通知2009年第29号交通运输部令关于实施大湄公河次区域便利跨境货物和人员运输协定若干条款的通知

通知

关于实施大湄公次区域便利人员和货物跨境运输协定若干条款的指导意见

大湄公次区域便利人员和货物跨境运输协定及其附件、议定书

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根据2017年10月17日政府第116/2017/NĐ-CP号行政命令关于生产、组装、进口和汽车维修服务经营条件的规定；

根据1999年11月26日在万象签署的大湄公次区域便利货物和人员跨境运输协定（GMS协定），该协定于2004年4月30日在柬埔寨金边进行了修改；

根据2008年4月22日国务院令第51号关于交通运输部职责、权限、责任及组织机构的规定；

交通运输部部长就实施GMS协定若干条款作出如下指导：

第一条 调整范围

本通知详细规定了GMS协定中关于车辆、驾驶员、获许可从事跨境客运和货运的企业或组织的相关条款。

第二条 适用对象

本通知适用于与大湄公次区域国家间跨境客运和货运活动相关的机关、组织和个人。

第三条 车辆运营范围

1. 经营企业或合作社获得GMS公路运输许可证的车辆，仅允许在附件1规定的走廊、路线和口岸对之间进行货物和旅客运输。

2. 车辆不得在缔约另一方领土内两点之间运送货物或旅客。

b) 出租车：座位数为5个（含司机）；

1. 车辆类型：

a) 客车：指座位数不少于10个（包括司机）的车辆；

b) 货车：指联结式货车、牵引车、半挂车。

2. 车辆国籍标识：参与跨境交通的每辆车除按规定悬挂车牌外，还需在其后方设置不与车牌重叠的国籍标识。越南车辆的国籍标识样式见本通知附件2。

3. 每辆跨境运输货物和旅客的车辆，在被要求时必须向有关机关出示以下有效文件：

a) 车辆登记证；

b) 安全技术检验和环境保护合格证书；

c) GMS公路运输许可证及其随附的车辆活动记录簿；

d) 对于客车，需提供按照本通知附件3a和3b格式编制的乘客名单；对于货车，需提供按照本通知附件3c格式编制的货物托运单；

e) 机动车辆第三者责任保险证书；

上述文件如未同时用中文和英文印制，则须附有由发证机关出具或经合法公证机关确认的英文译本。

4. 每次入境后，车辆可在目的地国领土上停留不超过30天。如遇正当理由（如自然灾害、事故、无法及时修复的故障等），可延长一次，但不得超过入境后30天后的10天。

条 5. 驾驶员、服务人员和乘客的规定

1. 跨境驾驶的驾驶员必须携带以下有效证件：

a) 护照或由有权机关签发的有效代替护照和签证的证件（免签证的情况除外）；

b) 用越南语和英语两种文字印刷的驾驶执照，如无英文，则需附有根据本通知附件4规定的驾驶执照翻译件。驾驶执照翻译件由颁发驾驶执照的机关提供。

2. 对于乘客和服务人员，必须出示护照或由有权机关签发的有效代替护照和签证的证件（免签证的情况除外）；

3. 在口岸出入境时，驾驶员、乘客和服务人员须接受口岸专业机构的检查和监管。

条 6. 国际公路运输许可的发放给企业、合作社

1. 发放许可证条件：企业、合作社依照越南法律规定成立，并具备以下条件：

a) 股权比例：越南公民持有的企业、合作社运输业资本占企业、合作社总资本的51%以上；

b) 员工比例：具有越南国籍的员工在企业、合作社管理层中所占比例为51%以上（包括企业总经理、副总经理，合作社主任、副主任，企业各部门负责人等职务）；

c) 可靠性：

- 企业未违反经济合同规定和其他越南法律规定；

- 企业未被宣布破产或正处于破产程序中。

d) 专业水平：负责企业、合作社运输业务的人士必须持有公路运输专业的大学学位或持有其他专业大学学位并至少有三年以上在运输企业、合作社管理工作的经历。

e) 财务能力：必须拥有足够的资金来管理和运营企业、合作社，并有足够的资金用于运输活动。连续三年盈利。

2. 许可申请材料

a) 按照本通知附件5规定的格式提交的企业、合作社国际公路运输许可证申请书。

b) 经营运输业务的企业、合作社营业执照副本（经验证的复印件或与原件核对一致的复印件）。

c) 企业、合作社负责运输业务人员的专业资格证明（经验证的复印件或与原件核对一致的复印件），并附有与企业的劳动合同。

d) 企业最近三年的财务报告，由地方财政部门或审计单位确认；对于新成立的企业、合作社，还需附上证明其财务能力的文件。

3. 许可发放机关及许可发放程序

a) 交通运输部或交通运输部授权的机关是发放国际公路运输许可证的机关。

b) 许可发放机关接收申请材料并按照规定向企业、合作社发放国际公路运输许可证。

c) 自收到完整有效的申请材料之日起15个工作日内，许可发放机关审核申请材料并发放许可证。拒绝发放许可证的，应书面答复企业、合作社并说明理由。

d) 许可费按财政部的规定收取。

4. 国际公路运输许可证的收回和重新发放

a) 收回

在许可证有效期内，企业、合作社违反上述许可条件的，许可发放机关可以收回已发放的许可证。

b) 重新发放

许可证到期或丢失，企业、合作社应按照上述规定重新提交申请材料。过期的旧许可证应交还许可发放机关。

c) 国际公路运输许可证的有效期为五年。

d) 国际公路运输许可证的格式按照本通知附件6的规定。

条 7. 颁发GMS公路运输许可证给车辆

1. 车辆的许可条件

属于合法使用的企业、合作社已获得国际公路运输许可证的车辆，可以颁发GMS公路运输许可证，用于执行GMS协定的公路客运和货运。

2. 许可申请材料

a) 按照本通知附件7规定的格式提交申请GMS公路运输许可证的申请书；

b) 汽车登记证书副本；

c) 证明企业、合作社合法拥有车辆的文件副本；

d) 安全技术及环境保护检验合格证副本；

đ) 机动车辆第三者责任保险单副本。

3. 许可发放机关及许可发放程序

a) 交通运输部或交通运输部授权的机关是发放国际公路运输许可证的机关。

b) 许可机关接收申请材料并按照规定向车辆颁发GMS公路运输许可证。

c) 自收到完整有效申请材料之日起15个工作日内，许可机关审核申请材料并颁发许可证。拒绝颁发许可证的，应书面答复企业并说明理由。

d) 如需补充或更换运营车辆，企业、合作社应附带车辆清单，并按本条第2款a、b、c、d、đ项的规定准备申请材料，提交给许可机关。对于更换的车辆，许可机关应在许可证上注明更换车辆号牌，并为更换车辆发放运营记录簿。

đ) 许可费按财政部的规定收取。

4. 收回并重新颁发GMS公路运输许可证给运输车辆

a) 收回

在许可期限内，如果车辆违反了上述许可条件的规定，许可机关有权收回已颁发给该车辆的许可证。

b) 重新发放

许可证到期或丢失时，企业、合作社应按照上述规定准备申请材料，申请新的许可证。过期的旧许可证必须交还许可机关。

c) 许可证的有效期为一年。

d) 许可证和车辆运营记录簿的样式：

- 本通知附件8规定的GMS公路运输许可证样式。

- 本通知附件9规定的车辆运营记录簿样式。

条 8. 运输费用

1. 根据市场情况，固定线路客运票价和出租车客运票价由企业、合作社与有管辖权的财政部门协商确定。

2. 合同客运票价和货物运输票价根据市场机制由各方协商一致确定。

条 9. 客票和运输合同

1. 客票、运输合同和行李托运单用越南语和英语双语打印。

2. 客票和运输合同包括以下内容：

a) 承运人名称和地址；

b) 出发地和目的地；

c) 行程日期和客票的有效期；

d) 运输费用；

đ) 参与运输过程各方的若干法律责任规定；

3. 行李托运单用越南语和英语双语打印，包括以下内容：

a) 承运人名称和地址；

b) 出发地和目的地；

c) 行程日期；

d) 运输费用；

đ) 行李的数量和重量；

e) 参与运输过程各方的若干法律责任规定；

第十一条 效力实施

本通知自发布之日起四十五日后生效。

第十二条 组织实施

1. 越南公路局

a) 在试行GMS协定期间，交通运输部将公路国际运输许可证交给企业、合作社，依据交通运输部批准的计划，越南公路局向运输车辆颁发GMS公路运输许可证。

B) 组织实施、指导和检查实施GMS协定的公路运输活动；

c) 印刷和发行越南国家标志、乘客名单、国际公路运输许可证、GMS公路运输许可证以及车辆运营记录簿（按照本通知附件的样式）。

2. 各省、直辖市交通运输厅与越南公路局合作，将本通知传达并实施到其管辖范围内的相关机构和企业。

3. 在实施过程中如遇到问题，建议有关组织和个人联系越南公路局寻求指导解决。超出处理权限的问题，越南公路局应报告交通运输部进行指导。

4. 部办公厅主任、部监察局局长、各司司长、越南公路局局长、各省交通运输厅厅长及相关机构、组织和个人负责执行本通知。