决定第28/2002/QĐ-TTg号关于批准越南酒-啤酒-饮料行业总体发展规划至2010年。

决定

关于批准酒-啤酒-饮料行业总体发展规划

至2010年的越南青年发展

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国务院总理

根据2001年12月25日《政府组织法》；

经工业部以1783/TT-KHĐT号文件于2000年5月8日和5523/CV-KHĐT号文件于2001年12月26日的建议；计划投资部以7355 BKH/VPTĐ号文件于2000年11月28日、8737 BKH-CN号文件于2001年12月24日的意见以及各相关部门关于批准越南酒-啤酒-饮料行业至2010年总体发展规划的意见，

决定：

第一条批准越南酒-啤酒-饮料行业至2010年的总体发展规划及若干发展措施，主要内容如下：

一、目标：

- 将越南酒-啤酒-饮料行业建设成为强大的经济部门。充分利用国内原料生产高质量产品，多样化品种，改进包装和设计；努力降低成本，提高竞争力，满足国内需求并出口部分产品，增加财政收入，稳固地融入区域和全球经济。

- 将越南酒-啤酒-饮料总公司建设成为强大的经济集团，在酒精和啤酒生产行业中发挥主导作用；在高质量饮料生产中发挥核心作用。

- 鼓励各种经济成分参与利用国内原料生产高质量软饮料，以满足国内消费需求和出口。

二、发展方向：

a) 关于技术与设备：现代化技术，逐步用世界先进的技术和设备替代现有技术和设备，确保符合国内外规定的质量、食品安全和环境标准，使产品在市场上具有越来越强的竞争能力。

b) 关于投资：集中投资大型工厂；充分发挥拥有先进设备和技术的生产设施的能力；同时扩大一些现有工厂的能力。多元化投资形式和资金筹集方式，鼓励利用国内各种经济成分的资金，发行债券和股票；加快国有企业股份制改革，对于不需要持有100%股份的企业。

c) 关于科研和培训：规划和建立实验室和研究中心；实施实验与应用科学技术相结合；同时规划和培养适应行业发展要求的科技人员和熟练工人队伍。

3. 主要指标：

（一）啤酒：

- 产量：

2005年：12亿升；

2010年：15亿升。

- 越南酒-啤酒-饮料总公司在提升越南啤酒品牌声誉方面发挥关键作用，确保生产和销售占国内市场60%-70%份额，并致力于出口。

- 集中投资大型工厂，有效经营，严格管理食品安全，保证质量，价格被消费者接受，具体为：

+ 在西贡啤酒公司新建一家年生产能力为1亿升（2002-2005年阶段）并在随后几年可扩展到3亿升的啤酒厂。

+ 自2005年起，在河内啤酒公司新建一家年生产能力为1亿升并在随后几年可扩展到2亿升的啤酒厂。

- 对于外资企业：按照投资许可证的规定执行，充分利用已批准的设计生产能力。在未来几年内，暂不考虑新成立合资企业或增加现有设施的生产能力。

（二）酒类：

- 产量：

2005年：2.5亿升；

2010年：3亿升。

- 越南酒-啤酒-饮料总公司在生产传统特色酒和优质酒方面发挥关键作用，以满足国内需求和出口，并采取适当措施减少手工酿造的酒。

- 加强国家对生产和消费酒类的管理。

- 集中投资更新设备和技术，推动高质量工业酒的生产，最大限度地减少有害成分。

- 提出与国外合作或合资生产使用国内原料的高质量酒，以替代进口。

- 在2001-2005年间，河内酒厂和平阳酒厂进行技术改造和设备更新，每家工厂达到年产精酿酒精500万升、各类酒1000万升的目标，并在后续阶段将产能翻倍。

c) 关于饮料：

2005年：8亿升；

2010年：11亿升。

- 越南酒-啤酒-饮料总公司在提高产品质量和降低生产成本方面发挥关键作用；同时，鼓励各种经济成分参与使用国内原料生产饮料，优先增加水果饮料的生产能力，不增加进口香料调配汽水的生产能力。

条 2. 组织实施；各部门、越南酒-啤酒-饮料总公司及相关地方的责任

- 向总理提交补充越南煤炭-矿产工业集团董事会成员的申请。

- 主持并协调相关部委、越南酒-啤酒-饮料总公司和各省市政府制定股份制改革路线图；确定国家保留控制股份的酒、啤酒、饮料企业的名单；同时指导组织重组现有的酒、啤酒、饮料生产企业。

- 根据各区域和地方的规划安排新的投资项目。

- 指导越南酒-啤酒-饮料总公司与地方政府合作重组那些虽然拥有先进技术设备但经营效益差、不符合食品安全和卫生标准、未能完成年度财政任务的酒、啤酒、饮料厂。对于规模小、技术落后的工厂需要研究改变经营方向或进行股份制改革、出售、租赁、解散或破产处理。

- 协调相关部门发布有关酒、啤酒、饮料生产和经营活动的相关文件。

- 根据行业规划目标和指标，指导实施并定期评估规划执行情况，提出调整规划以适应具体经济和社会条件的建议。

2. 越南酒-啤酒-饮料总公司：

- 主持并协调地方政府组织全行业的生产、经营重组；建立一些核心单位作为技术革新、设备更新、生产合理化、降低成本、提高产品质量的先锋，在全国各省市开展工作。

- 与地方政府合作研究种植国产大麦以替代部分进口原料，并逐步实现产品出口。

3. 各部、行业：计划与投资、财政、贸易、农业和农村发展、科学技术与环境、卫生、国家银行越南分行、支持发展基金按照各自职能，配合工业部和越南啤酒-饮料总公司：

- 研究并提出支持政策，开发投资项目资金来源，用于酒、啤酒、软饮料的生产和原料基地。

- 制定酒、啤酒、软饮料的质量标准，并与地方合作组织产品质量检查，确保食品安全、环境卫生和工业产权法律标准。

- 制定反倾销、劣质产品、假冒产品、走私产品以及促销、广告、市场营销和商品标签管理规定，适用于国内市场流通的酒、啤酒、软饮料产品。

- 加强管理，通过企业注册、质量登记，确保小型和中型酒类生产企业履行全部税收义务。

- 根据外商投资法的规定，审查并处理长期亏损的外国合资企业生产的酒、啤酒、软饮料。

四 省市人民政府：

- 指导地方酒、啤酒、软饮料生产企业按照行业发展目标和方向进行操作。注重稳定当地原料基地的发展，以保障生产原料；同时增加就业机会，提高员工生活水平。

- 配合工业部、相关部委和越南啤酒-饮料总公司实施企业重组和管理酒、啤酒、软饮料行业的生产、经营活动，在省、市管辖范围内。

条3本决定自签署之日起十五日后生效。废除与此决定相冲突的先前规定。

第四条各部部长、相当于部长级别的机关首长、政府下属机关首长、各省、直辖市人民委员会主席和越南啤酒-饮料总公司负责执行本决定。