通知28/2011/TT-BGTVT 修改和补充关于“颁发建设许可证、在铁路用地范围内进行活动的规定”（附属于2005年11月30日第60/2005/QĐ-BGTVT号决定）、“道口条例”（附属于2006年3月30日第15/2006/QĐ-BGTVT号决定）以及“铁路车站开闭规定”（附属于2007年11月6日第53/2007/QĐ-BGTVT号决定），由交通运输部部长发布。

通知

修改“关于颁发建设许可证和在铁路用地范围内进行活动的规定”，以及“关于铁路道口条例”的决定，自2005年11月30日由交通部部长发布的第60/2005/QĐ-BGTVT号决定，以及“关于公布铁路车站开闭规定”的决定，自2007年11月6日由交通部部长发布的第53/2007/QĐ-BGTVT号决定。

根据2008年4月22日由政府颁布的第51/2008/NĐ-CP号法令，关于交通运输部的职能、任务、权限和组织结构的规定，

交通运输部部长作出如下规定：第一条 修改、补充“关于颁发建设许可证和在铁路用地范围内进行活动的规定”，该规定由2005年11月30日由交通部部长发布的第60/2005/QĐ-BGTVT号决定发布。

2007年11月6日交通运输部部长

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中华人民共和国交通运输部部长

根据2005年6月14日《铁路法》；

根据2008年4月22日国务院令第51号《规定》交通运输部职能配置、内设机构和人员编制规定

交通运输部部长现作如下规定

条1. 对交通运输部2005年11月30日第60/2005/QĐ-BGTVT号决定发布的“关于颁发建设许可证及在铁路用地范围内进行活动的规定”的若干条款进行修改和补充

一、修改第七条如下：

“第七条 许可申请材料

1. 许可申请材料包括以下内容：

a) 按照本规定附件1规定的格式提交的许可申请表。对于临时建设许可申请，申请表中必须包含自行拆除工程并承担所有拆迁费用的承诺，以配合铁路改造或维修；

b) 对于三阶段设计项目，需提供技术设计文件；对于两阶段设计项目或只需编制经济与技术报告的项目，需提供施工图设计文件，并附上现状照片（对于需要许可的维修或改造工程）；

c) 当建立建设项目时，需提供有权机关批准的设计方案书面意见。对于不需要此文件的活动许可申请，则无需提供；

d) 施工方案、活动实施措施、确保交通安全和铁路设施安全的措施等，由铁路基础设施经营企业批准的文件。

2. 材料数量为一份。”

二、修改第八条如下：

“第八条 许可证发放程序和方式

1. 需要在铁路保护区内建设工程项目或进行活动的企业和个人，应直接向或通过邮政系统向本规定第十二条第一款a、b项和第二款规定的发证机关提交申请材料。

2. 发证机关接收并按照规定审查申请材料。

在收到完整材料后，发证机关应当出具收据并告知结果返回日期。

如果材料不完整，发证机关有义务指导申请人补充和完善材料。补充完善材料的时间不计入发证期限内。

3. 当需要澄清与相关机关、组织有关的信息以服务于发证工作，而这些信息不属于申请许可证的个人或组织的责任时，发证机关有责任征求相关机关、组织的意见以澄清并处理。

4. 自收到发证机关请求意见的公文之日起10个工作日内，被征求意见的机关、组织应书面答复。超过上述期限未答复的，视为同意，并应对因未答复或迟延答复所引起的一切后果承担责任。

依据申请许可证的文件及相关机关、组织的意见（如有），根据建设标准及其他相关法律法规，有权发证机关审定文件，必要时实地检查，以决定是否颁发许可证。

许可证应在自收到符合规定的全部文件之日起不超过15个工作日内颁发。

许可证应制作成三份正本，内容相同，一份交给申请人；一份寄给铁路基础设施经营企业（如果发证机关不是铁路基础设施经营企业），一份寄给越南铁路局或专用铁路的所有者（如果发证机关是铁路基础设施经营企业）；一份存档在发证机关。”

三、废除第九条：

废除“关于颁发建设许可证和在铁路用地范围内进行活动的规定”中的第九条，该规定由2005年11月30日由交通部部长发布的第60/2005/QĐ-BGTVT号决定发布。

四、修改第十一条如下：

“第十一条 许可延期

1. 获得许可证的企业和个人应在以下情况下办理延期手续：

a) 自许可开工或开始活动之日起超过一个月，工程尚未开工或未开展活动；

b) 工程或活动已获得许可，但无法按许可证规定的期限完成。

2. 程序和方式：

a) 企业或个人应直接向或通过邮政系统向发证机关提交申请材料。

发证机关接收并按照规定审查申请材料。

在收到完整材料后，发证机关应当出具收据并告知结果返回日期。

如果材料不完整，发证机关有义务指导申请人补充和完善材料。申请人应在五个工作日内完成补充和完善材料。补充完善材料的时间不计入延期许可期限内。

b)许可机构审查延期许可证。审查和颁发延期许可证的时间最长为五个工作日，自收到完整申请材料之日起算；如不能延期，许可机构必须书面告知不予延期的理由。

3.申请延期许可证的文件为一份，包括：

a)申请延期许可证的申请书，其中详细说明申请延期许可证的原因；

b)已颁发的许可证原件或经认证的复印件。

4.颁发延期许可证的机构是颁发许可证的机构。”

第二条 修改、补充若干条款的《道口规则》，该规则由交通部于2006年3月30日发布的第15/2006/QĐ-BGTVT号决定附带发布

1.将第五十四条移至第一款，并修改、补充如下：

“1.在项目实施过程中，组织和个人必须有建设道口许可机关关于位置、平面图、技术解决方案、交通安全、投资资金、管理和运营方案的书面同意。同意手续规定如下：

a)同意程序和方式：

- 组织和个人直接提交或通过邮政系统向道口规则第五十二条第二款、第五十九条第一款规定的许可机关提交申请材料。

- 许可机关接收并按规定检查申请材料。

- 收到符合规定的完整申请材料后，许可机关应签收申请材料并约定或通知结果返回日期。

- 如申请材料不符合规定，许可机关有义务指导组织和个人补充和完善申请材料。完善申请材料的时间不计入同意办理时间。

b)申请同意的文件内容：

- 按照本规则附件十二的规定格式提出的建立（或改造、升级）道口的同意申请；

- 基础设计文件。

c)申请材料数量为一份。

d)国家铁路与各级公路交叉的道口建设同意时间最长为自收到符合规定的完整申请材料之日起二十个工作日。”

2.将第五十四条的第一款、第三款、第四款、第五款、第六款合并为第二款，并修改、补充如下：

“2.在建立、改造、升级道口之前，组织和个人必须获得建设道口许可证。许可证发放手续如下：

a)程序和方式：

- 组织和个人直接提交或通过邮政系统向道口规则第五十二条第二款、第五十九条第一款规定的许可机关提交申请材料。

- 许可机关接收并按规定检查申请材料。

- 收到符合规定的完整申请材料后，许可机关应签收申请材料并约定或通知结果返回日期。

- 如申请材料不符合规定，许可机关有义务指导组织和个人补充和完善申请材料。完善申请材料的时间不计入处理建立、改造、升级道口的时间。

b)申请建立、改造、升级道口的文件内容：

- 按照本规则附件六的规定格式提出的建立、改造、升级道口的申请书；

- 已经有权审批机关批准的技术设计文件或施工图纸；图纸必须显示铁路、公路通过道口的位置、横断面、纵断面及相关设施的防护措施、安全措施；

- 铁路基础设施管理企业的同意意见和有权管理公路部门的意见（如有涉及）。

c)申请材料数量为一份。

d)审核申请许可证的文件：

- 根据接收到的文件和法律规定以及相关组织和个人的意见，许可机关审核文件并实地检查（如有疑问），以决定是否发放许可证或拒绝发放许可证。

- 当需要核实与组织、个人无关的其他组织的信息以支持许可证发放时，许可机关有责任征求相关组织的意见以澄清事实。

- 自收到许可机关请求意见的公文之日起十个工作日内，被征求意见的组织有责任书面回复。超过上述期限未收到回复，则视为该组织同意并承担因未回复或延迟回复而引起的所有后果。

đ)许可证发放期限：建设道口许可证应在自收到符合规定的完整申请材料之日起二十个工作日内发放。

建设道口许可证应制作成十个正本，内容相同，一份交给申请许可证的组织或个人，七份交给铁路基础设施经营企业分发给相关单位，一份交给越南铁路局，一份存档在许可机关。”

3.将第五十四条第七款修改为第三款，如下：

“3.在施工前，组织和个人必须与铁路基础设施管理企业协商取得施工许可证，并且只有在取得施工许可证后才能进行施工。”

4.将第五十四条第八款修改、补充为第四款，如下：

“4.延长建设道口许可证的有效期

自获得建设道口许可证之日起十二个月内，如果工程尚未开工或者超过许可证中规定的完工期限而工程尚未完成并交付使用，则申请建设道口许可证的组织和个人必须提交延长建设道口许可证的申请材料。

a)程序和方式：

- 组织和个人直接提交或通过邮政系统向许可机关提交申请材料。

- 许可机关接收并按规定检查申请材料。

- 收到符合规定的完整申请材料后，许可机关应签收申请材料并约定或通知结果返回日期。

- 如申请材料不符合规定，许可机关有义务指导组织和个人补充和完善申请材料。组织和个人申请延长许可证有责任在五个工作日内补充和完善申请材料。完善申请材料的时间不计入延长许可证的发放时间。

b)申请延期建设铁路道口许可证的材料包括：

- 建设铁路道口延期许可申请书；

- 已颁发的铁路道口建设许可证原件或经公证的复印件。

c)申请材料为一套。

d)自收到完整申请材料之日起，最长五个工作日内完成延期许可证的审批。

đ) 铁路道口建设延期许可证由原发证机关颁发。

5. 将第五十四条第九款修改为第五款，内容如下：

“5. 所有铁路道口工程竣工后均须按照现行规定进行验收并移交给管理单位。验收组织必须具备完整的成员和施工单位、铁路管理部门及公路管理部门的代表。”

6. 将第五十四条第十款修改为第六款，内容如下：

“6. 铁路管理和公路管理部门负责监督使用期限内的铁路道口，并在使用期满时要求使用单位拆除。”

7. 修改附录十二和附录六如下：

a) 将2006年3月30日交通部第15/2006/QĐ-BGTVT号决定发布的《铁路道口条例》附录十二（铁路道口设立协议样本）修改为附录十二——设立（或改造、升级）铁路道口协议样本。

b) 将2006年3月30日交通部第15/2006/QĐ-BGTVT号决定发布的《铁路道口条例》附录六（铁路道口设立申请表样本）修改为附录六——设立（或改造、升级）铁路道口申请表样本。

第三条 对《关于公布铁路车站开闭的规定》（2007年11月6日交通部第53/2007/QĐ-BGTVT号决定发布）的部分条款进行修改和补充

一、第六条修改、补充如下：

第六条 铁路车站开通公告程序和手续

1. 投资准备阶段

a) 除执行有关投资建设的法律规定外，项目业主还需向有权发布车站开通公告的机构提交关于车站建设的投资请示报告，内容包括：拟建规模和地点、用途、运营方案。

对于边境车站，除提交车站建设投资请示报告外，项目业主还应附上外交部、公安部、国防部分别出具的意见书。

b) 自收到本款a项规定的请示报告之日起十个工作日内，有权发布车站开通公告的机构审查，如认为符合本规定第四条第一款、第二款的规定，则以书面形式同意项目业主进行投资建设手续；不同意的，需书面说明理由。

2. 开通车站公告手续

a) 实施程序

- 车站建设完成后，车站管理和运营的组织或个人直接或通过邮政系统向越南铁路总公司提交开通车站公告申请材料。

- 越南铁路总公司接收材料。若材料不齐全，越南铁路总公司需通知组织或个人补充完善材料。自收到完整材料之日起五个工作日内，越南铁路总公司审核申请材料，并报交通部。

- 自收到越南铁路总公司提交的材料之日起三个工作日内，交通部审查并作出开通车站公告决定。

b) 开通车站公告申请材料为一套，包括：

- 管理和运营车站的组织或个人提交的开通车站公告申请公文；

- 管理和运营车站的组织或个人提交的车站建设项目竣工验收报告（附有经公证的复印件或加盖公章的车站管理和运营组织的复印件，以及竣工验收移交使用的记录等），车站组织结构和运营方案，确保安全高效的车站管理运营方案；

- 有权机构批准车站建设项目决定的原件或经公证的复印件（或加盖公章的车站管理和运营组织的复印件）。"

2. 第七条第二款修改、补充如下：

"2. 关闭车站公告手续

a) 执行程序：

- 管理和运营车站的组织或个人直接或通过邮政系统向越南铁路总公司提交关闭车站公告申请材料。

- 越南铁路总公司接收材料。若材料不齐全，越南铁路总公司需通知组织或个人补充完善材料。自收到完整材料之日起四个工作日内，越南铁路总公司审核申请材料，并报交通部。

- 自收到越南铁路总公司提交的材料之日起三个工作日内，交通部审查并作出关闭车站公告决定。

b) 关闭车站公告申请材料为一套，包括：

- 管理和运营车站的组织或个人或国家铁路管理部门提交的关闭车站公告申请公文；

- 证明关闭车站原因的文件原件或经公证的复印件（或加盖公章的车站管理和运营组织的复印件）。"

条 4. 生效

本通知自发布之日起四十五日后生效。

条 5. 组织实施

 部办公厅主任、部监察局局长、各司司长、越南公路总局局长、越南铁路局局长；有关机关、组织和个人的负责人负责执行本通知。/。