指示第29/2006/CT-TTg号关于加强防控禽流感和人感染H5N1型流感工作

指示

关于加强防控禽流感和人感染H5N1型流感工作

及人类感染H5N1禽流感病毒

自年初以来，全国范围内未发生禽流感疫情，也未发现人感染H5N1型流感病例。因此，在许多地方和群众中出现了思想上的麻痹、松懈和放松防控工作的现象。目前，禽流感疫情形势非常复杂，一些国家在长时间没有疫情后重新爆发，并继续记录到新的感染和死亡病例。在我国，如果不坚决执行各项防控措施，将面临疫情复发的高风险。为了巩固已取得的成果，主动防控禽流感和人感染H5N1型流感，坚决防止疫情再次爆发，国务院总理指示如下：

一、继续做好防控禽流感和人感染H5N1型流感的信息宣传工作。文化部应指导各新闻媒体与农业部、卫生部合作，及时、准确地报道疫情动态、风险及防控措施，使民众了解并主动采取自我防护措施，保护自身健康和社区安全，确保家禽养殖的安全。各报纸、电台必须设立专题进行宣传。

二、加强家禽及其产品的运输、屠宰、销售和进口的检查监督工作：

（一）商务部应与省级人民政府、直辖市人民政府及相关部委密切配合，组织严格检查监督家禽及其鲜肉产品的进口；暂时停止从有疫情国家进口活家禽及其鲜肉产品；采取有效措施阻止这些国家的家禽及其产品非法入境；没收并销毁非法入境的家禽及其产品，依法严惩走私行为；

（二）省级人民政府、直辖市人民政府应严格监督家禽屠宰、运输、销售过程中的动物卫生检查工作。设置动物检疫点，对运输中的家禽及其产品进行动物卫生检查。禁止未经动物卫生检查的家禽及其产品运输、屠宰、买卖。立即解决城市、城镇和集中居民区内的分散家禽屠宰和买卖问题。迅速推进鼓励企业投资建设集中屠宰场和安全养殖基地的政策。

三、加快2006年禽流感疫苗接种进度和2007年计划：

（一）省级人民政府、直辖市人民政府应牵头，与农业部合作，尽快完成2006年第一阶段未接种疫苗的新家禽群体的补种工作；迅速制定并实施2006年第二阶段疫苗接种计划，确保按时按量高效完成，避免疫苗浪费；

（二）农业部应与省级人民政府、直辖市人民政府合作，严格监督地方的禽流感疫苗接种工作；确保疫苗数量充足、质量合格、种类符合要求；纠正疫苗储存和使用中的不当行为，防止浪费；

（三）农业部应与财政部合作，完成2005年至2006年疫苗接种支持资金决算；建立2007年家禽群体疫苗接种支持机制和计划，报国务院总理批准。

四、严格执行各项防控禽流感和人感染H5N1型流感的措施：

（一）农业部、卫生部、国家防控禽流感指挥部、国家防控人感染流感指挥部和省级人民政府、直辖市人民政府应积极落实疫情发生时的紧急行动计划和防控禽流感和人感染H5N1型流感的联合行动计划；根据中央指示，积极采取防控措施，坚决防止禽流感疫情再次爆发，最大限度减少人感染H5N1型流感病例；

（二）省级人民政府、直辖市人民政府应保持省一级和各级防控禽流感和人感染H5N1型流感指挥部的日常运作。与农业部合作，继续实施生物安全措施，定期对养殖区域、环境、家禽市场、屠宰场、旧疫区和病死家禽掩埋地点进行消毒灭菌。指挥相关各级部门和兽医专业人员严密监控每家养殖场和农户的疫情情况。如果在辖区内发生疫情而未能及时发现并采取围堵控制措施导致疫情扩散，则该辖区政府负责人和兽医工作人员需承担责任；

（三）农业部、国家防控禽流感指挥部应与卫生部紧密合作，严密监控疫苗接种后的病毒情况和国内禽流感疫情，及时采取应对措施。跟踪监测区域内和全球的人感染H5N1型流感疫情动态，向国务院总理报告。

5. 科学技术部应与农业农村部、卫生健康委员会合作，尽快完成研究和试验生产，并逐步完善设备和药品的生产工作，以服务于禽流感和人感染H5N1型流感的防控工作。

6. 卫生健康委员会、国家防控流感指挥部：

a) 指导并检查落实已批准的采购呼吸机、医疗设备和药品计划的执行情况，制定补充采购必要设备和药品的计划，报有审批权限的部门批准；

b) 与各省、直辖市人民政府配合，检查和审查中央和地方医疗机构接收病人的方案和计划；

c) 尽快完善人感染H5N1型流感治疗方案，指导医疗机构主动接收和治疗病人，减少在疫情发生时需将病人转至省级或国家级医疗机构的情况。指导医疗机构加强疾病监测，一旦发现疑似病例，必须组织隔离并及时采取防控措施。

各部部长、各直属机构负责人、政府各部门负责人、各省、直辖市政府主席负责执行本指示。/。