令第284/2025/NĐ-CP规定国防监察机构的组织和活动

令

关于国防监察的组织和活动的规定

根据《国务院组织法》第63/2025/QH15号法律；

根据《越南人民军军官法》（1999年第16号国会法令）；《关于修改、补充〈越南人民军军官法〉若干条款的法》（2008年第19号国会法令）、（2014年第72号国会法令）、（2024年第52号国会法令）；

根据《国防法》（2018年第22号国会法令）；

根据《关于修改、补充11部军事、国防法律若干条款的法》（2025年第98号国会法令）；

根据《监察法》（2025年第84号国会法令）；

根据《行政处罚法》（2012年第15号国会法令）；《关于修改、补充〈行政处罚法〉若干条款的法》（2020年第67号国会法令）、（2025年第88号国会法令）；

根据国防部长的提议；

政府发布关于国防监察的组织和活动的规定。

第一章

 总 则

第一条 调整范围

本法令规定国防监察机关的组织和活动。国防监察机关是指在越南人民军队中的监察机关（以下简称“国防监察”）。

第二条 适用对象

1. 国家行政机关、国家行政机关负责人；属于国防部管辖权限的机关、单位、组织和个人；国防监察机关及其负责人；监察团团长、监察员、监察团成员；被监察对象；与国防监察活动有关的机关、组织、单位和个人。

2. 在社会主义共和国越南领土上活动的外国机关、组织和个人有义务遵守越南国防法律法规。

第三条 国防监察职能

国防监察协助同级具有管理权限的国家行政机关负责人履行国家行政管理职能，包括监察、接待公民、处理申诉和控告以及预防腐败；根据法律规定执行监察、接待公民、处理申诉和控告以及预防腐败、浪费和消极行为的任务。

第四条 国防监察活动原则

1. 国防监察活动按照《监察法》、本法令的规定及相关法律法规的规定进行。

2. 遵守法律；遵循军队命令、条例及各项规定；确保准确、客观、诚实、公开、民主、及时；保护国家机密。

3. 不得与其他监察机关、与国家审计署和国防部审计局之间重复监察范围和时间；在执行监察时不得重复行使权利。

4. 不得妨碍被监察对象及其他机关、单位、组织和个人的正常活动。

第二章

国防监察的组织、任务和权限

第五条 国防监察组织

1. 国防监察机关包括：

a) 国防部监察局（以下简称“国防部监察局”）；

b) 军区国防监察局；首都河内市指挥部国防监察局（以下简称“军区监察局”）。

2. 各级国防监察机关的组织、编制和装备由国防部长规定。

3. 各级国防监察机关应依法刻制专用印章。

条 6. 监察部的位置和职能

监察部是国防部的直属机构，协助国防部长管理国家关于监察、接待公民、处理申诉和检举以及预防腐败和不正之风的工作；对属于国防部管理范围内的机关、单位和个人进行监察；对属于国防部国家管理范围内的国防领域的机关、组织和个人进行监察；按照法律规定执行接待公民、处理申诉和检举以及预防腐败和浪费的任务。

条 7. 监察部的任务和权限

1. 在国防部国家管理范围内的监察管理中，监察部具有以下任务和权限：

a) 提出建议并制定由国防部长发布的关于组织和活动的监察规定，并指导和督促其实施；

b) 制定监察计划草案，提交国防部长审议意见后发布并组织实施；

c) 指导监察工作，培训各级监察干部的专业技能；指导、宣传、检查各机关、单位在国防管理范围内遵守监察法律的情况；

d) 要求各军区、首都军区司令部（以下简称“军区”）汇总并报告监察工作的结果；

đ) 执行总结、评估、吸取经验、信息通报、研究报告和编写业务资料等国防监察工作；

2. 在监察活动中，监察部具有以下任务和权限：

a) 监察政策、法律法规、国家国防任务和权限、国家国防计划以及各机关、单位、组织和个人在国防管理范围内的国防管理和专业技术规定的执行情况；

b) 监察政策、法律法规、国家国防任务和权限、国家国防计划以及国防部长命令、指示和决定的执行情况，针对属于国防部长管理范围内的机关、单位和个人；监察由国防部长决定成立并在政府总理决定成立但直接交由国防部管理的企业；

c) 对发现违法迹象的案件进行监察；根据国防部长的指示对其他案件进行监察；对已经军区监察局作出结论但通过申诉、检举、建议或反映发现有违法迹象的案件进行复查；

d) 检查军区监察局局长、首都军区监察局局长（以下简称“军区监察局局长”）发布的监察结论和军区司令、首都军区司令（以下简称“军区司令”）作出的处理决定的准确性和合法性，必要时；

đ) 监督、督促和检查监察部、国防部长作出的监察结论和处理决定的执行情况；

e) 检查省级人民政府主席对属于国防部国家管理范围内的案件作出的处理决定的准确性和合法性，必要时；

3. 协助国防部长管理国家关于接待公民、处理申诉和检举的工作；按照法律规定执行接待公民、处理申诉和检举的任务。

4. 协助国防部长管理国家关于预防腐败和不正之风的工作；按照法律规定执行预防腐败和浪费的任务。

条8. 负责人监察部的任务、权限

1. 负责人监察部的任务如下：

a) 领导、指导、检查和监督在国防部管理范围内的监察工作；领导监察部执行根据本条例第7条规定的任务和权限，并按照法律规定、人民军队部队管理令和其他相关法律规定执行其他任务和权限；

b) 主持处理在国防部国家管理领域内监察范围和时间上的重叠和重复问题。

2. 负责人监察部的权限如下：

a) 指导制定、发布并组织实施监察计划；

b) 在发现有违法迹象时决定进行监察，并对所作决定向国防部部长负责；

c) 决定重新调查由军区监察长作出结论但发现有违法迹象的案件；

d) 根据行政处罚法律规定，处以行政罚款或建议有权机关处以行政罚款；

e) 在必要时，建议国防部各直属机关、单位在其管辖范围内进行监察和检查，当发现有违法迹象时；

f) 建议国防部部长根据其权限停止执行通过监察发现的违法决定；解决与监察工作有关的问题；

g) 建议国防部部长考虑追究并处理通过监察发现的违法行为的责任人员，或不执行监察结论和决定的人员；要求机关、组织负责人考虑追究并处理通过监察发现的违法行为的责任人员，或不执行监察结论和决定的人员；

h) 建议有权限的国家机关修改、补充或发布符合管理要求的规定；建议暂停、撤销或废除通过监察发现的违法规定；

i) 向国防部部长和中央监察专员报告其职责范围内的监察工作；

j) 监察国防部部长管辖下的机关、单位负责人在执行监察法、接待公民、处理申诉和控告以及预防腐败、浪费和消极行为方面的责任；

条9. 军区监察机构的地位和职能

军区监察机构是军区的直属机构，协助军区司令管理、指导监察、接待公民、处理申诉和控告以及预防腐败和消极行为的工作；对属于军区司令管辖范围内的机关、单位和个人以及在其管辖范围内的国防领域进行监察；根据法律规定执行接待公民、处理申诉和控告以及预防腐败、浪费和消极行为的任务。

条10. 监察区的任务、权限

1. 制定监察计划草案，报国防部监察局审查并提出意见，在提交军区司令批准方针前；发布并组织实施监察计划。

2. 监察在军区司令管辖下的机关、单位、组织和个人执行政策、法律法规、任务和权限的情况；监察在军区管理范围内的机关、组织和个人遵守国防领域政策、法律法规的情况。

3. 执行军区司令指派的其他监察事项。

4. 跟踪、督促、检查军区监察工作结果的落实情况；汇总并向军区司令报告监察工作的成果。

5. 实施总结、评估，参与编写国防监察业务资料。

条11. 军区监察长的任务、权限

1. 军区监察长的任务如下：

在其管理范围内领导、指导、检查、监督监察工作；指挥军区监察机构按照本法令第10条的规定和其他有关监察的法律规定、《人民军队部队管理条例》以及相关法律文件执行任务和行使职权。

2. 军区监察长的权限如下：

a) 指导制定、发布并组织实施监察计划；

b) 发现有违法迹象时决定进行监察，并对所作决定向军区司令负责；

c) 建议军区司令停止执行通过监察发现的违反法律内容的决定，该决定由直接管辖的机关或单位作出；

d) 就与监察工作相关的事项建议军区司令处理；如果该建议未被接受，则向国防部监察长报告；

đ) 就通过监察发现的违法行为或不执行监察结论和处理决定的行为，建议军区司令追究责任和处理属于军区司令管辖的人；要求机关或组织负责人追究责任和处理通过监察发现的违法行为或不执行监察结论和处理决定的人；

e) 向有权国家机关建议修改、补充或制定符合管理要求的规定；建议停止或废除通过监察发现的违法规定；

g) 建议有权限的机关决定暂停对正在接受监察的人实施纪律处分或调动职务，如果认为这会妨碍监察工作的进行；

h) 向军区司令和国防部监察长报告在其职责范围内进行的监察工作；

i) 监察军区司令管辖下的机关、单位负责人在执行公民接待、信访、举报和反腐败、反对浪费、反对消极行为方面的法律责任；

k) 处罚行政违法行为或建议有权限的机关处罚行政违法行为，依照行政处罚法的规定。

条12. 国防监察关系

1. 国防部监察机构受有权机关领导；受国防部部长的管理和指挥，并接受政府监察机构的专业指导。

2. 军区监察机构受有权机关领导；受军区司令员的管理和指挥，并接受国防部监察机构的专业指导。

3. 国防部监察机构与国防部所属职能机关、单位的关系是按照法律规定和国防部的规定配合完成所分配的任务的关系。

4. 国防部监察机构与公安部、国家银行、中央机要局监察机构；各省、市监察机构的关系是在执行属于国防部管理范围内的监察任务时的合作关系。

第三章

国防监察员

条13. 国防监察员

1. 国防监察员是被任命到监察职位的越南人民军队军官，根据监察机构首长的分工执行监察和其他任务。

2. 国防监察员必须符合《越南人民军队军官法》第12条和《监察法》第8款第2项规定的标准。

3. 国防监察员按照越南人民军队的规定穿着制服；享受法律规定的待遇政策。

4. 国防监察员职位

a) 监察员；

b) 主监察员；

c) 高级监察员。

条14. 监察员职位的任命和免职权限

国防部部长根据国防部专业-技术-业务军官职务评审委员会的建议任命和免职监察员职位。

条15. 监察员职位的标准

1. 是越南人民军队军官。

2. 毕业于与其工作领域相适应的大学或以上学历。

3. 持有法律规定的监察员职位业务培训证书和其他证书。

4. 至少有两年在监察机构工作的经历，或者对于从其他机关、组织、单位调入监察机构的人民军队军官，至少有五年的工作经历。

条16. 主监察员职位的标准

1. 是越南人民军队军官。

2. 毕业于与其工作领域相适应的大学或以上学历。

3. 毕业于军事或国防学院的中、旅级干部培训，与当前工作领域相适应，或获得研究生学位。

4. 持有法律规定的主监察员职位业务培训证书和其他证书。

5. 已被任命为监察员至少四年，或担任过团级（或同等）指挥官，或现任相当于主监察员职位的军官调任监察机构，并且在监察机构工作时间不少于一年。

条17. 高级监察员职位的标准

1. 是越南人民军队军官。

2. 毕业于与其工作领域相适应的大学或以上学历。

3. 毕业于国防学院的战略战役参谋培训。

4. 持有法律规定的高级监察员职位业务培训证书和其他证书。

5. 拥有高级政治理论水平。

6. 已被任命为主监察员至少四年，或担任过师级（或同等）指挥官，或现任相当于高级监察员职位的军官调任监察机构，并且在监察机构工作时间不少于一年。

条 18. 招募、培训、培养、使用和管理从事国防监察工作的人员

招募、培训、培养、使用和管理从事国防监察工作的人员由国防部部长规定。

第四章 实施细则

关于国防监察活动的若干规定

条 19. 国防监察的对象

1. 属于国防部管理权限内的机关、单位、组织和个人。

2. 应履行军事和国防法律法规规定的义务，执行任务并遵守专业技术和管理规定的越南机关、组织和个人。

3. 在社会主义共和国越南领土上与越南军事和国防法律法规有关的外国机关、组织和个人。

条 20. 制定和发布年度监察计划

1. 制定和发布监察计划必须依据监察指导方针、上级监察机关的指导以及国防部管理工作的要求，以及本级管理范围内的任务和管理工作要求。

2. 最迟于每年10月30日之前，根据监察指导方针和政府监察局的指导，国防部监察局指导军区监察局制定本机关、单位的监察计划草案。

3. 最迟于每年11月20日之前，国防部监察局局长向国防部部长提交监察计划供审阅并提出意见。

最迟于每年11月30日之前，国防部部长有责任以书面形式对监察计划提出意见；国防部监察局局长自收到国防部部长的意见之日起五个工作日内发布监察计划。

国防部监察局的监察计划应立即送交国防部首长、政府监察局、国家审计机关及相关机构，并通知被监察对象。

4. 最迟于每年12月5日之前，军区监察局局长向军区司令、国防部监察局局长提交监察计划供审阅并提出意见。

最迟于每年12月10日之前，军区司令、国防部监察局局长有责任以书面形式对监察计划提出意见；军区监察局局长自收到军区司令、国防部监察局局长的意见之日起五个工作日内发布监察计划。

军区监察局的监察计划应立即送交国防部监察局、军区司令、国防部审计局及相关机构，并通知被监察对象。

条 21. 重复监察和处理国防监察活动中交叉重叠的问题

1. 根据《监察法》及其实施指南的规定，当有依据时，国防部监察局局长决定对已由军区监察局作出结论的案件进行复查。复查程序和手续按照《监察法》及其实施指南的规定执行。

2. 处理国防监察活动中交叉重叠的问题，依照《监察法》及其实施指南的规定执行。

第二十二条 保障监察活动

一 国防监察活动的经费在国防部和各有关部门年度国家财政预算中安排，并按照法律规定从其他资金来源予以保障。经费的设立、管理和使用依照《国家预算法》和其他法律规定执行。

二 各级国防监察组织和活动所需的物质和手段保障由同级指挥官负责，按照国防部部长的规定进行。

第五章

实施条款

第23条 效力实施

本法令自2025年11月6日起生效。

自本法令生效之日起，《关于国防监察组织和活动的规定》（第33/2014/NĐ-CP号法令，2014年4月26日政府发布）失效。

条 24. 执行责任

各部部长、相当于部长的机关首长、政府各部门首长、省人民政府主席以及与本法令有关的机关、组织和个人负责执行本法令。