通函第2781号/TT-KCM规定了颁发、延期和收回工业场所环境标准达标证书的程序。该文件规定了需要环境许可的对象，申请许可的文件，许可证的有效期，延期、修改和收回许可证的程序，以及投诉处理程序。
Đối tượng áp dụng
小型工业场所、手工业场所、根据规定（附录1）的工业场所、废物收集、运输和处理场所，以及国家环境保护管理机构。
Các điểm cốt lõi
- 小型工业场所、手工业场所必须在进行生产活动时取得环境许可。
- 环境许可证的有效期为使用有害物质或放射性物质的工业场所三年，不使用的五年。
- 国家环境保护管理机构应在收到完整申请材料后40天内颁发许可证。
- 工业场所须在许可证有效期届满前六个月提出延期申请，并提交包括旧许可证、当前环境状况报告表、污染控制确认书在内的文件。
- 在伪造、越权发放许可证的情况下，或者持有人严重违反许可证上规定的条件时，环境许可证将被收回。
🌐 Tác động xã hội từ văn bản này
- 积极影响：通过严格管理工业场所的生产活动，减少污染并更有效地保护环境。
- 消极影响：企业因遵守环境许可规定而增加成本，等待许可证的时间可能对经营活动造成困难。
❓ Câu hỏi thường gặp
哪些工业场所需要环境许可？
所有小型工业场所、手工业场所及根据规定（附录1）的工业场所，在进行生产活动时均需取得环境许可。
环境许可证的有效期是多久？
使用有害物质或放射性物质的工业场所的环境许可证有效期为三年，不使用的为五年。
哪个机构颁发环境许可？
国家环境保护管理机构或受委托审核文件并颁发环境许可证的国家机构。
许可证延期申请应在何时提出？
许可证有效期届满前六个月，如需延期，持有人应在三十天内提交延期申请。
在什么情况下收回环境许可证？
在伪造、越权发放许可证的情况下，或者持有人严重违反许可证上规定的条件时，收回环境许可证。
Toàn văn
通知
关于颁发、延期和吊销环境标准证书的程序指南
对工业设施的规定
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根据一九九三年十二月二十七日《环境保护法》第三十七条第六项和一九九四年十月十八日政府第175/CP号法令关于实施《环境保护法》的规定。
根据一九九三年五月二十二日政府第22/CP号法令关于科学技术与环境部的任务、权限和组织机构的规定。
科学技术与环境部指导颁发、延期和吊销环境标准证书（以下简称环境许可证）的程序。
本通知就国有农场和林业公司在科学技术政策方面的一些条款提出指导意见，这些条款适用于经过重组和改革后的国有农场和林业公司，根据政府令第170/2004/NĐ-CP号令关于国有农场的重组、改革和发展（以下简称政府令第170/2004/NĐ-CP）和政府令第200/2004/NĐ-CP号令关于国有林场的重组、改革和发展（以下简称政府令第200/2004/NĐ-CP）。
一、有下列情形之一的工业设施在进行生产活动时必须持有环境许可证：
1.1 小型工业企业和手工业：
+ 地方管理的小型企业。
+ 生产合作社。
+ 家庭生产各种产品（除农业生产外），修理各种设备-工具。
1.2 工业设施（见附件1）。
1.3 废物收集、运输和处理设施。
二、负责环境保护的国家机关或被授权审查环境影响报告书和生产活动对环境影响申报表的国家机关应当颁发环境许可证。
颁发环境许可证的机关应当建立并管理环境许可证登记簿。
三、进行生产活动（除试验阶段的项目外）而未持有环境许可证的工业设施应按照现行法律规定予以处理。
四、颁发、延期环境许可证的费用按财政部和科学技术与环境部的规定执行。
第二部分 环境许可证的颁发、延期和吊销程序
一、申请环境许可证的文件：
1.1 环境许可证申请表（附件2）
1.2 环境现状申报表（附件6）
1.3 环境影响报告书批准决定（对于需要审查环境影响报告书的设施）或负责环境保护的国家机关或被授权机关的意见（对于生产活动对环境影响申报表）。
1.4 负责环境保护的国家机关或被授权机关出具的污染控制确认书。
二、颁发环境许可证：
2.1 自收到完整申请材料之日起40日内，负责环境保护的国家机关或被授权机关应当审查申请材料并颁发环境许可证给申请单位。
2.2 自收到完整申请材料之日起40日内，如果负责环境保护的国家机关或被授权机关拒绝颁发环境许可证，则必须书面通知申请人并说明拒绝理由。
2.3 接收环境许可证申请材料的机关应当出具已接收完整申请材料的收据。
如需补充申请材料中的数据或内容，颁发环境许可证的机关应在30天内要求申请单位补充，超过此期限视为申请材料不完整。
2.4 科学技术与环境部将获得环境许可证的设施名称通报给该工业设施所在省或市人民委员会。
省或市人民委员会将获得环境许可证的设施名称通报给科学技术与环境部。
三、环境许可证的有效期：
3.1 使用有毒有害物质或放射性物质的工业设施的环境许可证有效期为自颁发之日起三年，由有权机关规定。
3.2 不使用有毒有害物质或放射性物质的工业设施的环境许可证有效期为自颁发之日起五年。
3.3 环境许可证可以多次延期，每次不超过三年。
四、延长环境许可证的有效期：
在环境许可证有效期届满前六个月，如需延长，设施负责人应提交延长环境许可证有效期的申请。
4.1 延长环境许可证有效期的申请文件包括：
- 延长环境许可证申请表（附件3）
- 已颁发的环境许可证。
- 环境现状申报表（附件6）。
- 负责环境保护的国家机关或被授权机关出具的污染控制确认书。
4.2 自收到完整申请材料之日起30日内，负责环境保护的国家机关或被授权机关应当审查并决定是否延长环境许可证的有效期。
4.3 如果不同意延长环境许可证的有效期，负责环境保护的国家机关或被授权机关应在收到延长环境许可证有效期申请材料之日起30日内书面答复申请单位，并说明拒绝理由。
4.5 科学技术与环境部部长决定延长环境许可证的有效期，在某些情况下可授权环境局延长环境许可证的有效期。
对于省或市人民委员会颁发的环境许可证，省或市人民委员会决定授权科学技术与环境局延长环境许可证的有效期。
五、修改和吊销环境许可证：
5.1 当环境国家标准修改时，环境许可证应相应修改。
5.2 当存在伪造或越权颁发等情况时，环境许可证应被吊销。
六、撤销环境许可证使用权：
环境许可证在环境许可证持有人严重违反许可证上记载的条件和内容时，将被剥夺使用权。
7- 如果设施更换了许可证持有人，则合法继任人必须通知发证机关。
III- 申诉与处理申诉
1- 设施所有人有权向环境保护国家管理部门或其授权机关提出申诉，该机关是拒绝发放或延期环境许可证的机关。
2- 申诉书必须清楚地写明设施所有人的姓名、设施名称、事件内容，并提供必要的证据和文件，以及解决要求。
3- 自收到申诉书之日起十日内，环境保护国家管理部门或其授权机关必须告知申诉人。
4- 初次申诉处理期限不得超过自收到有效申诉书之日起三十日。如果设施所有人不同意发放或延期环境许可证机关作出的申诉处理决定，则有权再次申诉；第二次申诉处理依照法律规定进行。
本通知规定的退休金调整自二零零四年一月一日起生效。
1- 本通知自发布之日起三十日后生效。
2- 在执行过程中，如遇困难应及时反映给科学技术与环境部予以考虑解决。
3- 附随本通知附件1、2、3、4、5、6。
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