通知第28号TC-HCVX关于国家预算投资的广播影视事业经费管理的通知-28/TC

通知

关于国家预算投资的广播影视事业经费管理的指导意见

为了加强全国广播影视系统的财务管理。根据政府于一九九三年八月十六日颁发的第52/CP号和第53/CP号决定关于越南之声电台和越南电视台的职能、任务、权限和组织机构，经与越南之声电台（公文编号69/ĐFT，一九九四年二月四日）和越南电视台（公文编号40/THVN，一九九四年一月三十一日）协商后，财政部就国家预算投资的广播影视系统经费管理提出如下指导意见：

一、总则：

一、每年，越南之声电台、越南电视台应与财政部、国家计划委员会共同编制全国广播影视预算计划，包括中央电台和地方广播电台、电视台的预算，提交政府审议。

二、越南之声电台、越南电视台及各地方广播电台、电视台负责有效管理和使用国家对广播影视事业的投资经费，并向财政部和地方财政物价局报告经费使用情况，以便监督拨付和检查。所有广播影视事业的收入和支出必须纳入国家预算管理系统。

三、根据全国人民代表大会批准并由政府公布的年度国家预算指标，财政部门应及时足额拨付经费给越南之声电台、越南电视台以及各省、直辖市广播电台、电视台和区县广播站。

对于经总理批准的广播影视行业专项计划中的支出项目，由中央预算管理。基于年初越南之声电台、越南电视台与财政部和国家计划委员会达成一致的分配计划，财政部将拨付经费给越南之声电台、越南电视台、有关中央部委（如有），并授权地方财政物价局（分配给地方执行的部分）。

四、越南之声电台、越南电视台应与财政部共同研究制定广播影视事业财务开支政策、制度和标准，以实现全国统一财务管理。

第二部分 具体规定：

广播影视事业预算作为国家预算的一个组成部分， 包括：

a. 事业收入：来自广播影视生产和服务活动（如电视观看费、广告和技术服务费）、援助、国际合作和其他广播影视收入。

b. 事业支出包括：

+ 广播事业支出。

+ 电视事业支出。

二、广播影视预算计划的编制和下达工作：

每年，依据国家计划委员会关于经济和社会发展规划的指导文件、财政部关于预算收支计划编制的指导文件以及越南之声电台、越南电视台的技术发展计划，各单位应编制广播影视预算计划如下：

a. 地方：

各地方广播电台、电视台应编制本台直接管理和县级、区级、市辖区级管理部分的预算收支计划。如果地方有独立的广播电台和电视台，则分别编制各台的计划，提交地方财政物价局审核汇总，报省、市政府审批，并送交越南之声电台（广播部分）和越南电视台（电视部分）汇总，报送财政部和国家计划委员会。

b. 中央：

越南之声电台、越南电视台应编制本台直接管理和全系统广播影视预算收支计划，报送财政部和国家计划委员会审查平衡，纳入国家预算收支计划草案，提交政府报全国人民代表大会批准。广播影视计划应体现各省市和中央电台的预算收支计划。

三、广播影视行业的预算拨付和管理。

a. 中央：根据已由政府通报的中央广播影视预算收支计划，越南之声电台、越南电视台负责按照现行的开支定额、财经制度和国家预算科目，结合年度工作任务，分配和下达预算收支任务给下属单位。

财政部按月进度拨付经常性经费给越南之声电台、越南电视台。对于采购和维修费用，在具体预算、设计获得有权机关批准后（须有合同或报价，并列入季度或年度计划中），财政部才予以拨付。对于支付发射费用，财政部根据合同、发票和越南之声电台、越南电视台的申请文件进行拨付。

b. 地方：根据政府公布的广播电视预算收支计划，省广播电视台与财政物价局配合，将资金分配给直属单位（直接管理的电台）和各区、县、市，并报请省级人民政府批准。经省、市人民政府批准后，地方财政物价部门负责向省广播电视台和各区、县、市拨付经常性经费。对于采购和维修项目，由财政部门依据具体设计和预算进行拨付，并需有合同和报价，且列入季度或年度计划。

c. 中央预算按照专项计划（如有）拨付如下：

- 对于越南之声广播电台和越南国家电视台，财政部继续执行“经费限额通知”制度。而对于其他中央部委（如分配到专项计划经费），财政部将直接拨付，视具体情况可采用“经费限额通知”或“预审预算通知”的方式拨付。

- 对于地方：财政部将根据《关于下达国家预算转移支付地方的通知》（财政部通令第80号，1993年9月24日发布）的规定，以“委托经费”的形式拨付给地方财政物价局，再由其转拨给被指定执行中央专项计划的广播电视台。

4. 决算和季度、年度决算报告制度：

a. 越南之声广播电台、越南国家电视台以及地方广播电视台、各中央部委（如有专项计划经费分配）必须按照财政部1990年6月1日发布的第257号决定《会计核算办法》组织会计核算工作。

b. 年度决算审核、审查按财政部1994年2月28日发布的第14号通令《行政事业单位年度决算审核办法》规定执行。

c. 对于由财政部拨付专项计划经费的项目，其决算编制、审核、汇总报告应严格按照财政部1993年9月24日发布的第80号通令的规定执行。

d. 越南之声广播电台、越南国家电视台有责任与财政部、国家计委、地方财政物价局合作，检查并监督按规定制度用于广播和电视的资金使用情况。

第三节 实 施 条 款：

本通知自签发之日起生效。

在执行过程中，如遇问题或困难，请各部、地方政府及时反馈财政部以便适时补充修改。