指示第283-TTg 关于采取紧急措施管理珍贵稀有木材

指示

关于采取紧急措施管理珍贵稀有木材问题

政府总理多次要求林业部、各级人民委员会和有关行业立即停止采伐珍贵稀有木材，严格控制其使用、购买、运输和出口。但目前非法采伐、买卖珍贵稀有木材的情况仍然相当严重，滥砍滥伐森林的问题尚未得到有效遏制。林业部、各级人民委员会和有关行业尚未经常严格指导并认真执行政府第18-HĐBT号令（1992年1月17日）和政府主席第90-CT号指示（1992年3月19日）。一些地方和单位为了眼前局部经济利益，故意以清理、间伐等名义非法采伐木材，继续非法买卖和出口珍贵稀有木材，特别是柏木。许多地方放松国家管理责任，允许群众自由开垦山林，甚至砍伐石山上的树木。

为解决上述问题，迅速恢复木材采伐、买卖和使用的秩序，特别是珍贵稀有木材的秩序，政府总理要求林业部、各省和直辖市人民委员会及有关行业继续严格指导并认真执行政府第18-HĐBT号令（1992年1月17日）、政府主席第90/CT号指示（1992年3月19日）和政府总理第69号电报（1993年3月18日），需集中实施以下紧急措施：

一、林业部负责：

督促、检查、指导各地严格执行对非法采伐、运输和买卖柏木及其他珍贵稀有木材的组织和个人进行检查和处理；向政府总理报告并提出对违反国家关于该领域方针政策的地方、部门和单位的处理建议。

指导各地规划，明确划定珍贵稀有木材集中的森林和石山范围，保护这些森林，并立即制定监督、管理和保护这些森林的规定。

在1993年6月内，与有关部门和地方合作进行全面清查全国现存的珍贵稀有木材（包括柏木），并向政府总理报告并提出处理现存木材的建议（除在政府总理第69号电报（1993年3月18日）发布前已获得出口许可的柏木和其他珍贵稀有木材加工产品外）。

根据尽快调整和改进木材加工企业的设备和技术，本着节约精神，调整1993年的木材和林产品开采计划，并预测未来几年的木材和林产品开采计划（包括普通木材和珍贵稀有木材）。

今后如有特殊需要开采珍贵稀有木材（属于政府第18/HĐBT号令（1992年1月17日）规定的IIA组），则林业部部长负责具体审查并向政府总理请示决定。

主持与商业部、国家计划委员会、海关总局合作，审查、补充和完善出口木材、竹藤产品的目录，在1993年7月内提交政府总理颁布，取代林业部和商业部联合国家计划委员会发布的第9/TT-LB号通知（1992年5月18日）。

二、有森林的省和直辖市人民委员会必须立即下令禁止采伐柏木和其他珍贵稀有木材（根据政府第18-HĐBT号令（1992年1月17日）规定，包括清理和间伐等情况；禁止采伐石山上的树木，即使已经批准的也不例外。及时公开这些命令，其中必须详细说明禁止采伐的地点、区域和树种，以便所有组织和个人知晓并遵守。

各省和直辖市人民委员会命令各检查站（多部门联合检查站、林业检查站）和当地市场管理力量严格控制珍贵稀有木材的买卖和运输。检查站必须坚决、迅速地履行职责，依法处理，绝不能妨碍正常货物流通。所有合法采伐并持有有效发票和凭证的木材和林产品可以自由从一个省运往另一个省，各地不得擅自禁止。必须进行检查、追捕和解散所有专门从事非法采伐、买卖、运输、储存和消费珍贵稀有木材的窝点，所有违法行为必须受到行政或刑事处罚。

三、商业部立即停止颁发珍贵稀有木材加工产品的出口许可证（包括柏木）。属于林业部和商业部联合国家计划委员会发布的第9 TT/LB号通知（1992年5月18日）规定的A.B类商品。暂时只允许出口属于林业部和商业部联合国家计划委员会发布的第9 TT/LB号通知（1992年5月18日）规定的C.D类商品的珍贵稀有木材加工产品。

对于在政府总理第69号电报（1993年3月18日）发布前已获得出口许可但尚未出口的由柏木和其他珍贵稀有木材加工的产品，责成商业部会同林业部、海关总局具体核查，并按以下原则提出每一种情况的意见，供政府总理审定和决定：

已与外国签订合同且仓库中有产品的情况下，允许将库存货物全部出口，即使未达到合同规定的数量也终止合同。

已与外国人签订合同但尚未生产出成品的，应取消该合同。

本款规定允许出口的珍贵稀有木材加工产品的期限为一九九三年八月三十一日。

对于不属于一九九二年十一月十七日国务院令第18号规定的珍贵稀有木材的其他木材加工产品，根据一九九二年五月十八日林业部、商业部、国家计划委员会联合通知第9号的规定继续出口。

林业部、商业部、国家计划委员会、海关总署及有关单位按照各自职能职责指导、督促落实本指示；各省、自治区、直辖市人民政府负责组织、指挥在本地区严格执行本指示，并由林业部汇总报告执行结果上报国务院总理。/