决定第279/2005/QĐ-TTg号关于颁布国家贸易促进计划（2006-2010年阶段）实施细则的决定

国务院总理决定

关于发布国家贸易促进计划（2006-2010年阶段）实施规则

的决定

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国务院总理

根据2001年12月25日《政府组织法》；

根据政府决议第05/2001/NQ-CP号二零零一年五月二十四日和第05/2002/NQ-CP号二零零二年四月二十四日；

经商务部部长提议，

决定：

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 本决定附带发布的国家贸易促进计划（2006-2010年阶段）实施规则。

条 2. 本决定自公布之日起十五日后生效。废除以前发布的关于国家贸易促进计划的规定，与本决定附带发布的规则相冲突的法律文件规定。

条 3. 各部部长：商业部、财政部以及各部、相当于部级机构和政府直属机关的主要负责人负责执行本决定。/

 

规则

建立和实施国家贸易促进计划

（2006-2010年阶段）

（根据总理二零零五年十一月三日第279/2005/QĐ-TTg号决定发布）

第一章

总则

第一条 国家贸易促进计划

1. 国家贸易促进计划是按照2006-2010年出口战略市场导向和出口商品类别制定，并由国家提供资金支持的贸易促进计划。

2. 国家贸易促进计划的目标是加强贸易促进活动，发展出口市场；为建立服务于贸易促进活动的物质基础创造初始条件；提高企业社区的经营能力；将贸易促进、投资促进和旅游推广活动结合起来。

3. 除本规则第九条第八款和第十款的规定外，总理授权商务部长根据本规则和现行有关管理贸易促进活动的法律规定，汇总、批准并组织实施年度国家贸易促进计划。

第二条 调整范围

本规则规定了2006-2010年阶段国家贸易促进计划的建立和支持实施（以下简称“计划”）。

第三条 适用对象

本制度适用于：

1. 符合法律规定的各类所有制企业，其贸易促进方案参与计划的建立、审查并获得本规则规定的支持实施。

2. 计划的主要单位包括：隶属于各部、相当于部级机构的政府贸易促进组织；非政府组织：行业协会、越南工商会、越南合作社联合会、越南青年企业家协会；行业总公司（在没有行业协会的情况下）。

第四条 对计划的要求

1. 旨在扩大市场和促进出口，符合各行业的出口发展方向和2006-2010年出口战略。

2. 符合本规则第二章第九条规定的支持内容。

3. 在实施方式、时间进度、人力资源、财务和物质技术资源方面可行且合理。

条 5. 主持计划的单位

1. 主持计划的单位是本细则第3条第2款规定的组织；负责计划的建设、主持实施和根据本细则的规定接受财政支持。

2. 主持计划的单位必须满足以下条件：

a) 具备法人资格；

b) 具备组织实施计划的能力；

c) 实施计划旨在为工商界带来利益，不以营利为目的。

条 6. 参与实施计划的单位

参与实施计划的单位是本细则第3条第1款规定的各类经济成分的企业，直接执行计划项目的具体内容，并根据本细则的规定享受财政支持。

条 7. 对实施计划提供财政支持

国家按照以下原则对实施计划提供财政支持：

1. 计划实施所需资金由参与企业出资，国家通过主持单位部分资助。

2. 主持单位和参与单位必须确保资金使用节约有效，并对符合现行财务制度的资金支出内容承担责任。

3. 支持实施计划各项内容的资金来源是从根据国务院总理第195/1999/QĐ-TTg号决定于1999年9月27日成立的出口支持基金中提取。

条 8. 通过地方人民政府商业促进机构开展贸易促进活动

1. 各类经济成分的企业除通过本细则规定的主持单位参加国家贸易促进计划外，还可以根据省级或直辖市人民政府主席的规定和指导，参加符合当地商业情况的贸易促进活动。

2. 省级或直辖市政府主动与商务部合作，就建立符合本细则规定和现行法律法规关于管理贸易促进活动的规定的贸易促进内容进行咨询。

3. 上述贸易促进活动的支持资金来源于各省市根据地方预算使用超额收入和其他合法资金设立的贸易促进基金，如政府第05/2002/NQ-CP号决议于2002年4月24日的规定所述。

财政部指导各省市设立该基金。

第二章

支持的内容和水平

条 9. 得到支持的计划内容

属于计划并得到支持的内容（贸易促进项目）包括：

1. 商业信息和出口宣传，包括组织外国媒体代表来越南撰写文章推广越南出口。

2. 雇佣国内外专家提供出口发展咨询和设计提高商品和服务质量的样品。

3. 在国内外培训提高出口业务能力和技能。对于在国外举办的课程，重点支持不超过三个月的专业课程，以开发新产品。

4. 组织和参加博览会

a) 在国外组织或参加多行业博览会

- 多行业博览会至少要有15个标准展位（3米x3米）或12家企业参加；

- 专业博览会至少要有7个标准展位或5家企业参加。

b) 组织国内出口博览会

- 中央直辖市的博览会至少要有200个标准展位或150家企业参加；

- 其他地区的博览会至少要有150个标准展位或120家企业参加。特别地，在与邻国接壤的地方，博览会规模至少要有100个标准展位或80家企业参加。

5. 组织市场考察和国际贸易代表团赴国外

a) 多行业的代表团至少要有15家企业参加；

b) 专业的代表团至少要有7家企业参加。

6. 组织综合贸易促进活动（结合投资和旅游），以推动越南商品和服务出口，同时吸引外国投资和游客来越南。

7. 推广和支持国家品牌计划中的特色产品和服务进入国际市场，这些产品和服务获得总理年度出口奖。

8. 在国内外建立贸易促进基础设施

a) 在国外建立贸易促进中心；

b) 在国内建立贸易促进中心。

9. 建立和应用电子商务流程；在各行业中采用电子数据交换标准。

10. 总理决定的其他贸易促进活动。

条10. 支持标准

1. 对于第九条规定的内容第2款、第3款和第6款，支持50%的费用。

2. 对于第九条规定的内容第4款和第5款，具体如下：

a) 对于第九条规定的内容第4款第a项，支持100%的展位费、总体展览区域装饰费以及组织研讨会（如有）的费用；

b) 对于第九条规定的内容第4款第b项，支持50%的展位构成费用（包括租赁场地费、搭建费、水电服务费、清洁费、安保费等），以招标价格或以前年度搭建展位的成本为基础计算，并支持100%的宣传推广费用；

c) 对于第九条规定的内容第5款，支持100%的机票费、组织研讨会和商务会面的费用；

d) 参加结合市场调研的展览会的支持如下：对于参加展览会部分，按照本条第2款第a项的规定进行支持；对于前往市场调研地点的交通费用，支持100%，该费用从展览会举办地到根据批准计划进行市场调研的地点。如果企业未注册展位而仅参加展览会并参与市场调研，则按照本条第2款第c项的规定进行支持；

e) 对于主要负责单位执行第九条规定的内容第4款和第5款的工作人员，支持100%的费用，按照国家财政对短期出国公务人员的规定执行。受支持人数如下：少于11家企业的代表团支持1人，11至20家企业之间的代表团支持2人，21至40家企业之间的代表团支持3人，41家企业以上的代表团支持4人；

3. 对于第九条规定的内容第1款、第7款、第9款，支持70%的费用；对于第八款规定的内容，支持50%至70%的初始费用。

4. 总理根据已获有权限部门批准的建立和建设贸易促进中心的方案，在现行投资和基本建设法律规定的基础上，决定是否支持第九条规定的内容第8款，并参考商务部的意见。

条 11. 财政部与商务部协商一致后，公布关于建立和建设贸易促进中心所需初始费用的标准定额，依据第十条规定的内容第3款。

条12. 支持申请程序

在计划获得批准后，根据预算和实施进度，财政部将从出口支持基金中预支资金给主要负责单位，用于执行计划。

财政部将提供具体的指导程序。

条13. 支持资金决算

每年，主要负责单位需汇总所有实际收入和支出凭证，按照本规章第十条规定，并向财政部和参与计划的企业提交决算报告。

决算工作应遵循现行财务规定及财政部的指导。

条14. 核算补助资金

1. 参与实施计划的单位将执行计划的支出计入企业的成本和流通费用。

2. 计划主持单位应单独且完整地核算属于计划的所有收入和支出，符合法律规定。

第三章

建立和审查计划

条15. 提出和接受计划

1. 计划主持单位根据商务部规定的格式向商务部、财政部提交计划建议书。

2. 自收到计划建议书之日起七个工作日内，商务部有责任以书面形式通知计划主持单位已接收其计划建议书。

3. 下一年度的计划应在前一年的七月一日之前提交。

条16. 审查和批准计划

1. 商务部负责，会同财政部和其他相关机构成立并发布计划审查委员会（以下简称审查委员会）的工作制度；制定标准以批准计划中的贸易促进项目。

审查委员会的任务是审查和评估各计划主持单位提出的贸易促进项目的具体内容，并根据要求和目标调整和汇总为年度国家贸易促进计划；向商务部部长报告并批准计划。

2. 审查委员会包括：

- 审查委员会主席—商务部领导。

- 审查委员会成员包括：财政部、商务部及其他相关部门的代表。

3. 审查程序：

a) 自确认收到合法有效的计划建议书之日起四十五个工作日内，审查委员会进行审查，并在必要时邀请计划主持单位和参与单位到审查委员会前陈述计划；

b) 自审查结束之日起二十个工作日内，审查委员会主席汇总并向商务部部长报告，由商务部部长审议批准计划。

4. 商务部公开发布经批准的计划内容。

第四章 实施细则

组织实施和处理违规行为

条17. 监督检查计划执行情况

1. 商务部负责，会同财政部和其他相关机构监督和检查计划执行情况；确保计划按要求、目标、内容和进度执行；确保效果并遵守现行法律法规。

2. 计划主持单位必须提供与计划相关的所有文件和信息，并为监督检查提供便利条件，按照本条第1款的规定。

条18. 调整和终止计划

1. 如需调整已批准的计划，计划主持单位必须向审查委员会和商务部提交书面报告，由商务部部长审议决定。

2. 如发现计划主持单位在执行要求、目标、内容和进度方面存在违规行为，或认为计划内容需要更改，审查委员会应向商务部部长报告并决定是否终止或调整计划。

条19. 报告计划的执行情况

1. 计划主要负责单位应当在每年11月1日前，以及对于尚未提交报告的计划，在完成后的15天内，向商务部和财政部提交关于计划实施情况、评估结果及建议（如有）的书面报告；同时将相关报告告知参与计划的其他单位。

2. 商务部和财政部根据各自的职能、任务和权限，负责监督和汇总计划的执行情况；对于超出规定制度的问题或超越职权的情况，向总理报告。

条 20. 处理违规行为

1. 对于违反本规定的组织和个人，根据情节轻重，依照现行法律法规处理。

2. 审查委员会对于未能按照本规定的要求正确履行报告和决算制度的主要负责单位，不予批准其下一年度的计划。/。