通知2014年第29号令 对2010年第205号令（2010年12月15日发布）进行修改和补充，该令由财政部发布，旨在指导2007年第40号政府法令（2007年3月16日发布），该法令规定了出口和进口货物海关价值的确定方法。

通知

第二十四条|||关于修改2010年12月15日财政部发布的第205/2010/TT-BTC号通知的若干条款

|||有关指导2007年3月16日政府第40/2007/NĐ-CP号法令关于确定出口、进口货物海关价值的规定

|||的一些规定

__________________________

 

根据《海关法》|||第29/2001/QH10号力|||2001年6月29日；关于修改、补充海关法若干条款的第42/2005/QH11号法令，2005年6月14日；

|||依据2005年6月14日第45/2005/QH11号海关税法；

|||依据2006年11月29日第78/2006/QH11号税收管理法；关于修改、补充税收管理法若干条款的第21/2012/QH13号法令，2012年11月20日；

|||依据2007年3月16日政府第40/2007/NĐ-CP号法令关于确定出口、进口货物海关价值的规定；|||

根据2010年8月13日第87/2010/NĐ-CP号政府法令，对《出口税、进口税法》的若干条款作出具体规定；

|||依据2012年10月23日政府第87/2012/NĐ-CP号法令关于详细规定海关法中关于出口、进口贸易货物电子通关手续的若干条款的规定；

根据2013年7月22日第83/2013/NĐ-CP号政府法令关于实施细则和具体办法的若干条款的《税收管理法》和《关于修改、补充〈税收管理法〉若干条款的法律》；

根据2013年第215号国务院令《关于财政部职能配置、内设机构和人员编制的规定》；

|||根据海关总局局长的建议，

|||财政部部长发布关于修改、补充2010年12月15日财政部第205/2010/TT-BTC号通知的若干条款的通知如下：

条 1. 修改、补充2010年12月15日财政部第205/2010/TT-BTC号通知的若干条款如下：

1. 修改第二条第八款；增加第二条第十八条、第十九条、第二十条如下：

"8) 进口完全相同的货物：是指在所有方面都相同的进口货物，包括：

8.1) 物理特性，包括产品表面、构成材料、制造方法、功能、用途、物理、化学性质，具有相同的商品编码，按照越南进口商品目录分类；

8.2) 产品质量；

8.3) 产品商标；

8.4) 在同一国家由同一制造商或被授权的制造商生产。

如果进口货物基本符合上述条件，但外观上有细微差别，如颜色、尺寸、款式，不影响货物的价值，则仍视为进口完全相同的货物。

如果在生产这些货物的过程中使用了在越南制作的技术设计、施工设计、实施计划、美术设计、设计图纸或其他类似的服务，并且由买方免费提供给卖方，则这些货物不被视为完全相同的进口货物。"

"18) 与进口货物相关的版权费和许可费是指：

18.1) 根据相关单据，为获得使用商品商标的权利而支付的版权费和许可费，同时满足以下条件：

18.1.1) 进口货物在越南市场原样销售或简单加工后销售；

18.1.2) 进口货物在越南市场上销售时带有商标。

18.2) 为获得使用专利、技术秘密或其他知识产权的权利而支付的版权费和许可费，根据买卖合同、许可合同或其他关于转让知识产权的协议，如果属于以下情况之一：

18.2.1) 专利、技术秘密或其他知识产权用于生产进口货物；

18.2.2) 进口货物附有专利、工业设计或其他知识产权；

18.2.3) 进口货物是用于应用专利、技术秘密或其他知识产权的机器或设备。

附录II中列出了附带专利、技术秘密的进口货物示例，随本通知发布。

19) 简单加工后的进口货物包括：

19.1) 货物运输和储存期间的保管工作（通风、摊开、干燥、冷却、盐水浸泡、硫磺熏蒸或添加其他添加剂、去除损坏部分和其他类似工作）；

19.2) 如除尘、筛选、挑选、分类（包括组合成套）、清洁、涂漆、切割等；

19.3) 更换包装和拆卸或组装货物；装瓶、罐装、包装、袋装和其他简单的包装工作；

19.4) 在产品或其包装上贴标签、标记或其他识别标志；

19.5) 将进口货物与其他成分简单混合，包括用水或其他物质稀释，但不改变产品的基本特性；

19.6) 简单地将产品部件组装成完整的产品；

简单组装是指用螺丝、螺栓、螺母、垫圈等工具将零件、组件组装在一起，或者通过钉子、焊接等方式组装，条件是这些活动仅限于组装，不涉及任何进一步的加工过程以使产品成为最终成品。

19.7) 从本条第一款第19.1至第19.6项所列的工作中任意两项或多项的结合；

19.8) 屠宰、解剖动物但未经加工。"

20) 作为购买进口货物交易的一个条件是：

20.1) 买方只能从知识产权所有者指定的供应商或与知识产权所有者有关联的供应商处购买进口货物；或者进口货物必须符合知识产权所有者的技术标准要求；或者

20.2) 买方只有在向卖方或知识产权权利人支付版权费和许可费的情况下才能购买进口货物。"

2. 修改、补充第一条第四款第一项第1.2.5.1目如下：

"1.2.5.1) 条件以调整加价：仅在具备以下条件时方可进行加价调整：

a) 购买方必须支付与进口货物的完税价格确定相关的版权费、许可使用费；

b) 版权费、许可使用费由购买方直接或间接作为买卖交易条件支付，并体现在买卖合同、许可协议或其他关于知识产权转让的协议中；

c) 尚未包含在已支付或将要支付的进口货物的实际价格中，该价格为确定完税价格。"

3. 修改第二十一条如下：

"第二十一条 建立、补充和调整出口商品风险目录中的商品项目及其参考价格

1) 建立、补充和调整出口商品风险目录中的商品项目的标准：

1.1) 商品具有较高的出口关税税率；

1.2) 商品在出口总值中占有较大比重；

1.3) 商品在评估期间内存在较高的海关估价违规频率；

1.4) 商品存在申报不实交易价值的风险，意图逃税；

1.5) 商品存在虚报出口价值以获取增值税退税的风险；

1.6) 商品存在其他海关估价风险，依据《海关总署第175号令（2013年第175号）》第三款的规定。

2) 建立、补充和调整出口商品风险目录及其参考价格的信息来源

2.1) 海关系统内的信息来源：

2.1.1) 同类或相似出口商品的出口价格信息，经企业申报并由海关接受为完税价格，记录于海关管理数据库信息系统；

2.1.2) 海关在办理通关手续过程中对文件、实际货物、咨询结果、价格调整及复核结果等进行检查的结果，由各省市海关更新至海关管理数据库信息系统；

2.1.3) 处理完税价格申诉的结果，由各省市海关、海关总署处理并更新至海关管理数据库信息系统；

2.1.4) 海关后续监管中对完税价格进行检查的结果，由后续监管力量执行并在企业后续监管信息管理系统中更新；

2.1.5) 对于涉及虚假申报完税价格行为的调查结果，由反走私力量在监管和调查活动中执行并更新至信息收集数据库；

2.1.6) 在实施分类过程中发现的商业欺诈情况及处理违规行为的结果，在风险管理信息系统中反映；

2.1.7) 海关在货物通关前、中、后的检查和审计结果，由海关监察机构或其他海关力量执行；

2.1.8) 根据本条款第五款第5点的规定，各省市海关提出的补充和调整建议。

海关总署下属单位根据其职能和任务负责管理上述信息源，有责任将检查、审计结果和处理结果更新到海关信息系统中，以供海关总署署长建立、补充和调整出口商品风险目录及其参考价格。

2.2) 海关系统外的信息来源：

2.2.1) 国际市场同类商品交易价格信息，通过相关市场的电子公告板显示；

2.2.2) 商业欺诈迹象信息，由市场监管机构、公安机关、商业银行或相关部委、税务机关、行业协会、企业、组织和个人提供给海关；

2.2.3) 国内市场上同类或相似商品的销售价格信息，以及市场价格与出口商品价格之间的联系，由海关定期收集或由税务机关提供（如有）。

上述信息应在现行有效的出口商品风险目录生效之日起六个月内收集。收集后，这些信息需分析并转换成相同交易条件，然后用于建立、补充和调整出口商品风险目录及其参考价格。

3) 建立、补充、调整和使用出口商品风险目录及其参考价格的原则：

3.1) 海关基于风险评估结果和现有业务信息、数据，按照风险管理标准建立、补充和调整出口商品风险目录。该目录应反映商品的详细信息，如商品编号、商品描述或具体名称。

3.2) 海关根据本条第二款规定收集的信息建立、补充和调整出口商品风险目录及其参考价格。

3.3) 出口货物价格和参考价格目录是海关比较、核对、检查报关人申报的价格，确定疑点，在办理海关手续过程中或货物通关后根据规定进行咨询的依据，不得用于确定应税价格，仅供内部使用并在海关系统统一使用。

4) 出口货物价格和参考价格目录中商品项目的建立、补充、调整期限：每六个月一次或在必要时基于以下情况：

4.1) 各部委、行业协会、组织和个人的意见；

4.2) 海关总署省、市分局及直属单位的建议。

5) 出口货物价格和参考价格目录中商品项目的建立、补充、调整权限：

5.1) 海关总署省、市分局局长的责任：

5.1.1) 将档案检查结果、实际货物检查结果、复核结果、咨询结果、定价结果、通关后检查结果、稽查和反走私调查结果录入相应的数据库系统。

5.1.2) 根据档案检查结果、实际货物检查结果、复核结果、咨询结果、定价结果、通关后检查结果、稽查和反走私调查结果、贸易额、出口税率、走私和商业欺诈情况向海关总署报告并提出建议：

5.1.2.1) 对于出口货物价格风险目录中尚未有参考价格的出口货物，根据本条第3款第3项原则，基于本条第2款（除第2.1.8项外）规定的收集信息来源，补充参考价格。

5.1.2.2) 对于申报价格与收集到的信息相比变动超过10%的情况，根据本条第3款第3项原则，基于本条第2款（除第2.1.8项外）规定的收集信息来源，调整参考价格。

5.1.2.3) 对于符合本条第1款规定标准但未列入出口货物价格风险目录中的出口货物，根据本条第2款（除第2.1.8项外）规定的收集信息来源，按照本条第3款原则，将该货物补充进出口货物价格风险目录和参考价格目录。

5.2) 海关总署的责任：海关总署署长负责根据本通知第1款规定的标准、第8条通知175/2013/TT-BTC的规定信息来源、本条第2款规定以及第21条通知175/2013/TT-BTC关于建立和管理出口货物风险目录的规定，组织建立、补充、调整出口货物价格风险目录和参考价格目录。

四、第二十二条修改为：

第二十二条 出口货物完税价格的检查和处理

1) 检查内容：

a) 比较申报价格与：

a.1) 出口货物价格风险目录中的参考价格。

a.2) 在最近的出口报关单中相同或类似货物的完税价格，对于在出口货物价格风险目录中的货物，不与存在价格疑点迹象的批次进行比较。

如果在同一时间可以确定两个或更多相同或类似出口货物的完税价格，则将申报价格与最低完税价格进行比较，该价格已转换为相同的销售条件。

b) 检查买卖合同内容的合理性；

c) 检查买卖合同内容与报关档案中相关文件内容的一致性。

2) 处理检查结果：

a) 否定申报价格，确定完税价格，并发布完税价格通知书（附表4），同时根据违法行为的性质和程度，依法处理当海关发现存在程序或文件矛盾（以下简称程序或文件矛盾）。程序或文件矛盾包括：

a.1) 货物买卖合同内容不合理；

a.2) 货物买卖合同内容与报关档案中相关文件内容存在矛盾。

b) 当申报价格低于本条第1款a项规定的价格之一（以下简称出口货物价格疑点），无论是否存在程序或文件矛盾：

b.1) 对于根据通知175/2013/TT-BTC第18条规定被评为高风险企业或从事进出口业务不足365天的企业：

海关告知报关人申报价格疑点的基础和依据，海关确定的方法和价格，通过发布申报价格疑点通知书（附表1）。

b.1.1) 若报关人同意海关通过申报价格疑点通知书确定的方法和价格，海关发布完税价格通知书（附表4），按确定的价格征税，并在报关单上注明。

b.1.2) 当申报人与海关确定的价格水平或方法未达成一致时，必须在《价格疑点通报》中明确注明“请求咨询”的内容及咨询时间。申报人可按照本条第3款的规定行使咨询权，并须按照本通知第25条第3.2项和第4款的规定履行担保义务。

海关应向申报人告知其需履行的担保义务及用于计算担保金额的价格水平，该价格水平根据《国务院令第40号》和《财政部令第205号》规定的估价原则和方法确定。

b.2) 对于出口、进口企业未被评定为高风险企业或未被评定为从事出口、进口业务不足365天的企业（依据《财政部令第175号》第18条），且已按申报价格足额缴纳税款的，可以办理通关或放行手续，但海关须将相关文件和价格疑点转交处理，依照本通知第27条的规定进行处理。

c) 若存在程序和文件上的疑点，但无出口货物价格疑点的情况下，申报人在缴纳完税款后可按申报价格办理通关或放行手续，但海关须将相关文件和价格疑点转交处理，依照本通知第27条的规定进行处理。

d) 若无程序和文件以及出口货物价格的疑点，且申报人已按申报价格足额缴纳税款的，可以办理通关或放行手续。海关应按照规定实施后续稽查。

海关依据《国务院令第40号》和《财政部令第205号》规定的估价原则和方法，结合与出口报关日期最近的信息来源（除本通知第21条第2.1.8项外）来确定计税价格。海关确定的计税价格不得低于出口商品价格风险目录中的参考价格。若在同一时间确定了两种或以上相同或类似商品的出口价格，则计税价格为经调整至相同销售条件后的最低出口价格。

3) 咨询：

3.1) 咨询情形：指对申报价格存有疑问，但申报人与海关确定的价格水平或方法未达成一致的情形，依据本条第2款第b.1.2项的规定。

省市海关局局长对于属于价格风险商品目录且申报价格低于数据库中同期价格不超过10%的商品，有权决定进行咨询。

3.2) 咨询形式：直接咨询。

3.3) 咨询权限：

3.3.1) 省市海关局局长负责组织并全面承担单位内咨询工作的效果责任。

3.3.2) 根据实际情况、管理能力及分局与省局之间的距离，省市海关局局长可根据需要授权分局局长执行咨询工作，但必须确保咨询工作的效果及分局内的估价工作。

3.4) 咨询准备：

3.4.1) 申报人：应准备符合《财政部令第128号》第12条要求的文件资料，并提供有助于澄清申报价格准确性的信息数据。指定具有决定相关估价事项权限的代表或全权委托的人员，在《价格疑点通报》上注明的时间参加咨询。

3.4.2) 海关：应根据申报人的要求安排咨询地点和时间，并准备好澄清价格疑点所需的信息数据。

3.5) 实施咨询：

根据已准备好的文件资料和信息数据，企业需证明并解释其出口交易要素、申报价格及其估价基础。

海关需澄清文件和申报价格的疑点。咨询过程中的问答记录必须完整真实地记载于咨询笔录中。根据企业的答复和价格信息数据，海关应在咨询笔录中明确指出“采用申报价格作为计税价格”或“拒绝申报价格”，同时记录确定的计税价格。参与咨询的企业应在咨询笔录中签署同意或不同意海关确定的计税价格的意见。各方均需在咨询笔录上签字确认。

3.6) 完成咨询和确定计税价格的时间：自报关之日起最长不得超过30天。

3.7) 处理咨询结果：

3.7.1) 若申报人同意海关确定的计税价格，海关应在咨询笔录中注明“拒绝申报价格”，发布计税价格通知书，并按规定进行税款核定，如果出现以下情况之一：

a) 在咨询过程中发现程序和文件上的矛盾；

b) 申报人未能准确申报与估价相关的事项：

b.1) 海关通过其他调查手段获得的信息证实申报价格不准确；

b.2) 申报人提供的信息在检查后被证实是不准确的，提供的凭证是伪造或非法的。

3.7.2) 海关应在咨询记录中明确记载“按照申报价格计税的价格”，发布计税价格通知书，并根据本通知第二十七条的规定，将相关文件和可疑迹象转交处理，如果属于以下情形之一：

a) 海关没有足够的依据拒绝申报价格，或者有足够依据拒绝申报价格但报关人不认同海关确定的计税价格；

b) 报关人在通报怀疑申报价格迹象的通知书中规定的时间内未参与咨询；

c) 超过要求期限后，报关人未能提供海关通知内容中的信息、文件和证明材料。

3.7.3) 除本款第3.7.1点和第3.7.2点所述情况外，海关应按申报价格计税并发布计税价格通知书。

3.7.4) 咨询结束后或咨询日后的第一个工作日，省、市海关局（对于在局级进行的咨询）或海关分局（对于在分局级进行的咨询）应发布计税价格通知书。

关于确定税收和缴纳确定税款的规定，应按照财政部2013年9月10日发布的第128/2013/TT-BTC号通知关于海关手续；海关检查监督；出口关税、进口关税及进出口货物税收管理的规定执行。

3.8) 与咨询相关的所有文件和档案必须与报关档案一起保存。

5. 第23条修改、补充如下：

第二十三条 建立、补充、调整进口商品风险目录及其参考价格

1) 建立、补充、调整进口商品风险目录及其参考价格的标准

1.1) 进口商品税率高；

1.2) 进口商品占进口总金额比例大；

1.3) 在评估期间，进口商品申报价格违规频率高；

1.4) 进口商品存在申报价格不符交易价值的风险，意图逃税或欺诈征税；

1.5) 进口商品存在申报价格虚高的风险，意图转移定价；

1.6) 进口商品存在申报价格虚低的风险，意图在国内市场倾销商品；

1.7) 其他进口商品申报价格风险，根据本通知第21条第三款的规定。

2) 建立、补充、调整进口商品风险目录及其参考价格的信息来源

2.1) 海关系统内的信息来源：

2.1.1) 同类或相似进口商品的进口价格信息，经海关接受的企业申报计税价格数据系统确认；

2.1.2) 海关在办理通关手续过程中实施的文件审查、实际货物检查、咨询结果、价格调整、复核计税价格等结果，由省级或市级海关更新至计税价格数据管理系统；

2.1.3) 处理完税价格申诉的结果，由各省市海关、海关总署处理并更新至海关管理数据库信息系统；

2.1.4) 海关在后续监管过程中实施的计税价格检查结果，由后续监管和风险管理信息系统更新；

2.1.5) 海关在打击走私活动中实施的计税价格违规行为调查结果，由信息收集数据库更新；

2.1.6) 在风险管理信息系统中实施的贸易欺诈情况和分道通行政策执行过程中的违规行为处理结果；

2.1.7) 海关在通关前、中、后实施的检查和审计结果，由海关监察机构或其他海关力量提供；

2.1.8) 根据本条款第五款第5点的规定，各省市海关提出的补充和调整建议。

海关总署下属单位根据其职能和任务负责管理上述信息源，定期或必要时向海关总署长报告，以建立、补充、调整进口商品风险目录及其参考价格。

2.2) 来自海关部门以外的信息源：

2.2.1) 根据专业法律规定的各部委的专业机构公开发布的申报价格信息，登载在其官方网站上；

例如：药品申报价格和重新申报价格，在国家药物管理局网站（www.dav.gov.vn）上公布。

2.2.2) 来自汽车、摩托车、电子产品、钢铁等行业专业报纸、杂志和资料的信息，由海关定期每月收集；

2.2.3) 正版网站或与其链接的网站上公布的网上报价，以及全球市场的交易价格（适用于有全球市场价格的商品），显示在该商品交易市场的网站上；

2.2.4) 来自有关申报价格欺诈迹象的信息，由市场监管机构、公安机关、商业银行或各部、行业、税务机关、协会、企业、组织和个人提供给海关；

2.2.5) 来自国内市场销售同类或类似进口商品的价格信息，以及市场销售价格与进口商品销售价格之间的关系，由海关定期收集或税务机关提供（如有）；

2.2.6) 来自出口到越南的商品销售价格信息，由各国海关根据双边或多边海关合作协定提供。

2.3) 上述信息来源在有效实施的进口货物价格风险目录签发之日起六个月内收集。收集后，这些信息必须在使用前进行分析和转换为相同的买卖条件。

3) 建立、补充、调整进口货物价格风险目录和参考价格的原则：

3.1) 海关机构根据风险管理标准、业务信息以及海关系统在评估时现有的信息和数据，在评估的基础上建立、补充、调整进口货物价格风险目录中的商品。该目录应反映货物的信息，如：商品编号、货物描述或具体名称。

3.2) 海关机构根据本条第2款规定收集的信息建立、补充、调整进口货物价格风险目录和参考价格。

3.3) 进口货物价格风险目录和参考价格是海关机构比较、对照、检查报关人申报的价格，确定疑点，执行咨询程序，在办理海关手续过程中或货物通关后按照规定使用的依据，不得用于确定应税价格，仅供内部流通并在海关系统中统一使用。

4) 建立、补充、调整进口货物价格风险目录和参考价格的时间期限：每六个月一次或在必要情况下基于审查：

4.1) 各部委、行业协会、组织和个人的意见；

4.2) 省市海关局和直属海关单位的意见建议。

5) 建立、补充、调整进口货物价格风险目录和参考价格的权限：

5.1.1) 将档案检查结果、实际货物检查结果、复核结果、咨询结果、定价结果、通关后检查结果、稽查和反走私调查结果录入相应的数据库系统。

5.1) 省市海关局局长的责任： 5.1.2) 根据档案检查结果、实际货物检查结果、复核结果、咨询结果、定价结果、通关后检查结果、调查结果、反走私情况、贸易额、进口关税税率、走私和商业欺诈情况，向海关总署报告并提出建议：

5.1.2.1) 根据本条第3款第3.2项原则，对于列入进口货物价格风险目录但尚未有参考价格（根据本通知附件7）的商品，基于本条第2款（不包括第2.1.8项）规定的收集信息，补充参考价格。

5.1.2.2) 根据本条第3款第3.2项原则，对于申报价格与收集到的信息相比变动超过10%的情况（根据本通知附件8），基于本条第2款（不包括第2.1.8项）规定的收集信息，调整参考价格。

5.1.2.3) 根据本条第3款原则，对于符合本条第1款规定标准但尚未列入进口货物价格风险目录（根据本通知附件7）的商品，基于本条第2款（不包括第2.1.8项）规定的收集信息，补充商品进入进口货物价格风险目录和参考价格。

5.2) 海关总署的责任：海关总署署长组织根据本通知第1款规定的标准、本条第2款规定的收集信息、通函175/2013/TT-BTC第8条规定的信息来源、通函175/2013/TT-BTC第21条规定的风险货物进口目录管理规定，建立、补充、调整进口货物价格风险目录和参考价格。

农业、林业、盐业用途的土地分配、出租权限规定如下：

第二十四条 检查和处理进口货物完税价格检查结果

1) 完税价格检查内容：

a) 报关内容检查：检查进口报关单和报关价格单上所有记录的标准，特别注意以下标准：

a.1) 商品名称必须完整详细，包括型号、品牌、原产地等，符合报关价格单上的标准。具体来说，商品名称应为通用商品名，并附带基本特征（如：结构、构成材料、成分、含量、功率、尺寸、款式、用途、品牌、原产地）以满足要求并确定影响完税价格的因素。

例如：摩托车和汽车需要提供座位数、车辆品牌、制造商、生产国、款式、发动机排量、型号、其他标识号等信息。

a.2) 计量单位：必须明确地按照适合商品性质的计量单位（如：米、千克）来表示，如果无法明确表示（如：箱、盒），则需进行等价换算（如：一箱有多少盒，每盒多少千克）。计量单位必须与通函156/2011/TT-BTC规定的相同商品编号下的计量单位一致。

a.3) 对于商品名称和计量单位未具体、清晰申报或不符合上述规定的情况，要求报关人进一步明确货物信息。如果报关人未按海关机构的要求补充申报或补充申报不完整，则按照本条第2款第a.1项的规定处理。

b) 检查文件的准确性（如：数学计算）；海关文件中各项证明文件内容的真实性、一致性（如：合同条款的比较和对照）；商业发票内容与货物买卖合同内容的比较和对照；报关单价格申报内容与海关文件中相关证明文件内容的比较和对照。

c) 检查确定完税价格相关文件的适用性。

d) 检查是否遵守确定完税价格的原则和方法，包括根据第40/2007/NĐ-CP号法令、第205/2010/TT-BTC号通知和本通知的规定；确定完税价格的方法使用条件和程序；检查申报价格的内容。

e) 检查申报价格：海关机构将申报价格与检查价格时的价格数据库进行比较和对照。

用于检查申报价格的价格数据库是按照《价格数据库建设、管理和使用规定》收集、更新和使用的数据。

2) 处理检查结果：

a) 否认申报价格，确定完税价格，并发布完税价格通知书（本通知附件4），同时根据法律规定，根据海关机构发现的手续或文件矛盾（以下简称手续或文件矛盾）的性质和程度进行处理。手续或文件矛盾包括：

a.1) 报关人被要求提供货物名称和单位的信息，但报关人未申报或申报不完整；

a.2) 海关文件中的各项证明文件内容存在矛盾，且有理由认定报关人未如实申报与确定价格有关的内容；

例如：商业发票和货物买卖合同对货物描述不同。

a.3) 海关文件不符合相关证明文件；

a.4) 未申报或申报不完整、准确影响价格的因素（例如：未申报加价、减价、所有权条件、特殊关系等）；

a.5) 不正确地应用确定完税价格的原则、程序和方法，依据第205/2010/TT-BTC号通知的规定；

a.6) 不满足确定完税价格方法规定的条件，依据第205/2010/TT-BTC号通知的规定；

例如：报关人在采用交易价格法时，未满足所有权或进口后使用条件；在选择相同或类似商品时，未满足时间条件，依据采用进口相同或类似商品交易价格法的规定。

b) 处理有疑点的情况：

b.1) 如果没有价格疑点，但有手续或文件矛盾的疑点，且报关人已按申报价格缴纳税款，则可以放行或释放货物，但海关机构必须将文件和疑点转交处理，依据本通知第二十七条的规定。

b.2) 如果有价格疑点（不包括b.4.7项所述疑点），并且有或没有手续或文件矛盾的疑点，则按以下方式处理：

b.2.1) 对于属于进口价格风险商品目录的商品，以及根据第175/2013/TT-BTC号通知第十八条的规定，出口和进口企业被评为非常高风险企业或其出口和进口活动少于365天的企业：海关机构应告知报关人申报价格疑点的基础和依据，以及海关机构确定的价格和方法，依据《申报价格疑点通知书》（本通知附件1）。

b.2.1.1) 如果报关人同意海关机构确定的价格和方法，则海关机构应发布《确定价格通知书》（本通知附件4），并按确定的价格征税，在报关单上注明。

b.2.1.2) 如果报关人不同意海关机构确定的价格和方法，则应在《申报价格疑点通知书》中明确注明“请求咨询”和咨询时间。报关人有权根据本条第三款的规定进行咨询，并必须按照第二十五条第三款第3.2项和第四款的规定履行保证义务。

海关机构应告知报关人履行保证义务，保证金额根据第40/2007/NĐ-CP号法令和第205/2010/TT-BTC号通知确定完税价格的原则和方法确定，并在《确定保证金额通知书》（本通知附件2）中注明。

b.2.2) 对于属于进口价格风险商品目录的商品，以及根据第175/2013/TT-BTC号通知第十八条的规定，出口和进口企业未被评为非常高风险企业或其出口和进口活动少于365天的企业，且已按申报价格缴纳税款，则可以放行或释放货物，但海关机构必须将文件和疑点转交处理，依据本通知第二十七条的规定。

b.2.3) 对于不在进口货物价格风险目录中的商品，报关人已按申报价格足额缴纳关税的，可以放行或提货，但海关必须将文件和疑点转交处理，按照本通知第二十七条的规定。

b.3) 如果有对申报价格的疑点（如第b.4.7项所述），或者虽然存在手续、文件和申报价格的疑点，但报关人已按申报价格足额缴纳关税的，可以放行或提货，但海关必须将文件和疑点转交处理，按照本通知第二十七条的规定。

进口货物被视为申报价格有疑点的情况包括以下情形之一：

b.4.1) 进口货物的申报价格低于相同或类似货物在进口价格风险目录中的参考价格。

b.4.2) 进口货物的申报价格低于海关确定的相同或类似货物的最低计税价格，或者低于已经过申报价格放行的相同或类似货物的最低申报价格（不与正在审查价格的货物批次进行比较）。

用于比较的相同或类似货物是指在出口日当天或前60天内，或后60天内从同一国家出口到越南的货物。如果在上述期限内找不到相同或类似货物，则可延长至出口日前90天或后90天内的货物。

b.4.3) 进口货物的申报价格低于或等于同类型进口货物的配套零部件的申报价格；或者低于或等于构成完整产品的主要原材料的申报价格，在调整为与正在审查价格的货物批次相同的销售条件下。

数据选择的时间范围按照本条b.4.2项的规定执行。

b.4.4) 进口货物的申报价格低于海关根据本通知第二十三条第二款规定收集的信息来源的价格，在调整为与正在审查价格的货物批次相同的销售条件下。

b.4.5) 进口货物中包含折扣，扣除折扣后的申报价格低于数据库中相同或类似货物的价格。

b.4.6) 如果无法根据本通知第205/2010/TT-BTC号通知的规定找到相同或类似货物进行比较和检查申报价格，则按以下方式处理：

b.4.6.1) 具有多项功能的进口货物可以与数据库中具有基本功能的同类货物进行比较。

b.4.6.2) 质量较高的进口货物可以与数据库中质量较低的同类货物进行比较。

b.4.6.3) 同一品牌的进口货物，来自发达国家或地区，可以与数据库中来自发展中国家的同类货物进行比较。

数据选择的时间范围按照本条b.4.2项的规定执行。

b.4.7) 进口货物的申报价格高于数据库价格的15%以上。

数据选择的时间范围按照本条b.4.2项的规定执行。

c) 对于不属于a项和b项情况的，报关人在提交了所有应缴税款后，可以按申报价格放行。海关应按照规定进行后续检查。

3) 咨询：

3.1) 咨询情况：指对申报价格存疑，但报关人尚未与海关确定的计税价格和定价方法达成一致的情况。

海关总署省、市分局局长对于属于进口价格风险目录且申报价格低于数据库价格不超过10%的货物，有权进行咨询。

3.2) 咨询形式：直接咨询。

3.3) 咨询权限：

3.3.1) 省、市海关分局局长负责组织咨询工作，并对其单位的咨询效果负全责。

3.3.2) 根据实际情况、管理能力及分局与省局之间的距离，省市海关局局长可根据需要授权分局局长执行咨询工作，但必须确保咨询工作的效果及分局内的估价工作。

3.4) 准备咨询：

3.4.1) 报关人：准备符合本通知第128/2013/TT-BTC号通知第十二条规定的文件资料，提供有关申报价格准确性的数据信息。派遣有权决定相关定价内容的代表或全权委托代理人参加咨询，时间以申报价格疑点通知为准。

3.4.2) 海关：根据报关人的要求安排咨询时间，准备澄清疑点的数据信息。

3.5) 实施咨询：

根据事先准备的文件资料和数据信息，企业证明并解释其进口交易要素、申报价格、企业定价基础和方法的相关内容。

海关澄清文件和申报价格的疑点。咨询过程中的问答必须如实记录在咨询笔录中。根据企业的回答和价格数据信息，海关明确“按申报价格计税”或“拒绝申报价格”，同时将预计确定的计税价格记录在咨询笔录中。参与咨询的企业在咨询笔录上签署同意或不同意海关确定的计税价格的意见。各方均需在咨询笔录上签字。

3.6) 完成咨询和确定计税价格的时间：自报关之日起最长不得超过30天。

3.7) 处理咨询结果：

3.7.1) 若申报人同意海关确定的计税价格，海关应在咨询笔录中注明“拒绝申报价格”，发布计税价格通知书，并按规定进行税款核定，如果出现以下情况之一：

a) 在咨询过程中发现程序和文件上的矛盾；

b) 申报人未能准确申报与估价相关的事项：

b.1) 海关通过其他调查手段获得的信息证实申报价格不准确；

b.2) 报关人在检查后提供的信息不准确，或提供的文件是伪造或非法文件。

3.7.2) 海关应在咨询记录中明确记载“按照申报价格计税的价格”，发布计税价格通知书，并根据本通知第二十七条的规定，将相关文件和可疑迹象转交处理，如果属于以下情形之一：

a) 海关没有足够的依据拒绝申报价格，或者有足够依据拒绝申报价格但申报人不认同海关确定的计税价格；

b) 报关人在通报怀疑申报价格迹象的通知书中规定的时间内未参与咨询；

c) 超过要求期限后，报关人未能提供海关通知内容中的信息、文件和证明材料。

3.7.3) 除本款第3.7.1点和第3.7.2点所述情况外，海关应按申报价格计税并发布计税价格通知书。

3.7.4) 咨询结束后或咨询日后的第一个工作日，省、市海关局（对于在局级进行的咨询）或海关分局（对于在分局级进行的咨询）应发布计税价格通知书。

关于确定税收和缴纳确定税收的规定按照财政部于2013年9月10日发布的第128/2013/TT-BTC号通知关于通关手续；海关检查、监督；出口关税、进口关税以及对进出口货物的税收管理的规定执行。

3.8) 与咨询相关的所有文件和档案必须与报关档案一起保存。

7. 第二十七条第二款修改补充如下：

"第二十七条　通关后计税价格核查

2) 对于通关后的核查力量：

2.1) 核查情形：

2.1.1) 在海关机构办公地点：对于在货物通关之日起60日内提交的出口或进口报关单据及货物，具体为：

a) 出口或进口货物属于《价格风险管控目录》中的怀疑对象且不属于必须咨询的情形，根据本通知第二十二条和第二十四条的规定；

b) 不属于《价格风险管控目录》中怀疑对象的出口或进口货物。

2.1.2) 在企业办公地点：

a) 将通关后核查从海关机构办公地点转移至企业的核查情形；由业务单位转交的有关报关单据、文件或申报价格存疑的情况；已经过咨询但仍对报关单据或申报价格存疑的情况，由咨询单位转交；

b) 按照计划进行通关后核查以评估企业的合规性；

c) 对于通过通关后核查发现的价格违规迹象，或根据商品类别、出口商或进口商的风险评估进行的通关后核查；

d) 根据上级海关机关领导指示进行的主题专项通关后价格核查。

2.2) 核查原则：采用风险管理方法选择核查对象、范围、内容和形式。

2.3) 价格核查：

2.3.1) 出口货物价格核查：

2.3.1.1) 在海关机构办公地点：

a) 核查内容：按照本通知第二十二条第一款规定执行。

集中核查报关单据和申报价格的疑点。核查内容必须详细真实地记录在核查笔录中。

核查结束后，根据海关与企业之间的会谈内容、企业的解释说明以及价格信息，核查人员（至少两名）必须制作核查笔录。如果企业拒绝签署核查笔录，则笔录制作人必须注明拒绝原因。

b) 核查结果处理：

b.1) 如果海关在核查后发现以下任何一种情况，拒绝接受货物的计税价格：

b.1.1) 报关单据和文件之间存在矛盾，如：买卖合同内容之间存在矛盾；报关单据内容与其他文件之间存在矛盾；报关单据与相关文件之间存在矛盾；

b.1.2) 报关单据和文件不符合法律规定；

b.1.3) 海关通过业务手段获得的信息表明申报价格不准确；

b.1.4) 超过解释说明期限而企业未到解释说明，或未提供合理解释，或无法解释海关提出的疑点（如：报关单据的合理性；申报价格和出口商品价格的合理性；企业解释内容与报关单据内容不符）；

b.1.5) 超过要求提供期限而企业未能提供或未能完整提供海关要求的文件和资料。

b.2) 海关根据第四十条法令、第二百零五号通知规定的计税价格确定原则和方法，并参考最近的日期与出口申报日期相近的信息来源（除第二十一条第二款第2.1.8项外），来确定计税价格。确定的价格不低于《出口价格风险商品目录》中的参考价格。如果同时确定了相同或类似出口商品的最低价格，则计税价格为经过调整后的最低价格。

b.3) 如果核查结果不属于上述b.1项所述情形，则接受企业的申报价格。

对于仍然存疑的申报价格或文件，以及企业不同意海关核查结果的情况下，应进行企业办公地点的通关后核查。

2.3.1.2) 在企业办公地点：

a) 检查内容：

根据已有的文件和信息，通关后核查力量要求企业提供相关的文件和资料，解释并澄清与出口货物申报价格有关的内容：

a.1) 将申报价格与《出口价格风险商品目录》中的参考价格进行比较；

a.2) 检查买卖合同内容的一致性；

a.3) 检查报关单据中各文件内容的一致性，以及报关单据与其他相关文件、资料（如：会计凭证；其他组织和个人提供的凭证；海关收集的凭证）的一致性。

b) 核查结果处理：

b.1) 如果海关在核查后发现以下任何一种情况，拒绝接受货物的计税价格：

b.1.1) 买卖合同内容不一致；

b.1.2) 文件之间存在矛盾，如：报关单据中各文件内容之间存在矛盾；报关单据与其他相关文件、资料之间存在矛盾；

b.1.3) 报关单据和文件不符合法律规定；

b.1.4) 不提供或者未按海关要求在规定时间内提供完整单证、资料。

b.2) 海关依据《关于确定进出口货物完税价格若干问题的规定》第40号令、《关于进口货物完税价格估价有关问题的通知》第205号文以及与出口报关日期最近的信息来源，在第二款（不包括第2.1.8项）第二十一条通知规定的各种信息来源中，选择最接近申报出口货物日期的信息来确定完税价格。确定的价格不低于《出口商品价格风险目录》中的参考价格。在同一时间点上，如果能够从两个或更多相同或类似出口商品的价格中确定，则完税价格为最低的相同或类似出口商品价格，经调整至相同的买卖条件后。

2.3.2) 进口货物价格核查：

2.3.2.1) 在海关机构办公地点进行核查：

a) 检查内容：

根据现有文件和信息，后续核查人员要求企业提供相关凭证和解释说明，澄清与申报价格相关的事项，如：进口交易要素；申报价格；企业使用的完税价格确定方法。

集中核查报关单据和申报价格的疑点。核查内容必须详细真实地记录在核查笔录中。

核查结束后，根据海关与企业之间的会谈内容、企业的解释说明以及价格信息，核查人员（至少两名）必须制作核查笔录。如果企业拒绝签署核查笔录，则笔录制作人必须注明拒绝原因。

b) 核查结果处理：

b.1) 在以下情况下拒绝申报价格并重新确定完税价格：

b.1.1) 在核查过程中发现报关手续、单证不符合本通知第二十四条第二款a项的规定；

b.1.2) 企业在申报与确定完税价格相关的内容时存在不准确的情况：

b.1.2.1) 出口商或其代表提供的信息确认申报价格与实际交易不符；

b.1.2.2) 海关通过其他业务手段获得的信息证实交易价格不准确；

b.1.2.3) 经核查后，企业提供信息不准确，提供的凭证是伪造或非法的。

b.1.3) 企业未能解释或解释未能证明与确定完税价格相关的内容的真实性：

b.1.3.1) 超过解释期限而企业未前来解释；

b.1.3.2) 超过规定期限而企业未能提供或未完全提供海关通知中要求的信息、文件、凭证；

b.1.3.3) 企业未能解释或证明海关提出的疑点（如：单证合理性；申报价格的合理性或特殊关系影响交易价格；企业的答复与报关单证矛盾；报关单证与企业提供的凭证、文件矛盾；申报价格与数据库中相同或类似商品价格的合理性）。

海关按照《关于进口货物完税价格估价有关问题的通知》第二章第二节第13条到第19条的规定确定完税价格。

b.2) 如果核查结果不属于本条b.1项所述情况，则接受申报人的申报价格。

b.3) 对于仍然存在申报价格疑问、单证疑问的情况，或企业对海关核查结果有异议的情况下，在企业办公地点进行后续核查。

2.3.2.2) 在企业办公地点进行核查：

a) 检查内容：

a.1) 检查申报内容的准确性：检查报关单、价格申报单上的项目，如商品名称、计量单位等。此检查按照本通知第二十四条第一款a项的规定执行；

a.2) 检查单证的准确性，如数学计算；检查报关单证中各凭证的一致性，报关单证与会计记录的一致性，报关单证与其他确定完税价格相关的凭证、文件的一致性（如：会计凭证；其他组织和个人提供的凭证；海关收集的凭证）；

a.3) 检查进口货物价格支付的准确性，如会计凭证、银行凭证与合同、商业发票及其他付款的一致性；

a.4) 检查确定申报价格的原则和方法、适用条件、使用程序是否符合规定；

a.5) 将申报价格与核查时的数据价格进行比较，与已由海关接受的相同或类似商品的申报价格进行对比；

a.6) 检查其他产生的内容。

b) 处理核查结果：按照本通知第二十四条第二款a项、本条2.3.2.1节b1、b2项的规定执行；

c) 海关按照《关于进口货物完税价格估价有关问题的通知》第二章第二节第13条到第19条的规定确定完税价格。

对出口、进口货物的价格后续核查，按照后续核查的规定和确定完税价格的规定执行。

8. 更换《关于进口货物完税价格估价有关问题的通知》第205号文中的术语和表格如下：

8.1) 出口货物：将“出口商品价格风险目录（局级）”替换为“出口商品价格风险目录”；

8.2) 进口货物：将“进口商品价格风险目录（局级）”和“进口商品价格风险目录（总局级）”替换为“进口商品价格风险目录”；

8.3) 将《关于进口货物完税价格估价有关问题的通知》第205号文中发布的第1、2、4号表格替换为本通知发布的第1、2、4号表格，并适用于出口和进口货物。

2. 组织和企业实施生产属于本通知附件中规定的半导体原材料、材料、设备、机械和工具活动的，可享受特别优惠投资政策，依照投资法和其他相关法律规定。

1. 本通知自2014年4月12日起生效。

废除《关于进口货物完税价格估价有关问题的通知》第205号文第二十六条、第十条第二款2.2项及该通知附表3。

2. 第2条第4款、第11条第1款、第14条第1款第1.2.5.4项和第1.2.6项规定的缴税期限，按照2013年9月10日财政部第128号通知第20条的规定执行；出口、进口货物的预估海关价值确定，依照《关于修改和补充若干税收管理法条款的法律》、2013年7月22日政府第83/2013/NĐ-CP号法令和2013年9月10日财政部第128号通知的规定进行。

3. 本通知中提出的示例仅用于说明具体规定情况。

4. 海关机构、报关人、纳税人及相关组织和个人应按照2007年3月16日政府第40/2007/NĐ-CP号法令、2010年12月15日财政部第205/2010/TT-BTC号通知和本通知的规定，实施检查和确定计税价格。如遇问题，应及时向财政部（海关总局）反映，以获得审议和指导执行。