决定第274/TTg号 关于处理违反堤防管理条例的第二阶段措施（涉及河内的延浦至日本段）

国务院总理决定

关于处理第二阶段在河内的堤防条例违规行为

国务院总理

根据一九九二年九月三十日的《政府组织法》；

根据1989年11月16日的《堤防条例》和1990年12月15日国务院（现为政府）发布的第429/HĐBT号法令，关于实施《堤防条例》的规定；

审核水利部的报告以及由国家科学技术委员会成立的科技评估报告；

根据1995年4月21日和4月26日由总理主持、相关部委代表和河内市人民委员会参加的会议结果；

在第一阶段处理结果的基础上，为了确保河内保护段堤防的安全和长期稳定，并维护国家纪律；

决定：

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 实施在河内市巴亭区和从林县的延福至日本堤段处理第二阶段违规行为的方案，主要内容如下：

一、技术处理方面：

鉴于延福至日本堤段地基承载力差及其他不利因素；根据该领域专家的意见；为了确保堤防安全，责成水利部部长牵头，与建设部、科学技术环境部和河内市人民委员会合作，进行以下第二阶段的技术处理：

a. 决定并负责采取技术措施；指导、检查和监督河内市人民委员会执行这些措施，以增强堤防稳定性，并为堤防管理提供便利条件，需集中解决邻近区域的问题。

b. 决定并公布针对堤防保护范围内房屋和其他设施的具体处理措施，按照1995年3月16日总理第158/TTg号决定第三条规定的三类情况。在剩余空地上建设工程必须严格遵守堤防条例。 第二阶段的技术处理工作须在1995年8月31日前完成。

二、依法处理方面：

责成河内市人民委员会主席牵头，依据土地法、《堤防条例》、1990年12月15日国务院（现为政府）发布的第429/HĐBT号法令及有关建设的规定，与相关部门合作处理违规行为，恢复社会秩序。

在处理过程中，要具体区分每种情况，对在堤防保护范围内的房屋所有人采取适当的政策和措施。对于违反法律法规的行为，根据行为的程度和性质给予纪律处分、行政处罚或追究刑事责任。

民政部迅速开展调查，紧密配合最高人民检察院、最高人民法院和河内市相关职能机关，尽快审理严重违反《堤防条例》的行为，以促进第二阶段处理工作的顺利进行，并推动国家和河内市政府近期的一些方针政策的实施。

第二阶段的处理工作必须迅速、坚决、公开、公正；加强教育宣传解释，使每个人都了解并遵守法律法规，确保社会稳定和公共安全；同时对不执行者采取强制措施。

条 2. 财政部和国家计划委员会应平衡预算，及时拨付水利部预算中的资金（已列入1995年计划）。

条 3. 河内市人民委员会应与财政部协商解决第二阶段处理的资金问题。

根据现行规定和处理延福至日本堤段（河内）违规行为的经验，水利部有责任：

组织实施 制定河内堤防安全规划，公布让民众知晓并执行，作为全国堤防安全规划的基础。

指导并与河内市人民委员会合作，继续处理全市堤防的违规行为；

指导各省认真处理堤防条例违规行为，确保堤防绝对安全，特别是在薄弱地区，及时应对1995年的台风和洪水。

总结全国堤防条例执行情况，提出确保堤防长期安全的措施。

水利部部长、各部局部长、政府直属机构负责人、河内市人民委员会主席对执行本决定负责。

第五条。 各省、直辖市人民政府可根据本决定的精神指导处理地方的堤防条例违规行为。

各省、自治区、直辖市人民政府应依据本决定的精神，指导处理本地区违反堤防管理条例的行为。