指示2005年第29号关于实施全国人民代表大会关于执行民法的决议

指示全国人民代表大会常务委员会关于实施民法的决议

2005年6月14日，第十届全国人民代表大会第七次会议通过了民法和关于实施民法的决议。这是与人民生活各方面密切相关的重要法律，涉及多个行业和各级政府活动。组织和指导好民法的实施将有助于社会稳定，促进经济和社会发展，有效保护个人、组织的合法权益，国家利益和公共利益。

为了及时实施自2006年1月1日起生效的民法和全国人民代表大会于2005年6月14日通过的第45/2005/QH11号决议关于实施民法，国务院总理指示如下：

一、 组织对现行民事法律规定进行审查，以修改、补充或废止不再适用的法律法规文本，发布新的法律法规文本以实施民法

1. 各部、各部委、各直属机构应与有关机关密切合作，迅速组织对与2005年民法规定相关的法律、法规、政府和国务院总理发布的文本进行审查，并将其提交司法部和国务院办公厅汇总，向政府报告并审议修改、补充、废止或发布新文本，或者建议全国人民代表大会或其常务委员会根据职权修改、补充、废止或发布新文本，确保民法顺利实施。

2. 各部、各直属机构应组织对其已发布或与其他机构联合发布的相关民事法律文本进行审查，并将审查结果和处理情况报告提交司法部和国务院办公厅汇总，向国务院总理报告。

3. 各省、自治区、直辖市人民政府应组织对其辖区内各级人民代表大会和人民政府发布的相关民事法律规定进行审查，并将审查结果和处理情况报告提交司法部和国务院办公厅汇总，向国务院总理报告。

4. 中央和地方现行民事法律规定审查工作必须在2005年12月31日前完成。

二、 关于制定详细规定和指导实施民法的文本

1. 国务院办公厅应与司法部合作，具体准备并督促制定政府和各部、各直属机构为详细规定和指导实施民法而制定的文本。首先，需要优先制定和发布以下文本：关于确定性别权利的规定（由卫生部负责），关于保障民事义务履行措施的规定（由司法部负责），关于会、汇、标、铺的规定（由司法部负责），关于涉外民事关系的规定（由司法部负责）。同时，督促准备2005年及以后年度全国人民代表大会立法规划中的项目，以具体化民法，包括不动产登记法（由司法部负责）；住房法（由住房和城乡建设部负责）；知识产权法（由科学技术部负责）；技术转让法（由科学技术部负责）；关于捐献、获取和移植人体器官、组织的规定（由卫生部负责）；担保登记规定（由司法部负责）；公证规定（由司法部负责），确保质量和进度。农业部和农村发展部负责，与司法部、国家发展改革委员会、越南合作社联合会合作，调查研究合作社的组织和活动，向国务院总理报告并提出制定调整合作社组织和活动的法律法规文本的建议。

2. 建议最高人民法院、最高人民检察院在其职能范围内及时发布关于民法规定的应用指南文本，确保民法统一、协调实施。

三、 加强民法宣传普及工作

III. 民法典的宣传、普及和教育

1. 司法部应与中央统战部、各成员组织、各省、自治区、直辖市人民代表大会、人民政府、文化部和其他中央有关机关合作，指导并组织广泛宣传普及民法，采用切实有效的形式，在干部和群众中开展。

2. 司法部应与最高人民法院、最高人民检察院和其他有关机关合作，编写教材，组织深入培训法官、检察官、律师、执行员、陪审员、户籍员、公证员及其他司法职务人员，确保民法统一实施。

3. 文化部应与中央宣传部、司法部合作，指导媒体优先安排从现在到2006年底的民法宣传普及工作。

4. 人民日报、中央电视台、中国国际广播电台和其他中央和地方新闻机构应经常组织介绍和解释民法内容及其新特点的节目和专栏。

5. 教育部应与司法部合作，主持审查大学、高等专科学校的教学大纲和教材以及中等专业学校、普通中学和初级中学的相关公民教育材料，以适应民法的要求，及时修订和补充；组织对教授法律和公民教育教师进行民法培训。

6. 司法部会同科学技术部及其他有关机关组织研究一些必要的科学课题，以明确实施民法典的科学和实践依据。

IV. 组织实施

1. 财政部会同司法部制定计划，指导和平衡预算，确保实施民法典所需的资金来源。

2. 司法部部长会同国务院办公厅主任负责督促、检查本指示的执行情况，并定期汇总向总理报告执行结果。

3. 本指示自公布之日起十五日后生效。

4. 各部部长、各委员会主任、各省市长和直辖市市长以及自治州人民代表大会主席、自治州人民政府主席对执行本指示负有责任。/。