通知第28/2014/TT-BCA号关于人民公安刑事侦查工作的规定

通知

关于人民公安刑事侦查工作的规定

_________________________

根据2008年《立法文件制定法》；

根据二零零三年刑事诉讼法；

根据二零零四年《刑事侦查组织条例》（二零零六年、二零零九年修正）；

根据国务院二零零九年九月十五日第77/2009/NĐ-CP号令关于公安部职能、任务、权限和组织结构的规定；国务院二零一四年三月二十五日第21/2014/NĐ-CP号令对国务院二零零九年九月十五日第77/2009/NĐ-CP号令第三条的修正补充；

根据法制与行政改革司法局局长的建议，

公安部部长发布本通知，规定人民公安刑事侦查工作。

第一章
总则

第一条 调整范围

本通知详细规定了二零零三年《刑事诉讼法》、二零零四年《刑事侦查组织条例》（二零零六年、二零零九年修正，统称二零零四年《刑事侦查组织条例》）中关于人民公安侦查机关的任务和权限、其他被赋予部分侦查活动任务的公安机关机构的任务和权限、乡级公安派出所的任务和权限以及驻地、站点公安的任务和权限；人民公安侦查机关首长、副首长、其他被赋予部分侦查活动任务的机关首长、副首长、人民公安侦查员、调查人员的刑事侦查活动。

第二条 适用对象

本通知适用于：

1. 人民公安侦查机关；其他被赋予部分侦查活动任务的公安机关机构；乡级公安派出所；驻地、站点公安；

2. 人民公安侦查机关首长、副首长；其他被赋予部分侦查活动任务的机关首长、副首长；人民公安侦查员；调查人员；

3. 与接受、处理举报犯罪线索、建议立案和由人民公安侦查机关、其他被赋予部分侦查活动任务的公安机关机构受理并处理的刑事案件活动有关的机关、组织和个人；

条3. 术语解释

在本通知中，下列用语的含义如下：

1. 刑事案件已明确犯罪对象 是指已有证据确定一个或多个实施犯罪行为的人的刑事案件。

2. 刑事案件未明确犯罪对象 是指没有证据确定实施犯罪行为的人的刑事案件。

3. 重案 是指涉及第一百零四条、第一百一十一条、第一百一十二条、第一百一十三条、第一百一十四条、第一百三十三条、第一百三十四条、第一百三十五条规定的特别严重罪行，以及第九十三条、第九十五条、第九十六条规定的罪行的刑事案件（统称为一九九九年《刑法》）。

第四条 人民公安刑事侦查活动原则

1. 遵守宪法和法律；尊重国家利益、人权、机关、组织和个人的合法权利和利益。

2. 尊重事实，确保迅速、准确、客观、全面；发现并查明证明有罪和无罪的证据、加重和减轻刑事责任的情节；不放过任何犯罪行为，也不冤枉无辜者。

3. 只有本通知规定的侦查机关和其他被赋予部分侦查活动任务的机关可以进行刑事案件侦查。

下级侦查机关受上级侦查机关业务指导和指挥。

侦查机关首长、副首长、侦查员；其他被赋予部分侦查活动任务的机关首长、副首长必须对其所有行为和决定向上级和法律负责。

报案、举报犯罪线索和建议立案的处理权限根据侦查权限确定。

条 5. 刑事案件审查

1. 刑事案件审查是侦查机关负责人为了研究、检查刑事案件的案卷内容、程序、手续、调查结果，以评估和提出关于所收集材料和证据的合法性、完整性，以及诉讼行为命令和决定的公正性、客观性和准确性，并提出补救措施来纠正调查过程中的疏漏和不足；同时，从中总结经验，提出提高刑事侦查工作质量和效率的解决方案。

审查可以在侦查阶段或在刑事案件侦查结束后进行。

审查材料不纳入刑事案件案卷。

2. 刑事案件审查必须确保以下原则：

a) 确保真实性、公正性、客观性、全面性、完整性、及时性和保密性，按照法律规定；

b) 尊重并保护人权，组织和个人的合法权利和利益。

3. 侦查机关负责人可以基于以下情形之一决定进行刑事案件审查：

a) 存在缺乏客观性、消极或篡改案件材料的迹象；

b) 存在遗漏犯罪或冤枉无辜者的迹象；

c) 存在严重违反程序和手续的迹象；

d) 人民检察院拒绝批准或撤销侦查机关的命令或决定；

đ) 人民检察院或人民法院退回案件要求补充侦查，因为遗漏犯罪或严重违反程序和手续；

e) 需要重新调查的案件；

g) 其他侦查机关负责人认为有必要进行审查的案件。

4. 决定审查的权限：

a) 公安部国家安全局负责人决定对由公安系统国家安全局进行调查的刑事案件进行审查；

b) 公安部刑事警察局负责人决定对由公安系统刑事警察局进行调查的刑事案件进行审查；

c) 省级公安机关国家安全局负责人决定对由省级公安机关国家安全局进行调查的刑事案件进行审查；

d) 省级公安机关刑事警察局负责人决定对由省级公安机关刑事警察局、县级公安机关刑事警察局进行调查的刑事案件进行审查；

đ) 县级公安机关刑事警察局负责人决定对由县级公安机关刑事警察局进行调查的刑事案件进行审查。

第二章
任务、权限在刑事侦查活动中

节 1
公安部刑事警察局及其下属单位的任务和权限

条 6. 公安部刑事警察局

1. 公安部刑事警察局在刑事侦查活动中的任务和权限：

a) 组织刑事值班工作，接收举报、报案和建议立案，分类并立即转交有管辖权的机关处理；直接处理属于公安部刑事警察局管辖范围内的举报、报案和建议立案；

b) 对涉及特别严重的、复杂的、跨地区或涉外的刑事案件进行调查，这些案件由省级公安机关刑事警察局负责调查，但认为需要直接调查；

c) 指导、监督和检查各省级公安机关刑事警察局、县级公安机关刑事警察局在接收、处理举报、报案和建议立案及调查、处理犯罪方面的业务工作；指导其他被分配进行部分侦查工作的警察部门开展侦查活动；

d) 向主管行业、国家机关和社会组织建议采取措施消除产生犯罪的原因和条件；

đ) 组织总结公安部刑事警察局在公安系统内接收、处理举报、报案和建议立案及调查、处理犯罪方面的工作；

e) 监督在看守所和拘留所（除公安部国家安全局管理的看守所外）执行刑事诉讼法的情况；

g) 根据刑事诉讼法规定，处理关于侦查员和公安部刑事警察局副局长的行为、决定或内部控告的申诉。

2. 公安部刑事警察局的负责人：

a) 反犯罪总局局长为公安部刑事警察局局长；

b) 反犯罪总局的一名副局长为公安部刑事警察局的常务副局长；

c) 反犯罪总局负责在胡志明市设立代表机构的副局长为公安部刑事警察局副局长；

d) 公安部刑事警察局办公室主任和一名副主任（负责胡志明市代表机构）为公安部刑事警察局副局长；

đ) 社会治安警察局、毒品犯罪警察局、经济犯罪警察局、贪污腐败犯罪警察局的局长为公安部刑事警察局副局长。

条 7. 职责、权限 编辑部 公安部刑事侦查机关 在刑事侦查活动中的职责和权限

1. 组织刑事值班，接收举报、报案以及建议立案，分类并立即转交有关有权处理机关；属于本机关处理权限的，则制定处理计划，报告公安部刑事侦查机关负责人作出决定分配举报、报案及建议立案的处理任务。在紧急情况下，需要立即制止犯罪行为，收集证据，保护现场时，必须及时采取措施，按照法律规定。

2. 对于已明确犯罪嫌疑人的特别严重、复杂的刑事案件进行调查，涉及多个地区或有外国因素，属于省级公安机关刑事侦查机关的调查权限（不包括毒品犯罪），但公安部刑事侦查机关负责人认为有必要直接调查；对于已明确犯罪嫌疑人的案件，根据刑法第十七章，第二百二十四条、二百二十五条、二百二十六条、二百二十六条之一、二百二十六条之二、第二百四十四条的规定，属于公安部刑事侦查机关的调查权限，由其他机关单位移交。

3. 主持与相关单位合作，根据公安部刑事侦查机关负责人的分工，对刑事案件进行评估。

4. 监督、主持并与相关单位合作，指导省级公安机关刑事侦查机关请求意见的已明确犯罪嫌疑人的刑事案件（不包括毒品案件）的处理。

5. 协助公安部刑事侦查机关负责人：

a) 检查各级公安机关刑事侦查机关在接收、处理举报、报案以及建议立案工作，以及逮捕、拘留、调查、处理犯罪工作中的法律执行情况；

b) 审计在羁押管理中关于刑事诉讼程序的法律执行情况，在各临时羁押所、拘留所（不包括公安部国家安全侦查机关的临时羁押所）；

c) 指导被赋予进行某些调查活动任务的其他公安部门实施调查活动；

d) 组织总结；定期按月、季度、半年、年度监督、统计公安部刑事侦查机关、公安系统刑事侦查机关的接收、处理举报、报案、建议立案工作，以及逮捕、拘留、调查、处理犯罪工作；

e) 处理关于调查员、公安部刑事侦查机关副负责人决定、诉讼行为或关于违反法律内容的举报结论的申诉，依照刑事诉讼法规定；

6. 监督、提出并直接执行属于公安部刑事侦查机关职能、任务的刑事司法互助、引渡要求；与公安部刑事侦查机关相关单位合作，在刑事诉讼程序中进行国际合作。

7. 管理公安部刑事侦查机关的印章，并管理一个印有副本的公安部刑事侦查机关驻胡志明市代表机构的印章。

条8. 公安部经济犯罪侦查局在刑事侦查活动中的任务和权限

1. 接收举报、报案和建议立案；对于属于本机关管辖的案件，制定处理计划并报告公安部刑事侦查局负责人，由其作出决定分配处理举报、报案和建议立案的任务；如果不属于本机关管辖，则在接受后立即转交有管辖权的机关或单位，并附上相关材料（如有）。在紧急情况下，需要立即制止犯罪行为、收集证据、保护现场时，必须及时采取措施，按照法律规定执行。

每月定期向公安部刑事侦查局（通过公安部刑事侦查局办公室）报告接收和处理举报、报案和建议立案的工作情况。

2. 对于公安部刑事侦查局管辖的刑事案件，进行调查，涉及《1999年刑法》第十二章、第十三章、第十四章、第十五章、第十九章、第二十章、第二十二章规定的犯罪行为，这些案件是通过专案斗争直接发现的，或者是由省级公安机关社会治安犯罪侦查部门移送的，因破案困难而移交的。

3. 根据公安部刑事侦查局负责人的分工，与相关部门合作评估刑事案件。

4. 监督指导由省级公安机关（社会治安犯罪侦查部门）请求意见的尚未明确犯罪对象的刑事案件的解决。

条9. 公安部经济犯罪侦查局在刑事侦查活动中的任务和权限

1. 接收举报、报案和建议立案；对于属于本机关管辖的案件，制定处理计划并报告公安部刑事侦查局负责人，由其作出决定分配处理举报、报案和建议立案的任务；如果不属于本机关管辖，则在接受后立即转交有管辖权的机关或单位，并附上相关材料（如有）。在紧急情况下，需要立即制止犯罪行为、收集证据、保护现场时，必须及时采取措施，按照法律规定执行。

每月定期向公安部刑事侦查局（通过公安部刑事侦查局办公室）报告接收和处理举报、报案和建议立案的工作情况。

2. 对于公安部刑事侦查局管辖的刑事案件，进行调查，涉及《1999年刑法》第十六章、第二十一章B节、第十四章第一百三十九条、第一百四十条、第一百四十一条、第一百四十二条、第一百四十三条、第一百四十四条、第一百四十五条（在利用法人资格签订经济合同实施犯罪的情况下）以及第二百五十一条规定的行为，这些案件是通过专案斗争直接发现的，或者是由省级公安机关经济犯罪侦查部门移送的，因破案困难而移交的。

3. 根据公安部刑事侦查局负责人的分工，与相关部门合作评估刑事案件。

4. 监督指导由省级公安机关（经济犯罪侦查部门）请求意见的尚未明确犯罪对象的刑事案件的解决。

条10. 公安部禁毒局在刑事侦查活动中的任务和权限

1. 接收举报、报案和建议立案；对于属于本机关管辖的案件，制定处理计划并报告公安部刑事侦查局负责人，由其作出决定分配处理举报、报案和建议立案的任务；如果不属于本机关管辖，则在接受后立即转交有管辖权的机关或单位，并附上相关材料（如有）。在紧急情况下，需要立即制止犯罪行为、收集证据、保护现场时，必须及时采取措施，按照法律规定执行。

每月定期向公安部刑事侦查局（通过公安部刑事侦查局办公室）报告接收和处理举报、报案和建议立案的工作情况。

2. 对于省级公安机关（禁毒部门）管辖的刑事案件，进行调查，涉及《1999年刑法》第十八章规定的特别严重和复杂的犯罪行为，或者涉及多个地区或有外国因素的案件，公安部刑事侦查局负责人认为有必要直接调查的。

3. 根据公安部刑事侦查局负责人的分工，与相关部门合作评估刑事案件。

4. 监督指导由省级公安机关（禁毒部门）请求意见的专案和案件的解决。

条 11. 任务、权限为反贪污刑事侦查局在刑事侦查活动中的职责

1. 接收控告、举报犯罪和建议立案；属于本机关管辖的，制定处理计划并报告公安部刑事侦查局负责人作出分配处理控告、举报犯罪和建议立案的决定；不属于本机关管辖的，在接收后立即转交有管辖权的调查机关或单位，并附上相关材料（如有）。在紧急情况下，需要立即制止犯罪行为、收集证据、保护现场时，必须及时采取措施，按照法律规定执行。

每月定期向公安部刑事侦查局（通过公安部刑事侦查局办公室）报告接收和处理举报、报案和建议立案的工作情况。

2. 调查由直接发现的涉及第XXI章A节规定的犯罪案件；以及由政府审计署和其他部委、行业移交的属于公安部刑事侦查局管辖的贪污案件。

节
公安部刑事警察局及其下属单位属于省级公安机关刑事侦查机构

条 12. 省级公安机关刑事侦查机构的任务和权限

1. 省级公安机关刑事侦查机构在刑事侦查活动中的任务和权限：

a) 组织刑事值班工作，接收控告、举报犯罪和建议立案；分类并立即转交给有管辖权的机关处理；直接处理属于省级公安机关刑事侦查机构管辖的控告、举报犯罪和建议立案；

b) 调查涉及1999年《刑法》第十二章至第二十二章规定的犯罪案件，当这些犯罪案件属于省人民法院管辖时（不包括最高人民检察院侦查部门和公安系统国家安全侦查部门管辖的犯罪案件）；县级公安机关刑事侦查机构管辖但认为需要直接调查的犯罪案件；

c) 实施业务指导和监督，检查省级公安机关刑事侦查机构对县级公安机关刑事侦查机构在接收、处理控告、举报犯罪和建议立案及调查、处理犯罪工作中的法律遵守情况；指导省级公安机关其他部门执行某些调查活动；

d) 监察省级和县级公安机关看守所、拘留所在刑事诉讼管理中的法律遵守情况；

đ) 向主管行业、国家机关和社会组织提出采取措施消除犯罪原因和条件的建议；

e) 组织总结省级公安机关刑事侦查机构在接收、处理控告、举报犯罪和建议立案及调查、处理犯罪工作中的职能、任务和权限；

g) 根据刑事诉讼法规定，处理关于调查员、省级公安机关刑事侦查机构副负责人的决定、诉讼行为或内容控告的违法行为的申诉；

2. 省级公安机关刑事侦查机构的负责人和副负责人：

a) 副局长分管警察队伍是省级公安机关刑事侦查机构的负责人；

b) 刑事侦查局办公室主任是省级公安机关刑事侦查机构的常务副负责人；一名刑事侦查局办公室副主任是省级公安机关刑事侦查机构的副负责人；

c) 社会治安犯罪侦查科科长和一名副科长（负责诉讼）是省级公安机关刑事侦查机构的副负责人；

特别是，对于首都北京、海防市和胡志明市的公安机关社会治安犯罪侦查科，任命科长和两名副科长（负责诉讼和重大案件）为省级公安机关刑事侦查机构的副负责人；

d) 管理经济犯罪侦查科和毒品犯罪侦查科科长是省级公安机关刑事侦查机构的副负责人。

条13. 公安厅刑事侦查办公室在刑事侦查活动中的任务和权限

1. 组织刑事值班，接收举报、报案和建议立案，分类并立即转交有管辖权的机关或单位处理；属于本机关管辖的，则制定解决计划，报告省公安厅刑事侦查机关负责人作出分配解决举报、报案和建议立案的决定。在紧急情况下，需要立即制止犯罪行为，收集证据，保护现场时，必须及时采取措施，依照法律规定。

2. 对于由省公安厅刑事侦查机关自行发现或由其他机关、单位转交的已明确犯罪对象的刑事案件（不包括毒品犯罪和重大案件）进行调查；对于县级公安局（综合调查队）负责调查但省公安厅刑事侦查机关负责人认为有必要直接调查的案件进行调查。

3. 主持与相关单位合作，对省公安厅刑事侦查机关、县级公安局（社会秩序犯罪调查队）负责调查的案件进行评估，按照省公安厅刑事侦查机关负责人的分工进行。

4. 监督指导县级公安局（社会秩序犯罪调查队）请求意见的已明确犯罪对象的刑事案件（不包括毒品犯罪）的处理工作。

5. 协助省公安厅刑事侦查机关负责人：

a) 检查省公安厅刑事侦查机关、县级公安局（社会秩序犯罪调查队）在接收、处理举报、报案和建议立案以及逮捕、拘留、调查和处理犯罪行为方面遵守法律的情况；

b) 审计在管理拘留所和看守所中遵守刑事诉讼法的情况；

c) 指导被赋予进行某些调查活动任务的其他公安部门实施调查活动；

d) 组织定期总结，监督和统计每月、每季度、每半年和每年的接收、处理举报、报案和建议立案以及逮捕、拘留、调查和处理犯罪行为的工作，并向公安部刑事侦查局（通过公安部刑事侦查局办公室）报告；

钝) 处理关于决定、诉讼行为或关于违反法律的行为的投诉，根据刑事诉讼法的规定，由调查员或省公安厅刑事侦查机关副负责人作出结论。

6. 管理省公安厅刑事侦查机关的印章。

条14. 社会治安犯罪调查科在刑事侦查活动中的任务和权限

1. 接收举报、报案和建议立案。属于本机关管辖的，则制定解决计划，报告省公安厅刑事侦查机关负责人作出分配解决举报、报案和建议立案的决定；如果不属于本机关管辖，则在接受后立即转交给有管辖权的调查机关，并附上相关的材料（如有）。在紧急情况下，需要立即制止犯罪行为，收集证据，保护现场时，必须及时采取措施，依照法律规定。

每月定期向省公安厅刑事侦查机关（通过省公安厅刑事侦查办公室）报告接收、处理举报、报案和建议立案的工作情况。

2. 调查重大案件；未明确犯罪对象的刑事案件；以及由省公安厅自行发现的涉及《1999年刑法》第十二章、十三章、十四章、十五章、十九章、二十章、二十二章规定的犯罪行为且这些犯罪行为属于省级人民法院管辖的已明确犯罪对象的刑事案件（不包括最高人民检察院侦查机关、公安机关国家安全侦查机关、经济管理和职务犯罪侦查科负责调查的犯罪行为）；对于县级公安局（社会秩序犯罪调查科）负责调查但省公安厅刑事侦查机关负责人认为有必要直接调查的案件进行调查。

3. 与相关单位合作，对省公安厅刑事侦查机关负责人指定的刑事案件进行评估。

4. 监督指导县级公安局（社会秩序犯罪调查科）请求意见的未明确犯罪对象的专案和案件的处理工作。

条15. 刑事侦查中的经济犯罪和职务犯罪侦查部门的任务、权限

1. 接收举报、报案和建议立案。属于本机关管辖的，则制定解决计划，报告省公安厅刑事侦查机关负责人作出分配解决举报、报案和建议立案的决定；如果不属于本机关管辖，则在接受后立即转交给有管辖权的调查机关，并附上相关的材料（如有）。在紧急情况下，需要立即制止犯罪行为，收集证据，保护现场时，必须及时采取措施，依照法律规定。

每月定期向省公安厅刑事侦查机关（通过省公安厅刑事侦查办公室）报告接收、处理举报、报案和建议立案的工作情况。

2. 对于尚未明确犯罪对象的刑事案件以及已经明确犯罪对象的自发现刑事案件，进行调查，涉及第十六章、第二十一章规定的犯罪行为，以及第十四章第一百三十九条、第一百四十条、第一百四十一条、第一百四十二条、第一百四十三条、第一百四十四条、第一百四十五条规定的犯罪行为（在犯罪对象利用机关、组织、企业的法人资格签订经济合同实施犯罪的情况下），当这些犯罪行为属于省人民法院管辖时；或者属于县级公安局（经侦大队）的侦查管辖范围内的犯罪行为，但省公安厅刑事侦查部门负责人认为有必要直接进行侦查。

3. 与相关单位合作，对省公安厅刑事侦查机关负责人指定的刑事案件进行评估。

4. 监督指导县级公安局（经侦大队）提出的未明确犯罪对象的刑事案件的处理。

条16. 刑事侦查中的毒品犯罪侦查部门的任务、权限

1. 接收举报、报案和建议立案。属于本机关管辖的，则制定解决计划，报告省公安厅刑事侦查机关负责人作出分配解决举报、报案和建议立案的决定；如果不属于本机关管辖，则在接受后立即转交给有管辖权的调查机关，并附上相关的材料（如有）。在紧急情况下，需要立即制止犯罪行为，收集证据，保护现场时，必须及时采取措施，依照法律规定。

每月定期向省公安厅刑事侦查机关（通过省公安厅刑事侦查办公室）报告接收、处理举报、报案和建议立案的工作情况。

2. 对于尚未明确犯罪对象的刑事案件，进行调查，涉及第十八章规定的犯罪行为，当这些犯罪行为属于省人民法院管辖时；或者属于县级公安局（禁毒大队）的侦查管辖范围内的犯罪行为，但省公安厅刑事侦查部门负责人认为有必要直接进行侦查。

3. 与相关单位合作，对省公安厅刑事侦查机关负责人指定的刑事案件进行评估。

4. 监督指导县级公安局（禁毒大队）提出的刑事案件的处理。

节 3
公安部刑事警察局及其下属单位属于县级公安局的刑事侦查部门

条17. 县级公安局刑事侦查部门的任务、权限及组织机构

1. 县级公安局刑事侦查部门在刑事侦查活动中的任务、权限：

a) 组织刑事值班工作，接收举报、报案和建议立案；分类并立即转交有管辖权的机关处理；直接处理属于县级公安局刑事侦查部门管辖范围内的举报、报案和建议立案；

b) 对于第十二章至第二十二章规定的犯罪行为，进行调查，当这些犯罪行为属于县人民法院管辖时（不包括最高人民检察院侦查部门和公安安全部门的侦查管辖范围内的犯罪行为）；

c) 向主管行业、国家机关和社会组织提出采取措施消除犯罪原因和条件的建议；

d) 检查指导乡级公安机关、派出所执行接受举报、报案和建议立案的任务；

ｄ) 监察临时拘留所遵守刑事诉讼法的情况；

e) 组织总结县级公安局刑事侦查部门接受举报、报案和建议立案的工作情况，以及调查和处理犯罪的工作情况；

g) 处理关于侦查员、县级公安局刑事侦查部门副负责人的决定、诉讼行为或内容举报结论的申诉，按照刑事诉讼法的规定。

2. 县级公安局刑事侦查部门的组织结构：

省公安局局长根据当地犯罪情况、物质基础、人员数量、侦查员数量等情况，通过公安部治安管理总局、公安队伍建设总局向部长提出建议，决定县级公安局刑事侦查部门的组织结构。县级公安局刑事侦查部门的组织结构必须满足以下要求：

a) 每个侦查队至少应有3名侦查员。如果少于3名侦查员，则不得成立新的队伍；

b) 如果县级公安局刑事侦查部门只设一个侦查队，则称为侦查队。该队承担县级公安局刑事侦查部门的所有职责，其中包括一个专门小组负责综合侦查职能和任务；

c) 如果县级公安局刑事侦查部门设有两个侦查队，则设立综合侦查队，并将社会秩序犯罪侦查队、经济犯罪和职务犯罪侦查队、毒品犯罪侦查队合并为刑事、经济和毒品犯罪侦查队；

d) 如果县级公安局刑事侦查部门设有三个侦查队，则设立综合侦查队、社会秩序犯罪侦查队，并将经济犯罪和职务犯罪侦查队、毒品犯罪侦查队合并为经济和毒品犯罪侦查队；

ｄ) 如果县级公安局刑事侦查部门设有四个侦查队，则设立综合侦查队、社会秩序犯罪侦查队、经济犯罪和职务犯罪侦查队、毒品犯罪侦查队。

3. 县级公安局刑事侦查部门的正副负责人：

a) 县公安局局长是县级公安局刑事侦查部门的负责人；

b) 县公安局副局长中负责治安防范工作的副局长是县级公安局刑事侦查部门的副负责人。对于每年受理超过200起案件的县级公安局刑事侦查部门，可以设置两名副负责人。

条18. 调查综合队的任务、权限在刑事侦查活动中的规定

1. 组织刑事值班，接收举报、报告犯罪信息和建议立案；分类并立即转交有管辖权的机关或单位处理；属于本机关管辖的，则制定解决计划，报告县级公安机关刑事侦查机构负责人作出分配解决举报、报告犯罪信息和建议立案的决定。在紧急情况下，需要立即制止犯罪行为，收集证据，保护现场时，必须及时采取措施，按照法律规定执行。

2. 对于由县级公安机关刑事侦查机构自行发现或由其他机关、单位移交的，且已明确犯罪对象的刑事案件进行调查（不包括毒品犯罪），该案件属于县级公安机关刑事侦查机构的侦查权限。

3. 主持并配合有关单位根据县级公安机关刑事侦查机构负责人的指派对刑事案件进行审查。

4. 协助县级公安机关刑事侦查机构负责人：

a) 检查县级公安机关刑事侦查机构在接收、处理举报、报告犯罪信息和建议立案以及逮捕、拘留、调查和处理犯罪工作中的法律遵守情况；

b) 审查县级公安机关看守所在管理羁押人员时遵守刑事诉讼法的情况；

c) 检查并指导乡级公安派出所、公安警务站执行接收、分类举报、报告犯罪信息的任务；

d) 组织总结；定期按周、月、季度、半年、年度统计县级公安机关刑事侦查机构的接收、处理举报、报告犯罪信息和建议立案以及逮捕、拘留、调查和处理犯罪工作的进展情况，并向省级公安机关刑事侦查机构负责人报告（通过省级公安机关刑事侦查机构办公室）。

e) 根据刑事诉讼法的规定，处理关于决定、诉讼行为或关于举报违反法律行为的调查员、县级公安机关刑事侦查机构副负责人的投诉；

5. 管理县级公安机关刑事侦查机构的印章。

条19. 社会秩序犯罪侦查队的任务、权限在刑事侦查活动中的规定

1. 接收举报、报告犯罪信息和建议立案。属于本机关管辖的，则制定解决计划，报告县级公安机关刑事侦查机构负责人作出分配解决举报、报告犯罪信息和建议立案的决定；如不属于本机关管辖，则在接受后立即转交给有管辖权的侦查机关或单位，并附上相关材料（如有）。在紧急情况下，需要立即制止犯罪行为，收集证据，保护现场时，必须及时采取措施，按照法律规定执行。

每周定期向县级公安机关刑事侦查机构负责人（通过调查综合队）报告接收、处理举报、报告犯罪信息和建议立案的工作情况。

2. 对于尚未明确犯罪对象的刑事案件和已经明确犯罪对象的刑事案件进行调查，这些案件是由县级公安机关自行发现的，涉及《1999年刑法》第十二章、十三章、十四章、十五章、十九章、二十章、二十二章规定的犯罪，且这些犯罪属于县级人民法院的审判权限（不包括最高人民检察院侦查机构、国家安全机关、县级经济管理和职务犯罪侦查队的侦查权限）。

3. 配合调查综合队根据县级公安机关刑事侦查机构负责人的指派对刑事案件进行审查。

条 20. 任务、权限的经济犯罪和职务犯罪侦查队在刑事侦查活动中的职责

1. 接收举报、报告犯罪行为和建议立案。属于本机关管辖范围的，制定解决计划并向县级公安机关刑事侦查机构负责人报告，由其作出分配解决举报、报告犯罪行为和建议立案的决定；不属于本机关管辖范围的，在接收后立即转交有管辖权的调查机构，并附上相关材料（如有）。在紧急情况下，需要立即制止犯罪行为、收集证据、保护现场时，必须及时采取措施，按照法律规定处理。

每周定期向县级公安机关刑事侦查机构负责人（通过调查综合队）报告接收、处理举报、报告犯罪信息和建议立案的工作情况。

2. 对尚未明确犯罪对象的刑事案件以及已经明确犯罪对象的自发现刑事案件进行调查，涉及《1999年刑法》第十六章、第二十一章、第十四章第一百三十九条、第一百四十条、第一百四十一条、第一百四十二条、第一百四十三条、第一百四十四条、第一百四十五条规定的犯罪行为（当犯罪对象利用机关、组织、企业的法人资格或利用签订经济合同实施犯罪），且这些犯罪行为属于县人民法院管辖范围内的案件。

3. 配合调查综合队根据县级公安机关刑事侦查机构负责人的指派对刑事案件进行审查。

条 21. 任务、权限的毒品犯罪侦查队在刑事侦查活动中的职责

1. 接收举报、报告犯罪信息和建议立案。属于本机关管辖的，则制定解决计划，报告县级公安机关刑事侦查机构负责人作出分配解决举报、报告犯罪信息和建议立案的决定；如不属于本机关管辖，则在接受后立即转交给有管辖权的侦查机关或单位，并附上相关材料（如有）。在紧急情况下，需要立即制止犯罪行为，收集证据，保护现场时，必须及时采取措施，按照法律规定执行。

每周定期向县级公安机关刑事侦查机构负责人（通过调查综合队）报告接收、处理举报、报告犯罪信息和建议立案的工作情况。

2. 对涉及《1999年刑法》第十八章规定的犯罪行为进行调查，且这些犯罪行为属于县人民法院管辖范围内的案件。

3. 配合调查综合队根据县级公安机关刑事侦查机构负责人的指派对刑事案件进行审查。

第三章
任务、权限的国家安全侦查机构在刑事侦查活动中的职责

条 22. 国家安全侦查局公安部的任务、权限

1. 国家安全侦查局公安部在刑事侦查活动中的任务、权限：

a) 组织刑事值班工作，接收举报、报告犯罪行为和建议立案；分类并立即转交给有权处理的机关；直接处理属于国家安全侦查局公安部管辖范围内的举报、报告犯罪行为和建议立案；

b) 对特别严重、复杂的案件，涉及多个地区或有外国因素的案件进行调查，这些案件属于省级公安机关国家安全侦查机构的管辖范围，但认为有必要直接调查；

c) 检查、指导、指挥业务调查和检查执行法律的情况，在国家安全侦查活动中的处理犯罪行为；指导其他被分配任务进行某些调查活动的国家安全机构执行调查活动；

d) 向主管行业、国家机关和社会组织建议采取措施消除产生犯罪的原因和条件；

d) 组织总结接受、处理举报、报告犯罪行为、建议立案和调查、处理犯罪行为的工作，这在国家安全侦查局公安部职能、任务、权限范围内；

e) 处理关于决定、诉讼行为或内容控告违反法律的行为的申诉，涉及公安部国家安全侦查局的侦查员、副主管的结论，根据刑事诉讼法的规定；

2. 国家安全侦查局公安部的主管、副主管：

a) 总局二副局长负责调查局是国家安全侦查局公安部的主管；

b) 调查局局长是国家安全侦查局公安部的常任副主管；调查局副局长是国家安全侦查局公安部的副主管。

条23. 职责、权限的国家安全调查机关省级公安机关

1. 职责、权限的国家安全调查机关省级公安机关在刑事侦查活动中的职责和权限：

a) 接收举报、报告犯罪信息和建议立案，分类并立即转交有管辖权的机关处理；直接处理属于国家安全调查机关省级公安机关管辖范围内的举报、报告犯罪信息和建议立案；

b) 对涉及刑法第十一章、第二十四章以及第一百八十条、一百八十一条、二百二十一条、二百二十二条、二百二十三条、二百三十条、二百三十条a、二百三十条b、二百三十一条、二百三十二条、二百三十六条、二百六十三条、二百六十四条、二百七十四条和二百七十五条规定的犯罪案件进行调查，当这些犯罪案件属于省级人民法院管辖时；

c) 向主管行业、国家机关和社会组织提出采取措施消除犯罪原因和条件的建议；

d) 组织总结；定期按月、季度、半年、年度统计接收、处理举报、报告犯罪信息和建议立案的工作情况及国家安全人民警察队伍的侦查工作情况，并向公安部国家安全调查机关负责人（通过国家安全调查局）报告；

đ) 处理关于侦查员、副负责人国家安全调查机关省级公安机关的行为或内容举报结论的申诉，按照刑事诉讼法的规定；

2. 负责人、副负责人国家安全调查机关省级公安机关：

a) 省级公安机关分管安全工作的副局长是国家安全调查机关省级公安机关的负责人；

b) 省级公安机关国家安全调查科科长是国家安全调查机关省级公安机关的常任副负责人；一名国家安全调查科副科长（负责刑事侦查工作）是国家安全调查机关省级公安机关的副负责人。

第四章 实施细则
其他机关的职责、权限的公安机关被赋予执行某些 活动 调查活动中的分工与协作关系

条24. 接收、处理举报、报告犯罪信息

公安机关其他机关被赋予执行某些侦查活动的职责，负责接收举报、报告犯罪信息。在接受举报、报告犯罪信息后（包括自行发现有犯罪迹象的行为或事件），应立即将举报、报告犯罪信息及相关已接收的资料转交给有管辖权的侦查机关处理。在执行任务过程中发现或接收到明确犯罪迹象的举报、报告犯罪信息且属于本机关管辖范围时，只需以书面形式通知同级侦查机关（无需附带相关资料）并根据刑事诉讼法的规定作出立案决定。

条25. 其他机关的侦查权限，这些机关被赋予执行某些侦查活动的任务

1. 高速公路铁路交通警察局、高速公路铁路交通警察科或未设立高速公路铁路交通警察科的省份的交通警察科，在执行任务中发现有刑法第202条、203条、204条、205条、206条、207条、208条、209条、210条和211条规定的犯罪迹象时，高速公路铁路交通警察局局长、高速公路铁路交通警察科科长（或交通警察科科长）应作出立案决定，获取陈述、现场勘查、搜查、扣押、临时扣留和保管与案件直接相关的证据和材料，并在作出立案决定之日起七日内将案件档案移交给有管辖权的刑事警察机关。

2. 内河交通警察局、内河交通警察科或未设立内河交通警察科的省份的交通警察科，在执行任务中发现内河上有刑法规定由刑事警察机关管辖的犯罪迹象时，内河交通警察局局长、内河交通警察科科长（或交通警察科科长）应作出立案决定，获取陈述、现场勘查、搜查、扣押、临时扣留和保管与案件直接相关的证据和材料，并在作出立案决定之日起七日内将案件档案移交给有管辖权的刑事警察机关。

3. 消防救援警察局、消防救援警察科，在执行任务中发现有刑法第232条、234条、238条、239条和240条规定的犯罪迹象时，消防救援警察局局长、消防救援警察科科长有权作出立案决定，获取陈述、现场勘查、搜查、扣押、临时扣留和保管与案件直接相关的证据和材料，并在作出立案决定之日起七日内将案件档案移交给有管辖权的刑事警察机关。

4. 社会治安管理警察局、社会治安管理警察科，在执行任务中发现有刑法第230条、232条、233条、234条、235条、240条、245条、257条、266条、267条、268条和273条规定的犯罪迹象时，社会治安管理警察局局长、社会治安管理警察科科长应作出立案决定，获取陈述、现场勘查、搜查、扣押、临时扣留和保管与案件直接相关的证据和材料，并在作出立案决定之日起七日内将案件档案移交给有管辖权的侦查机关。

5. 在执行任务过程中，如果发现有符合1999年《刑法》第245、257、305、306、311和312条规定的犯罪迹象，保护警察局或保护警察大队的局长应作出立案决定，进行询问，现场勘查，搜查，扣押，临时扣留和保管与案件直接相关的证据和材料，并在作出立案决定之日起七日内将案件档案移交给有权处理的公安机关。

6. 在执行任务过程中，如果拘留所或监狱发现与羁押管理有关的犯罪行为，或者发现被拘留、被临时羁押或正在服刑的人有属于公安机关刑事侦查部门调查权限的犯罪行为，则拘留所所长或监狱所长应作出立案决定，进行询问，现场勘查，搜查，扣押，临时扣留和保管与案件直接相关的证据和材料，并在作出立案决定之日起七日内将案件档案移交给有权处理的公安机关。如果服刑人员从监狱逃跑，则监狱所长应作出通缉决定。

7. 在执行任务过程中，如果发现有符合1999年《刑法》第244条和第十七章规定的犯罪迹象，环境犯罪预防和打击警察局或环境犯罪预防和打击警察大队的大队长应作出立案决定，进行询问，现场勘查，搜查，扣押，临时扣留和保管与案件直接相关的证据和材料，并在作出立案决定之日起七日内将案件档案移交给有权处理的公安机关。

8. 其他由公安警察力量分配任务进行某些调查活动的机构，在执行任务过程中发现需要采取强制措施的犯罪行为迹象，或者案件发生在有权处理机关附近时，必须立即向有权处理机关报告以考虑是否立案和调查。

第二十六条　其他由国家安全力量分配任务进行某些调查活动的机构的调查权限

各省公安局直属的安全局或安全大队，在执行任务过程中发现有符合1999年《刑法》第十一章、第二十四章以及第180、181、221、222、223、230、230a、230b、231、232、236、263、264、274和275条规定的犯罪迹象时，各省公安局直属的安全局局长应作出立案决定，进行询问，现场勘查，搜查，扣押，临时扣留和保管与案件直接相关的证据和材料；如认为有必要立即阻止犯罪嫌疑人逃跑、销毁证据或继续实施犯罪，则立即将其送交公安机关并立即申请有权机关签发紧急逮捕令；在作出立案决定之日起七日内将案件档案移交给有权处理的国家安全机关。

县公安局直属的安全队，在执行任务过程中发现有属于省级公安机关国家安全机关调查权限的犯罪迹象时，应立即追捕逃跑的犯罪嫌疑人，进行询问，扣押，临时扣留和保管与案件直接相关的证据和材料，并立即向省级公安机关国家安全机关报告。

第五章
|||在接受、分类举报犯罪信息中的职责

条27. 接受、分类举报和报告犯罪行为的责任

1. 公安乡、派出所、公安站负责根据2003年刑事诉讼法的规定以及公安部、国防部、财政部、农业和农村发展部、最高人民检察院于2013年8月2日联合发布的第06/2013/TTLT-BCA-BQP-BTC-BNN&PTNT-VKSNDTC号通知关于刑事诉讼法中举报和报告犯罪行为及建议起诉的执行规定，接受举报和报告犯罪行为。

2. 在接受与犯罪有关的信息（包括在执行任务时自行发现的情况）时，公安乡、派出所、公安站有责任进行初步核实以分类。如果确定该信息是举报或报告犯罪行为，则立即将其连同相关材料转交有权调查机关处理；如果确定该信息不是举报或报告犯罪行为，则按照其他法律规定处理。

条28. 公安乡、派出所、公安站在处理某些具体案件中的责任

1. 接收由民众直接送来的现行犯时，应制作当场抓获现行犯笔录，指派人员绘制现场图或保护现场，获取陈述，扣押、暂扣并保管直接与案件处理相关的证据和材料；同时，立即通知县级公安局刑事侦查机构。

接收由民众抓获并送来的通缉犯时，应制作抓获通缉犯笔录，获取陈述；同时，立即通知县级公安局刑事侦查机构。

接收由民众直接送来的犯罪嫌疑人，但不属于当场抓获现行犯或通缉犯的情况时，应制作案件笔录，指派人员绘制现场图或保护现场，获取陈述，扣押、暂扣并保管直接与案件处理相关的证据和材料；同时，立即通知县级公安局刑事侦查机构。

2. 接收关于正在本辖区发生的犯罪行为的举报或报告时，必须及时组织力量立即到达现场，在认为有必要阻止犯罪行为人逃跑、销毁证据或继续实施犯罪的情况下，立即将其带回机关，绘制现场图或保护现场，制作笔录，获取陈述，扣押、暂扣并保管直接与案件处理相关的证据；同时，立即通知县级公安局刑事侦查机构。

到达现场时，犯罪行为人逃跑的，应立即开展追查工作，获取陈述，扣押、暂扣并保管直接与案件处理相关的证据和材料；同时，立即通知县级公安局刑事侦查机构。

3. 受害人或其亲属直接到公安乡、派出所、公安站报案，称自己或其亲属遭受侵害（发生在公安乡、派出所、公安站管辖范围内），则指导他们填写报案书，制作接收报案书笔录，立即开展初步检查和核实工作，如果确定为举报犯罪行为，则立即将其连同相关材料转交县级公安局刑事侦查机构。

第六章
公安机关负责人、副负责人、侦查员、侦查人员在公安机关的行为

节 1
负责人、副负责人、侦查机构、侦查员、侦查人员的任务和权限

条 29. 调查机关首长、副首长，侦查员、侦查人员的任务和权限

1. 在刑事侦查活动中，调查机关首长、副首长，侦查员、侦查人员必须严格执行党的指示、法律规定以及公安部有关刑事侦查工作的规定；经常研究学习以提高政治水平、法律知识、外语能力、侦查业务能力和与刑事侦查工作相关的专业知识。

2. 侦查员、侦查人员必须严格执行首长或副首长直接指挥侦查案件的指示、命令和决定。侦查人员协助侦查员进行侦查活动。

3. 当被调查机关首长指派进行刑事案件侦查时，侦查员必须采取一切合法手段客观、全面、充分地查明案件事实，明确有罪证据和无罪证据，加重情节和减轻刑事责任的情节。研究并向调查机关首长提出初步总结和全面总结侦查刑事案件的经验。

4. 侦查员对其行为和决定负法律责任，并对首长和副首长负责。侦查人员对其行为负法律责任，并对首长和副首长负责。

条 30. 侦查员、侦查人员保守侦查信息秘密的责任

1. 按照国家保密法的规定保守案件秘密，并对泄露案件秘密信息承担法律责任。

2. 只能在获得首长或副首长书面同意的情况下，向新闻媒体和其他相关机构提供案件资料和信息。

3. 通过业务手段发现和收集的信息必须按照机密文件管理制度管理。

4. 侦查员必须根据法律规定对案件档案中的文件进行分类并按国家保密法的规定管理。如果必须使用标有机密等级的文件来支持刑事诉讼活动，则必须按照法律规定办理报告领导批准解密的手续。

5. 侦查员必须告知并要求参与诉讼的人和见证人不得泄露侦查秘密，并将此记录在侦查活动笔录中。

条 31. 侦查员、侦查人员不得从事的行为

1. 侦查员、侦查人员不得从事《2004年组织刑事侦查条例》第33条规定的行为。

2. 在执行任务过程中，侦查员、侦查人员必须严格遵守以下规定：

a) 不得接受和处理不符合规定或未经首长、副首长指派的举报、报案、申诉和控告信件；

b) 不得在任何地点会见犯罪嫌疑人的亲属（包括直系和旁系亲属）或其他相关人员，除非因业务需要并得到首长或副首长的同意；

c) 如果犯罪嫌疑人或其亲属、朋友自行到侦查员或侦查人员家中或在公安机关外与其会面，侦查员或侦查人员必须解释并要求他们到公安机关办公地点进行工作，并立即向首长或副首长报告；

d) 不得接受犯罪嫌疑人或其亲属、朋友提供的食物、礼物或利益。如果犯罪嫌疑人或其亲属、朋友或其他相关人员执意提供礼物、金钱或其他利益，侦查员或侦查人员必须拒绝并立即向首长或副首长报告以便指导处理；

đ) 不得以任何形式请求、骚扰或谋取犯罪嫌疑人、被拘留者及其亲属和个人、单位、组织的利益；

e) 严禁任何形式的逼供、暗示供述或使用酷刑；

g) 不得允许被拘留或羁押的人使用电话或其他通信工具与他人联系或交换信息（包括监所内外），除非为侦查案件特殊需要并得到首长或副首长的同意。

节
侦查员在处理举报、报案、建议立案和侦查刑事案件中的责任举报、报案、建议立案和侦查刑事案件的责任

条32. 制定和执行计划

1. 当被指派进行检查、核实举报、报告犯罪行为、建议起诉和刑事调查时，侦查员（主办人员）有责任制定并按照经主管或副主管侦查机关批准的计划执行。侦查员必须定期向主管或副主管侦查机关报告进展情况和处理结果。

2. 在执行计划过程中，如果出现超出计划的新问题，侦查员必须以书面形式向主管或副主管侦查机关报告，请求指导；如无法拖延，则可根据具体情况直接口头报告或通过通信手段（如电话、电子邮件等），但必须确保保密，并在之后以书面形式报告存档。

条33. 执行主管或副主管侦查机关的意见

1. 主管或副主管侦查机关的意见必须以书面形式体现，如直接口头指示，则侦查员必须详细、明确地记录下来，由主管或副主管侦查机关确认，并纳入案件档案（AK档案）中。

2. 如对主管或副主管侦查机关的意见存在异议，侦查员有权提出建议；如主管或副主管侦查机关不同意该建议，侦查员仍需执行，但保留自己的意见，并可向上一级主管侦查机关或行业主管机关的主管提出建议。

条34. 执行主管、副主管侦查机关关于刑事诉讼的决定和命令，并根据刑事诉讼法的规定采取调查措施

1. 侦查员负责严格组织和执行主管、副主管侦查机关根据2003年《刑事诉讼法》及其配套规定作出的刑事诉讼决定和命令。

2. 在向主管或副主管侦查机关提议作出涉及具有特殊身份对象的刑事诉讼决定时，侦查员须遵循公安部2006年第1号通知（公通字〔2006〕1号）和2007年第1044号决定（公通字〔2007〕1044号）的相关规定。

3. 在执行逮捕、搜查、查封财产、扣押、暂扣财物和证据的命令时，侦查员的责任包括：

a) 根据主管或副主管侦查机关的审批，制定并执行计划，在执行过程中遵守2003年《刑事诉讼法》及相关实施指南的规定；

b) 执行逮捕、搜查命令后，对证据的收集、保管和处理必须严格按照2003年《刑事诉讼法》第75条和第76条的规定进行；

c) 严禁侦查员私自保管案件中的财物或证据（除非证据被存入案件档案中）；若侦查员需要使用证据进行斗争或审讯被拘留人或嫌疑人，必须获得主管或副主管侦查机关的批准，使用完毕后应按规定入库。

4. 在执行逮捕、搜查、查封、扣押、暂扣、移交文件、证据的过程中，侦查员不得损坏、丢失、混淆文件、证据、财物、物品，不得替换或调换已扣押的文件、证据、财物、物品；必须按照法律规定完成交接手续，交接清单必须立即归入案件档案。

5. 提取、押解被捕者、嫌疑人，以及引导证人必须依照法律规定和公安部关于提取、押解、引导和计划的要求进行，押解过程不得让被捕者、嫌疑人与亲属或其他无关人员会面，也不得回家探亲，以确保绝对安全，防止其逃跑、串供或自杀。

6. 在进行现场勘查、尸体检验、查看身体痕迹、搜查、询问证人、被害人陈述；委托鉴定、讯问嫌疑人、辨认、对质等调查措施时，侦查员必须按照刑事诉讼法规定的程序和步骤执行，并根据主管或副主管侦查机关的审批制定计划；按照刑事诉讼法的规定制作笔录，不得随意修改、添加或删除调查活动的笔录内容。

条35. 召集诉讼参与人

在召集、讯问取保候审的犯罪嫌疑人；召集并获取证人、被害人、民事原告人、民事被告人以及与案件有利害关系的人的陈述时，侦查人员必须按照2003年《刑事诉讼法》的规定程序和手续执行；同时注意以下事项：

1. 必须向取保候审的犯罪嫌疑人、证人、被害人、民事原告人、民事被告人或与案件有利害关系的人发出传唤通知书。传唤通知书必须详细记录关于传唤的内容及被传唤人的诉讼地位。

2. 向取保候审的犯罪嫌疑人、证人、被害人、民事原告人、民事被告人或与案件有利害关系的人发出的传唤通知书，应送交被传唤人居住地的乡、镇、街道人民委员会（通过乡、镇、街道公安派出所）或者管理被传唤人的单位或组织，以便这些机构转交给他们。

3. 侦查人员不得将传唤通知书直接交给取保候审的犯罪嫌疑人、被害人、证人或其他与案件有关的人让他们转交给取保候审的犯罪嫌疑人、民事原告人、民事被告人或与案件有利害关系的人。在必要且得到机关负责人或副负责人的同意的情况下，侦查人员可以陪同地方行政机关代表一起递送传唤通知书。

4. 侦查人员应在公安机关或乡、镇、街道人民委员会或被传唤人工作单位的办公地点接待和处理被传唤人。如果需要在上述规定地点之外的地方接待和处理被传唤人，则需得到机关负责人或副负责人的同意。

条36. 侦查人员与检察院、检察员在刑事侦查活动中的关系

1. 被分配进行案件侦查的侦查人员，在进行侦查活动时有责任根据法律规定，将有关刑事诉讼的决定或命令发送给同级人民检察院。

2. 根据机关负责人或副负责人的指示，被分配进行案件侦查的侦查人员有责任根据2003年《刑事诉讼法》和最高人民检察院、公安部、总政治部于2005年9月7日联合发布的第05/2005/TTLT-VKSNDTC-BCA-BQP号通知的要求，配合检察院进行侦查活动。如果检察院的侦查要求与机关负责人或副负责人的指示不一致，侦查人员有责任报告机关负责人或副负责人，并按照机关负责人或副负责人的指示行事。

3. 侦查人员必须为检察员履行监督遵守法律的职责提供便利条件，并根据法律规定配合进行一些侦查活动。

4. 在进行案件侦查过程中，如果发现检察员的行为不符合法律规定，侦查人员应及时书面报告机关负责人或副负责人，以便依法处理。

条37. 调查员对刑事诉讼参与人行使权利和履行义务的责任

1. 调查员有责任确保刑事诉讼参与人按照法律规定行使权利和履行义务。

2. 在刑事案件调查过程中，与刑事诉讼参与人进行工作时，调查员必须向这些人解释其根据法律规定享有的权利和义务，并且解释内容必须详细记录在调查活动笔录中。

3. 当辩护人、当事人权益保护人或法律援助人员参与刑事诉讼活动时，调查员应依照2003年《刑事诉讼法》、2006年《法律援助法》、司法部、公安部、国防部、财政部、最高人民检察院、最高人民法院于2007年12月28日联合发布的第10号通知（2007年司法部、公安部、国防部、财政部、最高人民检察院、最高人民法院联发第10号通知）关于法律援助在诉讼活动中应用若干规定的指导以及公安部2011年10月10日发布的第70号通知（2011年公安部第70号通知）关于刑事诉讼法有关保障辩护权在侦查阶段的规定的实施细则执行。 施 执行刑事诉讼法的相关规定和其他相关法规。

4. 调查员负责主持并配合拘留所或看守所工作人员，确保辩护人或其他诉讼参与人在法律规定下能够会见被拘留或被羁押的犯罪嫌疑人。

条38. 调查员处理辩护人、当事人权益保护人或法律援助人员违法行为的责任

1. 当发现辩护人、当事人权益保护人或法律援助人员有妨碍、阻碍调查的行为，如：强迫、唆使他人作伪证、阻止陈述、泄露秘密、提供虚假材料、提出无根据的申诉或建议，或者其他违法行为时，调查员应当制作笔录，可以录音、录像或者采取其他措施收集证据，证明这些妨碍、阻碍调查的行为。

2. 根据辩护人、当事人权益保护人或法律援助人员违法行为的程度，调查员应向主管机关负责人或副负责人报告，并提出决定收回辩护人证书、当事人权益保护人证书或提出其他处理措施的建议，依据法律规定。

条39. 调查员编制结案报告和侦查结论的责任

1. 刑事案件调查结束后，主调查员须编写结案报告并向主管机关负责人或副负责人申请指示。结案报告必须详细说明案件的发展过程，评估证明犯罪事实和犯罪行为的证据，阐述调查员对案件处理的意见，如果调查员之间对案件或嫌疑人的处理意见不一致，则需报告每种不同意见。

2. 主调查员起草的起诉建议书或决定终止调查的侦查结论，需提交主管机关负责人或副负责人审批签署。调查员应按照法律规定将这些文件移交给案件中的诉讼参与人。

条款40. 调查员在执行补充调查、重新调查刑事案件中的责任

1. 当接到主管或副主管侦查机关的指示时，被分配负责调查案件的调查员必须继续执行由检察院或法院要求的补充调查或重新调查。

2. 调查员必须制定补充调查或重新调查计划，并提交给主管或副主管侦查机关审批。进行重新调查或补充调查必须按照刑事诉讼法规定的程序和手续进行。在完成补充调查或重新调查后，调查员必须起草补充调查结论或重新调查结论以供主管或副主管侦查机关审批签署。

3. 在结束调查并将补充调查或重新调查档案移交给检察院提出起诉后，调查员必须跟踪并及时报告检察院、法院对后续处理结果的意见，并向主管或副主管侦查机关及时建议关于检察院、法院处理内容的意见，如果认为不符合法律规定。

条款41. 调查员在使用刑事诉讼表格和侦查机关印章中的责任

1. 调查员必须正确目的、正确对象地使用刑事诉讼表格，小心保管；不得在刑事诉讼表格上盖空章或将刑事诉讼表格提供给他人使用。

2. 当被分配受理案件调查时，调查员可以将自己制作的调查活动记录或根据2006年1月12日联合通知第01/2006/TT-BCA(C11)号规定由有权调查员签署的诉讼决定加盖侦查机关印章。

3. 在调查结束前对案件档案中的文件进行登记盖章，由调查员按照2005年9月7日联合通知第05/2005/TTLT-VKSNDTC-BCA-BQP号第二十条第一项的规定执行。

条款42. 调查员在配合监督被临时拘留、逮捕人员中的责任

1. 如果调查员发现没有责任的人在拘留所或看守所区域内会见被临时拘留、逮捕的人，则调查员必须立即与拘留所所长或看守所所长交换意见并立下记录；同时，直接向主管或副主管侦查机关报告以便及时作出指示。

2. 如果因业务需要，经主管或副主管侦查机关同意，调查员可以直接接收为被临时拘留、逮捕人员提供的礼物或生活用品，并转交到拘留所或看守所，由相关责任部门接收并按规定转交给被临时拘留、逮捕人员。

条款43. 调查员在监督法院审理刑事案件过程中的责任

当案件被提请审理时，如认为有必要，主管或副主管侦查机关可与法院协商，邀请调查员（主要受理）出席庭审。调查员（主要受理）有责任监督法院审理过程及结果，并及时向主管或副主管侦查机关报告，以便指导解决审理过程中出现的新问题。

条44. 调查员在登记和管理刑事案件卷宗中的责任

1. 当被分配处理控告、举报犯罪或建议起诉，或者调查案件时，主受理调查员必须将其登记在单位的受理簿中，并向业务卷宗管理部门办理卷宗登记手续，同时负责严格管理案件诉讼卷宗，并办理AK卷宗、通缉对象卷宗（如有）的登记手续。根据档案法和公安部关于业务卷宗工作制度的规定，在调查结束时提交存档。

2. 对于移送检察院建议起诉的刑事诉讼卷宗和物证，调查员必须制作交接清单，附上完整的卷宗材料和物证统计表。不属于诉讼卷宗的材料应纳入AK卷宗并提交业务卷宗管理部门存档。

第七章
实施条款

条45. 生效日期

本通知自2014年8月25日起生效，取代此前公安部关于人民警察刑事侦查活动与本通知相冲突的规定。

第四十六条 执行责任

1. 各总局长、部属单位主管、省（市）公安厅（局）长、消防救援总队总队长、调查机关主管、在人民警察范围内被赋予进行某些侦查活动任务的机关主管在其职能和任务范围内负责组织实施本通知。

2. 法制与行政改革司法局、第二国家安全总局、刑事侦查总局负责与相关单位合作监督、检查和指导实施本通知。

3. 在执行本通知过程中如遇问题，各地方公安机关应及时报告部（通过第二国家安全总局、刑事侦查总局）以便及时指导。/。