本通知规定了在文化活动、文化服务和预防社会恶习领域中处理、收取罚款和使用罚款的具体行为，根据第88/CP号法令。通知详细说明了处罚权限人、国家金库、财政物价局在执行这些规定方面的责任。
적용 범위
与处理文化领域和预防社会恶习的行政违法行为有关的国家机关和个人组织。
핵심 사항
- 根据第88/CP号法令规定具体的罚款金额
- 指导被处罚人按照规定执行处罚决定
- 要求通过收据收取罚款，并确保全部款项定期更新
- 规定罚款使用的支出内容
- 国家机关在检查和监督罚款收取和使用方面的责任
🌐 이 문서의 사회적 영향
- 增强文化领域和预防社会恶习的法治
- 确保从处理违法行为中获得的资金得到严格管理并用于正当目的
- 鼓励公民遵守法律规定
❓ 자주 묻는 질문
本通知自何时生效？
本通知自签发之日起生效
本通知是否列出了行政处罚的形式？
本通知规定了根据第88/CP号法令进行罚款处罚以及处理违法物品和工具的行为。
处罚权限人在被处罚人不履行处罚决定时应采取什么行动？
处罚权限人有权根据《行政处罚法》第55条作出强制执行决定并组织实施。
전문
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劳动和社会保障部编号：191/2005/TTLT/BQP-BLDTBXH-BTC |
社会主义共和国越南 独立 自由 幸福 ----------------------------------- |
| 号：29/1996/TTLT/BTC-BLĐTBXH | 北京，一九九六年六月七日 |
联合通则
财政部、劳动和社会保障部联合发布的第29/1996/TTLT/BTC-BLĐTBXH号文件，于一九九六年六月七日发布，旨在指导对违反行政管理规定涉及社会不良现象的行为进行罚款的收取和使用
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根据一九九五年十二月十四日政府令第88/CP号关于在文化活动和服务领域以及预防某些社会不良现象方面实施行政处罚的规定，加强并消除某些严重社会不良现象。
经与有关部委协商后，财政部和劳动和社会保障部就根据一九九五年十二月十四日政府令第88/CP号规定的对涉及社会不良现象的违法行为进行罚款的收取和使用事宜作出如下指导：
本通知就国有农场和林业公司在科学技术政策方面的一些条款提出指导意见，这些条款适用于经过重组和改革后的国有农场和林业公司，根据政府令第170/2004/NĐ-CP号令关于国有农场的重组、改革和发展（以下简称政府令第170/2004/NĐ-CP）和政府令第200/2004/NĐ-CP号令关于国有林场的重组、改革和发展（以下简称政府令第200/2004/NĐ-CP）。
一、所有涉及社会不良现象如卖淫、毒品、赌博以及违反预防社会不良现象规定的餐饮场所、住宿服务和按摩服务等行为均应按照一九九五年十二月十四日政府令第88/CP号的规定受到行政处罚。
二、正在执行公务处理违法行为的组织和个人必须制作笔录，并开具收据，由违法者将罚款缴纳至国家金库。罚款收据由财政部（税务总局）统一发行。罚款收据的管理和使用依照财政部的印花税制度执行。对涉及社会不良现象的违法行为的处罚决定采用全国统一的格式（附于本通知）。
三、在越南社会主义共和国领土内违反涉及社会不良现象行政管理规定的国内外组织和个人被处以罚款时，有责任用越南盾在处罚决定中指定的地方缴纳罚款。
四、各级人民政府应当指导并创造条件，使国家金库能够设立适当的地点，以便迅速、方便地收取和缴纳罚款。
对涉及社会不良现象的违法行为所征收的所有罚款收入必须集中到国家预算，通过国家金库系统。罚款收入的100%留归地方预算，用于补充地方预防社会不良现象的资金，并直接用于中央力量参与地方预防社会不良现象工作的费用。
二、具体规定
一、处罚和罚款收取：
1.1 处理涉及社会不良现象违法行为的有权机关必须出具处罚决定书，作为向国家预算缴纳罚款的基础。处罚决定书有两种格式：一种用于罚款金额不超过五万元的情况；另一种用于需要制作违法行为记录的情况（附于本通知）。有权机关在出具处罚决定书时，应制作三份（一份交给被处罚人，一份交给被处罚人直接转交的国家金库机关，一份存档于有权机关）。对于罚款金额达到两万元以上的处罚决定书，还需额外制作一份送交同级人民检察院。
为确保处罚决定的执行，被处罚人必须向有权机关提供身份证明或价值相当于罚款金额的财产，直到被处罚人按规定地点缴清罚款为止。
1.2 有权机关有责任引导被处罚人到最便利的罚款收取点缴纳罚款，在特殊情况下，如果被处罚人在所在省、市无法缴纳罚款，则可以请求在任何国家金库（或由国家金库授权的机构）缴纳罚款，但不得超过五个工作日。国家金库总库负责监督、检查和指导罚款收取工作。在缴纳罚款时，被处罚人要求国家金库（或其授权机构）提供罚款收据的第二联和第三联（第三联提交给处罚决定机关作为取回身份证明或财产的依据）。
1.3 国家金库根据有权机关的决定收取罚款。如有申诉且经有权机关处理，国家金库将根据新的决定追加或退还差额。每季度和每年，国家金库需向发放收据的税务机关报告并结算罚款收据的使用情况。
1.4 每月十五日和三十日，国家金库和有权机关汇总并核对全部罚款收入，掌握已收、未收及未缴纳的罚款数额，以及需要强制执行的案件。
1.5 所有涉及社会不良现象违法行为的罚款收入全部留归地方预算，单独核算，并补充地方预防社会不良现象的资金，包括中央机关的预防社会不良现象资金。涉及社会不良现象违法行为的罚款收入记入现行国家预算目录第九十九类第十四款第一项第九目“社会不良现象罚款收入”。
二、地方预防社会不良现象基金支出内容：
2.1 支出用于组织地方社会不良现象检查、监控队伍。
2.2 支出用于购买和配备地方专业预防社会不良现象机构如公安、边防部队、劳动和社会保障部门所需设备。
2.3 支出用于调查、追踪卖淫、毒品、赌博窝点和团伙。
2.4 支出用于培训和交流预防社会不良现象执法人员和执行政府指示、法令的干部业务知识。
2.5 支出用于运输和保管根据处罚决定没收的物品，以及处理这些物品的费用。
2.6- 补充购置国家金库系统罚款缴纳点的设备费用。
2.7- 对加班人员和在宣传教育、发现和处理违法行为中取得成绩的人员给予补助，具体如下：
- 对夜间和加班工作的人员按照劳动和社会事务部第10号通知（1995年4月19日）的规定发放补助。
- 奖励：对于复杂案件，奖励金额不超过罚款金额的30%（集体和个人均可），对全年表现突出的人员可以考虑全年奖励，但平均每人每月奖励金额不得超过200,000元。
2.8- 按照现行财政部制度支付差旅费（如有）。
2.9- 支付用于宣传印刷资料的费用，以普及执行政府总理关于预防和打击社会恶习的法令和指示。
2.10- 在执行行政处罚过程中发生的其他费用，涉及根据政府第88/CP号法令规定的社会恶习违法行为，但未在上述内容中提及；此类支出必须基于经有权机关批准的预算，并且要符合现行财务支出和管理制度。
3- 编制预算和拨款：
3.1- 根据第二部分第2点规定的内容，各部委、行业和被分配任务的单位应在省、市财政物价局和劳动和社会事务局汇总并提交省、市政府主席审议和决定拨款额度，作为按月或季度活动经费的依据。
3.2- 劳动和社会事务局与财政物价局应根据实际罚款收入和上述规定内容中的支出情况，平衡收支计划，确保足额及时收缴罚款，管理使用资金符合规定目的和制度，并按规定完成年度收支决算。
III- 国家机关和处罚权限人处理罚款及收取罚款的责任
1- 处罚权限人在处理违法行为时，必须根据政府第88/CP号法令（1995年12月14日）规定的具体罚款标准作出正确的处罚决定，并指导被处罚人正确执行处罚决定。如果被处罚人不履行处罚决定（延迟缴纳罚款、缴纳不足或拒绝缴纳），处罚权限人有权作出强制执行决定，并组织按照《行政违法处理条例》第五十五条的规定进行强制执行。
2- 中央国库负责指导业务和记录罚款收入，符合上述规定。各省、直辖市国库负责组织设立罚款收款台，及时向国家收取罚款，并确保所有罚款收入得到持续更新和跟踪，符合国家财务管理规定。
3- 各省、直辖市财政物价局负责与税务机构和国库机构合作，检查监督罚款收取和使用是否符合规定。
4- 严禁利用职务之便收取罚款而不开具收据或伪造收据的行为。处罚权限人不得骚扰、包庇、纵容、不处罚或不及时、不适当处罚。滥用职权违反规定者将根据现行法律规定，视其违规程度予以纪律处分或追究刑事责任。
所有组织和个人违反罚款、收取罚款和不当使用罚款的规定，必须对其错误行为或单位行为承担法律责任。
本通知规定的退休金调整自二零零四年一月一日起生效。
本通知自签发之日起生效，此前与本通知相冲突的规定一律废止。在执行过程中如遇困难，请反映给联部审查解决。
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财政部部长签字 副部长 （签字）
唐 hữu Phụng |
部长签字劳动 退役军人事和社会事务部 副部长 （签字） 阮氏恒 |
社会
社会主义共和国越南
独立 自由 幸福
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编号：02/XPHC
行政处罚决定
（罚款50,000元）
- 根据1995年7月6日《行政违法处理条例》、1994年6月28日政府第53/CP号法令和1995年12月14日政府第88/CP号法令关于文化活动、文化服务和预防某些社会恶习的行政处罚规定；
我……职务……
工作单位……
决定
- 罚款……元……（用汉字表示）……
.............................................................
对……先生/女士（或组织）……
- 地址：……
- 已有违法行为：…
根据……法令……条款……项……号……日……
- 违法发现地点……
- 先生/女士（或组织）须到国家金库机构……
地址……缴纳罚款。
- 被处罚权限人保管的物品、文件……
- 自收到本决定之日起五日内，如先生/女士（或组织）不自愿执行处罚决定，将被强制执行。
编号……/QĐ……日期……月……年199……
决定人
（签字并写明姓名）
社会
社会主义共和国越南
独立 自由 幸福
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- 根据……年……月……日的行政违法记录；
行政处罚决定
- 根据1995年7月6日《行政违法处理条例》、1994年6月28日政府第53/CP号法令和1995年12月14日政府第88/CP号法令关于文化活动、文化服务和预防某些社会恶习的行政处罚规定；
- 经过对违法行为性质和行为的审查；
我……职务……
对……先生/女士（或组织）……
工作单位……
决定
本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 + 已有违法行为……规定于……法令……条款……项……号……日……
+ 地址：...
+ 职业：...
+ 行政处罚形式……
+ 补充处罚……
............................................................
+ 对涉案物品、工具的处理措施……
............................................................
+ 有效的补救措施（如有）……
先生/女士（或组织）须到国家金库机构……地址……缴纳罚款，并严格遵守本决定第一条规定的所有处罚形式和其他措施。自收到处罚决定之日起五日内，如先生/女士（或组织）不自愿执行本处罚决定，将被强制执行。先生/女士（或组织）有权在收到处罚决定之日起十日内向……提出申诉。
上述第一条所列标准替代以下相应行业标准： 本决定自……年……月……日起生效。
上述第一条所列标准自本决定签发之日起十五日后强制实施。 本决定自...年...月...日起生效。
决定人
（签字并写明姓名）
관계도
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