令第294/2025/NĐ-CP关于未成年人司法委员会的规定

令

关于未成年人司法国家委员会的规定

根据政府组织法第63/2025/QH15号；

根据第64/2025/QH15号《制定规范性法律文件法》；第87/2025/QH15号《关于修改、补充〈制定规范性法律文件法〉若干条款的法》；

根据第59/2024/QH15号《未成年人司法法》；第85/2025/QH15号《关于修改、补充〈民事诉讼法〉、〈行政诉讼法〉、〈未成年人司法法〉、〈破产法〉和〈法院调解、对话法〉若干条款的法》；

根据公安部部长的建议；

政府发布关于未成年人司法国家委员会的通知。

第一章

总则

第一条 调整范围

本通知详细规定了《未成年人司法法》第二十六条、第二十七条关于未成年人司法国家委员会（以下简称委员会）的规定；委员会常设机构为公安部（以下简称常设机构）；明确委员会及其常设机构的责任分工、工作关系和活动，以执行有关未成年人司法工作的法律规定。

第二条 适用对象

本通知适用于委员会成员、常设机构以及与之相关的机关、组织和个人。

第三条 运作原则

一、委员会按照跨部门协调机制运作，指导并解决未成年人司法工作中重点问题，强调参与委员会的机关和组织的责任。

二、委员会成员兼职工作，负责指导执行《未成年人司法法》规定的任务；预防和打击腐败、不正之风和错误行为，保护未成年人在司法活动中的权利。

三、委员会分配成员的任务和责任，不履行国家管理职能，并统一指挥、调度和信息交流，处理法律规定的事务。

四、委员会成员可以调动其所在机关或组织管理下的单位或个人，或者根据法律规定合法使用的资源，参与完成分配的任务。

第二章

具体规定

第四条 委员会组成

一、委员会主席。

二、委员会常务副主席。

三、委员会副主席。

四、委员会成员由相关部委代表担任。

五、总理根据常设机构的建议决定委员会成员的变更和增补。

第五条 委员会的任务和权限

一、发布指导文件，督促各部委组织实施与未成年人司法有关的问题。

二、与相关机关和组织合作，指导和督促各部委报告任务执行情况；发布指导文件，督促社会工作活动，公布从事社会工作的人员名单，培训和提高他们在未成年人司法活动中所需的专业技能。

三、指导统计、信息通报和未成年人司法工作结果报告，并按总理的要求完成其他任务。

条 6. 职责、权限的常设机构

1. 协同理事会成员组织实施第五条规定理事会职责和权限的任务。

2. 协同理事会成员实施理事会分配的任务，并根据与少年司法工作相关的法律规定执行其他任务和权限。

3. 常设机构协同理事会成员向政府报告理事会成员变更和补充的情况。

4. 定期每年向政府报告理事会活动情况。

条 7. 理事长的职责、权限

1. 向政府、总理负责指导少年司法工作。指挥理事会成员按照《少年司法法》和本法令的规定正确行使职权，履行责任。

2. 主持理事会会议或指派常务副理事长、副理事长主持理事会会议。

3. 批准发布协调理事会成员工作的制度决定。

4. 指导各部委、行业理事会成员督促、指导省级人民政府公布从事社会工作人员名单，在少年司法活动中使用。

5. 指导对理事会成员、相关机构执行任务情况进行评估、检查，以发现解决少年司法问题中的困难和障碍。

6. 指派常务副理事长、副理事长与有关机关、组织和个人就少年司法问题进行工作。

7. 要求理事会成员；中央各部、机构、组织；省级人民政府主席；与少年司法工作有关的组织和个人提供关于少年司法活动的报告和信息。

条 8. 常务副理事长的职责、权限

1. 协助理事长组织实施理事会职责和权限；提出提高中央各部、机构、组织与地方之间少年司法工作配合效果和质量的解决方案；在理事长缺席或被指派时管理理事会事务。

2. 向国会、政府、总理报告理事会少年司法工作成果。

3. 报告理事长指派常设机构协同理事会成员评估、检查少年司法工作。

4. 协同理事会成员动员专家、学者、实际工作者、企业、相关组织参与实施少年司法工作。

条 9. 副理事长的职责、权限

1. 执行理事长分配的任务；对理事会、理事长和法律负责，履行分配的任务。

2. 协助理事长指导、监督、督促、协调、指导少年司法工作，按照理事会的职责和权限以及国会、政府、总理关于少年司法工作的指示执行。

3. 协同理事会成员、相关部委、行业指导少年司法法律法规的宣传、贯彻和应用工作。

4. 在理事长、常务副理事长指派时主持理事会会议。

条 10. 委员会成员的任务、权限

1. 全面参与委员会的各项活动；执行委员会主席分配的任务并对其负责。

2. 协助所在机关的主管组织未成年人司法工作；与委员会成员及相关机关合作，完成委员会的任务。

3. 当委员会成员发生变化时，以书面形式报告给常设机构，以便汇总并向委员会主席报告。

4. 委员在执行本条规定的工作任务时可以使用所在单位的公章。

第三章

工作关系

条 11. 委员之间的工作关系

1. 委员会主席根据计划和规划指导并分配任务给各委员。

2. 常务副主席执行由委员会主席分配的任务；在未成年人司法工作中与委员们合作，履行其职能和任务。

3. 各位副主席和委员对委员会主席负责，关于其被分配工作的质量和进度；主动配合完成任务，并报告和通报未成年人司法工作的进展情况和结果。

条 12. 委员会与常设机构之间的关系

1. 常设机构协助委员会和委员会主席开展未成年人司法工作。

2. 常设机构是委员会活动信息交换的主要渠道，与相关机关、组织和个人在未成年人司法工作中进行沟通。

条 13. 常设机构与委员会成员的合作责任

1. 与委员会成员单位及相关机关合作，为委员会主席提供咨询，监督、评估、检查并报告未成年人司法工作的成果。

2. 准备会议、研讨会和其他实际考察活动的内容和程序，以及委员会的其他项目和计划。

3. 协助成立委员会的工作小组。

条 14. 委员会与中央部委、机关、组织及地方人民政府之间的关系

1. 协调并指导中央部委、机关、组织及地方政府实施未成年人司法工作。

2. 督促并评估每年的未成年人司法工作成果。

3. 中央部委、机关、组织有责任为所属代表参加委员会的所有活动创造条件；按照活动计划和委员会分配的任务执行委员职责。

4. 委员向所在部委、机关、组织报告委员会的组织和活动情况；就执行委员会分配任务的相关问题提出建议并征求所在部委、机关、组织的意见。

5. 没有代表参加委员会的中央部委、机关、组织应指派代表参加委员会的活动。

第四章 实施细则

委员会的活动

条15. 会议制度

1. 主席理事会主持并要求组织关于未成年人司法工作的理事会会议，将副理事长或理事会副理事长负责主持与某些理事会成员任务直接相关的紧急未成年人司法工作会议。

2. 主持理事会会议的人要求被分配准备会议的理事会成员报告会议内容、组成人员和时间安排。

3. 理事会成员应根据常设机构的要求合作准备内容，并参加所有理事会会议。如缺席，理事会成员必须向会议主持人报告，并同时以书面形式向常设机构提交意见。

4. 会议结论通报给理事会成员及相关机关、组织。

条16. 对未成年人司法工作的评估和检查

1. 理事会成员主动评估和检查其负责的下属单位的未成年人司法工作成果；对于涉及理事会成员单位或机关、组织、地方职能、任务和权限的问题，则建议成立联合小组进行紧急或专题评估和检查未成年人司法工作。

2. 常设机构汇总并向主席建议成立联合小组评估和检查未成年人司法工作，并与被评估和检查的单位合作准备内容和工作计划。

条17. 通过书面征求理事会成员的意见

1. 常设机构根据主席或常务副主席的要求，将与理事会活动有关的草案发送给理事会成员征求意见。

2. 当被要求书面参与意见时，理事会成员有责任在规定时间内将其意见发送给常设机构。

条18. 报告制度

1. 定期报告未成年人司法工作的结果被纳入政府每年向国会提交的预防和打击犯罪及违法行为工作报告中。

2. 理事会成员的紧急或专题报告结果的未成年人司法工作报告提交给常设机构汇总并报告主席。

3. 相关机关、组织，省级人民政府定期或紧急报告未成年人司法工作的结果，当有要求时提交给常设机构汇总报告。报告内容、时间点和定期报告期限按常设机构的要求确定。

4. 副主席和理事会成员负责指导定期或紧急统计和报告未成年人司法工作的结果，按照其职能和任务分工。

条19. 表彰奖励工作

理事会在其职责范围内，根据自己的权限和责任，配合相关机构研究并根据法律规定提出对未成年人司法工作中表现突出的组织和个人给予表彰奖励的建议。

条 20. 活动经费

民会的活动经费由国家财政保障。常设机构编制民会的活动经费预算，纳入公安部年度国家财政预算草案，报送财政部按《国家预算法》及相关实施文件的规定报国务院。

第五章

实施条款

条 21. 生效

本法令自2026年1月1日起生效。

条 22. 执行责任

1. 各部部长、相当于部级的机关首长、政府所属机关首长、各省和直辖市人民委员会主席负责执行本法令。

2. 公安部部长负责主持，与有关部委、行业配合，指导、检查、督促执行本法令。/。