通知2023年第28号令 关于建设项目投资建设审查费的收费标准、征收、缴纳、管理和使用的规定

通知

规定收费标准、征收、缴纳、管理和使用
建设投资项目审查费

||| 根据费用和收费法 二零一五年十一月二十五日；

||| 根据||| 国家预算法二〇一五年六月二十五日；

||| 根据建设法 二零一四年六月十八日，二零二零年六月十七日修改、补充《建筑法》若干条款的法律；

||| 根据《个人所得税法》 二零一九年六月十三日；

||| 根据国务院令第11/2013/NĐ-CP号 二零一三年一月十四日关于城市投资发展管理的规定；

||| 根据国务院令第120/2016/NĐ-CP号 二零一六年八月二十三日关于《费用和收费法》若干条款的具体规定和实施指导；

||| 根据国务院令第126/2020/NĐ-CP号 二零二零年十月十九日关于《税收管理法》若干条款的具体规定；国务院令第91/2022/NĐ-CP号 二零二二年十月三十日关于修改、补充若干条款的；国务院令第126/2020/NĐ-CP号 二零二零年十月十九日国务院关于《税收管理法》若干条款的具体规定；

||| 根据国务院令第10/2021/NĐ-CP号二〇二一年二月九日政府关于投资建筑费用管理的规定；

||| 根据国务院令第15/2021/NĐ-CP号 二零二一年三月三日关于建设投资项目管理若干内容的具体规定；

||| 根据国务院令第87/2017/NĐ-CP号 二零一七年七月二十六日关于财政部职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据税政司司长的建议；

财政部部长发布关于建设投资项目审查费收费标准、征收、管理和使用的通知。

第一条 调整范围和适用对象

一、调整范围

本通知规定建设投资项目审查费的收费标准、征收、管理和使用，包括：

a) 审查可行性研究报告；

b) 审查经济—技术报告。

二、适用对象

本通知适用于：

a) 缴费人。

b) 收费单位。

c) 与收费、缴纳、管理和使用建设投资项目审查费有关的其他组织和个人。

条 2. 费用缴纳人

投资项目或被指定准备建设项目的企业，根据国务院令第15/2021/NĐ-CP号二零二一年三月三日关于建设投资项目管理若干内容的具体规定，以及国务院令第11/2013/NĐ-CP号二零一三年一月十四日关于城市投资发展管理的规定，在获得主管部门对可行性研究报告或经济—技术报告的审查时，必须按照本通知的规定缴纳审查费。投资者或被指定准备建设项目的机构在收到审查结果后缴纳费用。

条 3. 收费机构

具有审查可行性研究报告权限的专业建设管理部门，或者根据《建筑法》修正案第1条第14、15款规定，具有审查可行性研究报告和经济—技术报告权限的决策机构（国家机关、公立事业单位）是收费单位。

条 4. 收费标准

1. 建设投资项目审查费（审查可行性研究报告或经济—技术报告）的收费标准规定在本通知附表中。审查费按项目总投资额的百分比计算，并适用于各审查部门。

2. 确定建设投资项目审查费金额：

a) 确定建设投资项目审查费金额的依据是审查建议的投资总额（按建议审查的价值计算）和规定的收费标准（见附表），具体如下：

应缴审查费金额 = 投资总额 × 收费标准。

如果项目投资总额处于附表中两个投资总额之间，则审查费金额按以下公式确定：

其中：

- Nit 是按需计算规模价值的项目i的审查费（单位：百分比）。

- Git 是需计算审查费的项目i的规模价值（单位：项目价值）。

- Gia 是需计算审查费的规模价值上限（单位：项目价值）。

- Gib 是需计算审查费的规模价值下限（单位：项目价值）。

- Nia 是对应Gia的项目i的审查费（单位：百分比）。

- Nib 是对应Gib的项目i的审查费（单位：百分比）。

根据本通知附表规定的总投资额收费标准收取。

b) 对于城市建设项目，审查费按本款a项的指导原则确定，其中建议审查的投资总额不包括征地补偿、安置和搬迁费用。

c) 建设项目审查费最高不超过每项目总投资额每审查部门150,000元，最低不低于每项目总投资额每审查部门500元。

d) 对于小型建设项目、宗教用途的建设项目和其他由政府规定的建设项目（审查经济—技术报告），审查费按本款a项的指导原则确定。

3. 对于建设投资项目，专业建设管理部门或决策机构要求投资者选择具备相应条件的组织或个人进行必要的核查，作为审查的基础：审查费为附表规定的收费标准的50%。

4. 对于大型建设投资项目或影响公共安全和利益的重大工程，使用《建筑法》修正案第1条第15款规定的资金：审查费为附表规定的收费标准的50%。

5. 对于调整后的建设投资项目

a) 如果调整项目使用了之前已审查的设计基础和总投资额的内容：审查费为附表规定的收费标准的50%。

b) 调整项目不使用已审定的基础设计内容和总投资额的情况下：收费金额为本通知所附收费标准规定的金额的100%。

6. 建设专业主管部门同时是投资决策机构的审批部门：收费金额为本通知所附收费标准规定的金额的150%。

条 5. 报缴费用

1. 缴费人应当按照本通知第四条的规定，向收费组织以财政部2022年12月22日发布的第74号通知规定的形式缴纳费用。

2. 收费组织最迟应在每月5日前将上个月收取的费用汇入国家金库开设的待缴国库账户。

收费组织应按照财政部2022年12月22日发布的第74号通知的规定进行申报、收取、缴纳和结算费用。

条6. 费用的管理和使用

1. 收费组织为政府机关的，应将全部收取的费用全额上缴国家财政（由中央管理的费用上缴中央财政，由地方管理的费用上缴地方财政）。费用审核和收取的成本由国家财政在收费组织的预算中按法定标准和定额拨付。

根据政府2016年8月23日发布的第120号法令关于费用和收费若干条款的具体规定和实施办法，如果收费组织被允许从收取的费用中拨出部分资金用于运营，则可以保留一部分审核费用收入用于支付审核和收费成本，具体如下：

a) 对于使用公共投资资金（国家预算资金）的项目：有权审核的政府部门可以保留收取费用的90%，并将10%上缴国家财政，按照现行国家预算科目中的章节和子目。

b) 对于使用非公共投资资金的国家投资项目、公私合作投资项目以及使用其他资金（不使用国家预算资金）的建设项目：有权审核的政府部门可以保留收取费用的50%，并将50%上缴国家财政，按照现行国家预算科目中的章节和子目。

2. 收费组织为公立事业单位的，可以保留收取费用的90%用于审核和收费工作，并将10%上缴国家财政（由中央管理的费用上缴中央财政，由地方管理的费用上缴地方财政），按照现行国家预算科目中的章节和子目。

3. 第一条和第二条规定的留存费用的管理和使用应按照政府2016年8月23日发布的第120号法令第五条规定执行。

第七条 实施组织

本通知自2023年7月1日起生效。

废除财政部2016年11月10日发布的第209号通知，该通知规定了建设项目审核费用和基础设计审核费用的收费标准、收取制度、管理和使用办法。

对于在本通知生效前已完成所有审核步骤但尚未收到审核结果通知的建设项目，收费组织应在出具审核结果时收取费用，并按照财政部2016年11月10日发布的第209号通知规定的标准收取费用。

与收费的收取、缴纳、管理、使用、收据和公开收费制度有关的其他事项，未在本通知中规定的，应按照以下文件的规定执行：《费用和收费法》；政府2016年8月23日发布的第120号法令；《税收管理法》；政府2020年10月19日发布的第126号法令，对《税收管理法》若干条款的具体规定；政府2022年10月30日发布的第91号法令，对政府2020年10月19日发布的第126号法令的部分条款进行修改和补充；政府2020年1月20日发布的第11号法令，关于国家金库领域行政手续的规定；政府2020年10月19日发布的第123号法令，关于发票和凭证的规定；财政部2021年9月17日发布的第78号通知，关于2019年6月13日《税收管理法》若干条款的实施指导，以及政府2020年10月19日发布的第123号法令，关于发票和凭证的规定。

如果本通知引用的法律法规被修改、补充或替代，则应按照修改、补充或替代后的文件执行。

缴费对象和个人及相关部门负责执行本通知。在执行过程中如遇问题，请及时向财政部反映以便审查和指导。/。