新的关于任命领导和管理职务资格标准的规定自2024年5月1日起生效。
Đối tượng áp dụng
适用于各部、相当于部级的机构、省和直辖市人民委员会以及与任命领导和管理职务有关的组织和个人。
Các điểm cốt lõi
- 自本规定生效之日起,领导和管理职务的任命资格标准按照本规定的条款执行。
- 各部、相当于部级的机构和省人民委员会必须在本规定生效后12个月内具体规定其管辖范围内每个领导和管理职位的资格标准。
- 担任领导和管理职务但未达到政治理论和国家管理资格标准的人必须在本规定规定的期限内完成。
- 负责任命的部门有权根据本规定第三十三条第二款b项内容制定具体的资格条件、成就、结果和具体产品标准,以实施任命工作,直到有相关指导文件为止。
- 本规定自2024年5月1日起生效。
🌐 Tác động xã hội từ văn bản này
- 加强行政机关领导和管理队伍的质量。
- 确保担任领导和管理职务人员具备政治理论和国家管理的标准。
- 发挥具有高专业能力的人才在领导和管理职位上的作用。
❓ Câu hỏi thường gặp
本规定从何时开始适用?
本规定自2024年5月1日起生效。
担任领导和管理职务的人需要在多长时间内完成政治理论标准?
担任领导和管理职务但未达到政治理论标准的人必须在本规定生效后36个月内完成。
各部、相当于部级的机构和省人民委员会在本规定生效后应采取什么行动?
必须在本规定生效后12个月内具体规定其管辖范围内每个领导和管理职位的资格标准。
是否有任何情况可以免除完成政治理论和国家管理标准的要求?
对于距退休年龄不足36个月的人,无需强制完成政治理论标准;对于距退休年龄不足24个月的人,无需强制完成国家管理标准。
如果未能在规定期限内达到标准会怎样?
负责任命的部门将审查并收回任命决定,并安排适合的专业工作。
Toàn văn
中华人民共和国国务院
中华人民共和国
独立 自由 幸福
编号:29/2024/NĐ-CP
河内,二零二四年三月六日
令
关于规定职名标准
在行政机关内
根据2015年6月19日通过的《政府组织法》;2019年11月22日通过的《关于修改、补充若干条政府组织法和地方人民政府组织法》;
根据2008年11月13日通过的《公务员法》;2019年11月25日通过的《关于修改、补充若干条公务员法和事业单位工作人员管理条例》;
根据内务部长的提议,
政府发布关于国家行政机关领导和管理人员职务的资格标准的规定的法令。
第一章
总则
第一条 调整范围
1. 部、相当于部的机关(以下简称部)。
2. 国会办公厅、国家主席办公厅。
3. 政府所属机关。
4. 最高人民法院行政机构、最高人民检察院行政机构、国家审计署行政机构以及受全国人大常委会常设委员会管理的机关。
5. 省级人民政府专业机关、直辖市人民政府专业机关、省或直辖市人大常委会代表团办公室和省级或直辖市级人大常委会办公室(以下简称厅及相应级别机关)。
6. 县级人民政府专业机关、区级人民政府专业机关、县级市人民政府专业机关、直辖市下辖市人民政府专业机关(以下简称科及相应级别机关)。
7. 根据法律规定设立的其他国家行政机关和组织。
第二条 适用对象
1. 对于部:
a) 副部长、相当于副部长的机关副首长(以下简称副部长);
b) 科长、局长、部办公厅主任、部监察局局长(以下简称部科长及相应级别);
c) 副科长、副局长、部办公厅副主任、部监察局副局长(以下简称部副科长及相应级别);
d) 属于部科、局、部办公厅、部监察局的科长;局属部办公厅主任、局监察局局长、局属分局局长(以下简称部科长及相应级别);
đ) 属于部科、局、部办公厅、部监察局的副科长;局属部办公厅副主任、局监察局副局长、局属分局副局长(以下简称部副科长及相应级别);
e) 属于局属分局的科长及相应级别;
g) 属于局属分局的副科长及相应级别。
2. 对于部属总局及相应级别机关:
a) 总局局长及相应级别;
b) 副总局局长及相应级别;
c) 总局科长、局长、总局办公厅主任、总局监察局局长(以下简称总局科长及相应级别);
d) 总局副科长、副局长、总局办公厅副主任、总局监察局副局长(以下简称总局副科长及相应级别);
đ) 属于总局局、总局办公厅、总局监察局的科长;总局局属部办公厅主任、总局局属分局局长(以下简称总局科长及相应级别);
e) 属于总局局、总局办公厅、总局监察局的副科长;总局局属部办公厅副主任、总局局属分局副局长(以下简称总局副科长及相应级别);
g) 属于总局局属分局的科长及相应级别;
h) 属于总局局属分局的副科长及相应级别。
3. 对于厅及相应级别机关:
a) 厅长、省人大常委会代表团办公室主任、省级人民政府办公厅主任、省级监察局局长、民族事务委员会主任(以下简称厅长及相应级别);
b) 副厅长、省人大常委会代表团办公室副主任、省级人民政府办公厅副主任、省级监察局副局长、民族事务委员会副主任(以下简称副厅长及相应级别);
c) 分局局长、厅属科长;省人大常委会代表团办公室科长、省级人民政府办公厅科长、厅办公厅主任、厅监察局局长、民族事务委员会科长(以下简称厅科长及相应级别);
d) 分局副科长、厅属副科长;省人大常委会代表团办公室副科长、省级人民政府办公厅副科长、厅办公厅副主任、厅监察局副局长、民族事务委员会副科长(以下简称厅副科长及相应级别);
đ) 属于厅分局、厅属委员会的科长及相应级别(以下简称分局科长及相应级别);
e) 属于厅分局、厅属委员会的副科长及相应级别(以下简称分局副科长及相应级别)。
4. 对于县级人民政府科及相应级别机关:
a) 县级人大常委会和县级人民政府办公厅主任、县级人民政府科长(以下简称县级科长及相应级别);
b) 县级人大常委会和县级人民政府办公厅副主任、县级人民政府副科长(以下简称县级副科长及相应级别)。
5. 第一条第1款、第2款、第3款和第4款规定的职务和职名根据该机关、组织的法定组织结构确定。
第一条第7款规定的国家行政机关职务和职名根据该机关、组织、单位名称确定,并按管理级别或有权机关决定视为相应级别的职务和职名。
6. 第一条第2款、第3款和第4款规定的机关领导和管理职务按照本决定第三条规定执行。
7. 国防部、公安部的领导和管理职务按照党规和专门法律的规定执行;根据本决定的规定由国防部部长、公安部部长决定。
条 3. 适用职务、领导和管理称谓的标准于国会办公厅、国家主席办公厅、政府机关、最高人民法院行政机构、最高人民检察院行政机构、国家审计署以及受国会常务委员会管辖的机关。
1. 对于国会办公厅、国家主席办公厅:
a) 副主任:适用副部长的标准;
b) 处长及相当级别,副处长及相当级别:适用部内处长及相当级别、副处长及相当级别的标准;
c) 科长及相当级别,副科长及相当级别:适用部内科长及相当级别、副科长及相当级别的标准。
2. 对于政府机关,不包括国家出资企业监督管理委员会:
a) 政府机关负责人:适用副部长的标准,但不包括由中央政治局管理的职位和称谓;
b) 政府机关负责人的副职:适用总局局长及相当级别标准;
c) 政府机关及其下属组织、单位的负责人及其副职:适用总局内处长及相当级别、副处长及相当级别的标准;
d) 政府机关及其下属组织、单位的部门或相当级别部门的负责人及其副职:适用总局内科长及相当级别、副科长及相当级别的标准。
3. 对于国家出资企业监督管理委员会:
a) 国家出资企业监督管理委员会副主任:适用副部长的标准;
b) 处长及相当级别,副处长及相当级别:适用部内处长及相当级别、副处长及相当级别的标准;
c) 科长及相当级别,副科长及相当级别:适用部内科长及相当级别、副科长及相当级别的标准。
4. 最高人民法院院长、最高人民检察院检察长、国家审计署总审计师决定本条例规定的职务和称谓标准适用于其直接管理的行政机构中的相应职务和称谓。
第二章
标准对于各领导和管理称谓
公务员领导和管理称谓
节 1
通用标准适用于各公务员领导和管理称谓
各级领导和管理人员的职衔
条 4. 关于政治思想
1. 忠于党、国家和民族的利益;坚定马列主义、毛泽东思想,独立民主和社会主义理想以及党的改革路线。
2. 政治立场坚定,坚决维护党纲、路线、宪法和法律。
3. 爱国精神强,把党和国家、民族、人民的整体利益置于个人利益之上。
4. 遵守机关、组织的分工安排;遵守按照党纪和法律规定的原则和规定进行发言的纪律。
条 5. 关于道德、生活作风、组织纪律意识
1. 道德品质纯洁高尚;生活诚实谦逊、真诚朴素;勤俭节约、公正无私;不贪污受贿谋私利;不利用亲属关系谋取私利。
2. 对工作高度负责。
3. 团结精神强,以身作则;善于使用和重用有才能的人,指导帮助同事;关心职工的生活物质和精神需求。
4. 积极抵制思想、道德、生活方式上的腐化现象,抵制内部“自我演变”、“自我转化”的表现;积极预防和打击腐败、浪费、消极行为、机会主义、派系和利益集团。
5. 严格遵守组织纪律原则、集中民主原则、批评与自我批评原则;执行所在机关、组织、单位的规定、内部规章制度;向上级如实报告;按要求提供准确及时客观的信息;按规定申报并公开财产收入。
条 6. 关于学历
1. 符合规定的工作行业和领域,具有本科及以上学历。
2. 政治理论:
a) 拥有政治学士学位或高级政治理论学位或高级政治理论与行政学位,或者由有权机关出具的相当于高级政治理论学位的证明:适用于本决定第二条第1款的a、b、c点;第2款的a、b、c点;第3款的a点;
b) 拥有中级政治理论学位或由有权机关出具的相当于中级政治理论学位的证明:适用于本决定第二条第1款、第2款、第3款剩余的职务和职位以及第4款的职务和职位。
3. 关于国家管理:
a) 拥有高级专业人员及其同等职务的国家管理知识和技能培训证书:适用于本决定第二条第1款的a、b点;第2款的a、b、c点;第3款的a点;
b) 拥有正专业人员及其同等职务以上的国家管理知识和技能培训证书:适用于本决定第二条第1款的c、d点;第2款的d点;第3款的b点;
c) 拥有专业人员及其同等职务以上的国家管理知识和技能培训证书:适用于本决定第二条第1款、第2款、第3款剩余的职务和职位以及第4款的职务和职位。
4. 具备符合领导和管理工作岗位要求的外语水平,按照工作所在部、行业、地方的规定执行;或者在直接涉及少数民族群众或在少数民族地区工作的岗位上能够使用少数民族语言。外语水平的确定及文凭、证书的等同认定按照法律规定执行。
条 7. 关于能力与信誉
1. 具有创新思维,科学工作方法;具备综合分析和预测的能力,
2. 熟悉国家管理内容和所属行业的法律法规;能够发现实际工作中存在的不足,并提出解决方案。
3. 能够实施党的方针政策并组织落实法律法规。
4. 具备团结集体和个人的力量,积极主动、富有创造力,敢于思考、行动并承担责任以维护共同利益;在工作中取得显著成绩,具体成果符合拟任职务的标准。
5. 具备领导和组织实施专业工作的能力。
条 8. 关于健康状况、年龄和工作经验
1. 身体健康,能够完成分配的任务。
2. 年龄符合任命要求;根据规定被规划为拟任职务或更高职务。
3. 在工作过程中取得具体的成绩和成果;如果从外部任命人员,则其成绩、结果和具体成果必须符合拟任职务的标准。
4. 具备相应的工作经验和时间:
项 a) 从现有人员中任命的情况
如果当前工作单位有构成单位:需担任过构成单位的领导或管理职务;担任现任职务或与其相当的职务的时间至少为两年(24个月),如不连续则可累计(仅对担任相当职务的时间进行累计);
如果当前工作单位没有构成单位:需在相应行业或领域中连续工作,符合具体职务的要求;
项 b) 从外部人员中任命的情况
如果当前工作单位没有构成单位:需在相应行业或领域中连续工作,符合具体职务的要求;
如果当前工作单位有构成单位且拟任命到无构成单位的机构:需担任与拟任职务相当的职务至少两年,按本款a项规定;
如果当前工作单位有构成单位且拟任命到有构成单位的机构:需担任与拟任职务相当的职务至少两年,按本款a项规定,或者在相应行业或领域中连续工作,符合具体职务的要求;
c) 如果在任命前已担任过与拟任职务相当或更高的职务,则该段时间计入担任相当职务的时间进行累计;不适用于被撤职的情况。
如果首次任命到有构成单位的机构,而之前曾在构成单位工作过,则构成单位的工作时间计入连续工作时间,确保总工作时间不低于拟任职务下级职务的最低工作时间。
5. 特殊情况(关于年龄、实际工作经验、越级任命、规划)由有权任命的部门根据分级管理权限审查决定。
条 9. 特殊情况下的职务标准适用
1. 如果从外部任命人员,则不一定需要满足在拟任机构、组织或单位的直接下属职位上担任领导或管理职务的要求。
2. 对于本决定第2条第1款第a项规定担任职务、职级的人员,被任命担任相同或兼任其他职务、职级时,不必完全符合该职务、职级的资格条件。
3. 正在武装部队、公立事业单位、国有企业的国家机构或其他政治系统机构工作的人员,被调任或任命为国家行政机关领导和管理职务时,必须符合本决定规定的资格条件,但无需立即满足拟任命职务、职级的国家管理资格条件。对于这些情况,必须在任命决定之日起12个月内完成资格条件。
节
各类公务员的资格条件
部门领导和管理人员
条 10. 副部长
1. 副部长是部长或相当于部长级别的机关首长(以下统称为部长)的副手,根据部长的分工,协助部长领导、指导和管理一个或多个行业、领域或专业工作;对所分配的责任和任务向部长和法律负责。
2. 应符合本决定第二章第一节规定的通用资格条件以及以下规定:
a) 具有客观、全面、辩证和历史的观点;深刻了解法律、所管理行业的国家管理和国际惯例;
b) 具备能力:策划行业发展战略问题;指导制定并有效实施法律法规文本、课题、项目、计划和年度工作计划;指导或直接解决行业内复杂问题;指导行政改革、公务制度和公务员制度;指导按照法律规定进行监督、检查和处理;指导解决属于职权范围内的组织和个人的意见、申诉和控告;协调各部、各行业和中央与地方之间的合作,以同步、一致和有效地执行党的方针政策和法律;
c) 担任总局长或相当职务;副局长或相当职务(已担任过部内司长或相当职务);部内司长或相当职务;省级人民代表大会副主席、人民政府副主席或以上相当职务,由有权机关规定。
第十二条 部门司长及相当职务
1. 部门司长及相当职务是部门或相当单位的负责人,负责综合建议和国家管理建议,涉及全国范围内的行业、领域或专业,或协助部长管理内部事务;对所分配的责任和任务向部长和法律负责。
2. 应符合本决定第二章第一节规定的通用资格条件以及以下规定:
a) 具有客观、全面、辩证和历史的观点;深刻了解法律、所管理行业的国家管理和国际惯例;精通所管理领域的专业知识和技术;
b) 具备能力:提出和发展行业、领域的战略问题建议;建议并负责有效实施法律法规文本、课题、项目、计划和年度工作计划;解决行业内复杂问题的建议;按照法律规定执行监督、检查和处理;解决属于职权范围内的组织和个人的意见、申诉和控告的建议;建议各部、各行业和中央与地方之间的工作协调,以同步、一致和有效地执行党的方针政策和法律;
c) 担任部内副司长或相当职务,或总局长内司长或相当职务。
条12. 副处长和相当于部的相应职位
1. 副处长和相当于部的相应职位是处长的副职,协助处长负责、指导一个或多个领域、专业、任务组,属于处的职能和任务,并根据处长的分工;对处长和法律负责所分配的责任和任务。
2. 应符合本决定第二章第一节规定的通用资格条件以及以下规定:
a) 深刻理解法律、国家管理行业和领域的管理以及国际惯例;精通专业和业务知识;
b) 具备能力:综合并提供行业发展基本问题的意见;提供制定和有效实施行业和领域的规范性法律文件、课题、方案、计划的意见;根据法律规定执行监督、检查和处理工作;提供解决组织和个人在权限范围内的建议、投诉和举报的意见;提供解决行业和领域内问题的意见;执行各部委之间以及中央与地方之间的协调工作,以同步、统一、有效地实施党的方针政策和法律法规;
c) 目前担任部的科长或总局的相应职位。如未担任上述职务,则必须在行业或领域连续工作至少七年(不包括试用期和实习期)。
条13. 部的科长和相应职位
1. 部的科长和相应职位是科室负责人,有责任提供综合建议;提供国家管理行业的建议;或者按照上级直接领导的分工,承担确保领导、指导和管理工作服务的任务。科长对其直接上级和法律负责所分配的责任和任务。
2. 应符合本决定第二章第一节规定的通用资格条件以及以下规定:
a) 熟悉国家管理内容和行业、领域的法律规定;精通专业和业务知识;
b) 具备能力:提供制定和有效实施行业和领域的规范性法律文件、课题、方案、计划的意见;组织执行监督、检查和处理工作;汇总并提出解决组织和个人在权限范围内的建议、投诉和举报的意见;
c) 目前担任部的副科长或总局的相应职位。如未担任上述职务,则必须在行业或领域连续工作至少五年(不包括试用期和实习期)。
条14. 部的副科长和相应职位
1. 部的副科长和相应职位是科长的副职,协助科长完成科长分配的具体任务。副科长对其直接上级和法律负责所分配的责任和任务。
2. 应符合本决定第二章第一节规定的通用资格条件以及以下规定:
a) 熟悉国家管理内容和行业、领域的法律规定;精通专业和业务知识;
b) 具备能力:提供制定和有效实施行业和领域的规范性法律文件、课题、方案、计划的意见;执行监督、检查和处理工作;汇总并提出解决组织和个人在权限范围内的建议、投诉和举报的意见;
c) 目前担任部属局的科长或总局的相应职位。如未担任上述职务,则必须在行业或领域连续工作至少三年(不包括试用期和实习期)。
条 15. 局属部的处长和相当职务
1. 局属部的处长和相当职务是处的负责人,负责国家行业或专业管理事务的参谋工作,或者负责局属部领导、指导和管理工作的保障服务。处长对局长和法律负责所分配的责任和任务。
2. 应符合本决定第二章第一节规定的通用资格条件以及以下规定:
a) 熟悉国家管理内容和行业、领域的法律规定;精通专业和业务知识;
b) 具备能力:提供制定和有效实施行业和领域的规范性法律文件、课题、方案、计划的意见;组织执行监督、检查和处理工作;汇总并提出解决组织和个人在权限范围内的建议、投诉和举报的意见;
c) 正担任局属部的副处长和相当职务,或总局的局属部的处长和相当职务。如未担任职务,则必须在该行业或领域连续工作至少四年(不包括见习期和试用期)。
条 16. 局属部的副处长和相当职务
1. 局属部的副处长和相当职务是处长的副职,协助处长完成具体任务。副处长对处长和法律负责所分配的责任和任务。
2. 应符合本决定第二章第一节规定的通用资格条件以及以下规定:
a) 熟悉国家管理内容,掌握关于行业的法律规定,精通专业业务;
b) 具备能力:提供制定和有效实施行业和领域的规范性法律文件、课题、方案、计划的意见;执行监督、检查和处理工作;汇总并提出解决组织和个人在权限范围内的建议、投诉和举报的意见;
c) 正担任总局的局属部的副处长和相当职务。如未担任职务,则必须在该行业或领域连续工作至少两年(不包括见习期和试用期)。
节 3
各级领导和管理人员任职资格标准
条 17. 总局局长和相当职务
1. 总局局长和相当职务是总局的负责人,负责协助部长进行国家管理和组织实施政策规划,执行国家对该行业的管理,并在全国范围内根据部长的分工、授权实施法律法规;对部长和法律负责所分配的责任和任务。
2. 应符合本决定第二章第一节规定的通用资格条件以及以下规定:
a) 具有客观、全面、辩证的历史观点;深刻理解国家管理,熟悉行业法律法规和国际惯例;
b) 具备能力:制定行业发展战略问题;指导制定并有效实施行业法规、课题、项目、计划和年度工作安排;指导或直接解决行业内复杂问题;指导行政改革、公务制度和公务员制度的实施;指导按照法律规定进行监督、检查和处理;指导解决组织和个人的投诉和举报;协调各部委和中央与地方之间的合作,以统一、高效地实施党的方针政策和法律法规;
c) 正担任部长的司长和相当职务,或副局长和相当职务。
条18. 副总局局长和相当职务
一、副总局局长和相当职务是总局局长的副职,协助总局局长负责、指导、管理一个或多个专业领域的工作,根据总局局长的分工;对总局局长和法律负责所分配的责任和任务。
2. 应符合本决定第二章第一节规定的通用资格条件以及以下规定:
a) 深刻理解国家管理,了解行业、领域的法律法规和国际惯例;
b) 具备能力:提出并建议行业发展战略问题;建议制定并负责有效实施行业、领域的规范性法律文件、课题、方案、计划;解决行业、领域的复杂问题;按照法律规定执行监督、检查和处理;指导解决组织和个人在权限范围内的建议、申诉和控告;建议各部门之间的协调工作,以确保中央与地方同步、统一、有效地实施党的方针政策和法律;
c) 现任部内司长或相当于总局内司长职务。
条19. 总局内司长和相当职务
1. 总局内司长和相当职务是司的负责人,负责综合建议和国家管理行业的总体建议,在全国范围内或协助总局局长管理总局内部事务;对总局局长和法律负责所分配的责任和任务。
2. 应符合本决定第二章第一节规定的通用资格条件以及以下规定:
a) 理解国家管理,了解行业、领域的法律法规和国际惯例;精通所属领域的专业知识和技术;
b) 具备能力:综合并提出行业发展基本问题;建议制定并有效实施行业、领域的规范性法律文件、课题、方案、计划;按照法律规定执行监督、检查和处理;解决组织和个人在权限范围内的建议、申诉和控告;建议解决行业、领域的相关问题;协调各部门之间以及中央与地方的工作,以确保同步、统一、有效地实施党的方针政策和法律;
c) 现任部内副司长或相当于总局内副司长职务。
条20. 总局内副司长和相当职务
1. 总局内副司长和相当职务是司长的副职,协助司长负责、指导一个或多个职能领域的事务,根据司长的分工;对司长和法律负责所分配的责任和任务。
2. 应符合本决定第二章第一节规定的通用资格条件以及以下规定:
a) 理解国家管理,了解行业、领域的法律法规;精通所属领域的专业知识和技术;
b) 具备能力:综合并提出行业发展基本问题;建议制定并有效实施行业、领域的规范性法律文件、课题、方案、计划;按照法律规定执行监督、检查和处理;解决组织和个人在权限范围内的建议、申诉和控告;建议解决行业、领域的相关问题;协调各部门之间以及中央与地方的工作,以确保同步、统一、有效地实施党的方针政策和法律;
c) 现任部内处长或相当于总局内处长职务。如无现任职务,则必须在行业、领域连续工作满七年以上(不含见习期和试用期)。
条21:总局的处长和相当职务
1. 总局的处长和相当职务是处的负责人,负责向直接上级提供参谋协助,完成具体任务。处长对其直接上级和法律规定所赋予的责任和任务负全责。
2. 应符合本通知第二章第一节规定的通用标准以及以下规定:
a) 熟悉国家管理内容和行业、领域的法律规定;精通专业和业务知识;
b) 具备能力:有效管理并组织实施行业或领域的规范性法律文件、课题、项目、计划和年度工作计划;有效组织实施法律规定的监督、检查和处理;为组织和公民提出的建议、申诉和控告提供参谋并提出解决方案;解决行业或领域内的问题;
c) 现任部属分局副局长或总局属分局副局长。如未担任上述职务,则需在行业或领域内连续工作五年以上(不含试用期和见习期)。
条22. 总局的副局长和相当职务
1. 总局的副局长和相当职务是处长的副职,协助处长完成处长分配的具体任务。副局长对其被赋予的责任和任务对处长和法律规定负全责。
2. 应符合本决定第二章第一节规定的通用资格条件以及以下规定:
a) 具备能力:有效组织实施行业或领域的规范性法律文件、计划和年度工作计划;有效组织实施法律规定的监督、检查和处理;为组织和公民提出的建议、申诉和控告提供参谋并提出解决方案;解决行业或领域内的问题;
b) 现任部属分局局长或总局属分局局长。如未担任上述职务,则需在行业或领域内连续工作三年以上(不含试用期和见习期)。
条23. 总局所属局分局的处长和相当职务
1. 总局所属局分局的处长和相当职务是处的负责人,负责提供参谋和国家管理职能,或者承担分局领导指挥工作的保障服务。处长对其被赋予的责任和任务对分局局长和法律规定负全责。
2. 应符合本决定第二章第一节规定的通用资格条件以及以下规定:
a) 具备能力:有效管理并组织实施行业或领域的规范性法律文件、课题、项目、计划和年度工作计划;有效组织实施法律规定的监督、检查和处理;为组织和公民提出的建议、申诉和控告提供参谋并提出解决方案;解决行业或领域内的问题;
b) 现任部属分局副局长或总局属分局副局长。如未担任上述职务,则需在行业或领域内连续工作四年以上(不含试用期和见习期)。
条 24. 副科长及相当职务属于总局下属局的分局
1. 副科长及相当职务属于总局下属局的分局是科长的副职,协助科长完成科长分配的具体任务。副科长对科长和法律负责其被赋予的责任和任务。
2. 满足本法令第二章第一节规定的相应通用标准,并且在行业或领域连续工作时间不少于两年(不包括见习期和试用期)。
第四节
对于省级和县级人民政府专业机构领导和管理人员职位的标准
条 25. 厅长及相当职务
1. 厅长及相当职务是厅级单位的主要负责人,领导和组织管理职能,执行国家对该地区行业的行政管理职责,以及上级授权的其他任务;直接向省人民政府、省长负责,并就行业行政管理向该行业主管部门部长和法律负责其被赋予的责任和任务。
2. 满足本法令第二章第一节规定的相应通用标准以及以下规定:
a) 对国家行政管理和该行业法律法规有深刻理解,了解地方适用的特殊规定;
b) 具备能力:有效实施中央规范性法律文件;建议制定适用于地方的行业规范性法律文件;指导制定任期和年度行业工作计划;指导或直接解决地方行业复杂问题;实施行政改革、公务员制度;指导进行审计、检查和依法处理;指导解决组织和个人的投诉和举报;建议领导与中央机关合作;指导全省范围内党的方针政策和法律的有效实施;
c) 目前担任副厅长或同等职务,根据干部分级管理制度的规定由有权机关指定。
条 26. 副厅长及相当职务
1. 副厅长及相当职务是厅长的副职,协助厅长管理并组织实施厅的部分或全部职能任务,对厅长和法律负责其被赋予的责任和任务。
2. 应符合本决定第二章第一节规定的通用资格条件以及以下规定:
a) 对国家行政管理和该行业法律法规有深刻理解,了解地方适用的特殊规定;
b) 具备能力:有效实施中央规范性法律文件;建议制定适用于地方的行业规范性法律文件;指导制定任期和年度行业工作计划;指导或直接解决地方行业复杂问题;指导进行审计、检查和依法处理;指导解决组织和个人的投诉和举报;建议领导与中央机关合作;指导全省范围内党的方针政策和法律的有效实施;
c) 目前担任厅内科长或同等职务,根据干部分级管理制度的规定由有权机关指定。如未担任上述职务,则需在行业或领域连续工作时间不少于七年(不包括见习期和试用期)。
条27. 科长和相当于科长的人员属于局
1. 科长和相当于科长的人员属于局是科的负责人,执行综合参谋任务,或根据局长的分工,执行国家管理行业的综合参谋任务、专业行业任务或者保障领导、指导、管理工作的任务。科长对局长和法律负责所分配的责任和任务。
2. 应符合本决定第二章第一节规定的通用资格条件以及以下规定:
a) 熟悉行业和管理领域的法律法规;
b) 掌握专业知识和业务;组织实施国家关于行业、领域或任务的政策和法律;提出建议并执行法律规定的监察、检查和处理工作;汇总并提出解决组织和公民在权限范围内的意见、申诉和控告的建议;
c) 正担任副科长或相当于科长的职务,或由有权机关按照干部分级管理制度规定相应的职务和职级。如未担任职务,则必须在行业或领域连续工作五年以上(不包括见习期和试用期)。
条28. 副科长和相当于副科长的人员属于局
1. 副科长和相当于副科长的人员属于局是科长的副手,协助科长完成科长指派的具体任务。副科长对科长和法律负责所分配的责任和任务。
2. 应符合本决定第二章第一节规定的通用资格条件以及以下规定:
a) 熟悉行业和管理领域的法律法规;
b) 掌握专业知识和业务;实施国家关于行业、领域或任务的政策和法律;提出建议并执行法律规定的监察、检查和处理工作;汇总并提出解决组织和公民在权限范围内的意见、申诉和控告的建议;
c) 正担任相当于分局局长或相当于分局局长的职务,或由有权机关按照干部分级管理制度规定相应的职务和职级。如未担任职务,则必须在行业或领域连续工作三年以上(不包括见习期和试用期)。
条29. 分局内科长和相当于科长的人员属于局
1. 分局内科长和相当于科长的人员属于局是科的负责人,执行国家管理行业的参谋任务、专业行业任务或者保障分局及其相当机构领导、指导、管理工作的任务。科长对分局局长和法律负责所分配的责任和任务。
2. 应符合本决定第二章第一节规定的通用资格条件以及以下规定:
a) 掌握专业知识和业务;组织实施国家关于行业、领域或任务的政策和法律;提出建议并执行法律规定的监察、检查和处理工作;汇总并提出解决组织和公民在权限范围内的意见、申诉和控告的建议;
b) 正担任分局内副科长或相当于副科长的职务,或由有权机关按照干部分级管理制度规定相应的职务和职级。如未担任职务,则必须在行业或领域连续工作四年以上(不包括见习期和试用期)。
条 30. 副科长及相当职务属于局内的分局
1. 副科长及相当职务属于局内的分局是科长的副职,协助科长完成科长分配的具体任务。副科长对科长和法律规定负责其被赋予的责任。
2. 应符合本决定第二章第一节规定的通用资格条件以及以下规定:
a) 精通专业和业务;执行国家关于行业、领域或任务的政策和法律法规;提供咨询并根据法律规定进行监督、检查和处理;汇总并提出解决组织和个人在权限范围内的建议、投诉和举报;
b) 在行业或领域连续工作至少两年(不包括试用期和实习期)。
条 31. 县级科长及相当职务
1. 县级科长及相当职务是科的负责人,管理并组织实施国家对该县行业的职能和任务,并执行上级授权的任务;直接对县级人民政府及其主席和法律规定负责其被赋予的责任。
2. 应符合本决定第二章第一节规定的通用资格条件以及以下规定:
a) 精通专业和业务;根据县级人民政府和省级人民政府专业部门的指导,执行国家关于行业、领域或任务的政策和法律法规;提供咨询并根据法律规定在辖区内进行监督、检查和处理;提出或直接解决组织和个人在权限范围内的建议、投诉和举报;
b) 目前担任县级副科长及相当职务或由上级主管部门根据干部分级管理制度规定的相应职务。如未担任上述职务,则需在行业或领域连续工作至少四年(不包括试用期和实习期)。
条 32. 县级副科长及相当职务
1. 县级副科长及相当职务是科长的副职,协助科长完成任务并对科长和法律规定负责其被赋予的责任。
2. 应符合本决定第二章第一节规定的通用资格条件以及以下规定:
a) 精通专业和业务;根据县级人民政府和省级人民政府专业部门的指导,执行国家关于行业、领域或任务的政策和法律法规;提供咨询并根据法律规定在辖区内进行监督、检查和处理;汇总并提出解决组织和个人在权限范围内的建议、投诉和举报;
b) 在行业或领域连续工作至少两年(不包括试用期和实习期)。
第三章 责任
实施条款
条 33. 组织实施
1. 自本法令生效之日起,领导和管理人员职位的任命标准按照本法令的规定执行。
2. 各部、相当于部的机构、省和直辖市人民政府依据本法令负有以下责任:
a) 制定或分级制定具体职位和领导人员职务的标准,确保符合每个职位和职务级别的规定,并符合各部委、行业、地方、机关、组织和单位的要求,但不得低于本法令的规定。如无更高要求,则无需另行制定规定,直接适用本法令的规定;
b) 制定或分级制定具体职位和领导人员职务的标准、条件以及业绩、成果和具体产品的标准,确保符合拟任命职位和职务的标准,在本法令生效后12个月内完成,以确保有足够的基础选择具有能力的人进行任命,除由中共中央政治局和中央书记处管理的职位外;
c) 根据党的规定、专门法规和本法令的规定,制定或分级制定事业单位公职管理人员职务的具体标准,确保符合每个职位的特点、职业性质和管理人员的任务要求。
3. 党政机关、人民团体和政治社会团体中负责公职人员管理的有权机构决定将本法令规定的职位和职务标准应用于相应的领导和管理人员职位范围内。
条34. 过渡条款
1. 对于尚未达到本法令规定的政治理论标准和国家管理标准的领导职务、管理职务人员,应在政治理论标准方面自本法令生效之日起36个月内完成;在国家管理标准方面自本法令生效之日起12个月内完成,但下列情况除外:
a) 到退休年龄不足36个月的,无需强制完成政治理论标准;
b) 到退休年龄不足24个月的,无需强制完成国家管理标准。
2. 对于已在规定时间内按照党规和法律规定完成了领导职务、管理职务任命或重新任命程序,但尚未作出任命决定的情况,应继续完成该程序,并按本条第1款的规定完成政治理论标准和国家管理标准。
3. 对于因机构合并、分立、重组或组织模式转换而任命的人员,如果其原机构的职务与新机构拟任职务相同或相当,或者因机构名称变更而任命的人员,在任命后应按本条第1款的规定完成政治理论标准和国家管理标准。
4. 对于在本条第1款、第2款、第3款规定的期限内仍未达到本法令规定的政治理论标准和国家管理标准的人员,有权机关将审查并收回任命决定,安排与其专业相适应的工作。
5. 有权机关负责在没有具体指导文件的情况下,根据本法令第33条第2项b点的规定,确定符合任命要求的具体成就、结果和产品标准。
条35. 实施条款
1. 本法令自2024年5月1日起生效。
2. 各部部长、各部级机构首长、政府直属机构首长、本法令第1条第2项和第4项规定的机构负责人、各省、直辖市人民政府主席以及与此相关的组织和个人负责执行本法令。/
附件一
总理
副总理
聂文俊
谭流光
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