2026年第29号公安部通知关于中央反犯罪基金实施内容及若干管理、运作事项的规定

通知

规定中央反犯罪基金的支出程序和若干管理、运作内容

根据2025年政府第02号令《关于公安部职能、任务、权限及组织结构的规定》（经2025年11号令修订补充）；

根据2026年总理第7号决定《关于成立、管理和使用中央反犯罪基金的决定》；

鉴于公安部办公厅的建议；

公安部部长发布本通知 规定中央反犯罪基金支出程序和若干管理、运作内容。

第一条 适用范围

1. 本通知详细规定了2026年7号总理决定第6条第一款c项的内容。

2. 本通知规定了在中央反犯罪基金支出程序和若干管理、运作内容中的原则，以及公安部下属机关、组织和个人在建立档案、接收、审查、评估及决定从中央反犯罪基金支出方面的责任；属于公安部管理范围内的中央反犯罪基金的若干管理、运作内容。

第二条 实施原则

1. 遵循2026年7号总理决定和相关法律法规的规定。

2. 公开、公平、透明、客观、及时，针对对象准确，支出额度合理，内容明确，确保性别平等。

3. 对于配合和支持的个人或集体的奖励金额不应高于主要执行反犯罪任务的个人或集体的奖励金额。

4. 从中央反犯罪基金发放的一次性现金奖励、一次性紧急补助、一次性赔偿金、一次性经济支持或其他形式的支持（以下统称为奖励、补贴和援助）不替代根据法律法规规定的其他表彰形式。

5. 不对有违法行为或需追究责任的个人或集体进行奖励、补贴和支持，特别是在其管辖区域、管理对象或直接相关领域的成就中。

6. 对一次成就是一次性发放现金奖励；对于直接参与反犯罪工作并因健康或财产受损的一次性人员、家庭或合法代表人给予一次性经济补偿和紧急补贴。

7. 已经获得一次性现金奖励或经济赔偿的个人或集体可以以实物、商品或其他形式进行支持。

8. 优先对预防犯罪工作中表现突出的个人或集体进行奖励。

第三条 确定在反犯罪工作中的杰出个人或集体的标准

1. 在预防犯罪工作中表现出色的个人或集体应符合以下标准之一：

a) 被公安部领导表扬，因其在预防犯罪工作中表现突出；

b) 积极主动、富有创新和实效性，在预防犯罪工作中有好的做法并广泛传播到社会公众；

c) 防范犯罪模式帮助减少当地6个月与去年同期或连续6个月的犯罪案件数量及犯罪人员数量。

2. 在打击犯罪工作中表现出色的个人或集体应符合以下标准之一：

a) 被公安部领导表扬，因其在打击犯罪工作中表现突出；

b) 直接参与侦破、调查和解决大规模、高风险性质的案件，如跨国犯罪、涉外犯罪、跨省犯罪、有组织犯罪、使用武器、爆炸物或危险工具导致的犯罪；

c) 组织专项打击犯罪行动，清理地区，逮捕大量犯罪嫌疑人并收缴大量证据；

d) 及时抓获1名特别严重犯罪人员或3名严重犯罪人员于同一案件中；

e) 迅速调查、解决重大、非常严重和极其严重的案件，稳定社会治安，减少人民生活因犯罪造成的损失；

f) 发现并阻止危害国家安全的阴谋和活动；

g) 提供准确及时的信息，并积极协助调查、解决案件和打击犯罪取得显著成效，有助于加快案件调查处理进度；

h) 在发现、阻止、调查、处理犯罪案件中提出创新有效的方法。

第四条. 负责机关、接收机关、审查和评估奖励、补助、支持的申请文件 1. 负责机关建立申请文件包括：

a) 直接受理并处理犯罪案件、事件情报的有权机关；

b) 管理表现突出个人或集体的机关（如各地公安局；中央单位、部门及其下属机关、组织；省级党委、政府下属单位）；

c) 公安部办公厅。

2. 公安部办公厅接收、审查和评估奖励、补助、支持申请文件，并

向公安部部长报告，提出建议进行审议和决定。 3. 当公安部领导决定对个人或集体进行奖励、补助、支持时，或者基于全国范围内的犯罪预防与打击情况的跟踪、掌握信息汇总，或者基于公安部领导对表现突出个人或集体的嘉奖信，公安部办公厅有责任建立申请文件并报告，提出建议进行审议和决定。

第五条. 申请奖励、补助、支持的申请文件

1. 奖励申请文件包括：

a) 简要说明案件、事件及表现；依据、理由；对象、内容；奖励形式。对于转账方式，需提供基本账户信息以接收款项。对于直接领取方式，需提供接收人基本信息（全名、个人识别号、联系电话、职务、机关、单位）； b) 证明所获成绩的文件；c) 其他相关文件（如有）。

2. 补助申请文件包括：

a) 简要说明案件、事件；依据、理由；对象、内容；补助形式。对于转账方式，需提供基本账户信息以接收款项。对于直接领取方式，需提供接收人基本信息（全名、个人识别号、联系电话、职务、机关、单位）；

b) 证明健康或生命损失的文件，根据医疗法律及相关法律规定；

c) 其他相关文件（如有）。 3. 补助申请文件包括：a) 简要说明案件、事件；依据、理由；对象、内容；补助形式。对于转账方式，需提供基本账户信息以接收款项。对于直接领取方式，需提供接收人基本信息（全名、个人识别号、联系电话、职务、机关、单位）； b) 证明财产损失的文件，根据相关法律规定；c) 其他相关文件（如有）。4. 被贩卖人口受害者补助申请文件包括：a) 简要说明案件、事件；依据、理由；对象、内容；补助形式。对于转账方式，需提供基本账户信息以接收款项。对于直接领取方式，需提供接收人基本信息（全名、个人识别号、联系电话、职务、机关、单位）； b) 根据《反人口贩卖法》由有权机关颁发的确认受害者身份的文件；c) 其他相关文件（如有）。5. 非金钱形式支持申请文件包括：a) 简要说明案件、事件；依据、理由；对象、内容；需求目的及用途；实物或非金钱形式的具体种类、数量和价值预估；接收人基本信息（全名、个人识别号、联系电话、职务、机关、单位）；b) 本条b款1项、2项、3项规定的文件；c) 其他相关文件（如有）。6. 当公安部办公厅作为负责机关建立申请文件时，包括：a) 公安部办公厅提出的报告建议文，简要说明案件、事件；依据、理由；对象；内容；支出项目；奖励、支持或补助形式；发放奖励、支持或补助的组织安排；

b) 有权机关、管理个人或集体的机关或受理案件、事件的机关提供的报告；

c) 表现或损失证明文件（如有）。

7. 本条a款1项、2项、3项、4项、5项和6项规定的申请文必须为正本（纸质文件需盖红章或电子签名的电子版），b款和c款1项、2项、3项、4项、5项、6项规定的文件可以是正本、副本或符合法律规定的有效电子版。负责机关建立申请文件必须依法确保依据的真实性和内容的真实性，并将申请文件提交至公安部（通过公安部办公厅）。申请文件以电子版和一份纸质版形式提交。第一条 申请支持资金的材料包括：（一）案件情况摘要，事件情况；依据、理由；（二）请求对象、内容；请求形式。对于转账方式接收支持的，需提供基本账户信息；对于直接领取方式，需提供接收人基本信息（全名、个人识别号、联系电话、职务、机关、组织或单位名称）。3. 涉及财产损失的案件中，申请支持资金的材料包括： （一）案件情况摘要，事件情况；依据、理由；（二）证明财产损失的相关文件；（三）其他相关材料（如有）。4. 被贩卖人口受害者申请支持资金的材料包括：).

（一）案件情况摘要，事件情况；依据、理由；（二）由有权机关出具的身份证明文件，确认其为被贩卖人口受害者； （三）其他相关材料（如有）。 5. 申请实物、商品或其他形式支持（非资金形式）的材料包括：（一）案件情况摘要，事件情况；依据、理由；

（二）请求对象、内容；必要性及用途；实物、商品或其它形式的具体类别、数量和价值预估；接收人基本信息（全名、个人识别号、联系电话、职务、机关、组织或单位名称）。

（三）依据本条第一款第二项、第三项、第四项的规定的相关文件；

（四）其他相关材料（如有）。

6. 文化和旅游部公安办公室作为立卷机构的案件申请支持资金的材料包括：

（一）文化和旅游部公安办公室建议报告，摘要事件情况；依据、理由； （二）请求对象及内容；支出项目；奖励、支持或补助形式；发放奖励、支持或补助的方式；（三）有权机关出具的个人或集体表现优异的相关文件。7. 根据本条第一款第一项、第二项、第三项、第四项、第五项和第六项的规定提出的申请文书应为正本（纸质版需盖红色印章，电子版需数字签名）；根据本条第一款第二项、第三项、第四项、第五项和第六项规定提供的文件可为正本或副本或符合法律规定的电子版本。立卷机构应对申请材料的依据、内容的真实性及完整性负责，并将申请材料提交至公安部（通过公安办公室）。申请材料应以电子版和纸质版各一份的形式提交。对于特别偏远地区、边境、海岛或无银行账户的对象，应及时组织现金、实物、商品或其他形式的支持发放工作，确保安全、及时且准确到位。 4. 涉嫌犯罪案件的侦查机关直接受理和处理犯罪线索时，应与负责管理个人或集体表现优异的相关机关协调配合，避免重复和统一标准。 5. 被建议或决定奖励、补助和支持的对象有义务提供本通知第五条规定的申请材料中的全部信息及文件。部长 王 Tam 昆第一节 对象和内容 đ建议；接受支持的形式。对于接受转账形式的支持，需要提供基本的账户信息以接收款项。对于直接接受形式，需要提供对接收方的基本信息（全名、个人识别号、联系电话、职务、机关、组织或工作单位）；

b) 根据《反人口贩卖法》规定，由有权机关颁发确认为被贩卖受害者的文件或资料；

c)材料的采取的内容（如果有的话）； liê相关材料（如果有的话）；ó).

第二节 以实物、商品或其他形式申请支持的文件包括：

a) 请求函，其中简要说明事件、情况；依据和理由；请求内容；对象、内容； á情况；依据和理由；请求内容；对象、内容；ă的理由；请求内容；对象、内容； do ề nghị;đ ối tượng, nội dungđ ề nghị;必要性，目的使用；实物、商品或其他形式（非货币）的目录、种类、数量和价值预估；对接收方的基本信息（全名、个人识别号、联系电话、职务、机关、组织或工作单位）；b) 根据本条第一款b项、第二款b项、第三款b项的规定，规定的文件或资料；

c) 相关材料（如果有的话）；

c) Tài liệu khác có liên quan (nếu có).

5. 以实物、商品或其他形式申请支持的文件包括：

a) 请求函，其中简要说明事件、情况；依据和理由；请求内容；对象、内容； án, vụ việc; căn cứ, lý do đề nghị; đối tượng được đề xuất；内容 đề nghị chi;奖励、支持或补助的形式；组织发放奖励、补助或支持；

b) 警察厅办公室出具的报告，其中简要说明事件、情况；依据和理由；请求内容；对象、内容；

đ

ối tượng được đề xuất；内容

đề nghị chi;奖励、支持或补助的形式；组织发放奖励、补助或支持；b) 负责个人、集体管理的机关、组织出具的报告，或者负责受理、解决案件、事件的机关、组织出具的报告；c) 证明个人、集体功绩或损失（如果有的话）的相关材料。6. 根据本条第一款a项、第二款a项、第三款a项、第四款a项、第五款a项和第六款a项的规定，请求函是正本（纸质文件需盖红色印章或电子签名的文件）；根据本条第一款b项、第二款b项、第三款b项、第四款b项、第五款b项和第六款b项的规定，相关文件或资料是正本或副本或符合法律规定的电子版。 7. 根据本条第一款a项、第二款a项、第三款a项、第四款a项、第五款a项和第六款a项的规定，请求函是正本（纸质文件需盖红色印章或电子签名的文件）；根据本条第一款b项、第二款b项、第三款b项、第四款b项、第五款b项和第六款b项的规定，相关文件或资料是正本或副本或符合法律规定的电子版。8. 主管机关负责建立档案，并对请求依据、内容的真实性、准确性和完整性承担责任，并将申请材料发送至公安部（通过警察厅办公室）。申请材料以电子版和一份纸质版的形式提交。c) 对于特别偏远地区或没有银行账户的受惠对象，应及时组织现金、实物、商品或其他形式（非货币）的发放，确保安全、及时且准确到人。4. 负有刑事诉讼管辖权的机关直接受理和解决犯罪线索、案件、事件时，应与负责个人、集体管理表现突出的工作单位或负责受理、解决案件、事件的机关合作，避免重复，统一对象和建议标准。5. 根据本条第一款a项、第二款a项、第三款a项、第四款a项、第五款a项和第六款a项的规定，被推荐或决定奖励、补助和支持的对象应提供申请文件中规定的全部信息和资料。部长大将 梁坦强c, trung thực, hợp pháp của hồ sơ và gửi hồ sơ đề nghị đến Bộ Công an (qua Văn phòng Bộ Công an). Hồ sơ được gửi bằng bản điện tử và 01 bản giấy.

第六条。 奖励、补贴、支持的申请材料接收、审查、评估及报告公安部部长审批的时间限制和程序

1. 自收到申请材料之日起两个工作日内，如果申请材料不完整，根据本通知的规定，公安部办公室指导牵头单位补充完善申请材料。

2. 自收到符合本通知规定的全部申请材料之日起三个工作日内，公安部办公室完成审查，并向公安部部长报告审批或以书面形式告知牵头单位因不符合条件、奖励、补贴、支持标准而不予受理的原因。

3. 如内容复杂，涉及多个部门、领域、机构和地方需征求相关机构、个人意见，则本条第2款规定的时间可延长，但不超过五个工作日。

被征求意见的单位和个人应按公安部或公安部办公室要求的时间以书面形式回复。

4. 如公安部领导决定根据本通知第四条第三款的规定对个人或集体进行奖励、补贴、支持，则自收到该决定之日起一个工作日内，公安部办公室完善申请材料并报告公安部部长审批。

如内容复杂，涉及多个部门、领域、机构和地方需征求相关单位、个人意见，则公安部办公室完成申请材料的完善及向公安部部长报告审批的时间可延长，但不超过五个工作日。

5. 如公安部领导颁发嘉奖信给在预防、打击犯罪工作中表现突出的个人或集体（根据本通知第四条第三款的规定），自收到嘉奖信之日起一个工作日内，公安部办公室报告并建议公安部部长审批以现金奖励、实物支持或其他形式从中央反恐基金中给予个人或集体。

6. 审查申请材料的内容包括：

a) 法律依据、必要性和与中央反恐基金支出目的、标准和对象的符合性；

b) 现行实物、商品或其他形式（非现金）的标准；

c) 个人或集体所获成就或损失；根据职责管理区域、对象及领域的工作表现；

d) 案件性质、严重程度，犯罪行为人及其行为后果的严重性；

e) 中央反恐基金平衡和满足需求的能力评估；

f) 如需征求相关单位、个人意见（如有），其意见。

7. 如有必要，公安部办公室应与牵头单位或相关单位合作，在报告公安部部长审批前解释并补充材料。

8. 报告公安部部长审批的申请材料包括：

a) 公安部办公室明确审查内容（第六条）及建议奖励、补贴、支持的形式、金额、对象和发放方式；

b) 部长关于奖励、补贴、支持的决定草案。该决定应明确受奖、受助对象；形式、金额及其他必要信息；

c) 本通知第五条规定的相关文件。

9. 自收到公安部部长关于奖励、补贴、支持的决定之日起一个工作日内，公安部办公室将此决定发放给牵头单位、受奖者及相关机构和个人。

如公安部部长不同意奖励、补贴、支持，则自收到公安部部长意见之日起一个工作日内，公安部办公室以书面形式通知牵头单位处理结果。

第七条. 奖励、资助、支持的组织

1. 颁奖形式组织

a) 公安部领导直接颁发奖励、资助、支持；

b) 授权主管机关起草建议文件，根据本通知第四条第一款规定组织颁奖、资助、支持；

c) 授权公安部办公厅组织颁奖、资助、支持。

2. 部长直接颁奖的情形

a) 自部长关于奖励、资助、支持的决定发布之日起两个工作日内，及时颁发奖励、资助、支持；

b) 公安部办公厅主持并协调主管机关起草建议文件及相关单位和组织、个人协助部长颁发奖励、资助、支持。

3. 主管机关起草建议文件被授权组织颁奖的情形

a) 自收到公安部领导关于组织颁奖、资助、支持的指示之日起两个工作日内，公安部办公厅以书面形式通知并转账、组织发放实物、商品或其他形式（非货币）给主管机关起草建议文件；

b) 实物、商品或其他形式（非货币）由赞助方、援助方、捐赠方自愿管理时，公安部办公厅与赞助方、援助方、捐赠方及主管机关起草建议文件协调及时交付受助个人或集体；

c) 自收到资金、实物、商品或其他形式之日起两个工作日内，主管机关起草建议文件负责组织向个人或集体颁发奖励、资助、支持，并将结果报告公安部（通过公安部办公厅）。

4. 公安部办公厅被授权组织颁奖的情形

在两个工作日内收到授权后，公安部办公厅应根据规定组织颁奖、资助、支持。

5. 从中央反犯罪基金接收资金、实物、商品或其他形式时必须编制交接记录，其中明确交接依据；交、接双方的基本信息；移交的资金、实物、商品或其他形式的数量；交接时间和地点以及实物、商品或其他形式的状态，并由各方签字。

接收替代时，须有合法的授权委托书且接收人负责接收和保管，并及时将资金、实物、商品或其他形式完整归还给委托人。

6. 直接接收时，接收人应出示身份证明文件及公安部部长决定。如指派他人代收，则需有指定人员的书面通知或合法授权委托书。

第八条．信息宣传 1. 各级公安机关应当与新闻媒体、广播、电视机构合作，组织关于中央反犯罪基金奖励、补助和支持活动的信息宣传。

2. 信息宣传必须遵守国家机密保护规定，保障相关机关、组织和个人的合法权益，并确保举报人、证人、受害者及其他参与诉讼人员的安全。

第九条．执行责任

1. 各级公安机关负责人负责本通知的实施。

2. 公安部办公厅负责

a) 执行常设机构接收和管理中央反犯罪基金的任务；主持向公安部部长提出从中央反犯罪基金中拨款的建议；协助公安部部长监督、管理和调度中央反犯罪基金的使用，以及根据法律规定处理基金支出、结算等事宜；

b) 根据公安部部长的授权，在国家金库和商业银行开设账户以管理并建立会计账簿记录收入和支出，并按法律规定编制中央反犯罪基金决算报告；

c) 指导、监督、检查和督促本通知的执行；接收并审查申请文件；向公安部部长提交审议和决定奖励、补助和支持；根据公安部部长的决定支付、移交现金、实物或其它形式的资金，确保及时、统一。如有必要，可与公安部计划财务局共同确定奖励、补助和支持的具体数额；

d) 与主管部门合作建立申请文件和个人、集体受奖、受助的档案，并确保资金、实物或货物及其他形式的交付及时、安全且准确；

e) 根据需要，主持并协调相关部门对申请进行后评估和组织奖励、补助和支持的发放；

3. 主管部门根据本通知第四条第一款规定建立的档案负责

a) 主动及时发现并汇总个人或集体以供推荐奖励、补助和支持；

b) 确保申请文件和报告中的资料准确，并严格按照本通知规定的程序、手续、权限、责任和期限执行；

c) 对于特别偏远地区、边境岛屿或其他受助对象无银行账户的情况，应及时组织现金、实物或货物及其他形式（非货币）的交付，确保安全、及时且符合对象要求。

4. 直接负责刑事诉讼程序的机关对受理和处理犯罪线索、案件或事件时，应与管理个人或集体表现突出的反犯罪工作的机构合作，避免重复并保持对象和建议标准的一致性。

5. 被推荐或决定奖励、补助和支持的个人或集体有责任提供本通知第五条规定的文件中的完整信息和资料。

c) Đối với trường hợp đặc biệt ở vùng sâu, vùng xa, biên giới, hải đảo hoặc đối tượng thụ hưởng không có tài khoản ngân hàng, kịp thời tổ chức bàn giao tiền mặt, hiện vật, hàng hóa hoặc hình thức khác (không phải bằng tiền) đến cá nhân, tập thể được thưởng, trợ cấp, hỗ trợ bảo đảm an toàn, kịp thời và đúng đối tượng.

4. Cơ quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng hình sự trực tiếp thụ lý, giải quyết nguồn tin về tội phạm, vụ án, vụ việc có trách nhiệm phối hợp với cơ quan, tổ chức quản lý cá nhân, tập thể có thành tích xuất sắc trong công tác phòng, chống tội phạm, bảo đảm không trùng lặp, thống nhất về đối tượng và mức đề nghị.

5. Cá nhân, tập thể được đề nghị hoặc quyết định thưởng, trợ cấp, hỗ trợ có trách nhiệm cung cấp đầy đủ thông tin, tài liệu trong hồ sơ quy định tại Điều 5 Thông tư này.

第十条 施行规定

1. 本通知自发布之日起生效。

2. 当本通知所引用的法律法规被修改、补充、废止或新颁布时，与本通知相关的内客应根据被修改、补充、废止或新颁布的文件进行相应调整。

3. 在实施本通知过程中如遇困难、问题或产生需要解决的问题，请有关机关、单位和个人向公安部（通过公安部办公厅）反映，以便指导和处理。