通知29/1999/TT-BTC关于公开财政的实施办法，适用于从民众捐款中获得收入的各种基金。

通知

财政部关于发布《关于公布来自人民捐款的基金财务信息的指引》第29/1999/TT-BTC号通知，一九九九年三月十九日

根据总理于一九九八年十一月二十日颁发的第225/1998/QĐ-TTg号决定关于颁布国家各级预算、预算单位、国有企业和来自人民捐款的基金财务信息公开制度；财政部就来自人民捐款的基金财务信息公开事宜指导如下：

一、来自人民捐款的基金财务信息公开

1. 公开内容：

1.1. 基金设立批准机关负责人公开以下内容：

a. 关于基金目的、基金运作规章、基金收入用途、受益对象条件标准、权利义务的文件；

b. 关于捐款对象、捐款形式及各对象捐款金额的公告；对于强制性捐款基金，还应公告减免对象及减免金额。

1.2. 基金管理委员会主任（或账户持有人）公开以下内容：

a. 向基金捐款、资助的组织和个人名单及其捐款、资助金额；

b. 经批准的季度和年度基金收支决算表（社会基金、慈善基金及其他非投资建设目的基金使用表格B01ckq；旨在投资基础设施建设的基金使用表格B02CKQ），并附上基金使用结果。

2. 公开形式：在基金办公地点张贴公告，并在直接与向基金捐款、资助的组织和个人召开的会议上公开。

3. 公开时间：

3.1. 在动员捐款、募集资金前公开第一部分第一条第1.1点a项内容。

3.2. 至少提前15天公开第一部分第一条第1.1点b项内容。

3.3. 自基金活动结束之日起15日内公开第一部分第一条第1.2点a项内容。

3.4. 公布基金季度和年度收支决算及使用结果如下：

- 自季度结束之日起15日内公布季度收支决算及使用结果；

- 最迟于次年二月十五日前公布年度收支决算及使用结果。

二、用于基础设施建设项目的人民捐款财务信息公开

1. 公开内容：对于使用人民捐款进行基础设施建设的每个项目，乡、镇人民委员会主席应公开以下内容：

1.1. 投资方针、动员人民捐款的目的；

1.2. 已经上级批准的项目概算（附件表格B03CKQ）；

1.3. 项目的资金来源，包括人民捐款总额（整个项目）以及按各个子项目划分的资金（如有）（附件表格B03CKQ）；

1.4. 关于捐款对象、捐款形式及各对象捐款金额、减免对象及减免金额的公告；

1.5. 项目资金决算报告及使用情况报告，以及未使用的资金处理措施或资金短缺处理措施（附件表格B05CKQ）；

1.6. 工程验收报告及工程决算报告，已经批准；

1.7. 对于按照现行招标规定进行基本建设招标的项目，招标委员会主席应公开以下内容：

a. 招标方式、招标形式；分包情况（如有）；投标人的资格要求；评标委员会名单；

b. 参加投标的投标人名单；符合资格的投标人名单；各轮招标的选择标准；

c. 中标结果：参加最后一轮投标的投标人名单；根据选择标准对各投标人的评估；中标人（附件表格B04CKQ）。

2. 公开形式：在乡、镇人民政府办公地点张贴公告，并在直接与乡、镇居民召开的会议上公开。

3. 公开时间：

a. 至少提前15天公开第二部分第一条第1.1、1.2、1.3、1.4点内容，让居民了解投资方针、动员捐款目的、项目概算、资金来源、捐款对象、捐款形式及各对象捐款金额。

b. - 最迟自决算批准后15日内公开第二部分第一条第1.5点内容；

- 最迟自报告批准后15日内公开第二部分第一条第1.6点内容；

c. 对于招标建设工程项目：

- 在开标前至少15天公开第二部分第一条第1.7点a项内容；

- 完成初步筛选投标人工作后两天内公开第二部分第一条第1.7点b项内容；

- 自确定中标人后两天内公开第二部分第一条第1.7点c项内容。

三、答复质询：

条款1/ 行政机关负责人有权批准设立基金，基金管理委员会（或账户持有人）各基金、乡级人民政府主席、镇级人民政府主席组织动员民众捐款用于基础设施建设的，招标委员会主席有责任回答质询，按照本通知规定的公开内容的责任。

回答质询应以公文形式发送给质询人或直接会面进行。

条款2/ 对质询人的答复最迟应在收到质询之日起5日内完成。对于复杂的内容，需要更多时间准备答复，则必须与质询人约定具体答复日期，但不得超过自接收质询内容之日起20日。

条款3/ 质询内容和答复质询的内容必须与财务公开的其他内容一起公开，向以下信息公开接收对象公布：

- 对于来源于群众捐款的基金，在基金与捐款、资助者的会议中公布，并在基金办公地点张贴公告；

- 对于动员民众捐款用于乡、镇基础设施建设的情况，在关于动员捐款用于基础设施建设的村民会议（如有）上公布，并在乡、镇政府办公地点张贴。

节|IV. 组织实施：

1. 本通知自发布之日起十五日后生效。

条款2/ 省级人民政府主席、直辖市人民政府主席负责指导地方基金财务公开，这些基金的资金来源是当地民众的捐款，并负责指导动员民众捐款用于乡、镇基础设施建设的活动。

行政机关负责人有权批准设立基金，基金管理委员会（或账户持有人）各基金资金来源于民众捐款，乡级人民政府主席、镇级人民政府主席有责任执行本通知的规定。