2026年第28号财政部通知：关于出境、入境、过境及在越南境内居留的收费规定

通知

出境、入境、过境、居留领域收费、征收、缴纳费用和手续费的规定

根据《收费和手续费法》第97/2015/QH13号；

根据《国家预算法》第89/2025/QH15号；

根据《税务管理法》第38/2019/QH14号；

根据《外国人入境、出境、过境、居留法》第47/2014/QH13号，经由第51/2019/QH14号、第23/2023/QH15号、第103/2025/QH15号和第118/2025/QH15号法律修正和补充；

根据《公民出入境法》第49/2019/QH14号，经由第23/2023/QH15号、第118/2025/QH15号法律修正和补充；

根据《政府关于实施收费和手续费法若干规定的实施细则》第362/2025/NĐ-CP号；

根据《政府关于修改和补充外国人出入境、居留许可对象、程序、手续及废止使用旅行证件的规定》第76/2020/NĐ-CP号，经由第67/2024/NĐ-CP号、第184/2025/NĐ-CP号修正；

根据《政府关于国际金融中心外国人入境、出境、居留政策的规定》第327/2025/NĐ-CP号；

根据《政府关于税务管理法若干规定的实施细则》第126/2020/NĐ-CP号，经由第91/2022/NĐ-CP号和第373/2025/NĐ-CP号修正；

根据《政府关于国库行政事项的规定》第347/2025/NĐ-CP号；

根据《政府关于发票、凭证规定的实施细则》第123/2020/NĐ-CP号，经由第70/2025/NĐ-CP号修正；

根据《政府关于对外活动预算管理使用的规定》第117/2017/NĐ-CP号；

根据《政府关于财政部职能、任务、权限和组织结构的规定》第29/2025/NĐ-CP号，经由第166/2025/NĐ-CP号修正；

根据《总理关于向古巴共和国、老挝民主人民共和国和中华人民共和国出境贴纸“AB”发放对象、权限、程序的规定》第52/2025/QD-TTg号；

根据《总理关于APEC商务旅行卡程序、权限、发放及管理的规定》第9号/2023年第TTg号；

鉴于税务政策监督局局长的提议；

财政部部长发布本通知，规定出境、入境、过境、居留领域收费、征收和缴纳费用和手续费。

第一条 适用范围与对象

1. 本通知规定缴费人、收费单位；收费标准、征收方式及缴纳费用和手续费的程序，包括：

a) 护照、旅行证件、出境许可贴纸“AB”的费用；

b) 外国人入境、出境、居留所需签证及其他文件的费用。

2. 本通知适用于缴费人、收费单位及相关组织和个人，涉及出境、入境、过境、居留领域费用和手续费的征收与缴纳。

第二条 缴费人

2. 外国人向有权管理国家出入境事务的越南政府机关申请签证及其他具有出入境和居留价值的文件时，须根据本通知的规定缴纳与出入境相关的费用。

第三条 收费机构

负责签发与护照、旅行证件、出境许可、“AB”标签等相关文件；向外国人签发签证及其他具有出入境和居留价值的文件的越南政府有权管理机关为收费机构，根据本通知的规定进行收费。

第四条 收费标准

2. 向外国人签发签证及其他具有出入境和居留价值的文件所收取的费用以越南盾或美元计。对于以美元规定的收费标准，可按政府于2025年12月31日颁布的第362/2025/NĐ-CP号法令第三条第七款规定之汇率换算为越南盾或直接收取美元。

第五条 免费和免收费用的情形

g) 因国家安全、外交或国际融合或其他原因，但不包括上述a、b和c项所列情形而免收费用的情形。

b) 根据国际条约或国际协议被遣返回国但无护照，以及出于人道主义原因的其他情形。

3. 组织收费机构根据互惠原则和本条第一款b、c项规定的情形及本条第一款g项规定的情形决定适用免费。对于上述第2款规定的免收护照费用的情形，收费机构应在已签发文件上加盖“免收费用”（GRATIS）印章，但特别签证情况除外。

a) 客 邀 （包括配偶、子女）参加党和国家、政府、人大或国家、政府、人大的领导人以个人名义邀请的；

b) 外交代表机关、领事机关及国际组织驻越南机构的工作人员及其家庭成员（配偶和未满18周岁的子女），不论护照种类，非越南公民且不在越南常住者，基于互免原则可免除费用；

c) 根据与越南签订或参与的国际条约而免除费用的情况；或者根据互免原则免除费用的情况；

d) 来自国外为实施对越南组织和个人的人道主义援助或救济工作的外国人；

依照本条第一款b项和c项规定，因法律处罚但无经济能力且其所属国家的代表机关不承担费用或者没有在越南设立代表机关的国家的公民被处罚的外国人。对于此类情况下的外国人是否免除收费由收费单位根据具体情况决定并负责按照法律规定执行；

e) 根据有关免签证规定的法律法规，为特别需要优惠以服务于经济社会发展的外国人发放特别免签卡；

g) 因国家安全、外交、国际融入或需争取但不属于本款a项和b项规定的情况。

2. 免费办理护照的情形

a) 在国外的越南公民，因当地有权机关决定驱逐而无护照者；

b) 因国际条约或国际协议关于接受返回本国公民的规定而必须回国但无护照的在外国的越南公民及出于人道主义原因的情况。

3. 组织收费负责人根据本条第一款b项和c项以及本款g项规定的原则决定免费适用的具体情况。对于本条第一款和第二款规定的费用免除，收费单位、收费须在相关文件上加盖“免收”（GRATIS）印章，但特别免签卡发放除外。

第六条 费用、规费的申报、缴纳和退还

1. 缴费人按照2025年第362号政府令第3条第1款规定的形式将费用、规费缴入国家预算。

2. 收费单位应当全额将所收取的费用、规费缴入现行国家预算科目，包括在收费过程中产生的利息（如有）。用于提供服务、征收费用和规费的成本支出由收费单位根据国家预算支出制度和定额从其预算中安排。收费单位按照2025年第362号政府令第3条第3款规定申报、缴纳费用并进行决算。

3. 如果缴费人已缴纳规费但不符合签发护照、通行证、出境许可、“AB”标签的要求，收费单位在通知缴费人结果后退还所收的规费；如缴费人拒绝接受处理结果，则不退还所收规费。如果缴费人已缴纳费用但不符合颁发外国人入境、居留证件或其他出入境文件的要求或拒绝接受处理结果，则不退还所收费用。

第七条 本通知的施行

1. 本通知自2026年4月1日起施行。

2. 自本通知生效之日起，2021年第25号财政部令《关于出入境、过境、居留费用和规费征收、缴纳、管理和使用的规定》失效。

3. 废止2023年第62号财政部令《关于修改和补充<2021年第25号财政部令>部分条款的规定》，该令对2021年第25号财政部令进行了修订和补充，该令为2021年4月7日由财政部部长发布的关于出入境、过境、居留费用和规费征收、缴纳、管理和使用的规定。

4. 其他与收费、缴纳、收据、公开收费制度无关的内容按照以下文件执行：《费用和规费法》第97/2015号决议；《税收管理法》第38/2019号决议；2025年第362号政府令；2020年第126号政府令，该令为2020年10月19日由政府颁布的关于修改和补充《税收管理法》若干条款的规定，并被2022年第91号政府令和2025年第373号政府令修订；2025年第347号政府令，该令为2025年12月29日由政府颁布的关于国库领域行政程序的规定；2020年第123号政府令，该令为2020年10月19日由政府颁布的关于发票和收据的规定，并被2025年第70号政府令修订，以及2025年第32号财政部通知《关于实施<税收管理法>若干条款的通知》（2025年5月31日）；2020年第123号政府令和2025年第70号政府令对2020年第123号政府令进行了修订和补充。

5. 如本通知引用的法律法规被修改、补充或替代，则应按照相应的修改、补充或替代文件执行。

6. 在实施过程中，如遇到问题，请及时向财政部反映，以便研究指导。

第一条 调整范围和适用对象

1. 本通知规定出入境、过境、居留相关费用的缴纳主体；负责征收上述费用的组织及其收费、缴款方式，包括：

a) 护照、通行证、出境许可、"AB"标签等相关费用；

b) 外国人申请签证及其他可出入中国、过境、居留的相关文件所需费用。

2. 本通知适用于缴纳上述费用的主体及其相关组织和个人，包括负责收费和缴款的组织和个人。

第二条 缴费主体

1. 向中国政府有权管理机关申请护照、通行证、出境许可、"AB"标签等相关文件时，相关机构、单位或个人应根据本通知的规定缴纳出入境、过境、居留相关的费用。

2. 外国人向中国政府有权管理机关申请签证及其他可出入中国、过境、居留的相关文件时，应根据本通知的规定缴纳相应的费用。

第三条 征费组织

根据法律法规规定，负责颁发护照、通行证、出境许可、"AB"标签；颁发签证及其他可出入中国、过境、居留的相关文件的中国政府有权管理机关为征收上述费用的组织，应根据本通知的规定执行。

第四条 费用标准

1. 出入境、过境、居留相关费用的标准详见随本通知发布的收费标准表。

2. 外国人申请签证及其他可出入中国、过境、居留的相关文件的费用以人民币或美元支付。若规定以美元计费，则可根据《2025年12月31日第362号政府令——关于实施和指导执行收费及规费若干规定的实施细则》中第三条第七款的规定，按该通知公布的汇率折算为人民币。

第五条 免费情形

1. 免费费用的情形：

a) 因国家、政府、议会或其领导人邀请而来的外国嘉宾（包括配偶和子女）；

b) 外国使馆、领事馆工作人员及其家属（配偶及未满十八岁的子女），不论护照类型，非中国公民且不在中国常住的可免收费用，但需遵守互惠原则；

c) 根据国际条约或协议免除费用的情形，以及互惠原则下的情形；

d) 来华进行人道主义援助或救助工作的外国人；

e) 因违反中国法律被处理且无经济能力的外国人在华期间申请临时出境签证的情况，其所在国政府未承担相关费用或该国在中国没有常设代表机构。

在这种情况下，负责收费的组织应根据具体情况决定是否免除费用，并承担相应的法律责任；

f) 根据有关免签规定的外国人在华期间申请特别免签证卡的情况；

g) 因国家安全、外交或国际融合需要，但不属于上述a、b和c项规定的情形。

2. 免费护照费用的情形：

a) 在国外被有权机关决定驱逐出境的中国公民且无护照；

b) 根据国际条约或协议需返回本国的中国公民且无护照，以及出于人道主义考虑的其他情形。

3. 组织负责人应根据互惠原则和本条第一款b、c项规定决定免费适用的情形，并根据本条规定处理相关情况。

征费组织应对符合第一条和第二条规定的免收费用或免收规费的情况，在已颁发的文件上加盖“免收费”（除特别免签证卡外）或“免收规费”（GRATIS）印章。

第六条 费用、规费的申报和退还

1. 缴费人按照2025年第362号政府令第3条第1款规定的形式将费用、规费缴纳至国家预算。

2. 收费单位向国家预算缴纳所收取的所有费用、规费，包括在收费过程中产生的利息（如有），以及相关账户余额的利息。用于提供服务、征收费用和规费的成本由收费单位根据国家预算支出计划按照国家财政拨款制度的规定进行安排。收费单位应按照2025年第362号政府令第3条第3款规定申报、缴纳费用并进行决算。

3. 如果缴费人已缴纳规费但不符合签发护照、通行证或出境许可、“AB”贴纸的条件，收费单位应在通知结果时退还所收规费；如缴费人拒绝接受处理结果，则不予退款。如果缴费人已缴纳费用但不符合向外国人签发签证或其他入境、出境和居留证件的条件，或者拒绝接受处理结果，收费单位也不予退款。

第七条 本通知的生效

1. 本通知自2026年4月1日起施行。

2. 自本通知生效之日起，《2021年第25号财政部令》关于出入境、过境和居留费用、规费征收、缴纳、管理和使用的规定失效。

3. 废止《2023年第62号财政部令》，该令修改并补充了2021年第25号财政部令关于出入境、过境和居留费用、规费征收、缴纳、管理和使用的规定。

4. 其他与收费、缴纳、收据、公开收费标准无关的内容应按照以下文件执行：《2015年第97号全国人大常委会法》；《2019年第38号全国人大常委会税法》；2025年第362号政府令；2020年第126号政府令，该令修改并补充了《2019年第38号全国人大常委会税法》，以及2025年第373号政府令和2025年第347号政府令；2025年第347号政府令关于国库行政程序的规定；2020年第123号政府令，该令修改并补充了《2019年第38号全国人大常委会税法》，以及2025年第70号政府令和2025年第32号财政部通知对《2019年6月13日税法》的执行规定；2025年第123号政府令关于发票、收据的规定，以及2025年第70号政府令修改并补充了2020年第123号政府令。

5. 如本通知引用的相关法律法规被修改或废止，则应按照修改或替代的文件执行。

6. 在实施过程中，如遇到问题，请及时向财政部反映以研究和指导。

收件人：

收件单位：

中央委员会；

国务院总理、副总理；

中央党委办公室及各部；

总书记办公厅；

民族事务委员会；

经济和财政委员会：

国家主席办公室；

最高人民检察院；

最高人民法院

国家审计署；

中央各团体制机构；

各部、副部级部门及政府所属机构

省、自治区、直辖市人民代表大会及其常务委员会；

省、自治区、直辖市财政局；

省、自治区、直辖市税务局；

国库各区域；

财政部法规和实施法律审查局，

公报；

中国政府信息网；

全国法律法规数据库；

财政部信息网；

财政部所属各单位；

注：ABTC卡是APEC商务旅行卡（APEC Business Travel Card）。
“AB”贴纸是一种免签证入境的护照贴纸，适用于持普通护照出国公干的人士。

（附：财政部令第28号/2026）

附表：出入境、过境和居留费用标准

（随2026年第28号财政部令发布）

注释：

如上述文件丢失、损坏或失效需重新办理，收费标准按新办处理。

备注：上述文件丢失、损坏或失效需重新办理的，按新办标准收费。