决定第28/2023/QĐ-TTg号对2018年3月6日政府总理关于少数民族地区有威信人士评选标准和有威信人士政策的第12/2018/QĐ-TTg号决定的部分条款进行修改和补充。

决定

对若干条款进行修改和补充的决定
关于选择标准、认定有威信的人以及对少数民族同胞中有威信的人的政策
政府总理于二零一八年三月六日签发的第12/2018/QĐ-TTg号决定
有关选择标准、认定有威信的人以及对少数民族同胞中有威信的人的政策

根据2015年6月19日通过的《政府组织法》；2019年11月22日通过的《关于修改、补充若干条政府组织法和地方人民政府组织法》；

根据二零一一年一月十四日政府颁发的第5/2011/NĐ-CP号议定关于民族工作；

根据二零二二年九月二十日政府颁发的第66/2022/NĐ-CP号议定关于民族委员会的职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据二零二三年十一月七日政府关于二零二三年十月例行政府会议的第185/NQ-CP号决议；

部长兼民族事务委员会主任建议；

政府总理发布关于修改和补充政府总理于二零一八年三月六日签发的第12/2018/QĐ-TTg号决定中若干条款的决定。

第一条 对政府总理于二零一八年三月六日签发的第12/2018/QĐ-TTg号决定中若干条款进行修改和补充（以下简称第12/2018/QĐ-TTg号决定）

1. 修改第四条第一点和第二款如下：

“1. 选择有威信的人的标准

（d）具有宣传、动员、掌握和处理信息的能力，并在一定范围内通过言传身教赢得少数民族同胞的信任和支持；被社区居民信任并听从其指导。

2. 选择对象

是居住在本决定第一条第二款规定的村寨内的越南公民，并符合本决定第四条第一款规定的选择标准（根据本决定第一条第一款进行了修改）。”

2. 修改第四条第三款如下：

“3. 选择和认定有威信的人的条件和数量

（a）每个位于少数民族地区或山区的村寨，或者位于少数民族地区或山区的乡、镇、市镇（以下统称乡），可选择和认定一名有威信的人；

（b）对于自本决定生效之日起因合并而新成立的村寨，县级人民委员会主席应考虑并决定该村寨可选择和认定的有威信的人数，但不超过被合并的村寨总数。”

3. 修改第五条第一款第二点和第三点如下：“1. 提供信息

（b）有威信的人可以获得（不收费）：

- 一份由国家管理机关在民族事务和民族工作中设立的新闻机构出版的报纸（每人每月一期），确保报纸的宗旨、目的符合民族事务和民族政策的信息传播要求，具备出版和发行面向有威信的人的报纸的能力和经验；

- 一份地方报纸（每人每期一份）或其他形式的信息提供方式由地方决定。（c）每年，有威信的人将接受培训和教育，以获取与法律法规、国防安全、民族事务和民族政策的基本信息、互联网和社会媒体的信息利用和处理技能以及调解、宣传和动员群众的技巧相适应的信息。”

4. 废除第五条第一款第四点。

5. 修改第五条第二款第一点、第二点和第三点如下：

“2. 物质支持和精神鼓励

（a）在春节、地方传统节日或由地方政府选定的其他节日时，向有威信的人赠送礼物。每次最高金额为每人500,000元，每年不超过两次；

（b）当有威信的人生病住院时，经国家医疗机构确认后，可以慰问和帮助，每年不超过一次。最高金额为：在中央级或同等水平的医疗机构治疗时为每人每年3,000,000元；在省级或同等水平的医疗机构治疗时为每人每年1,500,000元；在县级或同等水平的医疗机构治疗时为每人每年800,000元；在乡级或同等水平的医疗机构治疗时为每人每年500,000元；

（c）当有威信的人的家庭因突发事件、自然灾害或火灾等困难时，经所在乡级政府确认后，可以慰问和帮助。最高金额为每户每年2,000,000元。”

6. 修改和补充第五条第三款和第四款如下：

“3. 表彰和奖励有威信的人

（a）在劳动生产、经济发展、社会事业保障、国防安全、社会秩序和安全、文化保护和巩固全国各族人民大团结方面取得显著成绩的有威信的人，按照《奖励法》及相关现行奖励规定予以表彰和奖励；

（b）每五年举行一次中央和省一级的有威信的人表彰大会；

（c）县级人民政府选择并决定在辖区内举办表彰、奖励和表扬有威信的人的活动的时间和形式，确保与辖区内的有威信的人的数量和实际情况相适应。4. 地方组织的有威信的人代表团到中央和省级的党、国会、政府、人民团体和民族工作机构进行工作交流、会面、座谈和学习经验时，接待和提供支持按照国内接待客人的制度和其他相关制度执行。有威信的人代表获得的礼品价值不得超过每人每年每次500,000元。”

"5. 当党和国家领导人及民族事务委员会访问地方时：对当地有威信的人进行慰问、祝贺并赠送价值不超过500,000越南盾/人/次/年的礼品；当有威信的人生病、去世或其家庭遭遇突发事故（如自然灾害、火灾）时，进行慰问和援助，价值不超过2,000,000越南盾/情况/次/年。"

8. 修改第六条如下：

"第六条 认定、移出名单以及替换和补充有威信的人的程序

1. 认定有威信的人

a) 村长组织召开村民会议（至少三分之二的家庭参与），介绍政策主要内容、标准、条件、数量，并提出有威信的人选名单（按照附件1中随第12/2018/QĐ-TTg号决定发布的表格填写），提交给村人民团体工作委员会主任；

b) 村人民团体工作委员会主任组织召开联席会议（包括党支部代表、政府代表、人民团体工作委员会、各群众组织和村民代表参加），起草建议书并附上联席会议记录（按照附件2中随第12/2018/QĐ-TTg号决定发布的表格填写），提交给乡级人民委员会；

c) 自收到村提交的建议书之日起五个工作日内，乡级人民委员会汇总、核查并起草建议书，附上核查记录（按照附件3中随第12/2018/QĐ-TTg号决定发布的表格填写），提交给县级人民委员会；

d) 自收到乡级提交的建议书和核查记录之日起五个工作日内，县级人民委员会汇总、核查并建立档案（一份档案包括：建议书及其所附的有威信的人选名单汇总表，按照附件4中随本决定发布的表格填写），提交省级民族事务机构征求意见；

e) 自收到省级民族事务机构统一意见之日起十个工作日内，县级人民委员会主席作出认定县级范围内有威信的人的决定（名单按照附件8中随本决定发布的表格填写），并向省级人民委员会报告结果（通过省级民族事务机构）以便监督和指导。

2. 移出名单和替换、补充有威信的人的情况 当出现以下情况时，应同时移出名单并替换、补充有威信的人：有威信的人死亡；违反法律；不符合第12/2018/QĐ-TTg号决定第一款规定的标准（该决定已被本决定第一款修改和补充）；丧失民事行为能力；已迁居他处生活或因健康原因自愿退出有威信的人名单（按照附件5中随第12/2018/QĐ-TTg号决定发布的表格填写）。

3. 移出名单和替换、补充有威信的人的程序

a) 当出现需要移出名单并替换、补充有威信的人的情况时，村人民团体工作委员会主任与村党支部委员会协商一致后，组织召开联席会议（包括党支部代表、政府代表、人民团体工作委员会、各群众组织和村民代表参加），起草移出名单和替换、补充有威信的人的建议书（附上联席会议记录，按照附件6和附件2中随第12/2018/QĐ-TTg号决定发布的表格填写），提交给乡级人民委员会；

b) 自收到村提交的建议书之日起五个工作日内，乡级人民委员会核查并起草建议书，附上核查记录（按照附件7和附件3中随第12/2018/QĐ-TTg号决定发布的表格填写），提交给县级人民委员会；

c) 自收到乡级提交的建议书和核查记录之日起五个工作日内，县级人民委员会核查、汇总并建立档案（一份档案包括：建议书及其所附的移出名单和替换、补充有威信的人名单汇总表，按照附件9中随本决定发布的表格填写），提交给省级民族事务机构；

d) 自收到县级提交的档案之日起五个工作日内，省级民族事务机构核查、审查并出具意见，发送给县级人民委员会；

e) 自收到省级民族事务机构统一意见之日起十个工作日内，县级人民委员会主席作出移出名单和替换、补充有威信的人的决定（名单按照附件10中随本决定发布的表格填写），并向省级人民委员会报告结果（通过省级民族事务机构）以便监督和指导。

3. 各省每年定期审查和汇总有威信的人的数量和名单，在当年12月31日前向国家民族事务委员会报告以便监督和指导。

9. 修改第七条第二款和第三款如下：

"2. 中央预算

a) 在国家民族事务委员会和相关中央机构年度财政预算中安排资金，以执行第12/2018/QĐ-TTg号决定（该决定已被本决定修改和补充）所规定的任务和职责。"

b) 向财政困难、尚未实现预算自平衡的地方提供资金支持，根据中央财政对地方财政的有目标支持机制，从中央预算向地方预算拨款，以实施在稳定预算期间经有权机关批准的社会保障政策；为执行第12/2018/QĐ-TTg号决定（本决定对其进行了修改和补充）第一款和第二款规定的制度和政策。3. 地方预算按照《国家预算法》规定的分级管理规定，在各省市年度预算中安排并平衡资金，以实施第12/2018/QĐ-TTg号决定（本决定对其进行了修改和补充）规定的制度和政策；地方制定其他机制和政策，以支持和发挥知名人士的作用，并组织实施第12/2018/QĐ-TTg号决定（本决定对其进行了修改和补充）。

10. 修改第八条第一点b、第七款，并增加第一点d如下：

"1. 国家民族事务委员会负责，与有关部委、行业和地方政府协调：

b) 根据第12/2018/QĐ-TTg号决定（本决定对其进行了修改和补充）第五条第一点的规定，指导并发放报纸；确保符合实际情况和受益对象的可接触性；组织培训、知识和技能培养，提供适合知名人士及相关地方机构的信息和资料，以实施本决定；

d) 负责，与有关地方政府和相关机构协调，组织慰问活动，实施第12/2018/QĐ-TTg号决定（本决定对其进行了修改和补充）第五条规定的制度和政策以及其他相关规定，按本决定所分配的责任进行；

7. 各省、直辖市

a) 指导、监督、分配任务给下属机构，及时、全面地落实本决定规定的知名人士的制度和政策；

b) 在符合地方经济社会条件的情况下，根据职权制定其他机制和政策，以发挥知名人士在民族政策实施中的作用；

第二条。施行条款

c) 指定省级民族工作机构作为常设机构，协助省级人民政府管理、监督、督促和检查本决定的执行情况；负责，与地方相关机构协调，组织实施制度和政策，发挥知名人士的作用，按分配的任务进行；定期总结和评估执行结果，按规定向省级人民政府和国家民族事务委员会报告。"

1. 本决定自2024年1月15日起生效。