文号2865/TC/TCT详细规定了按本地化率结算税款的实施办法，旨在确保遵守税收政策并防止财政损失。该文件具体指导了企业在结算过程中的责任以及海关机构的责任。
Đối tượng áp dụng
各省、自治区直属税务局；各省、自治区直属海关；进口机械、电气、电子零部件的企业
Các điểm cốt lõi
- 企业未提交经独立审计确认的结算报告将被追缴按本地化率计算的税款（第2条）。
- 海关机构根据实际达到的本地化率计算并征收进口关税，并为下一个财政年度适用相应的关税税率（第3条第a项）。
- 如果实际本地化率高于注册登记但未增加国内生产的零部件，则必须进行详细检查后才能处理退税或应用新的本地化率（第3条第b项）。
- 若仅进行组装且本地化率高于规定框架，则将适用最低本地化率的关税税率（第3条第c项）。
- 海关和税务机关须配合检查按本地化率结算的进口关税，并向财政部报告结果（第4条）。
🌐 Tác động xã hội từ văn bản này
- 遵守本地化率规定的公司将获得优惠税率，降低进口成本。
- 海关和税务机关增加了对按本地化率结算进口关税的检查职责，加强了税收管理。
- 不遵守本地化率规定的公司将被追缴税款并失去享受优惠税率的机会。
❓ Câu hỏi thường gặp
如果企业未提交经独立审计确认的结算报告将会如何处理？
将被追缴按本地化率计算的税款，并丧失下一进口批次的优惠税率资格（第2条）。
海关机构如何计算和征收进口关税？
海关机构将根据实际达到的本地化率计算并征收进口关税，并为下一个财政年度适用相应的关税税率（第3条第a项）。
如果实际本地化率高于注册登记但未增加国内生产的零部件则应采取什么措施？
必须进行详细检查后才能处理退税或应用新的本地化率（第3条第b项）。
若仅进行组装且本地化率高于规定框架将如何处理？
将适用最低本地化率的关税税率（第3条第c项）。
海关和税务机关需向谁报告按本地化率结算进口关税的检查结果？
需向财政部报告按本地化率结算进口关税的检查结果（第4条）。
Toàn văn
公文
财政部第2865号通知 2003年3月28日
关于按内地产化率征税的规定
机械-电气-电子行业产品和零部件
敬启者：各省、直辖市税务局，海关
为解决企业困难并确保按照规定政策正确执行内地产化率税收制度，防止国家预算损失，财政部指导各地税务机关和海关机关统一实施按内地产化率征税的机械-电气-电子行业产品和零部件的决算工作如下：
一、各地海关机关应根据财政部、工业部、海关总局联合发布的第176/1998/TTLT-BTC-BCN-TCHQ号通知（1998年12月25日）和第120/2000/TTLT-BTC-BCN-TCHQ号通知（2000年12月25日）的规定，对机械-电气-电子行业产品和零部件进口按内地产化率征收关税，并对进口企业进行决算。
二、对于未按规定提交经独立审计机构确认的决算报告的企业，将不得继续享受按内地产化率征收关税的税率优惠，并将依法追缴其进口货物的关税，按照现行《进口税表》和其他相关规定确定的税率。
三、对于已按规定提交经独立审计机构确认的决算报告的企业，由负责管理企业的税务机关和该企业注册进口零部件的海关机关，根据以下具体事项执行：
a. 如果企业在决算报告中申报的内地产化率关税税率没有变化或虽有变化但需适用更高的进口关税税率（经工业部确认），海关机关应根据实际达到的内地产化率计算和征收进口关税，并在下一个财政年度按照财政部、工业部、海关总局联合发布的第176/1998/TTLT-BTC-BCN-TCHQ号通知和第120/2000/TTLT-BTC-BCN-TCHQ号通知的规定，适用实际执行的进口关税税率。
b. 如果企业在决算报告中申报的内地产化率高于注册的内地产化率（经工业部确认），导致企业可以适用更低的进口关税税率，但在当年财政年度内并未增加用于内地产化的零部件、配件或部件，则需要详细检查账目凭证，必要时与其他地方的税务机关合作，检查提供国内生产零部件的企业，然后才能处理退税或批准下一年度适用经决算确认的内地产化率。
根据企业注册实施内地产化率税收政策的名单和经独立审计机构确认的决算报告，税务机关应与企业所在地的地方海关机关（如企业所在地无海关机关，则由税务机关组织检查）合作，检查供应零部件和配件的企业，核对凭证账簿，比较各供应企业与生产企业之间的凭证账簿，以及进口文件和内地产化登记文件，以确定每种产品和零部件的实际内地产化率，作为计算实际应纳税额和处理追缴或退还税款的基础。
c. 对于仅进行组装或使用副产品进行生产的，如果申报的内地产化率经工业部确认高于最低内地产化率框架，建议海关机关进行详细审查，并根据通函第120/2000/TTLT-BTC-BCN-TCHQ号通知第二部分第四点三的规定，适用最低内地产化率对应的进口关税税率。
四、组织实施决算和决算检查：
- 收到本通知后，请各地海关立即按照现行关于内地产化率税收政策的文件和上述指导原则进行决算。
对于需要检查的企业，要求各地海关列出企业名单并附上要求意见，连同规定的进口文件和企业的决算报告，发送给负责管理企业的税务机关，由税务机关主持组织进行决算检查。
- 完成决算检查后，各地税务机关须向财政部（税务总局）报告决算检查结果（内容包括：决算企业数量、商品种类、实际达到的内地产化率、每个企业应追缴或退还的税额、未进行决算的企业数量）。
建议税务总局局长、海关总局局长指示各地海关局、税务局执行本通知所指的按内地产化率征税的机械-电气-电子行业产品的决算工作。在决算过程中如有问题，请各单位及时反映给财政部以便及时指导。
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