2026年商务部第292号令

 

 

令

关于详细规定若干条款和措施以组织、指导实施《外贸管理法》

 

 

根据《国务院组织法》第63/2025/QH15号法律；

||| 根据第36/2005/QH11号《贸易法》；

根据《对外贸易法》（2017年民定会第05号决议）；

根据《投资法》第143/2025/QH15号；

根据《招标投标法》修正案；《政府和社会资本合作投资法》；《海关法》；《增值税法》；《出口税、进口税法》；《投资法》；《公共投资法》；《国有资产管理和使用法》第90/2025/QH15号。

根据《企业法》第59/2020/QH14号；《企业法》若干条款修正案第76/2025/QH15号；

根据工贸部部长的建议；

政府发布关于详细规定若干条款和措施以组织、指导实施《外贸管理法》的法令。

 

第一章

总则

第一条 调整范围和适用对象

一、本法令详细规定《外贸管理法》第十条第一款、第二十八条第一款、第三十一条第一款、第三十八条、第三十九条、第四十条第二款、第四十一条、第四十二条、第四十三条、第四十四条第四款、第一百一十条第三款、第一百一十一条第四款，并规定组织、指导实施《外贸管理法》的措施：

（一）国际货物买卖活动，包括出口、进口；暂时进口再出口；暂时出口再进口；转口；过境及其他与国际货物买卖活动相关的活动，依照法律规定和越南社会主义共和国是成员国的国际条约的规定进行。

（二）解决贸易管理措施应用争议。

二、组织和个人进口货物为财产；出境入境旅客的行李；外国组织和个人享受优惠或豁免权的货物；礼品、赠品、样品应遵守相关法律规定或根据总理指示的规定。

三、本法令适用于：

（一）国家行政机关。

（二）参与对外贸易活动的商人。

（三）国内和国外其他有关组织和个人。

第二条 行政程序实施原则

对于本法令规定的行政程序，档案建立和提交的原则如下：

一、档案可以通过以下方式之一提交：

（一）通过国家公共服务门户、国家单一窗口门户或许可机关的公共服务门户在线提交。

（二）按照规定直接向许可机关的一站式服务窗口提交。

c) 通过邮政服务寄送。

二、申请许可的文件和资料必须由法定代表人或授权代表签署。如授权签署，档案中必须有符合法律规定的形式的授权书。

三、申请许可的档案须用中文建立一份。使用非中文语言的文件和资料必须翻译成中文，并由法定代表人或授权代表确认。

四、在线提交档案时，电子档案须使用电子签名，符合电子环境中实施行政程序的法律规定。电子档案中的文件为电子副本。

五、许可机关须以纸质形式将行政程序结果直接送达商人，或者通过邮政服务送达，或以电子形式（如有适用）送达。

 

第二章

出口、进口活动管理

条 3. 出口、进口贸易自由权

1. 根据本法令第4条的规定，非外商投资经济组织的越南商人可以从事出口、进口业务及相关活动，不受其登记营业范围的限制，但不包括根据本法令规定禁止出口、进口的商品清单中的商品；其他法律规定禁止出口、进口的商品；暂停出口、进口的商品。

越南商人的分支机构可以根据商人的授权进行对外贸易活动。

2. 外商投资经济组织和外国商人在越南设立的分支机构在进行本法令调整范围内的出口、进口活动时，必须履行越南在国际条约中作出的承诺，以及由商务部公布的货物目录和时间表。

外商投资经济组织可以直接出口或委托出口其生产的产品；直接进口或委托进口机器设备、原材料、物资、配件、零部件和其他货物，以符合投资项目目标的规定，并在投资注册证书中规定。

3. 没有在越南设有实体的外国商人只能在其现行政府规定的出口、进口权限范围内在越南经营商品。

没有在越南设有实体的外国商人可以购买货物交给国内商人，或者租借给国内商人用于为该外国商人服务的加工合同；可以购买货物或接受加工产品、原材料、辅料、物资、零部件，并将剩余的加工合同货物出售给国内商人以供出口生产使用。

条 4. 商品出口、进口管理

1. 对于需要许可证的商品出口、进口，出口商、进口商必须持有法律规定所需的许可证。

2. 对于有条件的商品出口、进口，出口商、进口商必须满足法律规定的要求。

3. 商品出口、进口必须遵守并符合商品管理政策的规定。对于属于商品进出口清单的商品，根据《外贸管理法》第65条的规定，出口商、进口商必须接受有权机关的检查。

条 5. 禁止出口、进口的商品

1. 禁止出口、进口的商品按照现行法律法规和本法令附件I规定的禁止出口、进口商品清单执行。

2. 根据本法令附件I和现行法律法规，部长、相当于部级机构的主要负责人负责公布详细的禁止出口、进口商品及其HS编码（如果现行法律已详细规定这些商品的HS编码则除外）。 （HS代码），除非现行法律已经详细规定了这些商品的HS代码。

本法令附件I规定的禁止出口、进口的商品是指由部长、相当于部级机构的主要负责人公布的详细商品目录中的商品及其HS代码描述。

3. 根据《外贸管理法》第10条第2款和政府第146/2025/NĐ-CP号法令第28条第1款的规定，允许出口、进口禁止出口、进口的商品的程序，按照本条第4款、第5款的规定执行。如有必要，部长、相当于部级机构的主要负责人可发布规范性法律文件，详细规定本款规定的出口、进口商品的许可程序。

4. 根据本条第3款规定，允许出口、进口禁止出口、进口的商品的申请材料包括：

a) 根据本法令附件VII规定的表格01或由有权管理的部长、相当于部级机构的主要负责人规定的表格（如果有）：一份原件。

b) 关于计划使用、出口、进口商品管理流程及使用后处理方案的说明材料：一份原件。

c) 已经获得的许可证实施情况报告（如果有）：一份原件。

d) 其他由有权管理的部长、相当于部级机构的主要负责人规定的材料（如果有）。

5. 根据本条第3款规定，允许出口、进口禁止出口、进口的商品的许可程序如下：

a) 商人向发证机关提交根据本条第4款规定的申请材料。

b) 如果申请材料不完整或不符合规定，在收到申请材料之日起三个工作日内，发证机关通知申请人补充材料。

c) 自收到完整且符合规定的申请材料之日起五个工作日内，发证机关向商人发放出口、进口许可证。如不发放许可证，发证机关应出具书面答复，并说明理由。

d) 发证机关规定每种情况下允许商人出口、进口商品的有效期。

6. 根据本条第3款规定，禁止进口的商品在越南保留和使用的期限，由商人与发证机关登记，但不超过两年。

7. 根据本条第3款规定获得许可的商人，须最迟于每年12月31日前，根据本法令附件VII规定的BC01表格，向发证机关提交关于出口、进口、使用商品和使用后处理情况的报告。

条 6. 发放出口、进口货物暂停出口、暂停进口措施的许可证

1. 根据第14条第1款《外贸管理法》和政府第66.18/2026/NQ-CP号决议附件I.2第1目B.I.1节关于下放权力、减少和简化行政程序、经营条件的规定，申请出口、进口暂停出口、暂停进口措施适用范围内的货物许可证所需文件包括：

a) 按照本法令附件七规定的格式填写的出口、进口暂停出口、暂停进口措施适用范围内的货物许可证申请书：一份原件。

b) 关于计划使用、出口、进口商品管理流程及使用后处理方案的说明材料：一份原件。

c) 已经获得的许可证实施情况报告（如果有）：一份原件。

2. 出口、进口暂停出口、暂停进口措施适用范围内的货物许可证发放流程如下：

a) 经营者按照本条第1款规定向发证机关提交申请文件。

b) 若文件不齐全或不符合规定，或者需要补充解释材料，在收到文件之日起三个工作日内，发证机关应通知经营者完善文件。

c) 自收到符合规定且齐全的文件之日起两个工作日内，发证机关将文件转交相关部、委员会征求意见。

自收到发证机关的征求意见函之日起五个工作日内，相关部、委员会需以书面形式回复发证机关是否同意发放进口许可证。若不同意，则需说明理由。

d) 自收到相关部、委员会的书面答复之日起三个工作日内，发证机关向经营者发放出口、进口货物许可证。若不发放许可证，则需书面说明理由。

3. 发证机关根据具体情况确定许可证的有效期限。

4. 对于暂停出口、暂停进口措施适用范围内的货物，在越南境内保留和使用的期限由经营者与发证机关登记，但不得超过两年。

5. 根据本条规定获得出口、进口许可的经营者有责任在每年12月31日前，按附件七规定的BC01表格向发证机关报告当年的出口、进口情况、货物使用情况及使用后的处理情况。

条 7. 指定出口、进口经营者

1. 通过指定经营者方式出口、进口货物的目录，见本法令附件二。

2. 指定出口、进口经营者事宜，按照本法令附件二中有关有权机关的规定执行。

条 8. 凭许可证、条件出口、进口货物

1. 凭许可证、条件出口、进口货物，依照现行法律法规以及本法令附件三规定的凭许可证、条件出口、进口货物目录执行。

2. 根据本法令附件三和现行法律法规，部长、直属机构首长负责公布附HS编码的货物清单，除非现行法律法规已对这些货物的HS编码作出详细规定。

3. 部长、直属机构首长制定或提请有权机关制定关于许可证发放程序和手续的详细规定，并实施许可证发放。

4. 根据各时期的调控目标，商务部部长规定自动出口许可证、自动进口许可证适用于某些商品。

条 9. 出口、进口货物的特别规定

1. 国防部部长、公安部部长决定出口、进口用于国防和安全的货物清单，并规定出口、进口许可事项。

2. 科学技术部部长规定进口已使用过的机械设备和生产线。

条 10. 货物清单及自由销售证书（CFS）管理权限

货物清单及CFS管理权限由本法令附录IV规定。

条 11. 进口货物CFS的规定

1. 根据必要情况，为确保管理要求，各部、相当于部级机构依据本法令附录IV规定的管理权限，向政府提交文件，规定进口货物必须向有权机关提交CFS，并详细公布货物清单及其HS编码。

2. 具有管理权限的部、相当于部级机构规定进口货物CFS上应包含的最少信息，或规定进口货物CFS的格式。

3. 具有管理权限的部、相当于部级机构具体规定CFS适用于多批货物的情况；具体规定进口货物CFS在未规定有效期限时的有效期限。

4. 进口货物的CFS用英语表示。如果CFS用非英语语言表示，则必须翻译成越南语，并由进口商确认。

5. 如果具有管理权限的部、相当于部级机构有要求，CFS必须根据法律规定进行领事认证，除非根据法律规定可以免除领事认证。

6. 如果对CFS的真实性存疑，或者进口货物与CFS内容不符，有权机关可向发放CFS的机关或组织提出检查和核实的要求。

条 12. 出口货物CFS的规定

1. 省人民政府是根据以下规定发放出口货物CFS的机关：

a) 出口商要求发放CFS。

b) 货物有现行法律规定的产品公告标准、产品公告表或注册流通证明。

2. 出口货物申请CFS所需材料包括：

a) 按本法令附录VII规定的第02号表格填写的CFS申请书：一份正本，用越南语和英语书写。

b) 生产单位清单（如有），包括单位名称和地址以及出口商品种类：一份正本。

c) 适用产品的公告标准或产品公告表或注册流通证明，连同其在商品标签、包装或随附文件上的表现形式：一份副本并加盖申请人印章。

3. 出口货物CFS发放程序：

a) 商人将本条第2款规定的材料提交给发放CFS的机关。

b) 如材料不齐全或不符合规定，在收到材料后两个工作日内，发放CFS的机关通知商人补充材料。

c) 在收到完整且符合规定的材料后两个工作日内，发放CFS的机关向商人发放CFS。如不发放CFS，发放CFS的机关需书面说明理由。

d) 发放CFS的机关可根据需要在生产地进行检查，以确定是否有必要基于文件审查来发放CFS，或发现之前发放的CFS存在违规行为。

e) 根据商人的要求发放一定数量的CFS。

4. 出口货物的CFS按照本法令附录VII规定的第02A号表格用英语表示。

除第02A号表格中的信息外，具有管理权限的部、相当于部级机构和发放CFS的机关可以根据管理需求规定其他特殊信息，但必须保证以下基本信息：

a) 发放CFS的机关或组织名称。

b) CFS编号和发放日期。

c) 授予CFS的产品或货物名称。

d) 授予CFS的货物HS编码。

e) 生产商或出口商的名称和地址。

f) CFS上必须明确标注该产品或货物是在越南市场上被允许生产和自由销售的。

g) CFS签署人姓名、签名及发放CFS的机关或组织印章。

如果进口国要求商人提交其规定的CFS格式，发放CFS的机关将根据要求的格式发放CFS。

5. 出口货物的CFS有效期为自发放之日起五年，除非现行法律规定另有规定。

6. 发放CFS的机关在以下情况下收回已发放的CFS：

a) 出口商伪造文件或资料。

b) 发放给货物的CFS不符合公告标准。

 

第三章

暂时进口再出口；暂时出口再进口；货物转口

节 1

总则

条13. 禁止临时进口、再出口、转口；暂停临时进口、再出口、转口业务

1. 本法令附录V规定的禁止临时进口、再出口、转口的商品目录。

2. 第一款规定商品目录不适用于货物通过直接从出口国运输到进口国，不经过越南口岸的转口形式。

3. 为防止环境污染、疾病传播、影响人类健康和生命安全、非法转运及贸易欺诈风险，商务部长根据具体情况决定暂停临时进口、再出口、转口业务的商品，并公开发布附有HS编码的商品目录。

条14. 临时进口、再出口业务

1. 县级以上人民政府是负责对《对外贸易管理法》第三十九条第一款a项规定商品发放临时进口、再出口许可证的机关，但第二款、第三款另有规定的除外。许可文件和程序按照本法令第二十条、二十一条的规定执行。

2. 对于外资经济组织，仅能依据本法令第十六条的规定进行临时进口、再出口货物，不得从事临时进口、再出口业务。

3. 若现行法律规定在临时进口、再出口时必须取得许可证，则经营者应按该规定办理，无需依照本法令规定申请临时进口、再出口许可证。

4. 临时进口、再出口商品自临时进口至实际再出口出越南期间受海关监管。货物在从临时进口口岸到海关监管区域、再出口口岸的运输过程中，集装箱内货物不得拆分。

如因运输需要更换或拆分集装箱内的货物以进行再出口，则须遵循海关的规定。

5. 临时进口、再出口商品在越南停留时间不得超过60天，自完成临时进口海关手续之日起算。如需延长期限，经营者应向实施临时进口手续的海关提交书面延期申请；每次延期不超过30天，每批临时进口、再出口货物延期次数不超过两次。超过上述期限，经营者必须将货物再出口出越南或销毁。

因超过在越南停留期限而需销毁的临时进口、再出口商品，经营者自行组织销毁并承担按照环境保护法和海关法规定的销毁责任。

进口到越南时，经营者必须遵守货物进口管理和关税规定。

6. 临时进口、再出口业务基于两个独立合同：出口合同和进口合同。出口合同可以在进口合同之前或之后签订。

7. 按照临时进口、再出口方式支付货款，必须遵守外汇管理和国家银行的指导。

条 15. 调节暂时进口再出口货物

1. 情况 货物在辖区内受阻，省人民政府采取以下措施进行调节：

a) 指导职能机关实施疏散、调节措施。

b) 与暂时进口口岸海关配合，对从暂时进口口岸到再出口口岸的暂时进口货物数量进行调节。

c) 如有必要，以书面形式要求从事暂时进口再出口业务的商人暂停将暂时进口再出口货物运回越南。

2. 在采取第1款所述的疏散和调节措施后，暂时进口再出口货物在港口或边境口岸仍受阻，或者在必要情况下，根据发生货物受阻的地方省人民政府的提议，工业和贸易部将以书面形式通知各省人民政府暂停发放暂时进口再出口货物的许可证。

条 16. 其他暂时进口再出口形式

1. 商人可以暂时进口再出口不属于禁止出口、禁止进口、暂停出口、暂停进口管理范围的货物，用于保修、保养、租赁或借用等目的，并在一定时间内将该货物重新出口至国外。商人应在海关机构办理暂时进口再出口手续，除非本条第2款、第9款另有规定。

2. 省人民政府是负责向未获准在越南流通使用的货物发放其他形式暂时进口再出口许可证的机关，但不包括《对外贸易管理法》第四十一条第二款第一项规定的货物，除非本条第三款、第四款、第九款另有规定。许可程序按照本法令第二十条、二十一条的规定执行。

3. 对于商人生产的并已出口的货物，商人可暂时进口再出口用于保修、保养、维修和更换，以满足外国商人的要求，并将货物重新出口给外国商人。暂时进口再出口手续在海关机构办理，无需暂时进口再出口许可证。

根据本款规定暂时进口的货物属于禁止进口、暂停进口管理范围时，在办理暂时进口再出口手续时，除按规定提交的海关文件外，商人还需提交以下文件：

a) 商人生产并出口该货物以及出口报关单已完成海关手续的证明材料。

b) 商人承诺货物仅暂时进口用于保修、保养、维修和更换，以满足外国商人的要求，并在之后重新出口给外国商人，不在越南市场使用或销售的书面承诺。

4. 对于为外交活动、文化项目、艺术团、体育代表团、表演体育项目、慈善医疗项目等目的暂时进口再出口机器设备、交通工具、装置和工具的情况，暂时进口再出口手续在海关机构办理，无需暂时进口再出口许可证。

根据本款规定暂时进口的机器设备、交通工具、装置和工具属于禁止进口、暂停进口管理范围时，在办理暂时进口再出口手续时，除按规定提交的海关文件外，商人还需提交以下文件：

a) 接收医疗团队或组织活动的有权机关出具的允许接收医疗团队或组织活动的文件。

b) 商人承诺按有权机关允许接收医疗团队或组织活动的规定正确使用这些机器设备、交通工具、装置和工具的书面承诺。

如果现行法律规定货物在暂时进口再出口时必须获得许可证，则商人应遵守该规定，无需根据本法令的规定申请暂时进口再出口许可证。

7. 本条规定的其他暂时进口再出口形式必须确保货物的形状、功能和基本特性不变，并且不会产生新的货物。

8. 暂时进口再出口货物的时间期限按照《对外贸易管理法》第四十一条第三款的规定执行。如需延长时间期限，商人应向办理暂时进口手续的海关机构提交延期申请。每批暂时进口再出口货物最多可延期两次。

9. 根据租赁或借用合同，由外国合作伙伴指定给商人的暂时进口再出口货物，商人必须遵守本条关于暂时进口再出口的规定。海关手续按照财政部的指导进行。

10. 国防部、公安部审查并批准为国防和安全目的暂时进口再出口货物。许可程序按照国防部、公安部的规定执行。

条17. 暂出口，再进口

1. 经营者可以将货物暂出口，再进口到国外以服务于生产、施工、租赁、借用、检测、检验、参加展览会、维修、保修、保养或在一定时间内用于其他目的，并在之后将该货物重新进口回越南。

特别是对于保修、保养、维修的暂出口，再进口，在进口合同或保修合同、协议保修期结束后，经营者仅可对不属于《禁止进口使用过的消费品目录》中的货物进行操作。

经营者应在海关机构办理暂出口，再进口手续，除非本条第2款、第3款、第4款另有规定。

2. 省人民政府是负责对属于禁止出口管理范围的货物以及根据外贸易法第四十二条第二项a目规定的暂停出口货物发放暂出口，再进口许可证的机关，除非本条第3款、第4款另有规定。申请材料和许可程序按照本法令第二十条、第二十一条的规定执行。

3. 国防部、公安部审查并批准为国防、安全目的所需的货物暂出口，再进口。申请材料和许可程序按照国防部、公安部的规定执行。

4. 将文物、古物、国家宝物运往国外展览、研究或保管，应遵守文化遗产法的规定。

5. 对于现行法律规定必须取得许可证才能暂出口，再进口的货物，经营者应按相关规定执行，无需根据本法令的规定取得暂出口，再进口许可证。

6. 暂出口，再进口期限应按照外贸易法第四十二条第三款的规定执行。如需延长期限，经营者应向办理暂出口手续的海关机构提交延期书面申请。每批暂出口，再进口货物的延期不得超过两次。

7. 本条规定的形式暂出口，再进口必须确保不改变货物的形状、用途、基本特性，并且不会产生新的货物。

条18. 暂进口，再出口；暂出口，再进口货物的口岸

1. 暂进口，再出口；暂出口，再进口的货物可以通过国际口岸、主要口岸进行暂进口，再出口；暂出口，再进口。

2. 对于外国货物通过边境省份出口，再出口进入保税仓库的情况，暂进口进入保税仓库的口岸和从边境省份出口，再出口货物的口岸应按照本条的规定执行。

条19. 转口经营

1. 省人民政府是负责对外贸法第四十三条第一款规定的货物发放转口经营许可证的机关，除非本条第二款另有规定。申请材料和许可程序按照本法令第二十条、第二十一条的规定执行。

2. 对于有外资的企业，只能通过直接从出口国运输到进口国的方式进行转口经营，不得通过越南的口岸。转口经营的货物必须符合企业已登记的行业或业务范围，或者对于需要办理投资登记手续的有外资企业，必须符合投资登记证书的内容。

3. 转口货物的经营基于两个独立的合同：购买合同和销售合同，由经营者与外国经营者签订。购买合同可以在销售合同之前或之后签订。

4. 对于通过越南口岸进行转口货物经营的形式，转口货物必须在同一口岸区域内进出越南，并接受海关机构从货物入境至出境期间的检查和监督。

5. 转口货物的货款支付必须遵守外汇管理和中国人民银行的指导。

条 20. 申请各类许可证的文件：暂时进口再出口；以其他形式暂时进口再出口；暂时出口再进口；转口贸易

1. 暂时进口再出口许可证的申请文件包括：

a) 根据本法令附件七规定的第03号格式申请暂时进口再出口许可证的表格：一份原件。

b) 进口合同和出口合同：每种一份复印件，加盖商人的印章。

c) 根据本法令附件七规定的BC02格式报告关于已获得的暂时进口再出口许可证执行情况（如有），详细说明已暂时进口的商品数量和已实际出口的商品数量：一份原件。

2. 以其他形式暂时进口再出口许可证的申请文件包括：

a) 根据本法令附件七规定的第04号格式申请以其他形式暂时进口再出口许可证的表格：一份原件。

b) 合同、租赁或借用协议：一份复印件，加盖商人的印章。

3. 暂时出口再进口许可证的申请文件包括：

a) 根据本法令附件七规定的第05号格式申请暂时出口再进口许可证的表格：一份原件。

b) 维修、保修合同或租赁、借用商品的协议：一份复印件，加盖商人的印章。

4. 转口贸易许可证的申请文件包括：

a) 根据本法令附件七规定的第06号格式申请转口贸易许可证的表格：一份原件。

b) 商人与外国商人签订的购买合同和销售合同：每种一份复印件，加盖商人的印章。

c) 根据本法令附件七规定的BC02格式报告关于已获得的转口贸易许可证执行情况（如有），详细说明已输入和输出越南的商品数量：一份原件。

5. 因丢失、损坏等原因需要修改、补充或重新颁发上述许可证的申请文件包括：

a) 根据本法令附件七规定的第12号格式申请修改、补充或重新颁发许可证的表格：一份原件。

b) 与修改、补充许可证有关的文件或与丢失、损坏许可证有关的文件（如有）：一份复印件，加盖商人的印章。

条 21. 各类许可证的发放程序：暂时进口再出口；以其他形式暂时进口再出口；暂时出口再进口；转口贸易

1. 许可证的发放程序

a) 商人根据本法令第二十条的规定向发证机关提交申请文件。

b) 如文件不齐全或不符合规定，在收到商人提交的文件之日起三个工作日内，发证机关应书面要求商人完善文件。

c) 对于根据本法令第十六条第二款规定发放的暂时进口再出口许可证，在收到符合规定的完整文件之日起三个工作日内，发证机关应将企业注册许可的文件连同相关材料发送给相关部门征求意见。自收到征求意见的文件之日起五个工作日内， 相关部门应书面回复发证机关。

d) 自收到符合规定的完整文件之日起五个工作日内，或者对于本款c项规定的情况，自收到相关部门的回复之日起五个工作日内，发证机关应向商人发放许可证。如不发放许可证，发证机关应书面答复并说明理由。

2. 修改、补充或重新颁发许可证的程序因丢失、损坏等

a) 商人根据本法令第二十条第五款的规定向发证机关提交修改、补充或重新颁发许可证的申请文件。

b) 如文件不齐全或不符合规定，在收到商人提交的文件之日起三个工作日内，发证机关应书面要求商人完善文件。

c) 自收到符合规定的完整文件之日起三个工作日内，发证机关应向商人修改、补充或重新颁发许可证。

如不修改、补充或重新颁发许可证，发证机关应书面答复并说明理由。

 

节

分工管理、指挥暂时进口再出口；暂时出口再进口；转口贸易活动

 

条22. 工商部

1.督促、指导各部委、行业和相关地方实施；组织检查，并与有关机关、组织和商人配合检查本法令规定的暂进口再出口；暂出口再进口；转口活动的执行情况。

2.根据本法令第15条第2款的规定，采取措施调节货物。

条23. 省人民政府

1.组织规划、投资建设交通基础设施、仓储系统、装卸设施、货物集结地点、再出口地点、电源及其他条件，确保暂进口再出口、转口业务及在再出口区域储存和保管货物的经营活动。

2.依据现行规定，牵头并会同有关部委、行业组织管理、调控本地区暂进口再出口、转口货物经营活动，并对政府、总理负责。

3.会同有关部委、行业确保有足够专业检查力量，并为这些力量提供足够的物质基础，以执行本地区流通的暂进口再出口、转口货物的检查和监督工作，保障国家安全、国防、社会秩序和安全要求，减少商业欺诈、走私、逃税、环境污染。

4.牵头会同有关部委、行业，在本地区出现货物流通障碍时采取措施调节暂进口再出口、转口货物；及时向工商部通报本地区货物交接情况，并提出管理措施建议，避免港口、关卡拥堵。

5.按照财政部的指导，对暂进口再出口货物收取费用，以增加财政收入用于投资、升级交通系统、码头、环境保护和维护关卡的安全秩序。

6.及时将邻国边境贸易政策的变化通报给工商部和商人，以便制定暂进口再出口货物的调节计划，避免港口、关卡拥堵的风险。

条24. 海关总局

1.根据法律规定赋予的职能任务，组织实施、检查、监管从进口到越南直至再出口或在国内消费、销毁（如法律规定）的暂进口再出口货物的全过程。

2.每季度第一个月的15日（如遇节假日则顺延至下一个工作日），向工商部提供上一季度暂进口再出口经营活动的信息和统计数据，并按工商部的要求提供突发信息，以支持指挥和管理工作。

3. 在以下情况下，向工商部和相关省人民政府通报，以便协调管理和处理：

a)企业违反暂进口再出口和转口经营活动的规定。

b)在港口、关卡出现暂进口再出口、转口货物流通障碍的情况。

 

第四章 实施细则

超额货物

 

条 25. 关于货物过境的一般规定

1. 对于越南与有共同边界的国家之间签署的关于通过越南领土过境货物的协定，按照商务部的指导进行。

2. 属于由政府规定的高危险货物目录中的货物过境越南领土时，必须遵守越南关于危险货物运输的法律规定和越南是成员国的相关国际条约的规定。

3. 货物过境的货主或提供过境服务的人必须根据现行越南规定缴纳海关费用和其他适用于过境货物的费用。

条 26. 过境货物许可证的发放

1. 商务部是负责发放武器、爆炸物、炸药前体、辅助工具等过境货物许可证的机构，依据《对外贸易管理法》第四十四条第一款和政府第146/2025/NĐ-CP号法令第二十八条第四款的规定。申请许可证的文件包括：

a) 货主提交的过境货物申请表，依照本法令附件七的第07号表格：一份原件。

b) 运输合同：一份复印件并加盖货主印章。

c) 提请国主管机关为货物过境向商务部部长发出的公函：一份原件。

2. 申请禁止出口、进口货物；暂停出口、进口货物；禁止经营货物的过境许可证的文件，依照《对外贸易管理法》第四十四条第二款和政府第146/2025/NĐ-CP号法令第二十八条第四款的规定，包括：

a) 货主提交的过境货物申请表，依照本法令附件七的第07号表格：一份原件。

b) 运输合同：一份原件。

3. 申请修改、补充、重新发放因丢失、损坏而需要补发的过境许可证的文件包括：

a) 货主提交的修改、补充、重新申请过境许可证的申请表，依照本法令附件七的第12号表格：一份原件。

b) 与修改、补充许可证有关的文件或与丢失、损坏许可证有关的文件（如有）：一份复印件并加盖货主印章。

4. 发放过境许可证的程序

a) 货主或提供过境服务的人将按照本条第一款或第二款规定提交的过境货物申请文件提交给发证机关。

b) 如果文件不齐全或不符合规定，在收到文件之日起三个工作日内，发证机关应通知补充和完善文件。

c) 对于武器、爆炸物、炸药前体、辅助工具等货物，在收到符合规定且齐全的货主文件之日起七个工日内，发证机关应就货物过境事宜与国防部、公安部交换意见，并附上货主提交的过境货物申请文件。自收到发证机关的意见之日起五个工作日内，国防部、公安部应作出回复。

d) 自收到符合规定且齐全的文件之日起五个工作日，或者自收到本款c点规定的意见之日起五个工作日内，发证机关应向货主发放许可证。如果拒绝发放许可证，发证机关应书面说明理由。

5. 修改、补充、重新发放过境许可证的程序

a) 货主或提供过境服务的人将按照本条第三款规定提交的修改、补充、重新申请过境许可证的文件提交给发证机关。

b) 如果文件不齐全或不符合规定，在收到文件之日起三个工作日内，发证机关应通知补充和完善。

c) 自收到符合规定的文件之日起三个工作日内，发证机关应审查修改、补充、重新发放许可证，或书面通知拒绝修改、补充，并说明理由。

6. 如果现行法律对过境货物的许可证发放已有规定，则按该规定执行，无需按照本款规定申请过境许可证。

7. 对于从国外通过海运进入港口转运区的货物，然后从同一转运区运往国外，或者运至其他港口、码头的转运区再运往国外的情况，转运手续按照财政部的指引办理，无需过境许可证。

条 27. 延长货物过境时间

1. 根据第四十七条第二款《外贸管理法》和第十八条第五款第146/2025/NĐ-CP号政府法令的规定，申请延长货物过境时间的文件包括：

a) 货主提交的延长货物过境时间申请书，按照本法令附件七中的第08号表格：一份原件。

b) 海关机关出具的过境货物状态确认文件：一份原件。

c) 过境货物的海关申报单副本，并由货主盖章：一份。

2. 延长货物过境时间申请处理程序如下：

a) 货主或过境服务提供商将延长货物过境时间的申请文件提交给许可机构。

b) 若文件不齐全或不符合规定，在收到文件之日起三个工作日内，许可机构应通知申请人补充或修改完善文件。

c) 自收到完整且符合规定的文件之日起七个工日内，许可机构应出具书面回复，批准或拒绝延长货物过境时间。若拒绝，则需说明理由。

条 28. 从事过境运输服务的商人

已登记从事货物收发和运输业务的商人可以为外国货主提供在越南领土上过境运输的服务。

第五章

含有国外因素的加工货物

 

节 1

接受国外商人的加工货物

 

条 29. 为国外商人加工货物

按照以下规定，越南商人可合法接受为国外商人加工货物：

1. 对于属于需要条件的经营项目目录内的货物，只有满足相关生产、销售规定条件的商人方可为国外商人加工出口。

2. 对于属于国家外汇管理局管辖范围内的指定商人进口货物类别，加工货物须遵循国家外汇管理局的规定。

3. 对于禁止出口、禁止进口或暂时停止出口、暂时停止进口的货物，根据《外贸管理法》第五十一条第三款和政府第66.18/2026/NQ-CP号决议附件一第二部分第一项的规定，办理加工许可证以在国外销售，须遵循本法令第三十条的规定。

条 30. 加工货物许可证的申请文件及审批程序

1. 根据本法令第二十九条第三款的规定，申请加工货物许可证的文件包括：

a) 按照本法令附件七中第09号表格填写的加工货物许可证申请表：一份原件。

b) 生产经营资格证书或证明生产经营资格的文件（如有）：一份复印件并加盖企业印章。

2. 加工货物许可证的审批程序

a) 商人按照本条第一款的规定向许可机构提交申请文件。

b) 若文件不齐全或不符合规定，在收到商人提交的文件之日起三个工作日内，许可机构应发出书面通知要求商人完善文件。

c) 自收到完整且符合规定的文件之日起五个工作日内，许可机构应颁发加工货物许可证给商人。若不颁发许可证，则需书面回复并说明理由。

3. 申请修改、补充、重新颁发因丢失、损坏而失效的加工货物许可证的文件包括：

a) 按照本法令附件七中第12号表格填写的修改、补充、重新颁发许可证申请表：一份原件。

b) 与修改、补充许可证有关的文件或与丢失、损坏许可证有关的文件（如有）：一份复印件并加盖企业印章。

4. 修改、补充、重新颁发加工货物许可证的审批程序

a) 商人按照本条第三款的规定向许可机构提交修改、补充、重新颁发加工货物许可证的申请文件。

b) 如果文件不齐全或不符合规定，在收到文件之日起三个工作日内，发证机关应通知补充和完善。

c) 自收到符合规定的文件之日起三个工作日内，发证机关应审查修改、补充、重新发放许可证，或书面通知拒绝修改、补充，并说明理由。

条 31. 加工合同

加工合同必须以书面形式或者其他具有同等法律效力的形式订立，并至少包括以下条款：

1. 各方签订合同的名称和地址以及直接加工方的名称。

2. 加工产品的名称和数量。

3. 加工费。

4. 支付期限和支付方式。

5. 原材料、辅料、物料、零部件、半成品进口的数量、价值，以及在国内生产的原材料、辅料、物料、零部件、半成品（如有）用于加工；原材料、辅料、物料、零部件、半成品的使用定额；物料消耗定额和加工过程中原材料的损耗率。

6. 租赁、借用或赠送用于加工的机器设备目录及其价值（如有）。

7. 处理废料、废品的方法以及处理租赁、借用的机器设备、剩余的原材料、辅料、物料、零部件、半成品的原则，在履行加工合同时及合同结束后。

8. 交货地点和时间。

9. 商品商标和商品原产地名称。

10. 合同的有效期。

条 32. 使用定额、消耗定额和原材料、辅料、物料、零部件、半成品的损耗率

1. 原材料、辅料、物料、零部件、半成品的使用定额、消耗定额和损耗率由各方在加工合同中协商确定，考虑到相关行业在中国国内生产、加工时形成的定额和损耗率。

2. 直接接受加工的商事主体法定代表人对将进口的原材料、辅料、物料、零部件、半成品用于加工目的负责，并对其使用的准确性和消耗定额、损耗率负责。

3. 在执行加工合同时，如果使用定额、消耗定额和损耗率发生变化，则各方应在加工合同附件中事先达成协议。

条 33. 承租、借用、进口委托方的机器设备以执行加工合同

接受加工的一方可以承租、借用委托方的机器设备来执行加工合同。承租、借用或赠与机器设备必须在加工合同中约定。

条 34. 委托方的权利和义务

1. 将全部或部分原材料、物料、零部件、半成品交付给国内生产商进行加工，按照加工合同中的约定。

2. 收回全部加工产品；承租或借用的机器设备；清算加工合同后剩余的原材料、辅料、物料、零部件、半成品、废料；或者指定接受加工的一方向国内商事主体交付加工产品；承租或借用的机器设备；剩余的原材料、辅料、物料、零部件、半成品；废品、废料。

3. 根据加工合同中的约定，派遣专家到中国指导生产技术并检查加工产品质量。

4. 对商品商标和商品原产地名称的使用权承担责任。如标注为中国原产地的商品，须遵守现行规定。

5. 遵守与中国加工活动相关的法律法规以及已签署的加工合同条款。

6. 如指定交付原材料、辅料、物料、零部件、半成品进行加工和加工产品；承租或借用的机器设备；剩余的原材料、辅料、物料、零部件、半成品；废品、废料，须符合以下规定：

a) 必须遵守关于货物进出口管理的规定，税收和其他财务义务的规定。

b) 必须有外国商事主体或其合法授权代表与指定接收或交付货物的国内商事主体之间的合同或协议。

条35. 定作方的权利和义务

1. 可以按照加工承揽合同的约定，提供部分或全部原材料、辅料、物料、零部件、半成品用于加工。

2. 可以将加工承揽合同的部分或全部内容委托其他商人进行再加工。

3. 可以接受定作方用加工产品支付加工费，但不包括禁止进口或暂停进口的商品目录中的商品。对于属于许可证进口商品目录的商品，则必须遵守有关许可证和条件的规定。

4. 必须遵守越南关于出口加工、进口加工、国内生产货物活动以及已签订的加工承揽合同条款的法律规定。

5. 可以从国内商人处接收原材料、辅料、物料、零部件、半成品进行加工，并交付加工产品；租赁或借用机器设备；处理剩余的原材料、辅料、物料、零部件、半成品；废品、废料给国内商人，具体如下：

a) 必须遵守关于货物进出口管理的规定，税收和其他财务义务的规定。

b) 必须有外国商人或其合法授权代表与进口商之间的合同或协议。

条36. 转包加工

商人有权进行转包加工，具体如下：

1. 本加工承揽合同的产品可以作为另一份在越南进行的加工承揽合同的原材料。

2. 前一加工阶段的产品可以交给定作方指定的商人，用于下一加工阶段的加工承揽合同。

条37. 加工承揽合同的清理和结算

1. 当加工承揽合同结束或失效时，合同各方必须清理合同并定期向海关机构报告使用原材料、物料、出口产品的状况。

财政部指导与海关机构进行加工活动结算的程序。

2. 清理加工承揽合同的依据是进口的原材料、辅料、物料、零部件、半成品的数量；根据合同或加工承揽合同附件中规定的使用原材料、辅料、物料、零部件、半成品的标准、物料消耗标准和损耗率，出口产品的数量。

结算加工承揽合同的依据是进口的原材料、辅料、物料、零部件、半成品的数量；重新出口的原材料、辅料、物料、零部件、半成品的数量；根据实际执行情况或加工承揽合同附件规定的使用原材料、辅料、物料、零部件、半成品的标准、物料消耗标准和损耗率，出口产品的数量。

3. 租赁或借用的机器设备；剩余的原材料、辅料、物料、零部件、半成品；废品、废料、废弃物的处理，必须符合加工承揽合同中的约定，但必须符合越南法律。

4. 消毁废料、废品、废弃物、租赁或借用的机器设备；剩余的原材料、辅料、物料、零部件、半成品（如有）必须遵守海关法规和环境保护法规。如果环境保护法规规定不得在国内销毁，则必须按照定作方的指示重新出口。

5. 赠送机器设备、原材料、辅料、物料、零部件、半成品、废料、废品的规定如下：

a) 定作方必须出具赠与或赠送的书面文件。

b) 接受赠与或赠送的一方必须按照进口规定办理进口手续；必须缴纳进口税和其他税（如有），并按规定登记资产。

c) 属于使用标准和损耗率范围内的废料、废品，如果属于允许进口的废料目录，则无需办理海关手续。税收政策按照税收法律法规执行。

条 38. 海关手续

财政部指导海关手续和与履行加工合同有关的管理工作。

条 39. 加工军服

1. 省人民政府是颁发加工军服许可证的机关，须征求国防部、公安部的意见。

2. 本条所指军服是指外国武装力量的制服，按照统一的样式和规格生产，并根据外国武装力量的规定穿着。外国武装力量配备的军服产品目录见本法令附件六。

属于本目录的产品但不是为外国武装力量配备的军服产品，不需按本条规定执行。

3. 出口给外国武装力量的加工军服不得在越南境内销售。

4. 用于加工出口给外国武装力量的军服的原材料和辅料，从进口到军服成品实际出口越南期间，受海关监督。

5. 加工军服除遵守本条规定外，还应遵守本法令第五章关于加工含有外资成分货物的规定。

6. 颁发给外国武装力量的加工军服许可证所需文件：

a) 按照本法令附件七规定的第10号格式提交申请外国武装力量加工军服许可证的申请书：一份正本。

b) 订单或签订合同的请求函，附带两张彩色照片/一个样品：一份副本并加盖商人的印章。

订单或签订合同的请求函必须至少包括以下内容：订货方和承揽方的名称、地址和电话号码，商品名称、数量、付款金额或加工费、付款期限和方式、交货地点和时间。

c) 订货方与直接向外国武装力量提供军服的机构之间签订的军服采购合同，或者由直接向外国武装力量提供军服的机构出具的文件，或者由外国订货国授权机构出具的确认订单用于最终提供给外国武装力量使用的文件。

本条款规定的内容必须至少包括以下内容：进口国、使用最终产品的外国武装力量单位名称；订货方和承揽方的名称；接受加工任务的越南商人的名称，并按规定办理领事认证。

7. 颁发给外国武装力量的加工军服许可证程序

a) 商人按照本条第六款的规定将文件提交给发证机关。

b) 如果文件不齐全或不符合规定，在收到文件之日起三个工作日内，发证机关通知商人补充完整文件。

c) 自收到齐全且符合规定的文件之日起七个工日内，发证机关将完整的文件连同意见征询函发送给国防部或公安部，视加工服务的武装力量而定。

d) 自收到发证机关的意见征询函之日起七个工日内，国防部或公安部回复发证机关。

e) 自收到国防部或公安部的回复之日起五个工日内，发证机关向商人发放许可证。如果拒绝发放许可证，发证机关应书面答复并说明理由。

8. 进口样品军服

a) 根据本条规定已获得外国武装力量加工军服许可证的商人可以进口样品军服以供加工活动使用。

b) 对于尚未获得加工军服许可证的商人，进口样品军服以供加工活动使用应按以下方式进行：

- 商人提交一份按照本法令附件七规定的第11号格式填写的进口样品军服申请书，附带两张彩色照片/一个样品，提交给发证机关。

- 如果文件不齐全或不符合规定，在收到文件之日起三个工作日内，发证机关通知商人补充完整文件。

- 自收到齐全且符合规定的文件之日起七个工日内，发证机关将完整的文件连同意见征询函发送给国防部或公安部，视加工服务的武装力量而定。

- 自收到发证机关的意见征询函之日起七个工日内，国防部或公安部回复发证机关。

- 自收到国防部或公安部的回复之日起五个工日内，发证机关向商人发放许可证。如果拒绝发放许可证，发证机关应书面答复并说明理由。

c) 根据本条规定进口的样品军服数量最多为每个产品代码五件样品。

9. 提交修改、补充、重新颁发因丢失、损坏而失效的加工军服许可证和进口样品军服许可证的申请文件：

a) 按照本法令附件七规定的第12号格式提交修改、补充许可证的申请书：一份正本。

b) 证明修改、补充或证明许可证丢失、损坏的相关文件（如有）：一份副本并加盖商人的印章。

10. 修改、补充、重新颁发因丢失、损坏而失效的加工军服许可证和进口样品军服许可证的程序：

a) 商人按照本条第九款的规定将修改、补充、重新颁发许可证的申请文件提交给发证机关。

b) 对于材料不齐全或不符合规定的，许可机关应当在收到材料之日起三个工作日内通知商人补充和完善。

c) 自收到符合规定的全部材料之日起三个工作日内，许可机关应向商人发放修改、补充后的许可证，或者以书面形式拒绝修改、补充，并说明理由。

11. 在发现商人提供的与申请许可证有关的信息不真实、不准确或未按许可证执行的情况下，许可机关有权收回已颁发的许可证。

12. 加工军服商人的责任

a) 将在越南加工的所有军服产品全部出口，不在越南使用和消费军服产品。

b) 按现行规定将进口用于样品、剩余原料、剩余物资、废料、废品全部再出口或销毁；不在越南使用和消费进口的样品军服。

c) 根据许可机关及相关机构的要求，在商人获得许可证后进行实地检查时，组织提供工作和相关文件资料。

d) 对与申请许可证有关的申报内容的真实性负责。

节

在国外委托加工货物

 

第四十条 加工合同及海关手续

国外加工货物的合同以及根据本法令第三十一条和第三十八条的规定，对于出口、进口国外加工货物的海关手续。

第四十一 条 外国加工货物委托方的权利和义务

一、遵守《对外贸易管理法》第五十二条关于国外加工货物活动管理的规定。

二、对货物商标和原产地名称的使用权承担责任。若标注为“中国制造”，须遵守现行规定。

三、可以暂时出口机器设备、原材料、辅料、物资、零部件、半成品或将这些物品从第三方国家转移给受托加工方以履行加工合同。

四、可以重新进口加工完成的产品。在加工合同结束时，可以重新进口多余的机器设备、原材料、辅料、物资、零部件、半成品。

五、可以在受托加工方市场或其他市场上销售加工产品和已经出口的机器设备、原材料、辅料、物资、零部件、半成品，并按规定缴纳相应税款。

六、享受税收优惠政策并履行相应的纳税义务。

七、可以派遣专家和技术工人到国外检查和验收加工产品。

 

第六章

代理进出口商品

 

节 1

代理外国商人进出口商品

 

第四十二条 为外国商人代理进出口商品的商人

一、除禁止进口、禁止出口的商品和暂停进口、暂停出口的商品外，越南商人可接受为外国商人合法代理进出口商品。

二、如果法律规定代理人只能与一个被代理方就特定商品或服务签订代理合同，则商人必须遵守该法律规定。

三、作为采购代理的商人必须要求外国商人通过银行以自由兑换的外币支付货款，以履行代理采购合同。

条 43. 税务义务

1. 属于代理合同购买、销售给外国商人的货物必须按照越南法律规定缴纳税收和其他财政义务。

2. 越南商人有责任根据法律规定对属于代理合同购买、销售的货物和自身经营活动进行登记、申报并缴纳各种税款和其他财政义务。

条 44. 代理合同货物进出口手续

属于与外国商人签订的代理购买、销售合同的货物在出口、进口时，必须按照本法令规定的货物出口、进口规定办理相关手续。

条 45. 退货

在越南销售给外国商人的代理合同货物如果无法在国内销售，可以重新出口。退税事宜应按照有关税收的法律规定执行。

 

节

委托外国商人作为国外买卖代理

 

条 46. 委托外国商人作为国外买卖代理

1. 越南商人可以委托外国商人作为国外买卖代理，但禁止出口、进口的商品以及暂时停止出口、进口的商品除外。

2. 属于代理合同的货物在出口、进口时，必须按照本法令规定的货物出口、进口规定办理相关手续。

3. 委托国外买卖代理的商人必须与外国商人签订代理合同，并且必须按照外汇管理和国家银行越南的通知将从销售合同中获得的资金汇回国内。

4. 如果以商品形式接收销售款项，商人必须遵守现行关于进口商品的法律规定。

条 47. 税务义务

1. 根据越南法律的规定，国外销售代理合同中的商品必须缴纳关税和其他财政义务。

2. 商人有责任根据财政部的指导对委托外国商人作为国外买卖代理的活动进行税务登记、申报并缴纳各种税款和其他财政义务。

条 48. 收回货物

1. 根据国外销售代理合同出口的商品如果在国外无法销售，可以重新进口到越南。

2. 根据本条第1款所述重新进口到越南的货物无需缴纳进口关税，并可退还出口税（如有）按照有关税收的法律规定执行。

 

第七章

解决争议中的合作机制

关于采取外贸管理措施的应用

 

节 1

总则

条 49. 合作原则

1. 主管机关及相关机构和个人有责任主动、协调一致、准确、及时、有效地解决关于采取外贸管理措施应用的争议，保护越南的最大合法权利和利益，按照本法令和越南法律规定执行。

2. 主管机关与相关机构和个人在解决关于采取外贸管理措施应用的争议时的合作必须确保符合国际条约的规定，这些条约是越南社会主义共和国成员，其中规定了解决涉及外贸管理措施应用争议的程序（以下简称争议解决国际条约）。

3. 主管机关及相关机构和个人对因不合作或合作不符合本条第1款规定而产生的后果负责。

4. 主管机关及相关机构和个人有义务按照法律规定保护国家机密，在争议解决过程中保持与争议解决相关的国际条约规定的保密信息。

条50. 配合内容

主管机关与有关机关、组织和个人在处理涉及采取外贸管理措施的争议中的配合包括以下内容：

1. 解决申诉、协商、调解和咨询，以解决越南政府与外国政府之间因采取不符合相关国际条约规定的外贸管理措施而产生的分歧和矛盾。

2. 制定并实施解决采取外贸管理措施争议的计划。

3. 提供与解决采取外贸管理措施争议相关的信息、档案、证据和文件。

4. 根据主管机关的要求，派遣本机关或组织具有能力的人参与解决采取外贸管理措施争议。

5. 在仲裁机构或有管辖权的国际司法机构的诉讼阶段执行与解决采取外贸管理措施争议相关的工作，这些机构根据关于解决争议的国际条约的规定成立并运作（以下简称仲裁机构或有管辖权的国际司法机构）。

6. 执行、协调和处理与执行裁决、决定、审查遵守裁决、决定的相关内容，这些裁决、决定由仲裁机构或有管辖权的国际司法机构作出。

条51. 主管机关

1. 负责处理采取外贸管理措施争议的主管机关是被政府指定负责管理和监督该外贸管理措施的国家机关，除非相关解决争议的国际条约对该外贸管理措施另有规定。

2. 如果有两个或两个以上国家机关被指定负责管理和监督作为争议对象的具体外贸管理措施，则这些机关必须达成一致，确定其中一个机关为主管机关，并书面报告总理并向工贸部通报。

3. 对于越南政府被诉的情况，在收到咨询请求之日起三个工作日内未能就主管机关达成一致的情况下，这些机关必须向总理报告并向工贸部通报。

4. 如有必要，根据工贸部部长的建议，总理可以决定分配或更换主管机关。

5. 主管机关的任务和权限如下：

a) 接收和处理与解决采取外贸管理措施争议相关的信息和文件。

b) 担任联络点，与参与争议的外国政府以及仲裁机构或有管辖权的国际司法机构进行交流。

c) 主持并与联络机关和其他有关机关合作，在仲裁机构或有管辖权的国际司法机构中处理采取外贸管理措施争议的过程。

d) 与联络机关和其他有关机关合作制定解决采取外贸管理措施争议的计划。

đ) 主持并与联络机关和其他有关机关合作，在设立仲裁机构解决采取外贸管理措施争议时指定仲裁员。

e) 主持并与联络机关合作选择、聘请和监督律师组织（统称为律师），提供解决采取外贸管理措施争议的咨询服务。主管机关确定选择律师和律师组织的标准。国家预算用于律师费用的支出按照现行法律规定执行。

g) 主持并与有关机关、组织和个人合作处理与采取外贸管理措施争议相关的问题，其中包括聘请技术专家和传唤证人以协助争议解决过程。

h) 参加仲裁机构或有管辖权的国际司法机构的听审。

i) 向总理、联络机关和其他有管辖权的国家机关报告与采取外贸管理措施争议相关的问题，按照本法令和法律规定。

条 52. 主管机关

1. 工商部是主管机关，协助政府参与解决关于采取外贸管理措施的争议。

2. 在解决关于采取外贸管理措施的争议中，主管机关的任务和权限如下：

a) 做为联络点，协助政府、总理统一指导解决关于采取外贸管理措施的争议工作，以保护越南的合法权益。

b) 与有关机构、组织和个人以及根据本法令规定聘请的律师合作，应主要负责机关的要求就解决关于采取外贸管理措施的争议的相关法律问题提供咨询。

c) 与主要负责机关合作，聘请律师解决具体的关于采取外贸管理措施的争议。

d) 与主要负责机关合作，在设立仲裁机构解决关于采取外贸管理措施的争议时指定仲裁员。

戌) 主持并与主要负责机关及相关机构、组织和个人合作制定解决关于采取外贸管理措施的争议计划。

e) 在必要时或根据主要负责机关的要求，代表越南政府参加关于采取外贸管理措施的争议案件的审理。

己) 派代表参加仲裁机构或有管辖权的国际法院的审理。

庚) 与主要负责机关及相关机构、组织和个人合作执行仲裁机构或有管辖权的国际法院的裁决或决定。

辛) 制定并更新可能担任仲裁员的专业人员名单和可能为越南政府或国家机关处理关于采取外贸管理措施的争议提供服务的律师事务所名单。

条 53. 相关机构、组织和个人

1. 相关机构、组织和个人是指与解决关于采取外贸管理措施的争议相关的国家机关、组织和个人，由主要负责机关邀请或要求参与解决关于采取外贸管理措施的争议。

2. 相关机构、组织和个人的任务和权限如下：

a) 根据主要负责机关和主管机关的要求，配合解决关于采取外贸管理措施的争议，符合其专业能力或行业管理范围。

b) 及时、准确地向主要负责机关和主管机关提供相关信息、文件、证据和材料，并解释相关事项。

c) 要求主要负责机关提供或补充关于采取外贸管理措施的争议案件的信息，以便履行其职责。

 

节

外国政府提起的争议的协调解决

条 54. 接收解决关于采取外贸管理措施的争议的信息和文件

1. 被赋予实施国家对外贸易管理措施任务的机关、组织和个人有责任接收关于可能提起诉讼的通知、仲裁机构或有管辖权的国际法院的通知或外国政府关于在仲裁机构或有管辖权的国际法院提起关于采取外贸管理措施的争议案件的通知，并立即向上级机关报告，并通知主管机关。

2. 如果未被赋予实施国家对外贸易管理措施任务的机关、组织和个人根据本条第1款的规定收到关于可能提起诉讼的通知、仲裁机构或有管辖权的国际法院的通知或外国政府关于在仲裁机构或有管辖权的国际法院提起关于采取外贸管理措施的争议案件的通知，必须在收到通知之日起三个工作日内书面通知并附上全部收到的信息和文件副本给以下机关之一：

a) 根据本条第1款规定被赋予实施国家对外贸易管理措施任务的机关、组织和个人。

b) 上级机关和主管机关，如果无法确定根据本条第1款规定被赋予实施国家对外贸易管理措施任务的机关、组织和个人。

3. 自收到本条第2款规定的书面通知或从其他来源收到的书面通知之日起三个工作日内，主管机关必须将收到的所有文件副本连同书面通知发送给以下机关之一：

a) 根据本法令第51条第1款规定的主要负责机关。

b) 国务院办公厅，以提交总理决定根据本法令第51条第2、3、4款规定的主要负责机关。

4. 自收到本条第3款b项规定的主管机关的书面通知之日起五个工作日内，国务院办公厅向总理提交决定指定主要负责机关。

总理决定指定主要负责机关后三个工作日内，国务院办公厅将该决定通知主要负责机关执行。

条55。 制定并执行解决关于采取外贸管理措施的争议计划

1. 主管机关主持并与主要负责机关、相关机构、组织和个人（如有）合作，在自收到本法令第54条第1、2款规定的可能提起诉讼的信息之日起三十五个工作日内，制定解决关于采取外贸管理措施的争议计划，呈报总理批准。

2. 解决关于采取外贸管理措施的争议计划包括以下内容：

a) 争议案件摘要。

b) 提交关于适用国际贸易管理措施的争议程序流程；根据国际条约关于解决争议的规定，提交为解决争议所需开展的工作及其预计时间表，以符合上述程序。

c) 主联络机构、主要机构、相关机构和组织、个人（如有）以及律师的具体任务。

分析越南方和外国政府的优势与劣势。

提出处理适用国际贸易管理措施争议的方案，包括协商和调解方案；需要报告并征求总理和其他有权限国家机关意见的问题。

预算解决适用国际贸易管理措施争议所需的费用和资金来源。

3. 主联络机构应与主要机构、相关机构和组织、个人（如有聘请律师的情况下）合作，组织实施解决适用国际贸易管理措施争议的计划。如需调整计划以适应实际情况，主联络机构应与主要机构、相关机构和组织、个人（如有聘请律师的情况下）合作进行调整。

4. 主联络机构负责将解决适用国际贸易管理措施争议的计划及任何修改或补充（如有），按照本条第2款和第3款的规定，报送总理和主要机构。

5. 主要机构负责定期（每月或每季度视争议复杂性和进展而定）向主联络机构通报解决适用国际贸易管理措施争议计划的执行情况。主联络机构负责监督主要机构解决争议计划的执行情况，并及时协调处理执行过程中遇到的问题。

6. 解决适用国际贸易管理措施争议的计划按保密制度保管。

第五十六条 接受和处理咨询请求的责任

1. 接受和处理咨询请求应按照有关解决争议的国际条约规定进行。

2. 负责实施国家对外贸易管理措施的国家机关、组织和个人，应根据外国政府提出的建议，依据有关适用国际贸易管理措施的国际条约，接受和处理关于适用国际贸易管理措施的咨询请求。

3. 如收到外国政府根据本条第2款规定的咨询请求但无权处理时，收到请求的国家机关、组织和个人应指导外国政府将咨询请求提交给有权处理的机关，并将此情况通知该有权处理的机关。

第五十七条 处理涉及违反相关国际贸易管理措施的条约承诺的咨询措施情形

一 在与外国政府进行磋商的过程中，负责实施国家对外贸易管理措施的国家机关、组织和个人，如果认为：

（一）被咨询的措施有违反相关法律规定或涉及国际贸易管理措施的条约承诺的迹象，影响到越南或外国一方的合法权益；或者

（二）无法彻底解决外国政府提出的咨询要求；或者

（三）有可能引发与实施国际贸易管理措施相关的争议。

二 在与外国政府进行磋商的过程中，负责实施国家对外贸易管理措施的国家机关、组织和个人必须定期向主管部门和有关有权国家机关通报磋商情况，以便协调处理。

三 在与外国政府进行磋商的过程中，如果适当，负责实施国家对外贸易管理措施的国家机关、组织和个人应根据上级机关批准的方案，并在主管部门意见的基础上，与外国政府进行协商和调解。

第五十八条 确定违反国际承诺导致国际贸易管理措施争议的责任

对于因违反国际承诺而导致国际贸易管理措施争议的责任确定，按照越南法律的规定执行。

 

节 3

越南政府提起的争议的协调解决

第五十九条 提出和参与解决咨询请求的责任

一 提出和参与解决咨询请求，按照关于解决争议的条约规定执行。

二 负责实施国家对外贸易管理措施的国家机关、组织和个人，在发现或基于商人的建议或行业协会的建议，认为外国政府的国际贸易管理措施可能影响或侵犯越南的权益时，应当提出并参与解决关于实施国际贸易管理措施的咨询请求。

第六十条 处理涉及违反相关国际贸易管理措施的条约承诺的咨询措施情形

一 在与外国政府进行磋商的过程中，负责实施国家对外贸易管理措施的国家机关、组织和个人，如果认为：

（一）被咨询的措施有违反外国对越南在相关国际贸易管理措施条约中的承诺的迹象，影响到越南的合法权益；或者

（二）无法彻底解决越南政府提出的咨询要求；

（三）有可能引发与实施国际贸易管理措施相关的争议。

二 自收到本条第一款规定的书面通知之日起三个工作日内，或者自其他来源的书面通知之日起三个工作日内，主管部门必须将附带全部收到文件副本的书面材料发送给以下机构之一：

a) 根据本法令第51条第1款规定的主要负责机关。

b) 国务院办公厅，以提交总理决定根据本法令第51条第2、3、4款规定的主要负责机关。

三 自收到本条第二款第（二）项规定的主管部门书面材料之日起五个工作日内，政府办公厅应向总理提交决定指定主要负责机构的请示。

自总理决定指定主要负责机构之日起三个工作日内，政府办公厅应将该决定通知主要负责机构以供执行。

四 在与外国政府进行磋商的过程中，负责实施国家对外贸易管理措施的国家机关、组织和个人必须定期向主管部门和有关有权国家机关通报磋商情况，以便协调处理。

五 在与外国政府进行磋商的过程中，如果适当，负责实施国家对外贸易管理措施的国家机关、组织和个人应根据上级机关批准的方案，并在主管部门意见的基础上，与外国政府进行协商和调解。

条61。 制定并执行解决关于采取外贸管理措施的争议计划

一 主管部门应牵头并与主要负责机构、相关机关、组织和个人以及律师（如有）合作，在本决定第五十九条规定的磋商过程结束后二十天内，制定并向总理提交审议批准解决国际贸易管理措施争议计划。

二 解决国际贸易管理措施争议计划的制定、调整和执行，按照本决定第五十五条第二款、第三款、第四款和第五款的规定执行。

三 解决国际贸易管理措施争议计划应按保密制度保管。

第八章

组织实施和施行条款

条 62. 组织实施

1. 根据本规定的条款，各部、相当于部的机构制定或提请有权限的上级机关制定详细规定和指导文件以执行本规定。

2. 每两年一次，商务部牵头，会同各部、相当于部的机构审查并更新禁止出口、进口的商品目录，指定贸易商出口、进口的商品目录，以及需凭许可证、条件出口、进口的商品目录，这些目录载于本规定的附件中。

3. 当越南出口、进口商品目录被修改或补充时，各部、相当于部的机构负责及时审查并更新属于禁止出口、进口商品目录及需凭许可证、条件管理的出口、进口商品的HS编码和商品描述，确保其在有权管理的范围内。

4. 根据商务部的建议，参与外贸管理和调控工作的各部、相当于部的机构要求财政部提供有关出口、进口、暂时进口再出口企业的数据；各种经营形式；按商品类别、市场划分的出口、进口金额。商务部及相关部、相当于部的机构如有数据需求，应与财政部合作制定表格格式、时间点和数据提供方式，确保符合管理目的和要求。

5. 省级人民政府组织按照本规定进行许可活动，每季度定期报告由有权管理该商品类别或领域的部、相当于部的机构规定的模板，以便在管理工作、调控工作和后续检查工作中配合。

6. 本规定所指的许可机关负责按照规定组织实施许可，并确保所有行政程序通过国家单一窗口在线服务。对于未通过国家单一窗口进行的行政程序，许可机关有责任与国家单一窗口连接，共享数据或更新、发布许可证到国家单一窗口，以便海关机关根据规定处理通关手续。

7. 商务部牵头，会同各部、相当于部的机构和省级人民政府负责检查本规定的执行情况；发现并通报违反本规定的法律法规（如有），相关部、相当于部的机构应在由其制定或提请有权限的上级机关制定的规定和指导文件中调整。

条 63. 外贸经营者责任

1. 对提交给有权机关的信息、文件、档案的真实性负责。

2. 遵守法律规定，全面履行《对外贸易法》、《商业法》、本规定及其他相关法律法规规定的职责和义务。

3. 组织工作并提供许可机关和相关部门要求的文件、资料，当这些部门进行对外贸易活动法规执行情况检查时。

条 64. 过渡条款

1. 在本法令生效前，根据政府第69/2018/NĐ-CP号法令关于《外贸管理法》若干条款的具体规定以及相关指导文件的规定，由有权机关颁发给商人的许可证继续按照许可证的内容和有效期限执行。对于在本法令生效日前已颁发的许可证的修改、补充，应按照本法令的规定进行。

2. 对于冷冻食品、旧货、特种消费税货物的临时进口再出口代码，在2026年7月1日之后不再有效，已经获得临时进口再出口代码的企业可以从其存款银行提取为获取该代码而存入的资金。存款银行有责任将企业已存入的资金退还给企业。

3. 对于在本法令生效前由有权机关颁发给商人的出口货物CFS，在CFS上注明有效期的情况下，继续按照CFS的有效期执行；未注明有效期的情况，则执行至2027年12月31日止。

4. 各部、相当于部级机构正在实施的政府第69/2018/NĐ-CP号法令的具体规定的规范性文件，继续执行至2026年12月31日止。

5. 在本法令生效前，由有权机关接受的完整行政手续文件，有权机关将继续按照接受文件时有效的规范性文件的规定处理。

条 65. 实施条款

1. 本法令自2026年9月5日起生效，并取代政府第69/2018/NĐ-CP号法令关于《外贸管理法》若干条款的具体规定。

二、本法令废止以下内容：

a) 政府第146/2025/NĐ-CP号法令第三十一条及附件X关于工业和贸易领域的分权分级规定。

b) 政府第19/2026/NQ-CP号决议第二部分B.I关于商务行政程序、经营条件的简化和下放，属于商务部管理范围内的内容。

c) 政府第66.18/2026/NQ-CP号决议第一部分B.I、B.II第1目；D.I、D.II、D.III、D.IV第2.2小目；第一部分2附件I.2第4目的03、04、05表格。

d) 总理第11/2013/QĐ-TTg号决定，关于禁止进出口和买卖列入《濒危野生动植物种国际贸易公约》附录的某些野生动物标本。

3. 若本法令中引用的文件被替代或修改补充，则按替代文件或已修改补充的文件执行。

4. 各部部长、相当于部长级机构负责人、政府直属机构负责人、省人民政府主席负责指导并执行本法令。