修该和补充与规划相关的11部法律若干条款的法律第28/2018/QH14号

法律

修改和补充若干条款

关于规划

根据越南社会主义共和国宪法；

全国人民代表大会通过了关于修改和补充与规划有关的若干条款的《食品安全法》（第55/2010/QH12号）、《公证法》（第53/2014/QH13号）、《药品法》（第105/2016/QH13号）、《投资法》（第67/2014/QH13号）、《政府投资法》（第49/2014/QH13号）、《电力法》（第28/2004/QH11号，已根据第24/2012/QH13号法律进行了修改和补充）、《化学品法》（第06/2007/QH12号）、《科学技术法》（第29/2013/QH13号）、《防止烟草危害法》（第09/2012/QH13号）、《节约和有效利用能源法》（第50/2010/QH12号）和《儿童法》（第102/2016/QH13号）。

第一条 修改和补充若干条款的《食品安全法》

“1. 计划财务司的责任

“一、制定国家食品安全战略。”

二、修改和补充第六十二条第一项如下：

“a) 主持制定、提交有权限的国家机关批准并组织实施国家食品安全战略；”

三、修改和补充第六十二条第二项如下：

“a) 主持制定、发布或提交有权限的国家机关批准并组织实施属于其管理领域的食品安全政策、战略、计划和规范性法律文件；”

四、修改和补充第六十三条第一款如下：

“一、主持制定、发布或提交有权限的国家机关批准并组织实施属于其管理领域的食品安全政策、战略、计划和规范性法律文件。”

五、修改和补充第六十四条第一款如下：

“一、主持制定、发布或提交有权限的国家机关批准并组织实施属于其管理领域的食品安全政策、战略、计划和规范性法律文件。”

6. 修改第四十六条第四款，内容如下：

四、发布市场发展政策；提交有权限的国家机关批准市场经营食品的条件。”

七、修改和补充第六十五条第一款如下：

“一、根据权限发布或提交有权限的国家机关批准实施保障整个食品供应链管理的规范性法律文件和技术标准。”

第二条 修改和补充若干条款的《公证法》

一、修改和补充第十八条第一款如下：

“一、设立公证执业组织必须遵守本法的规定。”

二、修改和补充第二十四条第一款如下：

“一、当变更第二十三条第三款规定的任何内容时，公证处必须在原登记活动的司法局登记变更内容。”

三、修改和补充第六十九条第二项b和c如下：

“b) 制定并提交政府批准公证职业发展政策；

c) 主导并与相关部门合作指导和管理公证执业组织的活动；”

四、废除第七十条第一款b项。

第三条 修改和补充若干条款的《药品法》

一、修改和补充第十条第一款a项如下：

“a) 主导并与相关部委、直属机构合作制定并根据权限发布或提交上级机关批准并组织实施药品工业发展的规范性法律文件、战略和政策；”

二、修改和补充第十条第一款c项如下：

“c) 主导并与自然资源部、农业和农村发展部及其他相关部门合作组织药用植物种植区的发展，实施保护、合理和可持续利用药用植物资源的措施；”

3. 修改、补充第十条第二款如下：

“二、商务部负责主导并与相关部委、直属机构合作制定并根据权限发布或提交上级机关批准并组织实施药品工业化的规范性法律文件。”

四、修改和补充第十条第六款a项如下：

“a) 主导并与相关部委、直属机构合作制定并提交上级机关批准的药品工业发展规划的财政机制、资金筹集和保障措施；”

五、修改和补充第十条第八款a项如下：

“a) 实施符合地方经济发展目标和优势的药品产业发展规范性法律文件、战略和政策；”

六、修改和补充第一百零四条第五款如下：

“五、总理批准国家检验系统规划，规定国家检验机构的组织结构、设施和活动。”

七、废除第九条。

条4. 修改、补充若干条款的投资法

1. 修改、补充第20条第1款内容如下：

“1. 根据依法由有权机关决定或批准的规划，各部委、部级机构、省人民委员会（以下简称省级人民委员会）制定发展计划并组织建设工业园区、出口加工区、高新技术园区和经济区内围栏外的技术基础设施和社会基础设施系统。”。

2. 修改、补充第21条如下：

“条21. 工业园区、高新技术园区和经济区内职工住房和服务、公共便利设施的发展

1. 根据依法由有权机关决定或批准的规划，省级人民委员会编制规划并安排土地基金以发展职工住房和服务、公共便利设施。”

2. 对于在安排土地基金发展工业园区内职工住房和服务、公共便利设施方面遇到困难的地方，有权国家机关批准规划有权批准调整规划，预留部分土地用于发展职工住房和服务、公共便利设施。”。

3. 修改、补充第33条第6款第c项如下：

“c) 评估投资项目与国家级规划、区域规划、省级规划、城市规划和特别行政-经济单位规划（如有）的符合性；评估项目的经济-社会影响和效益；”

4. 修改、补充第35条第6款第c项如下：

“c) 项目与国家战略、国家级规划、区域规划、省级规划、城市规划和特别行政-经济单位规划（如有）的符合性；”

条5. 修改、补充若干条款的政府投资法

1. 在第5条增加第5款如下：

“5. 按照法律规定进行规划的制定、审查、决定或批准、公布和调整。”

2. 修改、补充第12条第2款如下：

“2. 符合国民经济和社会发展规划、五年国民经济和社会发展计划以及相关法律规定的要求。”

3. 修改、补充第18条第1款如下：

“1. 符合国家战略、国民经济和社会发展规划以及相关法律规定的要求。”

4. 修改、补充第21条第2款第d项如下：

“d) 符合国家战略、国民经济和社会发展规划以及相关法律规定的要求；”

5. 修改、补充第34条第1款如下：

“1. 实施战略目标、国民经济和社会发展规划以及相关法律规定要求的必要性；”

6. 修改、补充第40条第2款如下：

“2. 相关法律规定的要求。”

7. 修改、补充第46条第1款第a项如下：

“a) 当调整战略、国民经济和社会发展规划以及相关法律规定的目标和实施条件时；”

8. 修改、补充第47条第2款第b项如下：

“b) 评估与相关法律规定的要求的符合性；”

9. 修改、补充第50条第1款第c项如下：

“c) 相关法律规定的要求；”

10. 修改、补充第55条第1款如下：

“1. 经有权机关决定投资意向、项目规划的方案和项目。”

11. 修改、补充第57条如下：

“条57. 政府投资计划中的前期投资资金、规划编制资金和项目实施资金

1. 前期投资资金用于：

a) 制定、审查、决定投资意向；

b) 制定、审查、决定投资项目。

2. 规划编制资金用于按照法律规定制定、审查、决定或批准、公布和调整规划。

3. 项目实施资金用于征地、技术设计、施工图设计、项目或项目组成部分的预算编制和组织实施已完成但未获得足够资金的项目、预计完成的项目、正在实施的项目和新开工项目。

4. 前期投资资金、规划编制资金和项目实施资金的平衡按照政府的规定进行。”

12. 修改、补充第96条第1款如下：

“1. 提出符合国家战略、国民经济和社会发展规划以及相关法律规定要求的方案和项目。”

条6. 修改、补充若干条款的《电力法》

一、对第八条进行如下修改和补充：

“条 8. 电力发展规划

1. 电力发展规划是国家行业规划，为电力发展的投资活动提供基础。

2. 制定电力发展规划必须遵守法律规定和以下原则：

a) 根据国家能源发展战略；

b) 符合初级能源发电的发展方向，包括新能源和可再生能源。

3. 电力发展规划的规划期为10年。电力发展规划的展望期为30年至50年。

2. 修改和补充第九条如下：

“条 9. 编制、审查、批准、公布、组织实施和调整电力发展规划

1. 商务部组织编制电力发展规划，报国务院总理批准，依照法律规定进行。

2. 省级人民政府组织编制省级规划中的供电网络发展方案内容。

3. 编制、审查、批准、公布、组织实施和调整电力发展规划依照法律规定进行。

3. 修改第十条如下：

“条 10. 编制、审查、批准、公布、调整和评估电力发展规划的成本

编制、审查、批准、公布、调整和评估电力发展规划的成本依照法律规定进行。

4. 废除第8a条。

条 7. 修改和补充《化学法》若干条款

1. 修改和补充第六条第二款如下：

“2. 国家投资建设全国化学品安全控制系统和化学品安全信息数据库。”

2. 在第10条增加第5款如下：

“5. 化工园区和化工生产设施的选址必须符合化学品特性和生产工艺要求，以及自然条件和社会经济条件，以满足化学品安全要求。”

3. 修改和补充第三十九条第三款如下：

“3. 服务于制定发展战略和计划，以促进化工产业发展。”

4. 修改和补充第63条第1款第a项如下：

“a) 按照职权或提请政府发布有关化学工业发展的法规、战略和计划；化学品安全技术标准；”

5. 废除第8条和第9条。

条 8. 修改和补充《科学技术法》若干条款

第十条 越南请求司法委托的权限

“条 10. 公立科研机构网络规划

1. 公立科研机构网络规划是国家行业规划。

2. 制定公立科研机构网络规划必须遵守法律规定和以下原则：

a) 统一、协调地建立公立科研机构网络规划，并合理分布，符合科学技术发展的需求；

b) 将科研机构与教育机构和应用研究结果的组织联系起来；

c) 确保提高国家科学技术能力的目标，特别关注直接服务于经济发展、国防和安全领域的科学技术领域；

d) 确保有效利用国家资源，推动社会对科学技术发展的投资，特别是在优先和重点领域的科学技术方面。

3. 科学技术部组织制定公立科研机构网络规划，报国务院总理批准，依照法律规定进行。

2. 修改、补充第十一条第二款如下：

“2. 除本条第1款规定外，成立公立科研机构还必须符合公立科研机构网络规划，并且符合政府分级管理的科学技术行政主管部门的意见。”

3. 修改和补充第16条第2款第b项如下：

“b) 服务于科学技术发展政策的制定和公立科研机构网络规划；”

4. 修改和补充第22条第1款如下：

“1. 根据国家人力资源发展战略，科学技术部部长根据部委、相当于部委的机构、政府直属机构、省人民政府和其他国家机关的建议，批准科学技术人力资源发展计划。”

5. 废除第67条第2款和第3款。

条 9. 修改、补充若干条款的《烟草控制法》

1. 修改第四条第三款如下：

“3. 烟草生产和经营活动必须符合逐步减少烟草供应量的目标，符合减少烟草使用需求的要求。”。

2. 废除第20条和第21条第1款。

条 10. 修改、补充若干条款的《节约能源和提高能效法》

1. 修改、补充第6条如下：

“条 6. 国家能源发展战略、综合能源规划、节能利用计划

1. 国家能源发展战略、节能利用计划必须满足以下要求：

a) 提供稳定、安全的能源；合理、节约地使用能源资源；

b) 预测能源供需情况，符合经济发展和社会发展规划；协调平衡煤炭、石油天然气和电力以及其它能源行业的发展；

c) 推广节约和高效利用能源，优先发展清洁技术，提高可再生能源的使用比例；

d) 制定并实施制造节能交通工具、设备和建筑材料的时间表。

2. 综合能源规划是国家行业的规划。制定综合能源规划必须遵守有关规划的法律规定，并满足本条第1款规定的要求。

3. 总理负责指导制定和实施国家能源发展战略、节能利用计划。

工商部组织编制综合能源规划，报总理批准，按照有关规划的法律规定执行。”。

2. 废除第25条第1款b项和第25条第2款b项。

条 11. 修改、补充若干条款的《儿童法》

1. 修改、补充第5条第5款如下：

“5. 在制定影响儿童的政策和法律时，必须考虑儿童的意见和相关机构的意见；确保在相关的规划中纳入关于儿童的目标和指标，根据有关规划和国民经济和社会发展规划的法律规定。”。

||| a) 对于第六条第二款a项和c项规定的情况，根据职能、任务、权限和部长的分工，受农业与农村发展部长指派负责检查职能、任务的机关或水利资源管理总局向农业与农村发展部报告，请求决定成立突击检查组；

“1. 国家保证实现与相关规划中的儿童目标和指标相一致的资金投入，优先安排资金以保护儿童，保障儿童权利的实现。”。

3. 修改、补充第45条第2款如下：

“2. 省级人民政府负责安排土地，投资建设儿童娱乐、休闲、文化、艺术和体育设施；确保儿童参与基层文化、体育设施活动的时间和条件适宜。”。

4. 修改、补充第57条第1款和第2款如下：

“1. 各部委、直属机构和政府机关在其职责范围内成立提供儿童保护服务的公立机构，并对其它跨省范围的提供儿童保护服务的机构进行注册；主持或配合劳动和社会事务部制定或提交并指导实施提供儿童保护服务的机构的发展；制定提供儿童保护服务的标准和程序，根据法律规定进行检查、监督和处理违规行为。

2. 省级人民政府成立提供儿童保护服务的公立机构，并对其它在省内运营的提供儿童保护服务的机构进行注册。”。

5. 修改、补充第74条第1款a项如下：

“a) 制定并实施与规划和国民经济和社会发展规划相关的计划、政策、法规和规划，根据有关规划的法律规定。”。

6. 修改、补充第79条第2款如下：

“2. 民族委员会和各专门委员会有责任与国会文化教育青年少先委员会合作，审查和评估与儿童相关的法律草案、条例草案、决议草案，以及在规划和国民经济和社会发展规划中纳入儿童目标和指标的情况；监督与儿童相关的政策和法律的执行情况，以及儿童权利的实现情况。”。

7. 修改、补充第82条第2款如下：

“2. 通过书面形式对与儿童相关的法律草案、条例草案、决议草案和其它法规提出意见；建议在与规划和国民经济和社会发展规划相关的规划中纳入儿童目标和指标，根据有关规划的法律规定。”。

条 12. 生效日期

本法自2019年1月1日起生效。

本法由越南社会主义共和国第十四届国会第五次会议于2018年6月15日通过。/。