通知第2866/1998/TT-BQP号关于指导实施1998年1月6日政府第02/1998/NĐ-CP号法令，该法令详细规定了边防部队法的一些条款的执行

通知

关于实施政府令第02/1998-NĐ-CP号1996年1月6日的指导

|细则，以详细执行边防部队条例的一些条款

|1998年1月6日，政府发布了第02/1998/NĐ-CP号政府令，规定了边防部队条例一些条款的具体实施细节。

|为了统一组织实施政府令，国防部作出如下指导：

|第一条 边防部队的组织

|一、边防部队指挥部设有司令和副司令。边防部队指挥部的组织包括：

|a）边防部队指挥部机关。

|-作战部。

|-政治部。

|-侦察部。

|-后勤技术部。

|-指挥部办公室同时为边防部队党委办公室，

|-边防部队监察室。

|-财务处。

|-行政后勤处。

|b）边防部队指挥部直属单位。

|-边防学校：边防大学、边防中等专业学校、训练使用工作犬的学校。

|-边防海队。

|-通信团。

|-新兵训练中心。

|-服务就业介绍中心。

|-国防企业。

|-刑事调查处。

|-边防部队军事检察院按照法律规定在边防部队内设立。

|二、省级边防部队指挥部设有指挥官和副指挥官。省级边防部队指挥部的组织包括：

|a）省级边防部队指挥部机关。

|参谋处。

|政治处。

|侦察处。

|后勤技术处。

|财务局。

|行政局。

|b）省级边防部队指挥部直属单位。

|边防海队。

|机动大队（营）、团。

|边境管理区（如有）。

|新兵训练大队或营。

|第三、边防站设有站长和副站长。

|a）边防站系统：

|陆地边界线边防站、沿海边防站、海岛边防站。

|陆路口岸边防站、铁路口岸边防站。

|港口边防站。

|机场边防站。

|根据边防站的任务性质和活动区域，总参谋部具体规定将边防站分类为一类、二类、三类。

|b）边防站设有边防业务工作组。检查站和辅助部门。

|第二条 边防部队的管理和指挥机制

|一、边防部队指挥部受国防部长和总参谋长直接管理和指挥，关于边防事务和建设边防部队；同时接受国防部职能机构的专业指导。在履行边防部队职能和任务时，边防部队指挥部可以与相关部委和行业联系，为国防部长提供关于国家边界管理和保护以及边防部队建设的建议。

|二、省级边防部队指挥部、边防海队受边防部队司令直接管理和指挥，接受边防部队指挥部职能机构的专业指导。

|在执行省、县边境地区的防御和作战任务时，省级边防部队指挥部受军区司令和省、市军事指挥部指挥官、海军区指挥官的指挥。

|三、边防站、边防海队、机动单位、边境管理区受省级边防部队指挥部指挥官直接管理和指挥。

|在执行防御和作战任务时，边防站、边防海队、机动单位、边境管理区受县级军事指挥部指挥官和海军区指挥官的统一指挥。

|四、边防学校、刑事调查机构、边防部队内的国防企业在组织和运作上遵循法律规定，接受国防部的指导，在边防部队指挥部的管理和指导下进行，并接受上级职能机构的专业指导。

|五、边防部队各机构、单位、学校的编制、装备和具体任务由总参谋部规定。

|六、边防部队指挥部与军区指挥部、海军舰队指挥部之间的任务配合关系；省级边防部队指挥部、边防海队与省、市军事指挥部、海军区指挥部之间的任务配合关系，按国防部长的决定执行。

6. 部队边防总指挥部与军区司令部、海军舰队司令部之间执行任务的协调关系；省、市边防部队指挥部与省、市军事指挥部、海军区域指挥部之间的关系，按照国防部长的决定执行。

条 3. 权决定限制、暂停边境地区活动和跨境往来

1. 边境派出所所长：

a) 为了管理、保护国家边界，保障人民生命财产安全，边境派出所所长有权在本所管辖范围内限制或暂停某些边境地区的活动不超过十二小时以及在辅助口岸或临时过境通道的跨境往来不超过六小时，在以下情况下：

- 发生特别严重的边界领土争端，无法确保活动和跨境往来的安全。

- 发生武装活动、抢劫、恐怖绑架行为，无法确保人民生命财产安全。

- 发生严重扰乱社会治安的情况。

- 根据上级计划进行追捕越境犯罪分子、走私毒品、武器和爆炸物的行为。

- 发生传染病传播、环境污染和严重火灾的情况。

- 收到邻国边防部门限制或暂停跨境往来的通报。

- 执行有权机关下达的暂停跨境往来的命令。

b) 被限制或暂停的活动包括：

- 进入边境地带、疫区、火灾区、自然灾害区及口岸区域（不包括主要口岸和供第三国人员通过的口岸）。

- 在辅助口岸或临时过境通道的跨境往来。

- 集市交易、组织节日庆典等。

- 人民生产、建设工程项目、资源开发等。

c) 当决定限制或暂停某些边境地带活动和跨境往来时，边境派出所所长必须向边防部队指挥部指挥官、县级人民政府主席、县级军事指挥部指挥官、县级公安局局长报告，并通知所在乡级人民政府、驻地单位和机构。

对于限制或暂停跨境往来的决定，边境派出所所长必须通知邻国对口边境派出所。

2. 边防部队指挥部指挥官：

a) 有权在本省或直辖市管辖范围内限制或暂停某些边境地区的活动不超过二十四小时以及在主要口岸的跨境往来不超过六小时（不包括供第三国人员通过的口岸），在以下情况下：

- 发生武装冲突。

- 敌方武装入侵、破坏活动，严重扰乱社会治安。

- 追剿匪徒、大规模追捕犯罪分子和走私活动。

- 发生传染病传播、环境污染和严重火灾的情况。

- 收到邻国边防部门限制或暂停主要口岸跨境往来的通报。

- 执行省人民政府主席或总理的命令。

- 进入边境地区（不包括供第三国人员通过的口岸）。

b) 被限制或暂停的活动包括：

- 生产、建设工程项目、资源开发等。

- 集市交易、组织节日庆典等。

- 进入疫区、环境污染区、火灾区和可能发生自然灾害的区域。

c) 省级边防部队指挥部指挥官作出限制或暂停决定时，必须向上级边防部队司令员、军区司令员、省级人民政府主席报告，并通知省级军事指挥部指挥官和省公安厅厅长。限制或暂停跨境往来的决定必须通知邻国边防部门。

3. 边境派出所所长、省级边防部队指挥部指挥官关于限制或暂停边境地区活动和跨境往来的决定及其通知相关机构的内容必须以书面形式按照边防部队司令部统一规定的格式执行。

4. 决定内容包括：

- 限制或暂停的原因。

- 地点：村（寨）、乡（镇）、口岸、边境过境通道、河流入口、港湾和其他由坐标确定的区域（陆地、海上）。

- 具体被限制或暂停的人和交通工具的活动。

- 开始和结束时间。

- 相关单位和机构的责任。

5. 作出限制或暂停决定的人必须对其决定承担法律责任并向上级负责。

6. 当限制或暂停决定失效时，如果没有上级延长决定期限或情况已恢复正常，则作出决定者必须通知相关机构和民众；同时向上级报告恢复正常活动的情况。

6. 当决定限制或暂停生效时，如果没有上级延长期限的决定或者情况已恢复正常，则作出决定的部门必须通知相关机构和民众；同时向上级报告恢复正常活动的情况。

条4. 边防部队与邻国边境保卫力量和地方人民政府的关系

1. 边防部队可以与邻国边防部队联系，以执行有关边界条约，并合作打击任何损害两国边界关系的行为。

a) 边境派出所所长可以与邻国边境派出所所长在以下情况下联系：

- 按照定期或临时规定通报与双方有关的边界情况，根据两国政府签署的协定。

-  通报限制或暂停人员和交通工具过境的情况。

- 通报、接收并移交违反边界制度协定的人。

- 组织双边巡逻，检查边界标志，合作打击并追捕犯罪分子。

- 反对侵犯领土主权和国家安全的活动。

- 应邻国边境派出所邀请，在节日和纪念日进行友好访问；在国家哀悼日或自然灾害造成人员和财产损失时慰问。

b) 边防部队省、市指挥官可以在以下情况下与邻国边防部队指挥官联系：

- 根据边防部队司令部指示参加地方政府和国家的谈判代表团。

- 交换执行边界制度协定的情况，内容由两国政府同意并允许。

- 应邀请进行正式访问。

c) 边防部队司令可以在以下情况下与邻国边境保卫力量联系：

- 应政府机关邀请进行友好访问。

- 根据国防部长指示参加国家关于边界的谈判代表团。

2. 联系形式：

直接见面以表示欢迎、通报情况、反对违反边界制度协定的活动。

- 间接：发送信件、电报表示祝贺、慰问，发送通报情况和反对违反边界制度协定的文书。

3. 在与邻国边防部队联系之前，各级边防指挥官必须向上级报告并请求批准联系的内容、形式、人员组成、时间、地点及其他必要事项。

4. 在与对方工作期间，必须按照已批准的内容进行，遵守党和国家对外政策的观点和路线。严禁随意自由地进行联系和发表言论，泄露国家机密、军事机密等，损害国家主权和两国友好关系。

联系和工作的内容必须记录成会议纪要（双边或单边）。如果为双边会议纪要，则必须用越南语和邻国语言书写，并由双方代表签字确认。

5. 各级边防指挥官在执行边防对外联系任务时，必须对其行为向法律和上级负责。

条5. 边防配合实施工作

为了履行核心职能，专门管理、保护国家领土完整和边境安全秩序，边防部队司令部可以与相关部委、部门联系，为国防部长提供参谋，指导边防工作，按照国防部的工作制度执行。

1. 与公安部相关机构联系，交流与国家安全和社会治安有关的情况发生在边境地区；接受公安业务指导：打击危害国家安全和社会治安的犯罪，以及在边境地区和海域的保护安全、调查、追捕犯罪、阻止违反出入境规定、走私活动方面的合作。_{登记证书的颁发条件，设立项目办公室和代表处的登记证书：} 2. 与外交部相关机构联系，交流与边境外交活动有关的情况；接受外交业务指导，按照越南法律和国际条约的规定处理发生在边境和海域与外国相关的事件。

3. 与政府边界委员会相关机构联系，报告与边境管理和保护、国界标志系统有关的情况；接受指导和指示执行边境管理、保护法律，处理和解决违反国家边界的案件。组织调查、收集资料，服务于谈判、外交斗争和其他在边境和海域出现的问题。

4. 与相关部委、行业、各级党委和人民代表大会联系，在指导和指示边防部队指挥部、海防团、边境派出所执行边境管理和保护任务方面，以及参与边境地区的经济发展、文化社会、消除贫困计划；在边境县、乡、沿海和海岛建设全民强固的边防。

5. 参加与边境管理和保护任务有关的国家计划，包括边境和海岛的经济发展、文化社会，预防刑事犯罪、毒品走私、武器走私和跨境走私。

6. 在执行与各部委、行业的联系或参与国家计划的任务时，根据国防部授权，边防部队司令部接受国防部相关机构的专业指导；同时有责任将结果报告给部长及相关部委机构，以便统一管理和指导。

6. 在根据国防部授权与其他部委、行业或参与国家计划时，边防部队总指挥部接受国防部相关部门的专业指导；同时负责向部长及相关职能部门报告结果，以统一管理和指挥。

条6. 工作保障边防部队的政策制度实施

1. 总参谋部指导边防部队司令部与各总局、国防部职能机关配合相关部委、行业研究提出报告呈交部：

2. 国家财政保障计划，政府优先投资经费建设边境哨所基础设施，在部的总预算中确保建设战斗、防御工程，营房，电力、清洁水源设施，通讯和交通设备，以供边境哨所、机动单位使用，并修建边境巡逻道路。

指导边防部队司令部与各总局、军事财务局研究提出关于选拔少数民族和来自其他地区年龄在18岁以下的人到边境、海岛定居并长期服役于边防部队的方案，以及相关的保障制度和政策，以便组织实施。

2. 政治总局指导边防部队司令部与国家奖励表彰研究院研究长期在边境、海岛工作的边防部队干部战士的奖励制度和形式。

条7. 实施条款

1. 本通知自签发之日起生效。

2. 总参谋长、各总局主任、局长、部属各单位主要领导和边防部队司令部负责执行本通知。

在组织实施过程中如遇困难，各单位应及时向部报告，以便研究和补充指导。/。