通知2014年第28号关于土地统计、清查和现状土地利用图的制作规定

通知

关于土地统计、清查和现状图编制的规定

 现状土地使用情况图

根据二零零三年六月二十六日《统计法》；

政府发布关于管理、发展工业区的法令。

根据《国务院关于〈统计法〉若干条款的实施细则》（2004年2月13日第40/2004/NĐ-CP号）；

根据二零一四年五月十五日国务院令第43号《关于实施<土地管理法>若干规定的细则》；

根据2013年3月4日政府第21/2013/NĐ-CP号法令，关于自然资源与环境部的职能、任务、权限和组织结构；

根据国土资源总局局长的建议和法规司司长的意见，

自然资源部部长发布本通知，规定关于土地统计、清查和现状图编制。

第一章
总则

第一条 调整范围

一、本通知规定了定期进行的土地统计、清查和全国、省（自治区、直辖市）、县（市）、乡（镇）土地现状图编制的时间、指标、表格、内容、方法、程序、检查、提交、保存结果等事项。

二、为满足国家管理需求而进行的土地专题清查工作，按照国务院总理或自然资源部部长的决定执行。

第二条 适用对象

一、各级政府管理部门、自然资源和环境专业机构；乡（镇）级土地行政人员（以下简称乡级土地行政人员）。

二、土地使用者、由国家分配管理土地者以及与土地统计、清查和现状图编制有关的其他组织和个人。

第三条 土地统计、清查的目的

一、评估土地使用现状，并作为有效管理和使用土地的基础。

二、提供信息和数据，作为制定和调整土地规划和计划的依据。

三、作为调整土地政策和法律法规的基础。

四、提供数据以建立各级统计年鉴，并为经济、社会活动、国防、安全、科学研究、教育和培训以及其他国家和社会需求提供土地信息。

第四条 土地统计、清查和现状图编制的原则

一、土地类型、土地使用者和管理者在统计和清查时按实际使用状态进行。

如果已有土地分配、租赁或改变用途的决定，但在统计和清查时未按这些决定实施，则按当前使用状态进行统计和清查；同时必须单独统计和清查尚未实施的土地分配、租赁或改变用途决定，以便跟踪和管理。

如果实际土地用途已不同于地籍档案中的用途，则按当前使用状态进行清查，并同时清查自行改变土地用途的情况。

二、如果土地用于多种目的，则除按主要用途进行统计和清查外，还须对结合其他用途的土地使用情况进行额外统计和清查。主要土地用途根据《土地法》第十一条规定和《国务院关于〈土地法〉若干条款实施细则》第三条规定确定。 该细则于二零一四年五月十五日由国务院发布。

三、土地清查数据和现状图从用于调查和绘制每类土地使用者和由国家分配管理土地对象的地籍图（以下简称调查清查结果图）中汇总统一得出，按照本通知的规定。

土地统计数据基于当年地籍档案和其他相关土地档案记录的土地使用变化情况，与实际情况相符，以修正前一年的统计和清查数据。

五、乡级土地调查清查结果图上的地块面积按平方米计算（m²）；土地统计和清查表上的面积单位为公顷（ha），乡级保留两位小数（0.01ha），县级保留一位小数（0.1ha），省级及全国保留整数（1ha）。²）；土地统计和调查表中的面积数据以公顷（ha）为单位表示，对于乡级数据保留到小数点后两位（0.01ha），对于县级数据保留到小数点后一位（0.1ha），对于省级和全国数据保留到整数位（1ha）。

条 5. 实施时间和提交土地统计结果报告的时间

1. 每年定期的土地统计时间截至当年12月31日（实施土地清查的年份除外）。

2. 定期每年的土地统计结果完成和提交时间规定如下：

a) 社、镇、乡人民委员会（以下简称社级人民委员会）应在次年的2月1日前完成并提交报告给县、市辖区、县级市、省辖市人民委员会（以下简称县级人民委员会）；

b) 县级人民委员会应在次年的2月16日前完成并提交报告给省级人民委员会或中央直辖市人民委员会（以下简称省级人民委员会）；

c) 省级人民委员会应在次年的3月1日前完成并提交报告给自然资源与环境部；

d) 自然资源与环境部应在次年的3月31日前完成并提交报告给政府总理。

条 6. 实施时间和提交土地清查结果报告及现状土地利用图的时间

1. 每五年定期的土地清查和现状土地利用图绘制时间截至尾数为4和9的年份的12月31日。

2. 定期每五年土地清查结果报告和现状土地利用图完成和提交时间规定如下：

a) 社级人民委员会应在次年的6月1日前完成并提交报告给县级人民委员会；

b) 县级人民委员会应在次年的7月15日前完成并提交报告给省级人民委员会；

c) 省级人民委员会应在次年的9月1日前完成并提交报告给自然资源与环境部；

d) 自然资源与环境部应在次年的11月1日前完成并提交报告给政府总理。

条 7. 统计土地的责任、审批权和公布结果的权限

1. 社级的土地统计由社级人民委员会组织实施；社级土地管理公务员负责协助社级人民委员会实施并确认土地统计表格；社级人民委员会主席批准土地统计表格和土地统计结果报告，提交给县级人民委员会。

2. 县级的土地统计由县级自然资源与环境局协助县级人民委员会组织实施；县级自然资源与环境局局长确认土地统计表格；县级人民委员会主席批准土地统计表01/TKDD并签署土地统计结果报告，提交给省级人民委员会。

3. 省级的土地统计由省级自然资源与环境厅协助省级人民委员会组织实施；省级自然资源与环境厅厅长确认土地统计表格；省级人民委员会主席批准土地统计表01/TKDD和土地统计结果报告，提交给自然资源与环境部。

4. 全国的土地统计由国家土地管理局协助自然资源与环境部部长组织实施；国家土地管理局局长确认土地统计表格；自然资源与环境部部长签署土地统计结果报告，提交给政府总理，并决定公布全国土地统计结果。

条 8. 土地清查、绘制现状土地利用图的责任、审批权和公布结果

1. 社级的土地清查和现状土地利用图由社级人民政府组织进行；社级土地管理公务员负责协助社级人民政府实施，并签署确认土地清查表和现状土地利用图；社长批准土地清查表和现状土地利用图，并将土地清查结果报告县人民政府。

2. 县级的土地清查和现状土地利用图由县级自然资源与环境局协助县级人民政府组织实施；自然资源与环境局局长签署确认土地清查表和现状土地利用图；县长批准编号为01/TKDD的土地清查表、现状土地利用图，并将土地清查结果报告省人民政府。

3. 省级的土地清查和现状土地利用图由省自然资源与环境厅协助省级人民政府组织实施；自然资源与环境厅厅长签署确认土地清查表和现状土地利用图；省长批准编号为01/TKDD的土地清查表、现状土地利用图，并将土地清查结果报告国家自然资源与环境部。

4. 全国范围内的土地清查和现状土地利用图由国家土地管理总局协助自然资源与环境部部长组织实施；国家土地管理总局局长签署确认土地清查表和现状土地利用图；自然资源与环境部部长向总理提交全国土地清查结果的报告，并作出公布全国土地清查结果的决定。

5. 省级人民政府根据地方实际情况，决定是否聘请咨询单位执行全省或各县级行政单位的土地清查和现状土地利用图绘制工作，以确保符合本通知规定的质量和时间要求。国家土地管理总局可以聘请咨询单位在土地清查和现状土地利用图绘制过程中完成一些具体任务。

第二章
指标体系、统计报表

和土地清查

条 9. 土地统计和清查指标关于土地类型

土地类型的统计和清查指标按土地用途分类，并从概括到详细划分如下：

1. 农用地组，包括：

a) 农业生产用地，包括一年生作物用地和多年生作物用地；

在一年生作物用地中包括以下类型：稻田（包括专门种植水稻的水田、剩余的水稻水田和山地水稻田）；其他一年生作物用地（包括平地其他一年生作物用地和山地其他一年生作物用地）。

b) 林业用地，包括生产林地、防护林地、特种用途林地；

c) 水产养殖用地；

d) 盐田用地；

đ) 其他农用地。

2. 非农用地组，包括：

a) 居住用地，包括农村居住用地和城市居住用地；

b) 机关办公用地；

c) 国防用地；

d) 安全用地；

đ) 事业机构建设用地，包括事业机构办公用地；文化设施用地；社会服务设施用地；医疗设施用地；教育和培训设施用地；体育设施用地；科研和技术设施用地；外交设施用地和其他事业机构建设用地；

e) 非农产业生产、经营用地，包括工业区用地；工业园区用地；出口加工区用地；商业和服务用地；非农产业生产设施用地；矿产活动用地；建筑材料和陶瓷生产用地；

g) 公共用途用地，包括交通用地；水利用地；历史文化遗产用地；风景名胜用地；社区生活用地；公共娱乐用地；能源工程用地；邮政电信工程用地；市场用地；垃圾处理场用地；其他公共工程用地；

h) 宗教设施用地；

i) 信仰设施用地；

k) 墓地、公墓、殡仪馆、火葬场用地；

l) 河流、沟渠、运河、溪流用地；

m) 专用水面用地；

n) 其他非农用地。

3. 未利用地组，包括平地未利用地；丘陵未利用地；无林石山。

4. 各类土地确定方式的解释按照本通知所附附件1的规定执行。

条 10. 土地统计和清查对象使用土地的指标；国家分配管理土地的对象指标

1. 土地统计和清查对象使用土地的指标包括：

a) 国内家庭户和个人；

b) 国内的组织包括：

- 经济组织包括企业及合作社；

- 国家机关单位包括国家机关（包括乡级人民委员会）；政治组织、政社组织；国防、安全部队；

- 公立事业单位包括由国家有权限机关、政治组织、政社组织成立，具有提供公共服务职能的事业单位，依照法律规定执行；

- 其他组织包括社会团体、行业社团及其他组织（非国家机关单位、公立事业单位、经济组织）；

c) 外国组织包括：

- 外商投资企业包括外资独资企业、合资企业、外国投资者购买股份、合并或收购的企业，依照法律规定执行；

- 具有外交功能的外国组织包括外国驻外代表机构、领事馆、其他具有外交功能并被越南政府承认的外国代表机构；联合国所属组织、国际政府间组织及其代表机构；

d) 定居国外的越南人包括定居国外的越南人拥有与土地使用权相连的住宅；定居国外的越南人的企业或与国内经济组织、个人合资的企业；定居国外的越南人企业接受国内组织、个人的土地使用权作为出资，用于在越南实施投资项目；

đ) 社区居民和宗教机构包括：

- 社区居民包括居住在同一村庄、城镇、街区等区域，具有相同风俗习惯或同宗族的越南人社区，由国家分配土地或确认土地使用权，继承或赠予土地使用权以保护民族特色，如祠堂、庙宇、庵、祠堂、家族祠堂、住宅；

- 宗教机构包括寺庙、教堂、祈祷所、圣殿、念佛堂、修道院、宗教专门培训学校、宗教组织总部和其他宗教设施。

2. 国家分配管理土地的对象指标包括：

a) 由国家分配管理土地的乡级人民委员会包括：未分配使用的土地；由乡级人民委员会直接管理的公共工程用地（农村公路、农田水利设施；乡级广场、纪念碑、纪念牌匾）；乡内的河流、溪流；无人使用的专用水面；依照土地法第64条第1款、第65条第1款a、b、c、d项规定收回的农地；

b) 由国家分配管理土地的发展基金组织依照法律规定收回的土地；

c) 由国家分配管理土地的社区居民和其他组织包括：

- 社区居民依照森林法规定，由国家分配管理林业用地，以保护和发展森林；

- 由国家分配管理公共工程用地的组织包括跨乡的道路、桥梁、涵洞；城市中的道路、排水系统、专用水面；跨乡的水利工程、堤坝、水库、河流、溪流；县级、省级管理的广场、纪念碑、纪念牌匾；无人居住的岛屿；由国家分配土地以实施建设-转让（BT）形式的投资项目的组织。

3. 各类土地使用对象、国家分配管理土地对象的解释和确定方法依照本通知附件1的规定执行。

条11. 土地统计和清查指标按区域汇总

1. 农村居民点用地：包括用于建设住宅、为居民生活和活动服务的公共工程的土地；与住宅相连的菜园、鱼塘及其他类型农村居民点范围内的土地，不包括新城区（如本条第2款规定）。

农村居民点范围根据已获有权机关批准的土地利用规划或农村居民点建设规划确定；对于尚未有经批准规划的农村居民点，则按照村庄、屯、队、寨、村、坊等现有居民点最外侧有住宅地块的边界确定。

对于沿渠道、沟渠、道路居住或在未规划地区单独居住的情况，以及位于已批准的农村居民点规划范围之外的情况，仅统计有住宅和与住宅相连的菜园、鱼塘的地块面积；如果无法确定居住用地和与住宅相连的菜园、鱼塘的范围，则仅统计已确认的居住用地面积；对于尚未取得土地使用权证书的地块，其临时居住用地面积由省级人民政府规定的居住用地标准确定。

2. 城市用地：包括城市行政区划范围内的各种土地；实际形成的位于已获有权机关批准的城市发展规划范围内的新区。

3. 高新技术产业园区用地：包括根据总理决定设立的高新技术产业园区内用于生产、经营高科技产品、研究和应用高科技及培养高科技人才的各种土地。

4. 经济区用地：包括根据总理决定设立的经济区、边境经济合作区内用于建设免税区、报税区、出口加工区、工业区、娱乐区、旅游区、城市区、居民区、行政管理区和其他功能区的各种土地。

5. 自然保护区用地：根据《土地法》的规定，用于保护自然和生物多样性的目的；由总理决定设立的自然保护区包括国家公园、自然保护区、物种和生境保护区、景观保护区。

6. 生物多样性保护基地用地：用于野生动植物、作物、家畜、微生物和珍稀真菌的养护、救助、繁殖、保存基因和遗传样本以服务于生物多样性的保护和发展。

7. 海岸带水面用地：指多年平均最低潮位线以外的海岸带水面区域，不属于省一级行政区划范围，并用于以下目的：海岸带水面水产养殖用地；有林海岸带水面用地；其他用途的海岸带水面用地。

条12. 统计、清查行政单位总土地面积指标

1. 行政单位总土地面积指标包括该行政单位范围内所有类型土地的全部面积，按照法律规定确定的行政区域边界范围。

2. 对于与海洋接壤的行政单位，其面积包括陆地和海岛上所有类型的土地面积（如有）；计算至多年平均潮位线（统称为海岸线），如无法确定多年平均潮位线，则按实际潮位线进行计算。位于海岸线外正在使用的水面土地应单独统计，不计入该行政单位总面积内。

3. 对于存在争议或行政区域界限不一致的地区，应按照以下原则进行统计、清查：

a) 如实际管理中的行政区域边界与已确定的行政区域地图上的边界不一致，则行政单位的土地总面积应根据实际管理中的行政区域边界进行统计；

b) 如存在行政区域边界争议，则应采取如下措施：

- 对于由当前临时管理争议地区的当地地方进行土地统计、清查；如无法确定哪一方管理争议地区，则各方共同对该争议地区进行统计、清查。

争议地区的统计、清查结果应明确记录在土地统计、清查报告和现状土地使用图中，以确定各类型土地的位置和面积以及各类土地使用者的情况；

- 争议地区的面积不应计入有争议的行政单位的总面积，但必须汇总到直接上级行政单位的总面积中。

条13. 土地统计、清查表格系统

1. 土地统计、清查表格系统包括：

a) 表01/TKDD - 土地面积统计、清查表：用于土地统计和清查，汇总农业用地、非农业用地、未利用土地和正在使用的沿海水面土地的数据；

b) 表02/TKDD - 农业用地面积统计、清查表：用于土地统计和清查，汇总详细分类的农业用地数据；对于多用途使用的土地，此表仅汇总主要用途；

c) 表03/TKDD - 非农业用地面积统计、清查表：用于土地统计和清查，汇总详细分类的非农业用地数据；对于多用途使用的土地，此表仅汇总主要用途；

d) 表04/TKDD - 按照行政单位的土地面积统计、清查表：用于土地统计和清查，汇总下级直接行政单位（包括县、市、区和全国）的土地面积数据；

e) 表05a/TKDD - 已分配、租赁、变更用途但尚未实施的土地面积统计、清查表：用于土地统计和清查，汇总已经作出土地分配、租赁、变更用途决定但在统计、清查时仍未按新用途使用的土地情况。此表中的土地用途汇总为国家分配、租赁、批准变更用途的土地用途；

表05b/TKDD - 已分配、租赁、变更用途但尚未实施的土地情况汇总表：用于土地统计和清查，列出已分配、租赁、变更用途但尚未实施的情况；

f) 表06a/TKDD - 土地用途与地籍档案不符的土地面积清查表：用于土地清查，汇总实际用途与现有土地使用权证书和地籍档案不符的土地情况，包括已确定或未确定土地用途变更法律状态的情况；

表06b/TKDD - 土地用途与地籍档案不符的土地情况清单：用于土地清查，列出实际用途与现有土地使用权证书和地籍档案不符的土地情况，包括已确定或未确定土地用途变更法律状态的情况；

g) 表07/TKDD - 结合其他用途的土地面积清查表：用于土地清查，汇总主要用于农业种植、林业、居住、国防、安全、水利、能源工程、河流、沟渠、水道、溪流和专用水面等主要用途，并结合其他用途（如农业生产、林业、水产养殖或非农生产、经营）的土地情况；

h) 表08/TKDD - 自然保护区和生物多样性保护区域土地面积清查表：用于土地清查，汇总自然保护区和生物多样性保护设施内的各种土地类型和土地使用者情况；

i) 表09/TKDD - 综合区域土地面积清查表：用于土地清查，汇总综合区域内各种土地类型的面积。

k) 表10/TKDD - 土地面积增减原因分析：用于分析统计期内土地用途变化导致的土地面积增减原因；

l) 表11/TKDD - 土地用途和使用管理对象面积结构：用于计算表03/TKDD的土地用途和使用管理对象的面积结构；

m) 表12/TKDD - 土地用途变更面积变动：在土地统计和清查中，根据表10/TKDD的数据汇总，计算因土地用途变更导致的土地面积增减。对于统计数据，与上期统计和最近一次清查数据进行比较；对于清查数据，则与最近两次清查数据进行比较；

n) 表13/TKDD - 当前土地使用状况与规划期内土地使用计划对比：在土地统计和清查中，将统计、清查时的土地使用现状与规划年度的土地使用计划进行对比；

o) 表14/TKDD - 国防用地和安全用地统计清查：在土地统计和清查中，汇总国防区域和安全区域内正在使用的各种土地类型；

2. 土地统计和清查表格的内容、指标代码、形式按照本通知附件2的规定执行；

3. 本条第1款规定的表01/TKDD、02/TKDD和03/TKDD除用于统计整个行政区域内的全部面积外，还用于统计、清查和报告行政区域边界争议地区的土地面积，该地区由本通知第12条第3款第b项规定；

第三章
土地统计和清查内容及制作现状土地利用图

并 制作 土地 使用 现状 图

第14条 土地年度统计实施内容

1. 收集与统计期内土地变动相关的档案、资料和数据；收集上一年度的土地清查或统计数据；

2. 处理、汇总数据并按要求编制各级土地统计表；

3. 分析、评估土地使用现状和土地变动情况，提出加强土地管理和提高土地使用效率的措施建议；

4. 编制土地统计报告；

第15条 土地清查、制作现状土地利用图实施内容

1. 收集土地管理清查期内的档案、资料、地图和数据；收集上一次清查结果和清查期内每年的统计结果；准备用于调查清查的地图；

2. 调查、圈划或修正圈划地块，根据清查标准绘制到调查清查地图上；计算各圈划地块的面积，并编制土地清查统计圈划地块清单。土地清查统计圈划地块清单按照本通知附件3的规定执行；

3. 处理、汇总数据并按要求编制各级土地清查表；编写现状土地利用说明报告；

4. 制作各级现状土地利用图；编写现状土地利用图说明报告；

5. 分析、评估清查期内土地使用现状和土地变动情况，提出加强土地管理和提高土地使用效率的措施建议；

6. 编制土地清查结果报告并制作现状土地利用图。

条 16. 地籍现状图

1. 地籍现状图用于反映在土地清查时点的土地类型分布情况，按各级行政单位分别编制。

2. 各级地籍现状图的比例尺按照以下规定制定：

对于形状特殊（长度远大于宽度）的行政单位编制地籍现状图，可以比上述规定选择更大的或更小的比例尺。

3. 地籍现状图上应包含以下内容：

a) 数学基础包括地图框、公里网、经纬线网、注记、框外说明及相关内容；

b) 国界和各级行政区划边界：对于经济区社会形态纸质地籍现状图仅显示到县级行政区划边界；全国范围的地籍现状图仅显示到省级行政区划边界。当各级行政区划边界重合时，表示最高级别的行政区划边界。

如果实际管理中的行政区划边界与档案记录的不一致，则地籍现状图必须显示实际管理中的行政区划边界。如果存在行政区划边界争议，则地籍现状图必须根据相关方的意见显示争议区域的实际行政区划边界；

c) 土地地块边界：村级地籍现状图显示地块边界及土地清查指标的地块符号；县级、市级、经济区和社会形态以及全国范围的地籍现状图则按综合指标显示，并根据地籍现状图编辑规定进行汇总和概括；

d) 地形：显示该地区的地形特征（不包括海底地形、岩石山地区域和人造沙滩），并用等高线、高度点和高度注记表示。对于坡度大的山区只表示主要等高线和特征高度点；

e) 水系及其他相关内容包括海洋、湖泊、池塘、沼泽、水库、河流、溪流、渠道、水道、小溪。对于海洋，按照多年平均低潮线表示；若无法确定多年平均低潮线，则按清查时的低潮线表示。其他有岸线的水体，按外侧岸线底部表示（面向水体一侧）；若水体与堤坝或道路相邻，则按堤坝迎水面底部或与水体相邻的道路部分表示；若水体无岸线且不与堤坝或道路相邻，则按水体顶部滑坡面边缘表示；

f) 交通及其相关内容应按以下要求在系统道路上表示铁路、公路和其他交通工程占用的土地范围：

- 村级地籍现状图应表示所有级别的道路，包括居民区的主要道路、农田内部道路和山区的小径；

- 县级地籍现状图应表示从乡间道路及以上等级的道路；山区还应表示小土路；

- 市级地籍现状图应表示从县际道路及以上等级的道路；

- 经济区和社会形态地籍现状图及全国范围地籍现状图应表示省道及以上等级的道路；山区还应表示县际道路；

g) 经济和社会因素；

h) 注释和说明。

4. 各级地籍现状图的内容表现形式按照本通知附件四的规定执行。

5. 地籍现状图说明书应包括以下内容：

a) 法律依据；编制地籍现状图的目的和要求；

b) 行政单位的自然条件和社会经济概况；

c) 编制地籍现状图的时间和完成时间；

d) 使用的资料来源和编制地籍现状图的方法和技术；

e) 对地籍现状图的质量评价，包括内容要素的完整性、详细程度和准确性；

f) 地籍现状图存在的问题和限制；

g) 结论和建议解决存在问题的措施。

条17. 土地统计和清查结果报告

1. 土地统计结果报告的内容包括：

a) 组织实施情况、数据来源、资料使用情况，以及对收集的数据和资料可靠性的评估；

b) 土地使用现状的评估；土地使用变化情况及其原因分析，与上一年度统计数据和最近一次清查数据进行比较；根据土地分配、租赁和改变用途但尚未执行的决定的土地使用情况；年度土地使用计划执行情况的评估；

c) 提出加强土地管理使用的建议。

2. 土地清查结果报告的内容包括：

a) 组织实施情况；土地清查数据调查方法、数据来源、在村级收集的数据可靠性评估及汇总数据；其他相关数据信息；土地使用现状图的资料来源和制作方法；

b) 根据清查指标分析和评估土地使用现状；与最近两次清查数据比较，评估土地使用变化及其原因；清查期间土地改变用途计划执行情况的评估；根据土地分配、租赁和改变用途决定的土地使用情况；与地籍档案不符的土地改变用途情况；行政边界争议情况（如有）；

c) 提出加强土地管理和使用的建议。

第四章 实施细则
土地统计、清查方法和现状土地使用图编制程序

条18. 土地统计实施方法

1. 村级土地统计实施方法如下：

a) 村级土地统计基于统计期内土地变动情况的汇总，作为调整前一年土地统计和清查数据的基础。

土地变动情况汇总结果必须更新到各村土地统计和清查地块清单表中；

b) 对于已经建立地籍档案或土地数据库，并且对于土地分配、租赁、收回、改变用途和土地使用权变更等事项进行了充分、定期更新的村庄、城镇，土地变动情况汇总依据地籍档案进行，结合实际情况进行汇总；此外，还需参考各级已实施的检查记录、土地使用检查笔录，结合实际执行情况，补充未按规定办理土地行政手续的土地变动情况；

c) 对于已有地籍档案或土地数据库，但在统计期内土地分配、租赁、收回、改变用途和土地使用权变更等事项未充分、定期更新的村庄、城镇，土地变动情况汇总依据地籍档案和土地分配、租赁、收回、改变用途档案、检查记录、土地纠纷处理档案、各级土地使用检查笔录，结合统计时的实际土地使用情况进行汇总。

2. 各级、各经济和社会区域以及全国的土地统计数据汇总采用自然资源部统一软件，在电子计算机上进行。

对于尚未具备软件汇总条件的村庄，自然资源局应重新使用软件汇总以进行检查并提交产品。

对于尚未具备条件使用软件汇总土地统计数据的乡，自然资源和环境保护部门应使用软件重新汇总，以进行检查并提交成果。

条 19. 土地清查的方法

1. 收集土地现状信息以服务于乡级土地清查数据汇总的方法如下：

a) 用于汇总乡级土地清查数据的土地现状信息，通过调查、圈绘从地籍档案和其他土地行政手续档案、土地使用检查档案中获取，并结合实地调查来审查和修正变动区域，补充未在调查清查用地图上显示的土地使用情况。

调查和圈绘的结果必须将根据本通知第9条和第10条规定的土地清查指标反映到调查清查图上（每个圈绘区必须是同一类土地，由同一类使用者或国家分配管理的主体进行清查），以便计算面积并汇总到土地统计清查圈绘表中，作为汇总土地清查数据和编制土地现状图的基础；

b) 用于乡级调查清查的地图规定如下：

- 如果地方有地籍图、基础地籍图或分户图（旧版），则必须用于调查清查。在使用这些地图之前，必须检查、审查并统一与已实施的土地分配、租赁、改变用途、确认使用权等档案一致；按清查圈绘区汇总。如果地方有多比例尺的地籍图，则可以统一转换为同一比例尺以供实地调查使用；

- 对于没有地籍图、基础地籍图但有新拍摄的卫星或航空照片（不超过清查前两年）且精度不低于所需建立的土地现状图精度的地方，应使用经过校正符合所需建立的土地现状图数学基础的卫星照片地图；内业绘制那些清晰可见的内容，按照调查清查结果图的要求更新和修正地理要素、行政区划边界和土地圈绘要素，在最近一次建立的土地现状图基础上进行更新，如果卫星或航空照片上的内容与土地现状图不符，则根据照片内容进行修正，保持原始影像的栅格格式以供调查和圈绘使用；

- 对于没有地籍图、基础地籍图、新拍摄的卫星或航空照片的地方，应使用上一期的土地现状图进行调查清查；

在使用土地现状图之前，必须对照各部分地图内容，制作拼接图表，指示使用和整合具体地块地图的部分，以供调查清查使用；

- 对于拥有地形图或与所需建立的土地现状图比例相同或更大的基础地籍图以及农业部门的森林清查图的地方，可以结合使用以支持调查和圈绘地块及线性对象；

上述用于调查清查的地图必须转换到所需建立的土地现状图的数学基础上。如果选择的调查清查地图仍为纸质形式，则需数字化以供编辑调查清查结果图使用。扫描地图的分辨率至少要达到150dpi；只有在扫描图像达到规定的误差范围内后才能进行数字化；

c) 圈绘地块边界的顺序如下：

- 内业圈绘地块边界，基于土地分配、租赁、收回、改变用途、确认使用权、土地使用检查等档案中的草图和地图；农业部门已经完成的森林清查档案（如有）；

- 实地圈绘地块边界，采用直接观察方法，依据地图和实地上的明显地标确定地块位置并在地图上圈绘；

如果能够确定需要圈绘对象的尺寸和面积，则圈绘结果必须与已确定的对象尺寸和面积相符；

如果无法确定地块边界与地图和实地上的线性要素相对应的位置，则应用交会边或垂直坐标的方法，从实地上的明显点表示在地图上，以展示地块边界角点在地图上的位置；确定交会边或垂直边长度可以通过卷尺或其他同等精度的测量工具进行；

2. 乡级行政单位调查清查结果图的编制方法如下：

a) 调查清查结果图以数字形式在VN-2000坐标系下编制，投影带3，中央经线为各省、自治区直辖市的经线，基于已用于实地调查圈绘的地图资料的集成和连接；用于土地清查数据计算、汇总和编制乡级土地现状图；⁰b) 调查清查结果图的内容包括：

- 根据清查指标的地块边界和符号；

- 国界和各级行政区划边界；

- 水系及相关对象；

- 交通及相关对象；

- 数学基础包括地图框、直角坐标网格、地形要素（地貌、高程点和注记）及其他内容（除地块边界外）的已使用调查清查地图（如有）；

- 经济和社会要素；

- 注释和说明。

- 注释、说明。

调查结果图上的土地圈定应标注包括地块编号、地块面积、土地类型代码、土地使用对象或管理对象代码等信息的标签，格式如下：

* 如果一个地块有主要用途和次要用途，则先标注主要用途，后标注次要用途（用括号表示）：

* 如果一个地块有多重用途而无法区分主要用途和次要用途，则标注为：

圈定地块标签以单元格形式呈现。土地类型代码、土地使用对象代码、土地管理对象代码按照本通知附件4的规定执行。

圈定地块编号采用阿拉伯数字，从01开始，直至整个村范围内的最后一个编号，按自上而下、自左至右的斜向顺序编号；对于未形成宗地的土地占用因素，按照行政边界封闭区域，并按宗地编号方式编号；

d) 若用于调查的土地图是电子版原始图，则需将各部分电子地图拼接整合，对照已用于调查圈定的土地资料图与电子地图内容，确定并展示圈定地块的边界在整合后的电子地图上；

若圈定地块边界通过交会法或直角坐标法确定，则可通过以下方法将其绘制到整合后的电子地图上：扫描、数字化实地圈定的内容，或者计算地块顶点的坐标并通过输入坐标点或交会法、直角坐标法绘制；

针对没有电子版原始图的土地调查图，需扫描、数字化调查结果图的内容，然后在电子地图上进行整合和进一步处理；

地图信息组织成若干层，其中同一指标系统下的圈定地块边界在同一图层内。调查结果图的信息分层按照本通知附件4规定的现状地图分层规定执行；

数字化、转绘、圈定调查结果图内容的精度要求如下：

- 数字化地图必须保证地图内部边框尺寸误差不超过理论尺寸的0.2毫米，对角线误差不超过0.3毫米（按比例尺计算）；

- 圈定地块转绘的相对误差不得超过±0.5毫米（按现状比例尺计算）；

- 现状土地利用要素位置转绘误差不得超过±0.3毫米（按现状比例尺计算）；

3. 圈定地块面积计算规定如下：

在调查结果图上，需要计算面积的对象（圈定地块、未形成宗地的土地占用对象）必须封闭区域，确定空间关系（拓扑关系）；

同一类型的区域对象（如交通类或水文类等），如果在同一层次交叉，则按最外层的占地边界计算面积。不同类型的区域对象或同类型但不在同一层次交叉，则计算垂直投影交叠部分的面积给直接位于地面的对象；

圈定地块面积通过电子地图解析法计算；

圈定地块面积计算结果形成地块清单表，包含地块编码、地块面积、与具体清查指标对应的地块属性信息；

4. 清查数据汇总方法如下：

a) 村级清查数据从由自然资源部统一软件生成的地块统计清单中汇总；

对于通过直接调查问卷或其他专项清查方法获取且不能通过软件汇总的数据指标，在每次清查时使用传统计算工具汇总，并具体规定；

b) 县级、省级、经济区和社会区以及全国范围的清查数据从下级行政单位的清查数据中汇总，使用自然资源部统一软件。

条 20. 制作土地利用现状图

1. 土地利用现状图的数学基础规定如下：

a) 村、乡、县级和省级的土地利用现状图是在第三带高斯-克吕格投影面上制作，长度变形改正系数k0为0.9999。各省市自治区中央经线的规定见本通知附件4；⁰ 具有长度比例尺变形改正系数 ko = 0.9999。各省份中央子午线的规定见本通知附件四；

b) 经济社会发展区域级的土地利用现状图使用正轴等角圆柱投影，长度变形改正系数k0为0.9996；⁰，具有长度比例尺变形改正系数：ko = 0.9996；

c) 全国范围的土地利用现状图使用标准纬差为11度和21度的等角割圆锥投影，中央纬线为4度，中央经线为108度，适用于整个越南领土；⁰ 和21⁰，起始纬度为4⁰，中央经线为108⁰ ，适用于整个越南领土；

d) 土地利用现状图的框架表示如下：

- 比例尺为1:1000、1:2000、1:5000和1:10000的土地利用现状图仅显示公里网格，公里网格方格尺寸为10厘米×10厘米；

- 比例尺为1:25000的土地现状图显示公里网格，每个正方形网格尺寸为8厘米×8厘米；

- 比例尺为1:25000的土地利用现状图显示公里网格，公里网格方格尺寸为8厘米×8厘米；^'。比例尺为1:1000000的土地现状图的经纬度网格尺寸为1⁰ - 比例尺为1:50000、1:100000、1:250000和1:1000000的土地利用现状图仅显示经纬线网格。比例尺为1:50000的土地利用现状图经纬线网格方格尺寸为5'×5'；比例尺为1:100000的土地利用现状图经纬线网格方格尺寸为10'×10'；比例尺为1:250000的土地利用现状图经纬线网格方格尺寸为20'×20'；比例尺为1:1000000的土地利用现状图经纬线网格方格尺寸为1'×1'。⁰;

d) 土地现状图标准文件的参数如下：

e) 土地利用现状图的标准文件参数如下：

- 土地利用现状图坐标系采用国家2000坐标系；

- 工作单位包括主单位（米）和次单位（毫米），分辨率是1000。

2. 村级土地利用现状图基于土地调查结果图编辑、汇总、概括而成。县级和省级土地利用现状图基于下辖单位的土地利用现状图集成、编辑、汇总、概括内容而制作。经济社会区域和全国范围的土地利用现状图基于各省行政单位和区域的土地利用现状图集成、编辑、汇总、概括内容而制作。

地方如有地形图、林业清查图和地籍底图，则可参考或补充这些地图中超出土地调查结果图界限的内容。

3. 各级土地利用现状图内容的汇总、概括应满足以下要求：

a) 各级土地利用现状图内容的汇总、概括程度必须与相应比例尺纸质地图相一致。地块边界和线状要素进行概括、平滑处理；

b) 村级土地利用现状图地块边界体现土地清查指标的地块边界和符号。县级、省级、经济社会区域和全国范围的土地利用现状图地块边界按照本通知附件4规定的综合指标体现。

- 各级土地利用现状图上的地块标注仅体现土地类型代码；

≥4毫米

对于面积小于上述规定的地块，可以并入相邻较大的地块。对于面积小于上述规定的岛屿，仍需在土地利用现状图上表示，并附注岛名（如有），不进行概括化处理；

d) 线状要素（河流、溪流、渠道等）在图上长度小于2厘米的可以删除；宽度小于0.5毫米的线状要素应编辑成一条线，位于该要素中心位置。

对于紧邻的铁路和公路，允许移动公路的位置以确保铁路位置正确；

在汇总水系线状要素时，必须保持对象特征，以反映正确的密度、分布模式、用途特点，并保留源头，不得遗漏如温泉、矿泉水等特殊水流；

e) 海岸线在概括时必须保持每种海岸类型的特征。对于多河口地区，弯曲海岸可以合并两至三个小弯段，但必须保留河口、流入海洋的水流和海滩；

f) 地形、地物和其他说明性要素的选择、补充或删除应保证信息密度、可读性和美观性；

4. 使用软件编辑数字形式的土地利用现状图时，除按本条第1、2、3款规定执行外，还须满足以下要求：

a) 地图文件必须是开放格式，允许根据需要进行修改和更新，并具有转换格式的能力；

b) 地图上的点状符号必须用预先设计好的*.cell文件中的单元符号表示；

c) 线状对象（如LineString、Chain、Complex Chain或Polyline等，根据编辑软件定义）必须连续绘制，只在交叉点停止；

đ）地图上的对象必须按照规定的分层表正确显示层次、颜色、线条粗细和附带的参数。对于参与封闭地块绘制比例（如交通道路、边界等）的对象，则应保存其原始状态的部分，并将其移至单独的层次以参与封闭地块绘制。每个地块必须有一个土地类型代码，在编辑时删除以供打印时不得删除，而应将其移至单独的层次进行存储。产品必须附有履历注释；

e）现状土地使用数字地图文件必须以Microstation软件的*.dgn格式完成，附带符号源文件和地图履历文件；文件必须是开放格式，允许在必要时进行修改和更新信息，并具有转换格式的能力；字体为越南语Unicode编码；“HT”库中预先创建了与相应比例名称对应的独立符号库，包括ht1-5.cell、ht10-25.cell、ht50-100.cell、ht250-1tr.cell等；按比例线性符号库名称对应为ht1-5.rsc、ht10-25.rsc、ht50-100.rsc、ht250-1tr.rsc等；颜色表名为ht.tbl。

第二十一条 土地统计年度程序

一 各级准备工作如下：

（一）国家土地管理总局负责以下工作：

- 在需要的情况下，在土地统计前3个月发布指导文件，实施定期的土地统计；

- 收集上一年度的土地统计结果，最新的土地清查结果和土地利用现状图，以及当年的土地利用计划；

（二）省、县人民政府负责以下工作：

- 在需要的情况下，在土地统计前1个月发布指导文件并督促执行定期的土地统计；

- 收集上一年度的土地统计结果，最新的土地清查结果和土地利用现状图，土地利用计划档案；收集、审查和汇总在统计期内已解决的土地变动情况（包括土地分配、租赁、收回、改变用途、变更登记、土地使用检查和调查的档案），并将未向乡级发送土地变动更正通知的情况转交乡级综合；

（三）乡级人民政府负责以下工作：

- 收集、评估和选择与土地统计相关的信息，包括上一年度的土地统计结果，最新的土地清查结果和土地利用现状图，土地利用计划档案，地籍档案，土地分配、租赁、收回、改变用途的档案，变更登记档案和土地使用检查和调查的档案；

- 准备用于土地统计的表格；

二 各级土地统计组织实施如下：

（一）乡级人民政府负责以下工作：

- 确定和汇总统计年内土地使用的变动情况，编制土地统计和清查地块清单表；确定和汇总已完成行政手续但尚未实际执行的土地变动情况；将变动情况更新到有地籍图的地方的地目册；

- 汇总乡级土地利用现状统计数据，包括表01/TKDD、02/TKDD、03/TKDD、05a/TKDD和05b/TKDD；

- 分析乡级土地利用现状数据和土地变动情况，编制表10/TKDD、11/TKDD和12/TKDD；

- 编制土地统计结果报告；

- 审核、完善、审批、复印并向县级提交乡级土地统计结果报告；

（二）县级、省级人民政府负责以下工作：

- 接收并审核下一级提交的土地统计数据，指导下一级修正和完善统计数据及土地统计结果报告（如有）；

- 汇总县级、省级土地利用现状统计数据，包括表01/TKDD、02/TKDD、03/TKDD、04/TKDD和05a/TKDD；

- 分析统计数据，评估土地利用现状和土地使用变动情况，编制表10/TKDD、11/TKDD、12/TKDD和13/TKDD；

- 编制县级、省级土地统计结果报告；

- 审核、完善、审批、复印并向直接上级机关提交地方土地统计结果报告（根据本通知第五条的规定）；

（三）国家土地管理总局负责以下工作：

- 接收并审核处理省级提交的土地统计数据和报告，指导省级修正和完善统计数据和报告（如有）；

- 汇总各地区和全国的土地利用现状统计数据，包括表01/TKDD、02/TKDD、03/TKDD、04/TKDD和05a/TKDD；

- 分析统计数据，评估土地利用现状和各地区及全国的土地变动情况，编制表10/TKDD、11/TKDD、12/TKDD和13/TKDD；

- 编制全国土地统计结果报告；

- 审核、完善、审批、复印并向总理提交各地区和全国的土地统计结果报告；

- 提请部长决定公布全国土地统计结果。

第二十二条 土地清查和制作现状土地利用图的程序

一 各级准备工作如下：

（一）国家土地管理总局负责以下工作：

- 在土地清查前十八个月，必须完成制定实施计划并提交部长；

- 在土地清查前六个月，必须完成土地清查项目和现状土地利用图的编制，并提交部长以供政府审批；

- 在土地清查前四个月，必须完成指导和执行的土地相关文件的编制；

- 在土地清查前两个月，必须完成培训工作；

- 收集规划、土地使用计划资料；最近五年土地统计结果，前两次土地清查和现状土地利用图的结果；

b) 县级人民政府组织并指导以下工作：

- 在土地清查前五个月，必须完成土地清查方案和现状土地利用图的编制，适用于地方各级行政单位；

- 在土地清查前三个月，必须成立土地清查指挥部；完成指导和执行的土地清查相关文件的编制（如有）；

- 在土地清查前一个月，必须完成人员、技术设备和技术资金的准备，并对乡、镇进行培训；

- 在土地清查前一个月，必须完成与土地清查相关的资料收集、评估和选择，包括规划和土地使用计划档案；最近五年土地统计结果，前两次土地清查和现状土地利用图的结果；收集、审查和汇总在省级土地清查期间已解决但未向乡级发送变更通知的土地变动情况；

- 准备用于土地调查和制作现状土地利用图的数字地图，并将其提供给乡、镇执行；

- 审核行政区域边界范围；确定省级行政区域边界争议或档案与实地不一致的情况；与有关行政单位的人民政府协商，统一确定清查范围，并指导县、乡执行；

- 向各行业和各级传达任务，并向民众宣传清查政策和计划；

c) 乡级人民政府组织并指导以下工作：

- 编制土地清查方案和现状土地利用图，并在县级范围内组织实施；

- 按规定准备人员、技术设备和技术资金，以支持土地清查和制作现状土地利用图；

- 收集、评估和选择与土地清查相关的资料，包括规划和土地使用计划档案；最近五年土地统计结果，前两次土地清查和现状土地利用图的结果；收集、审查和汇总在清查期间已解决但未向乡级发送变更通知的土地变动情况；

- 向各行业和各级传达任务，并向民众宣传清查政策和计划；

- 审核行政区域边界范围；确定边界争议或档案与实地不一致的情况；与有关行政单位的人民政府协商，统一确定清查范围，并指导各乡执行；

d) 村级人民政府组织实施以下工作：

- 编制村级土地清查方案；

- 准备人员和技术设备，以支持土地清查；

- 收集现有的土地资料和服务于清查的各种类型的地图，包括用于现状调查的地图；土地档案；土地分配、租赁、收回、改变用途、土地变动登记、土地监察检查档案；土地规划档案；最近五年土地统计结果，前两次土地清查和现状土地利用图的结果以及其它相关土地档案；

- 审核、对比和评估所收集的资料、数据和地图的使用可能性，选择用于清查的资料；

- 打印用于调查和清查的地图和表格；

- 审核行政区域边界范围；如果村级行政区域边界存在争议或档案与实地不一致，则与有关行政单位的人民政府协商，统一确定清查范围；

- 向干部传达任务，并向民众宣传清查政策和计划；

- 审核、修正和更新从土地分配、租赁、改变用途、确认使用权、土地监察检查档案中获取的现状土地使用信息到用于调查清查的地图；

- 审核、收集意见以确定在清查期间需要修正地图和补充调查的实地变动区域；

第二条 各级组织实施土地清查和制作现状土地利用图如下：

a) 村级人民政府组织实施以下工作：

- 实地调查和绘制土地地块，以补充和修正根据本通知第9、10和11条规定的清查指标；

- 将实地调查结果绘制到数字调查清查结果图上，处理边界线，封闭地块，并计算地块面积；

- 制作土地统计和清查地块清单表，基于实地调查结果；

- 综合整理村级现状土地使用数据，包括表格：01/TKDD, 02/TKDD, 03/TKDD, 05a/TKDD, 06a/TKDD, 05b/TKDD, 06b/TKDD, 07/TKDD, 08/TKDD 和 09/TKDD。

||| 分析、评估土地使用现状和土地变动情况，编制表格：10/TKDD、11/TKDD 和 12/TKDD；编写土地使用现状说明报告；

||| 编制乡级土地使用现状图，编写说明报告；

||| 编写土地清查结果报告；

||| 检查验收土地清查结果，编制乡级土地使用现状图；

||| 完善、审批、打印并提交土地清查报告，编制乡级土地使用现状图交县；

b) ||| 县级、市级人民政府组织、指导、实施土地清查工作，编制土地使用现状图，包括以下任务：

||| 检查、监督、督促、指导各级执行；

||| 接收并检查审核下级提交的土地清查结果和土地使用现状图。指导修正完善数据和土地清查结果报告（如有）；

||| 统计县级、市级土地使用现状数据，包括表格：01/TKDD、02/TKDD、03/TKDD、04/TKDD、05a/TKDD、06a/TKDD、07/TKDD、08/TKDD 和 09/TKDD；

||| 分析、评估地方土地使用现状和土地变动情况，编制表格：10/TKDD、11/TKDD、12/TKDD 和 13/TKDD；编写土地使用现状说明报告；

||| 编制县级、市级土地使用现状图，并编写说明报告；

||| 编写县级、市级土地清查结果报告，编制土地使用现状图；

||| 检查验收县级、市级土地清查结果，编制土地使用现状图；

||| 完善、审批、打印并提交上级直接领导的土地清查结果报告；

（三）国家土地管理总局负责以下工作：

||| 检查、监督、督促、指导各地执行；

||| 接收并检查审核省级提交的土地清查结果和土地使用现状图；指导省级修正完善数据和土地清查结果报告及建立土地使用现状图（如有）；

||| 统计各地区和全国的土地使用现状数据，包括表格：01/TKDD、02/TKDD、03/TKDD、04/TKDD、05a/TKDD、06a/TKDD、07/TKDD、08/TKDD 和 09/TKDD；

||| 分析、评估全国土地使用现状和土地变动情况，编制表格：10/TKDD、11/TKDD、12/TKDD 和 13/TKDD；编写土地使用现状说明报告；

||| 编制全国土地使用现状图，编写土地使用现状说明报告；

||| 编写全国土地清查结果报告呈部长审批；

||| 验收各地区和全国的土地清查结果，编制土地使用现状图；

||| 完善、审批、打印并向总理提交各地区和全国的土地清查结果报告；

||| 提请部长决定公布全国土地清查结果，编制土地使用现状图；

||| 第二十三条 国防、安全土地的统计、定期清查。

1. ||| 国防部、公安部负责国防、安全土地的定期统计、清查工作，与省级人民政府配合实施。

2. ||| 各级人民政府有责任与国防部、公安部合作审查用于国防、安全的土地地点和面积；统一地方国防、安全土地的统计数据。

3. ||| 定期统计、清查国防、安全土地的指标包括根据《土地法》第六十一条规定的各类土地。

||| 国防、安全土地的统计、清查表格按照本通知附件二规定的表格14/TKDD格式执行。

4. ||| 国防、安全土地的定期统计、清查结果提交规定如下：

a) ||| 国防部、公安部负责将地方国防、安全土地的定期统计、清查结果提交给省级人民政府汇总；将全国范围内的国防、安全土地统计、清查结果提交给自然资源部汇总并报告总理。

b) ||| 定期统计国防、安全土地的结果包括：

- ||| 土地使用现状数据表；

- ||| 定期统计国防、安全土地结果报告；

c) ||| 定期清查国防、安全土地的结果包括：

- ||| 土地使用现状数据表；

- ||| 国防、安全土地使用现状图；

- ||| 清查结果报告及国防、安全土地使用现状图；

đ) ||| 向自然资源部提交国防、安全土地统计、清查结果的时间如下：

- ||| 定期统计结果：在当年土地统计开始前的3月15日前；

- ||| 定期清查结果：在当年土地清查开始前的9月1日前；

第五章
||| 检查、审定统计结果，

||| 土地清查

条24. 检查定期土地统计结果

1. 检查内容包括：

a) 土地统计资料的完整性、数据的合法性以及土地统计档案的合法性；

b) 社级土地变动情况表中土地变动情况收集的完整性和准确性；

c) 统计表格中数据汇总的准确性；

d) 各级土地清查表之间数据的一致性；统计表与土地统计报告之间的数据一致性；

e) 土地统计报告内容的完整性程度和质量；反映土地使用现状分析的质量；管理、使用土地措施建议内容的质量；

2. 土地统计结果检查责任规定如下：

a) 直接执行土地统计的单位和个人负责在其执行过程中进行自我检查；

b) 资源环境办公室在接收前检查社级土地统计结果；在提交县级人民委员会批准前检查县级土地统计结果；

c) 省级土地登记办公室或省级土地使用权登记办公室（尚未设立土地登记办公室的地方）在接收前检查县级土地统计结果；

d) 资源环境厅在提交省级人民委员会批准前检查省级土地统计结果；

e) 国家土地管理局负责在提交自然资源和环境部部长批准前检查各省及全国的土地统计结果；

条25. 定期检查土地清查结果，编制土地利用现状图

1. 检查、审核内容包括：

a) 土地清查资料的完整性、数据的合法性以及土地清查档案的合法性；

b) 社级土地清查结果调查表中确定土地类型、土地使用者类型、土地管理和绘图的准确性；

c) 统计表格中数据汇总的准确性；

d) 社级统计表与社级土地清查结果调查表之间数据的一致性；各级土地清查统计表之间数据的一致性；统计表与各级土地利用现状图之间数据的一致性；统计表与土地清查报告和编制土地利用现状图之间的数据一致性；

e) 土地清查报告和编制土地利用现状图内容的完整性程度和质量；反映土地使用现状分析的质量；管理、使用土地措施建议内容的质量；

f) 土地利用现状图形式、内容完整性的质量；土地颜色和符号的一致性；地图上土地圈定的准确性；现状图与清查数据之间各类土地面积差异的程度；

2. 土地清查结果检查、审核责任规定如下：

a) 执行土地清查任务、编制土地利用现状图的单位和个人负责在其执行过程中进行自我检查；

b) 资源环境办公室在接收前检查社级土地清查结果；在提交县级人民委员会批准前检查县级土地清查结果；

d) 资源环境厅在提交省级人民委员会批准前检查省级土地清查结果；

e) 国家土地管理局检查省级土地清查结果；在接收前检查国防部、公安部的土地清查结果；在全国范围内检查后提交自然资源和环境部部长批准；

条 26. 移交文件

1. 移交土地统计结果的文件规定如下：

a) 乡级移交的文件包括：

- 土地统计和清查地块清单（变动情况清单 - 一份纸质或电子版）；

- 土地统计表（两份纸质版和一份电子版 - 如有）；

- 土地统计结果报告（一份纸质版）；

b) 县级移交的文件包括：

- 乡级土地统计表（一份电子版）；

- 县级土地统计表（一份纸质版和一份电子版）；

- 县级土地统计结果报告（一份纸质版和一份电子版）；

c) 省级移交的文件包括：

- 乡级和县级土地统计表（一份电子版）；

- 省级土地统计表（一份纸质版和一份电子版）；

- 省级土地统计结果报告（一份纸质版和一份电子版）；

d) 各地区和全国的土地统计结果文件提交给总理，包括：

- 土地统计表（纸质版）；

- 土地统计结果报告（纸质版）。

2. 移交土地清查结果和现状土地利用图的文件规定如下：

a) 乡级移交的文件包括：

- 土地清查结果图（*.POL格式面积文件连接地图数据库和土地统计和清查地块清单 - 一份电子版）；

- 土地清查表（两份纸质版和一份电子版 - 如有）；

- 现状土地利用图（一份纸质版和一份*.DGN格式电子版；面积文件*.POL和现状土地利用图说明报告）；

- 土地清查结果报告（一份纸质版）；

b) 县级的文件包括：

- 土地清查结果图和土地统计和清查地块清单（一份电子版）；

- 乡级土地清查表（一份纸质版和一份电子版）；

- 乡级现状土地利用图（一份电子版）；

- 县级土地清查表（一份纸质版和一份电子版）；

- 县级现状土地利用图（一份纸质版和一份电子版）；

- 县级土地清查结果报告（一份纸质版和一份电子版）；

- 现状土地利用图说明报告（一份纸质版和一份电子版）；

c) 省级的文件包括：

- 土地清查结果图和土地统计和清查地块清单（一份电子版）；

- 县级土地清查表和现状土地利用图（一份电子版）；

- 省级土地清查表（一份纸质版和一份电子版）；

- 省级现状土地利用图（一份纸质版和一份电子版）；

- 省级土地清查结果报告（一份纸质版和一份电子版）；

- 现状土地利用图说明报告（一份纸质版和一份电子版）；

d) 各地区和全国的文件提交给总理，包括：

- 全国和各地区的土地清查表（详细到每个省 - 一份纸质版）；

- 全国土地清查结果报告（一份纸质版）；

- 全国现状土地利用图（一份纸质版）。

条 27. 统计和清查土地数据的保存、管理和提供

1. 各级乡、县、省和全国的土地统计和清查结果文件（纸质版和电子版），如第26条第1款所述，应长期保存和管理。

2. 乡级的土地统计和清查文件应保存在乡人民政府和自然资源与环境局。乡级土地清查结果图应保存在乡、县、省各级和自然资源与环境部。

3. 县级的土地统计和清查文件应保存在自然资源与环境局和省自然资源与环境厅。

4. 省级的土地统计和清查文件应保存在省自然资源与环境厅和自然资源与环境部。

5. 各地区和全国的土地统计和清查文件应保存在自然资源与环境部。

6. 统计和清查土地数据及现状土地利用图的管理和提供应按照自然资源与环境部关于地籍档案数据管理与提供的规定执行。

第六章
组织实施

条 28. 生效日期

1. 本通知自2014年7月17日起生效。

2. 本通知取代2007年8月2日由自然资源与环境部长发布的关于实施土地统计和清查以及编制现状土地利用图的通知（第08/2007/TT-BTNMT号）；2007年12月17日由自然资源与环境部长发布的关于制定现状土地利用图的规定（第22/2007/QĐ-BTNMT号）；以及2007年12月17日由自然资源与环境部长发布的关于现状土地利用图和土地规划图标识的规定（第23/2007/QĐ-BTNMT号）。

条 29. 组织实施

1. 各部委、各直属机构、政府各部门；省、自治区直辖市政府负责指导实施本通知。

2. 国土资源管理局负责检查本通知的执行情况。

3. 各省、自治区自然资源与环境厅负责协助省级人民政府在地方上实施本通知。

在组织实施过程中，如有困难或问题，请向自然资源与环境部反映以便审查和解决。