执行责任

1. 内务部部长负责指导和监督本法令的实施。

2. 属于财政部的社会保险越南局负责：

a) 确定并跟踪属于强制性社会保险和失业保险对象的劳动者和雇主；督促和指导建立参加强制性社会保险和失业保险的登记档案。

b) 按照法律规定组织实施强制性社会保险和失业保险的收缴和支付工作。

c) 根据本法令和其他相关法律规定处理关于社会保险和失业保险实施的申诉和检举。

3. 各部部长、相当于部级的机关首长、政府所属机关首长、省和直辖市人民政府主席负责执行本法令。